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浅谈高薪养廉

浅谈高薪养廉
浅谈高薪养廉

论高薪养廉

“高薪养廉”从字面上解释,顾名思义可以这么理解:就是提高薪酬,养政府官员的廉洁性。

当今世界腐败问题无疑是阻碍社会发展的一大障碍,在中国社会更是如此。贪污腐败在中国社会是普遍存在的现象,一些贪官动不动就几万,几十万,百万千万的,然而对他们判刑却不够重。而我们这些普通老百姓也只能表示无可奈何。就是在这种无可奈何的情况下,有人提出了“高薪养廉”这一举措,想利用这一举措来减少、扼住贪污腐败的发生。但我觉得这么一个举措或许在一定时期一定范围内能起到一定的作用,但也只是只能指标而不治本罢了,久而久之也就形同虚设。

我们都知道,马克思曾经说过,人的本性是贪婪的。这贪婪的本性在中国这么一个体制下的官场体现得淋漓尽致。正所谓,绝对的权力导致绝对的腐败。中国现在的体制下是公、检、法为一家的体制,而且这一体制不够公开透明,司法也不给力,由此延伸出来的就是权力问题了,一定程度上一些掌权者是不受约束的,就算有约束那也是形同虚设。一些人手中一旦有了权力,如果其自身没有对社会的一种责任感,哪怕是小小的权力,他也要发挥得那么的彻底,就算他得到了高薪报酬,他还是会一味的去追求自己的利益。毕竟,人的本性是贪婪的。

“高薪养廉”在中国不能成功,很大程度上是由于中国本身制度

问题。由于过去我国的历史情况比较特殊,公务员的任命大多是指派、内定的,个人能力参差不齐,还有相当一部分公务员是以接班的方式进入政府部门,他们没有接受过大学高等教育,就算有一些接受了大学高等教育,但利益的驱使,其思想品德素质也不高。还有,政府信息不公开不透明性,这就给民众的监督造成了很大的困难;还有,中国的媒体已经成为了政府统治的手段,舆论监督作用已大大减弱。与美国相比较,美国在高薪养廉方面无疑是比中国成功。为什么会这样?归根结底还是因为体制问题。在美国,行政、立法、司法三权是分立的,三者之间相互制约,形成权力制衡。在这种体制下的美国政府信息公开度是非常高的,而公民及媒体的监督力度也非常到位,以至于就算有人想贪也贪不到。当然,这也不是绝对,也会有漏网之鱼,相比中国来说却是成功的。

在中国如果贸然地实施“高薪养廉”,提高官员薪水,只会引发诸多社会问题,也会造成一系列严重的社会后果。比如官员们都高薪了,会更加强化本来就十分严重的"官本位"观念。而我们这些普通的百姓呢?我国是以按劳分配为主的分配体制,会不会拉大贫富之间的差距呢?这些年来,我们的社会越来越折射出了许多生活在底层的人们的一种严重的仇富心理,由于这种心理引发的血的教训已经不少。要是用纳税人的钱去高薪养政府的廉政,廉政倒好,要是不廉政呢?那我们不就养“狼”了吗?还有就是,“高薪养廉”是要靠国家的财政税收支出的,这无疑也就增大了国家的开支,我觉得倒不如放这些钱在科、教、文、卫事业上,特别是卫生事业,让

广大的人民得到实实在在的实惠。

所以说,要在当今中国社会搞“高薪养廉”是行不通的。当然,我相信,等到了中国体制完善了,全体国民素质提高了,各种主客观条件具备了,“高薪养廉”在中国将不再会是虚无飘渺,而是实实在在的“高薪养廉”。但这必将是个漫长的过程。

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张 * * 2012/10/3

中国公务员制度的过去与现状浅析

中国公务员制度的过去与现状浅析 内容提要:建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。中国以往干部人事制度中存在一些问题,如干部队伍笼统庞杂、管理权 限过于集中、管理方式陈旧单一、管理制度很不健全、缺乏有效的监 督机制等。这些问题的存在,严重影响了干部人事管理工作的科学化、 法制化和现代化进程。为了改变这样一种局面,1993年8月14日, 《国家公务员暂行条例》出台,标志国家公务员制度的初步形成。这 项制度的建立是一个渐进决策的过程,按部就班、修修补补的渐进主 义或许看上去不象是英雄,但它作为足智多谋的问题解决者在决策领 域扮演着非常重要的角色。中国公务员制度不搞“政治中立”,不搞“两 官分途”,注重中国共产党的领导,坚持为人民服务的综旨,具有鲜明 的制度特色。建立中国公务员制度的举措其最具突破性的贡献就是确 立了经过竞争性考试择优录用公务员的基本原则,从而为人才能够脱 颖而出创造了制度条件。 关键字:公务员制度、存在问题、分析 一、中国以往干部人事制度存在的主要问题 1.1、干部队伍笼统庞杂:从国际角度看,在一些社会主义国家中(包括前苏 联、罗马尼亚、南斯拉夫、捷克等)“干部”一词都有着非常广泛的涵义,包括党、政、军、权力机关、司法机关、公有制企业、工、青、妇、教、科、文、卫等事业单位的工作人员。中国过去也同世界上其它社会主义国家一样,广泛使用干部的概念。新中国成立若干年来,随着各项事业的不断发展,干部的涵义愈加混乱,外延日益扩大,队伍越来越庞杂,管理越来越困难。近3000多万人的干部队伍,包括有各行各业的管理人员。对如此庞杂的管理对象,根本无法进行有针对性的具体管理,只能采取粗放的、僵硬的管理方式。特别是把执行国家公务的人员与从事一般社会职业的人员混为一谈,这就难以根据前者的特殊工作性质,提出明确的任职要求,以保证国家行政机关的效率与活力。 1.2、管理权限过于集中:虽然干部队伍范围很广,但是管理权限却相当集中, 这种矛盾的现象必然会导致管理中的问题。长期以来,把党管干部的原则落实在微观的具体管理工作中,由党委及其组织部门对干部实行集中统一的管理,由于权力的扩展是必然的趋势(政治学中的“寡头政治”铁律),所以往往会造成管业务的行政首长管不了人,而管人的又对行政业务不承担任何责任这样一种颇为尴尬的局面,使管人与治事相脱节,造成业务部门与组织部门在干部管理问题上的尖锐矛盾,真正用人的部门其积极性和工作效率都受到一定程度的影响。如果组织部门对干部管得过多、统得过死,实际上不但管不了,而且管不好。 1.3、管理方式陈旧单一:以往的干部管理,多采用延安时期沿用下来的管理 办法,即对所有干部都采用管理党政干部的单一模式,强调思想工作,注重政治管理,没有考虑各类干部的具体工作性质、社会责任和职业特点,这种传统

关于努力成功的名人事例

关于努力成功的名人事例 导读:本文是关于关于努力成功的名人事例,希望能帮助到您! 关于努力成功的名人事例篇1:马云学英语 上个世纪80年代,杭州出现了改革开放后的第一批外国游客,他们住在香格里拉饭带你。 一个十几岁的小男孩,每天清晨5点种就出门,然后骑车45分钟到香格里拉酒店门口,等着那些外国人。不过他不是来看新鲜的,他希望他们跟这些外国游客当导游,而不收费。不收费,但是有收获---练英语口语。 这个瘦小的男孩,等着一辆破自行车,请老外在后座上落座。老外坐上这样的免费旅游车,听着小男孩用稚气的英语介绍杭州名胜,不觉心生爱怜。 有的老外第二年又来到杭州入住香格里拉酒店,清晨起来看见门口还是站着这个小男孩,他们以为自己产生了幻觉,好像自己从来没有离开过杭州一样,要不,门口怎么总是站着这个小男孩? 第三年,老外又来了,不觉大惊:“你还在这里?你这个小孩将来一定有出息!” 20xx年1月12日,在杭州大剧院举行的“20xx年度十大风云浙商”的颁奖大会上,人们听到了关于他的介绍“他用一个源自神话的名字,创造了互联网的一个神话。”他就是阿里巴巴的创始人马云。 关于努力成功的名人事例篇2:马杜罗 “马杜罗,你跟我出来一下。” 自习课上,当同学们聚精会神写作业时,马杜罗却趴在课桌上打瞌睡。

他跟在迈克老师后面,无精打采地走出了教室。 “你相信石头会开花吗?”老师的手掌里,躺着一枚光滑的鹅卵石。马杜罗不肯开口说话,只摇了摇头。两年前,因为一次偶然的患病,他落下了口吃的毛病;因为担心被别人嘲笑,他变得自卑,很少说话,学习成绩也一落千丈。 老师让马杜罗坐下来,拿出一把小巧的工具刀,埋头开始雕刻。很快,石头的上面,一朵小花栩栩如生。“你看,石头其实是可以开花的,只不过需要你转变一下思路而已。”老师又说:“我知道你一直喜欢看书,好故事应该与大家一起分享。周末的班会上,我希望能听到你的声音……” 马杜罗告别老师时,心情很复杂。回到家里,他开始认真练习,对着镜子纠正自己的发音,一遍,两遍……周末那天,因为口吃总是躲在角落里的马杜罗,居然主动站到讲台上。虽然他紧张得大汗淋漓,说话也不是特别流畅,大家却送给了他最热烈的掌声。 多年以后,大学毕业的马杜罗,早已改掉了口吃的毛病,成长为俊朗的小伙子。酷爱看书的他,梦想成为一名职业作家,整天躲在租来的房子里写文章。不料,所有投出去的稿子,或者毫无音讯,或者收到退信,从来没有一篇能够发表。 那天,马杜罗发现口袋里的钱只能再勉强维持几天的生活了。他怀着沮丧的心情,独自在街头漫步,竟然在街头邂逅了多年不见的迈克老师。与当年不同的是,老师早已经离开课堂,成了一位著名的雕刻家。 当他一口气说出心中的烦恼时,老师微笑着说:“你知道我手里那块石头为什么能开花吗?首先,因为我酷爱雕刻,每天所有的业余时间,都用来学习这方面的知识。另外,不管做什么事情,仅有喜欢还不够,更重要的是要适合。就像我,每次将雕刻刀握在手中时,灵感总是如约而至……”

党政领导干部选拔考试面试模拟题及答案解析

党政领导干部选拔考试面试模拟题及答案解析随着我国公开选拔党政领导干部工作的深入发展,面试已成为公开选拔、竞争上岗的一个重要环节。尽管公选面试的形式灵活,主观性较强,但应对面试仍然有规律可循。 公选面试中应掌握的几个技巧 目前,多数公选面试采用的是结构化面试,即标准化面试。在这种面试答辩中掌握一定技巧,将起到事半功倍的效果。 1.首先弄清试题含义,紧扣题旨答题,不能答非所问,也不能扩大或缩小试题的内容或范围。 2.回答问题要具有发散性思维。答辩中,一些应试者总是感觉没有话说,两三句就结束了,这种情况很难得高分。主要原因是这类应试者是一种直线式的思维,指点答点。通常情况,面试答辩可分为三段:首先应表明对面试题目观点的态度,是认可还是反对;其次要阐明自己所持观点的理由;最后从正面角度阐述如何结合实际进行贯彻落实。 3.充分利用好第一印象。第一印象,也称首因效应,常左右人们对他人的认识和态度。调查显示,80%的考官在最初的3分钟内就已经对应试者下结论了。所以,应试者必须通过穿戴、姿势、面部表情及言谈举止等最能引起注意的外在表现形式树立一个良好的最初形象。

4.答辩时要简明扼要,条理清晰。面试在时间上有限制,在内容上也有严格的限定性。应试者回答问题时必须切入主题,抓住要点,简明扼要,思路清晰,切忌啰嗦,避免空泛的长篇大论。 5.面试答辩时应实事求是,态度鲜明。不能过分夸大自己的优点,更忌说假话。特别是涉及如“你有过几年相关工作的经历?”“你了解自己的短处是什么吗?”“你为什么要离开原先的单位?”等类型的试题。有时实事求是地谈出自己存在的而对竞聘职位来说又无关紧要的弱点,更能表现出你诚实的个性品质,赢得考官的好评。同时答辩应观点明确,回答不能含糊其辞,这种场合更不能过分谦虚。 6.答辩过程中注意控制节奏非常重要。有的人一上来就开讲,考官还没说他却先说了;有的人说话频率很快,谁也不知道他在说些什么。这些都不好。应试者进考场前应先调节情绪,镇定自如。进入考场后,先听主考官发话,回答每一个问题前可先思考片刻,还可以在草稿纸上写出要点。 7.答辩最好能结合一些实例进行阐述,分析有理有据。这样会使答辩内容显得有血有肉,也使应试者在30分钟的面试时间里有话可说。 面试模拟题实例评析

简述新加坡高薪养廉政策

《行政监察学》课程论文 题目:浅析新加坡“高薪养廉” 任课老师:张晶 姓名:曾英武 专业班级:10级行政管理2班 学号:20100704310088

浅析新加坡“高薪养廉” 【摘要】进入21世纪,我们国家将公务人员的廉洁作为社会主义政治文明国家的一个重要的任务。本文简单介绍了新加坡的高薪养廉政策,以及高薪养廉的有效作用。通过对新加坡与我国的公务员制度,国家经济水平来分析现阶段新加坡高薪养廉政策是否适用于我国的公务员廉政建设。 【关键词】高薪养廉可行性 新加坡是世界上有名的廉政国家。随着世界各国对于廉政的日益关注,新加坡的高薪养廉也成为各国研究和借鉴的对象。而且我们国家,腐败现象越来越多也越来越严重。新的领导人上台后,致力于建设廉洁高效的政府。 一、新加坡高新养廉简介 高薪养廉就是为保证公务员廉洁性而给予其以较高的工资的制度设计。公务员掌握公共权力和极大的社会资源,还有一些涉及到社会正义和对财富的再分配,其玩忽职守或是滥用职权,侵犯的将是整个社会的公共利益。这些都决定了保障廉洁性是公务员制度建设的重要意义。新加坡公务员的工资水平比社会平均工资高出很多,高薪养廉是新加坡政府实施高工资的逻辑基础。新加坡的高薪养廉主要表现在两个方面:一方面,坚持让大多数普通公务员的工资保持在社会的重伤水平。另一方面,对内阁部长等高层公职人员实行“高薪养廉,厚禄养廉“,并且给予部长实际、堂堂正正的薪金,而不是藏着其他额外利益的低薪。 为此,新加坡政府为了保障高薪养廉政策的有效性,采取了如下的措施:提高公务员的工资;确保公务员的晋升较快;重视公务员的进修、培训;享有定期休假,退休后享受养老金;提高福利待遇。 在高薪养廉以及其他的廉政措施取得有效结果下,新加坡的廉政指数历年来都排在了世界前列,是世界著名的廉政政府之一。(详情见下图:新加坡廉政世界排名)正因为如此,尽管很多新加坡人说“我们养了一个全世界最昂贵的的政府”,但是大多数人还是对政府持很定态度的,他们认为相对于政府提供的服务来说,这个政府是“物廉价美”的。

浅析我国公务员制度问题

浅析我国公务员制度问题 内容提要:建立和推行国家公务员制度我国重要的一项基本任务,也是一次重大改革与完善。1993年8月14日,《国家公务员暂行条例》出台,标志国家公务员制度的初步形成。这项制度的建立是一个渐进决策的过程,但从制度文本层面和实践层面也逐渐反映出我国公务员制度的问题,包括:制度本身方面的公务员范围界定问题、系统的"多入口"问题、职位分类问题及考核问题等,并在此基础上对问题分析,并对这些问题提出一些对策进行完善与改革。 关键词:公务员制度问题 正文: 国家公务员制度是指一国公共组织依靠立法和规章规制的手段,以功绩制为中心原则,以官员稳定性、连续性和职业化为目标,通过专门的人事管理机构,对规定范围内的公务员的获得、任用、晋升、工作福利、考核激励、纪律惩戒等方面进行管理而逐步形成和确立的公共组织人事管理制度。随着公务员制度的初步确立,也取得了一个较好的成效,但制度问题也逐渐的显突出来,也不仅是制度本身的问题,也是一些由于各种经济社会政治条件的制约使制度的运作中出现变形、不到位等问题,对此,对存在的一些问题进行分析并提出一些对策,尝试着给予一些可行性的意见。 一、现行公务员产生的问题和原因 a)公务员范围界定 依据 2 0 0 6年 1月 1日正式生效的我国公务员法对公务员的界定。所谓公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。这一规定将公务员的范围扩大了,在行政机关工作人员的基础上又增加了中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关的工作人员。公务员范围的扩大适合我国的国情,但又增加了些新的问题。 将中国共产党机关的工作人员纳入公务员的行列就应以法律的形式界定其工作范围、划定其权力的边界。但《公务员法》回避了这个问题,其权力缺乏制约无疑是近几年来党委的组织部门发生的各种腐败题的重要根源。而在另一方面强化了执政党的行政化和国家化趋势,不利于推进我国

名人努力成功的故事励志

名人努力成功的故事励志 本文是关于名人努力成功的故事励志,仅供参考,希望对您有所帮助,感谢阅读。 名人努力成功的故事篇1 在二次大战期间,丘吉尔已经60多岁了,但他却能够每天工作16个小时,一年一年地指挥英国作战,实在是一件很了不起的事情。他的秘诀在哪里呢?他每天早晨在床上工作到11点,看报告、口述命令、打电话,甚至在床上举行很重要的会议。吃过午饭以后,他要再上床去睡一个小时。到晚上,在8点钟吃晚饭以前,他要再上床去睡2个小时。他并不是要消除疲劳,因为他根本不必去消除,他事先就防止了。因为他经常休息,所以他可以很有精神地一直工作到半夜之后。 当今世界上最大的化学公司——杜邦公司的总裁格劳福特·格林瓦特每天挤出一小时来研究一种世界上最小的鸟——蜂鸟。权威人士把他写的关于蜂鸟的书称作自然历史丛书中的杰作。 休格·布莱克进入美国议会前,并未受过高等教育,他从百忙中每天挤出一小时到国会图书馆去博览群书。数年如一日,就是在议会工作最忙的日子里也从未间断过。后来,他成了美国最高法院的法官,是最高法院中知识最渊博的人士之一,他的博学多才也使美国人民受益匪浅。 威尔福·莱特康丽奋斗了40年,成了全世界织布业的巨头之一。尽管事务十分忙碌,他仍然渴望有自己的兴趣爱好,决定每天抽一小时来画画。为了保证这一小时不受干扰,他每天清晨5点前就起床,一直画到吃早饭。他说:“其实那不算苦,一旦我决定每天在这一小时里学画,每天清晨这时候,渴望和追求就会把我唤醒,怎么也不想再睡了。”数年下来,他举办了多次个人画展,其中有几百幅被高价买走。他把用这一小时作画所得的全部收入作为奖学金,专供给那些搞艺术的优秀学生。他说:“捐赠这点钱算不了什么,这只是我的一半收获。从画画中我获得了很大的愉快。” 人的一生在时间的长河中显得微不足道,所以智者认为珍惜时间就是珍惜生命,他们努力过好每一天,在追求事业成功的同时,他们也合理地利用时间享受

高薪养廉辩论正方攻辩问题

打辩论打得久了,同道认识了很多,学弟学妹也指导过一些,渐渐就开始去想要找到一种比较清晰的方法来评价一个辩手的素质。同时,在武大目前技术流蔚然成风的环境中,也需要告诉每一个新近走入辩论这个活动中的新人,他们为了打好辩论到底应该去学习什么加强什么。既然到了可以倚老卖老的时候,姑且尝试着来回答一下这几个问题。不过必须声明的是,有关论点和表达方式均可能有强烈的个人特点,希望大家本着阅读-怀疑-理解/创新的态度进行批判性思考。
以我这些年对辩论和辩论赛的理解,一个辩手最应当培养的基本素养包括表达、交流、协作、应变、分析五大方面。同时,应根据自己在队伍中的任务和自身特点有所侧重地进行锻炼。至于辩位和这几方面能力的关系,稍后将再其它文章中论及。以下将每个方面的能力对于辩手的影响,以及如何对该方面能力进行半定量的评价分别列出,排序与该方面能力重要性无关。
1、表达能力
辩论是一种使用语言传达观念的活动,因而良好的表达能力无疑是一个辩手必须具备的,当然,这里主要指的是语言表达能力。判断一个辩手的表达能力,主要是看其否把自己所想的用语言表述出来,以及是否能够表述得清楚、明白。表达能力可以说是一个辩手进行辩论的基础,因为无论多么好的立论都必须从辩手的嘴里说出来才能体现其价值,而如果表达得当,一些很朴实的思想也能够让人大为赞赏。因此,作为辩手,都应当把语言表达能力的锻炼摆在第一位,结合自己的性格和表达特点,加以磨练。
合格(3分/5分):能够流利地进行1分钟的即兴论述,能够流畅地读完一篇3分钟的文稿,能够用语言简短描述生活中的事件;
良好(4分/5分):能够流利并思路清晰地进行2分钟的即兴论述,能够在阅读文稿的时候得当地控制停顿并有一定节奏感,使重点突出、思路明确,能够比较生动简明地描述生活中的事件;
优秀(5分/5分):能够流利并思路清晰地进行3到4分钟的即兴论述,能够在该过程中善用语言的节奏、停顿,能配合语气语势使重点突出、思路明确,最好能通过发言表达出自己的情绪和真实感情,阅读文稿时也应能达到同一水平,能够生动简洁地描述生活中的事件。
2、交流能力
辩论作为一种双方辩手以及辩手与评委、观众的互动活动,要求辩手具有一定的交流能力。交流不同于表达,因为表达仅仅要求你说出来,说清楚,而交流则要求你要让你表达的内容能够被受众接受,也就是要说好听。同时,交流还包括了听的能力,即理解他人所说的话的确切含义和暗示。交流不是一种单向的观点灌输,而是一种双向的讨论,而这才是辩论过程中所谓“交锋”的来源——归根结底交锋毕竟也是交流的一种方式,没有了交流就成了自说自话,而那样的辩论往往是令人感到无趣的。当然,交流所借助的并非只是语言工具,表情、姿态、肢体动作等都可以成为交流的工具,而这些就是我们平时所说的仪态,并且对于一个优秀辩手而言后者往往才是他们交流能力优秀的最大原因。
合格(3分/5分):就问题与他人进行讨论时发表观点的方式措辞不至于使人讨厌,能适时停止发言以便他人发表观点,能用得当的态度面对不同意见而不至有过分激烈的情绪反应;
良好(4分/5分):就问题与他人进行讨论时表达方式比较得当、措辞合理,仪态较好,有一定肢体语言,使人愿意倾听,能较好地倾听和理解他人的观点,并使他人愿意与之继续探讨,面对不同的意见能大方听取并作出有礼有节的回应;
优秀(5分/5分):就问题与他人进行讨论时表达方式和措辞选择得当,仪态大方得体并与自身性格相符合,使人乐于进一步思考和理解其观点,除听懂他人所表达的字面含义,应能一定程度上理解其中可能包含的隐性信息如暗示、情绪等,对提出不同看法的人能很得当地处置并引导对方进行进一步探讨,给人以友好、明理、有礼的感觉。

3、协作能力
任何集体活动都要求参与者具有一定的协作能力,

对香港、内地的“高薪养廉”政策进行比较

对香港、内地的“高薪养廉”政策进行比较: 1.廉政公署/独立反贪机构有效运作的制度保证 廉署的独立性是其成功的制度性原因。即机构独立、人事独立、财政独立和办案独立。 1.机构独立,指廉署不隶属于任何一个政府部门,其最高官员“廉政专员”由香港最高行政长官直接任命; 2.人事独立,即廉署专员有完全的人事权,署内职员采用聘用制,不是公务员,不受公务员叙用委员会管辖; 3.财政独立,指廉署经费由香港最高行政首长批准后在政府预算中单列拨付,不受其他政府部门节制; 4.办案独立,指廉署有《廉政公署条例》《防止贿赂条例》《选举(舞弊及非法行为)条例》等赋予的独立调查权,包括搜查、扣押、拘捕、审讯等,必要时亦可使用武力,而抗拒或妨碍调查者则属违法。 2.内地/监督工作受权力中心利益的牵制 廉署的独立性正是内地制约监督机构的致命缺陷。在内地,目前行使制约监督专门机构,如党委系统的纪检机关,行政系统的监察、审计机关和司法系统的反贪机关等,在体制上同时受党委或行政首长和上级机关的双重领导,工作不独立。尤其是这些机关的人、财、物等权力,一般都掌握在同级党委或者行政首长手中,客观上形成了一种依附型的隶属关系,制约监督工作受权力中心利益的牵制,对于权力中心的腐败行为,制约监督机构往往无能为力。 3.香港廉署/三管齐下的反腐败策略 4.内地/公共财政制度、官员财产申报制度缺失 5.香港廉署/全港对腐败“零容忍” 内地/对腐败过于宽容 6.香港廉署/并非只有高薪养廉 谈及香港廉署队伍的高效廉洁,内地不少人会将之归咎于“高薪养廉”,这一说法并不确切。因为廉署职员薪水只比同级别公务员高10%左右。更重要的是,相关资料表明,在没有任何法律和纪律要求的情况下,廉署职员中没有人投资股票,这在有80%的人投资股市的金融中心香港,多少有点不可思议。廉署对此的

试论我国公务员制度的基本特点

目录 内容摘要 (1) 正文..........................................................................................1--6 序论 (1) 一、我国公务员制度的产生和建立 (1) (一)我国旧的干部人事制度存在的主要问题 (1) 1、干部队伍庞杂 (1) 2、管理权限过于集中、方式陈旧单一、制度不健全 (1) 3、缺乏监督制 (2) (二)我国公务员制度的产生和建立 (2) 二、我国公务员制度的基本特点 (3) (一)我国公务员制度具有鲜明的中国特色 (3) 1、我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线 (3) 2、我国公务员制度坚持党管干部的原则 (3) 3、我国公务员制度不搞“两官分途” (3) 4、我国公务员制度强调德才兼备、严格考核、对思想政治方面要求严格 (3) 5、我国公务员制度的宗旨是全心全意为人民服务 (3) (二)我国公务员制度具有强烈的时代特征 (4) 1、国家公务员制度在科学化、法制化上比传统的人事制度有很大的提高 (4) 2、实行竞争择优机制 (4) 3、国家公务员制度有廉政勤政保障机制 (4) 4、具有能上能下、新陈代谢的机制,以及优胜劣汰 (4) 5、实行科学合理的工资、福利及保险 (4) 三、我国公务员制度建立的重要意义 (5) (一)公务员制度的建立,有利于实现分类管理 (5) (二)公务员制度的建立,有利于加强廉政建设 (5) (三)公务员制度的建立,有利于增强政府机关的生机和活力 (5) (四)公务员制度的建立,有利于促进政府机关人事管理的科学化、法制化 (5) 结束语 (6) 参考文献 (7)

名人拼搏成功的事例

名人拼搏成功的事例 导读:本文是关于名人拼搏成功的事例,希望能帮助到您! 名人拼搏成功的事例篇1 他是一个木匠的儿子,但他狂热地喜爱诗歌。 他的第一本诗集印了l000册,但很可惜,一本都没卖掉。他只好把这些诗集全都送了人。当时已功成名就的美国着名诗人郎费罗、洛威尔和霍姆斯等人,对这本小册子根本不屑一顾,而大诗人惠蒂埃甚至把它丢进了火炉里。因为在他们眼中,一个木匠的儿子,根本就不配写诗。 方方面面的冷落和骂声,像寒冬的北风一样袭来,他的心顿时冻成了冰块。就在他几近绝望时,意外地收到了一位诗人的回信,那人对他的诗集大加赞扬,并说:“我认为它是美国至今所能贡献的最了不起的聪明才智的精华。” 这真诚的夸奖和赞誉,使他犹如在濒死的边缘,看到了希望的曙光。他从此坚定了自己写诗的信念。多年后,他成为美国甚至全世界公认的伟大诗人,他唯一的诗集也成了美国乃至人类诗歌史上的经典。 他就是华尔特·惠特曼,那部诗集的名字叫《草叶集》。而当年那位写信对他予以赞美和鼓励的诗人,乃是当时美国文坛的名宿爱默生。 凡俗的我们在这个世界上行走,受到别人的非议和冷落是不可避免的。但我们千万不能被批评的唾沫淹没向上的渴望,被冷漠的眼神封锁萌动的激情。因为我们有理由相信,即使黑暗无边无际,但总有一盏灯火能为你点燃,为你驱散心灵上的阴霾,给你温暖,给你慰藉,给你信心和勇气,哪怕,那仅仅是一点微光。

名人拼搏成功的事例篇2 我们一直不成功,更多的时候其实和他人无关,也和运气无关,只因我们没有勇气去争取。机遇往往总是在一瞬间闪现,只有勇敢地伸出双手,把握住这一瞬间,成功的希望才会属于你。 有些人之所以不去做一些事情,只是因为他们不敢。其实,大部分的困难常常都只是存在于人的想象之中。在现实生活中,越是困难的事情,越需要无所畏惧的勇气去面对、去尝试、去解决。人生中的每一次困难都是对勇气的考验,甚至是不可错过的成功机遇。如果缺少尝试的勇气,就没有任何成功的机会;如果大胆尝试,即使没有成功,也可以为以后的成功积累一些经验。 美国心理学家斯科特·派克说:“不恐惧不等于有勇气;勇气使你尽管害怕,尽管痛苦,但还是继续向前走。”在人生的尝试中,我们可能会遭受千万次的失败,也可能会遇到许许多多的困难和挫折,但是,千万不要放弃心中的勇气。机遇对于每个人来说都是均等的,只有拥有无所畏惧的勇气并战胜一切苦难的人才能抓住,并最终取得成功。 一个农民的儿子,读到初中二年级的时候,因为家里没钱继续供他上学而辍学回家帮父亲种田。在他19岁时,父亲因过度劳累去世了。从此,家庭的重担全部压在他幼小的双肩上。他不但要照顾体弱多病的母亲,还要照顾瘫痪在床的祖母。对于一个刚刚成年的孩子来说,这些困境足以让他对生活绝望。然而,他却勇敢地挑起了这个重担,向人生发起了挑战。 他曾经想用水田养鱼,但政策规定,水田不能养鱼,只能种庄稼。他只好放弃养鱼的想法。后来,听说养鸡能赚钱,他又向亲戚借了五百元钱,开始养鸡。但是,一场鸡瘟之后,他养的鸡所剩无几,还背上了五百元的外债,这对于当时他的家庭来说简直是天文数字。他的母亲经不起打击,

公共政策:高薪养廉

姓名:邓坤学号:201001070404 班级:行政管理2010-2 1、试分析在这个案例中关于“高薪养廉”的争论涉及对政策的哪些功能的认识和应用? 2、你认为反对政治腐败应当注意应用发挥政策的哪些功能的作用?为什么? 1、公共政策的功能主要有四个:导向功能;管制功能;调控功能;分配功能。我认为,在案例中关于“高薪养廉”的争论涉及到公共政策的导向功能、管制功能、调控作用。 公共政策的导向作用包括对人们行为的引导也包括观念的引导,它告诉人 们应以什么为标准,应该做那些事情和不该做哪些事情。高薪养廉这个政策的制 订的出发点就是着眼于通过提高政府部门里公务人员的薪酬,以此能够使他们对 目前的收入现状满足,从而减少甚至杜绝腐败行为的发生。在观念上就是一种树 立为人民服务的意识,不要仅仅注重个人利益的满足,而忽视了公共利益,进一 步增强勤政廉政的服务理念;在行为上的导向就体现在公务人员能够从政策中理 解其目的,然后在行政过程中,严以律己,依法行政,民主行政,杜绝腐败行为 的发生。 管制功能就是为避免影响社会良性运行的不利因素出现,公共政策就要发挥 对目标群体的约束和管制功能。高薪养廉政策的出发点就是为了避免腐败行为这 一严重影响社会良性运行的不利因素出现,对行政部门里的公务人员进行约束。 通过提高薪酬,使行政人员对自己的收入能够满足,进而对社会上存在的贿赂行 为的作用减小,以此来使腐败行为的致灾因子破灭。 调控功能是政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控 制,指明人们应该先做什么和后做什么。高薪养廉是对物质利益关系的调控,通 过这个政策指明行政人员应该把什么摆在第一位,进一步规范自己的行为。关于 此事的争论正是源自与对政策是否能够起到必要的调控的作用。反对的人认为, 现在公职人员的工资水平一直很高,不是通过高薪就能够杜绝腐败案件的发生。 1、我认为,针对腐败问题主要应该发挥公共政策的导向功能和管制功能。 导向功能,政府制定政策的时候应该注意发挥政策的导向功能,使政策能 够对政府部门公职人员的观念和行为有导向作用。加强思想道德的观念,增 强服务的观念和意识,对腐败等有损于公共利益的事情从心理上有抵触,有

浅析我国公务员的薪酬制度.pdf

浅析我国公务员的薪酬制度 薪酬制度不仅关系到公务员个人的经济利益,还会对国家的政 治、经济和社会产生广泛的影响,同时公务员薪酬制度作为公务员管 理的一项重要制度在影响公务员工作与生活方面起着无法估量的作 用。 公务员薪酬是指在国家公共管理部门工作,执行国家公务的这一部分特定的公职人员,以自己的知识和能力,在一定时间内为国家和人民服务所得到的报酬。狭义上是指单位按月发放给公务员的固定部分,包括基础工资、年功工资、岗位津贴以及按国家规定的几项福利 补贴。广义上还应包括国家其他福利待遇,单项奖励与奖金等。目前,我国公务员的薪酬仍以“工资”为主要表现形式。 我国公务员薪酬制度的演变 新中国成立后,我国公务员的薪酬制度一共经历的4次改革: 在我国建国初期,国家机关工作人员工资制度是一个初步建立和逐渐 完善的过程。1949年国家机关和事业单位工作人员实行工资制和供 给制并存的待遇制度。当时实行供给制主要是解放以前参加工作的人 员(包括从老解放区来的和解放前从事地下工作的人员);全国解放后参加工作的人员,按本人意愿,也有一部分人实行供给制。据中央人 民政府直属机关和华北人民政府的统计材料,在366620人中,实行供给制的占83.17%,可见当时实行供给制的占绝大多数。 第一次改革是1956年的工资制度改革,在机关建立了“职务等级工资制”,机关的工资标准分为30级,其中行政人员从1级至27

级;一个职务对应数级,上下交叉。这次工资改革奠定了我国工资制 度的基础,实现了向单一工资制度的转变。职务等级工资制运行了近30年,由于客观环境的变化和制度本身存在的问题,在运行中逐步 暴露出“职级不符”、“劳酬脱节”和工资标准过于繁杂等弊端。 第二次改革是1985年的全国性的工资制度改革,在机关事业单位建立了以职务工资为主的“结构工资制”,将工资分为基础工资、 职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分。这次工资制度改革的作用是解决了“职级不符”的弊端,同时实现了企业工资制度和机关事业 单位工资制度脱钩,理顺了工资关系,具有一定的积极意义第三次改革是1993年工资制度改革,改革首先分离了国家机关和事业工资制度,国家机关实行国家公务员制度,公务员工资由国家根据经济发展状况并参照企业平均工资水平确定和调整,事业单位实行不同的工资制度和分配方式。 第四次改革是2006年7月7日实行的工资制度改革。2006年正式实施的《公务员法》对公务员工资构成有了新的规定。《公务员法》第74条规定公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金四部分,即取 消了作用不大、数额较低的基础工资和工龄工资,而将职务工资、级 别工资综合并入基本工资内,工资结构有了简化。 我国现行公务员薪酬制度存在的问题 中国实行公务员制度仅十余年,与发达国家百年的发展史相比, 在许多方面存在一定的差距。随着社会主义市场经济的建立与发展,

名人努力成功的事例3个

名人努力成功的事例3个 努力是水,浇灌成功之花;努力是灯,照亮人生之路,努力是桥,塔起理想的彼岸。以下是为大家整理的关于名人努力成功的事例,欢迎阅读! 名人努力成功的事例1: “马杜罗,你跟我出来一下。” 自习课上,当同学们聚精会神写作业时,马杜罗却趴在课桌上打瞌睡。他跟在迈克老师后面,无精打采地走出了教室。 “你相信石头会开花吗?”老师的手掌里,躺着一枚光滑的鹅卵石。马杜罗不肯开口说话,只摇了摇头。两年前,因为一次偶然的患病,他落下了口吃的毛病;因为担心被别人嘲笑,他变得自卑,很少说话,学习成绩也一落千丈。 老师让马杜罗坐下来,拿出一把小巧的工具刀,埋头开始雕刻。很快,石头的上面,一朵小花栩栩如生。“你看,石头其实是可以开花的,只不过需要你转变一下思路而已。”老师又说:“我知道你一直喜欢看书,好故事应该与大家一起分享。周末的班会上,我希望能听到你的声音……” 马杜罗告别老师时,心情很复杂。回到家里,他开始认真练习,对着镜子纠正自己的发音,一遍,两遍……周末那天,因为口吃总是躲在角落里的马杜罗,居然主动站到讲台上。虽然他紧

张得大汗淋漓,说话也不是特别流畅,大家却送给了他最热烈的掌声。 多年以后,大学毕业的马杜罗,早已改掉了口吃的毛病,成长为俊朗的小伙子。酷爱看书的他,梦想成为一名职业作家,整天躲在租来的房子里写文章。不料,所有投出去的稿子,或者毫无音讯,或者收到退信,从来没有一篇能够发表。 那天,马杜罗发现口袋里的钱只能再勉强维持几天的生活了。他怀着沮丧的心情,独自在街头漫步,竟然在街头邂逅了多年不见的迈克老师。与当年不同的是,老师早已经离开课堂,成了一位著名的雕刻家。 当他一口气说出心中的烦恼时,老师微笑着说:“你知道我手里那块石头为什么能开花吗?首先,因为我酷爱雕刻,每天所有的业余时间,都用来学习这方面的知识。另外,不管做什么事情,仅有喜欢还不够,更重要的是要适合。就像我,每次将雕刻刀握在手中时,灵感总是如约而至……” 马杜罗倒吸了一口凉气,他想起自己每次写字时的艰难,那种搜肠刮肚的痛苦,忽然就明白了,自己喜欢文字,却只适合当一名读者,而不是一位作者。 不久,马杜罗就按照街头的广告,跑去一家广告公司应聘。一年后,他又成为一名公交车司机。为人谦虚、热情大方的他,受到同事们的尊敬,被选为行业工会领袖。于是,在工作之余,他又多了一项任务,那就是为争取普通工人的权益而奔波。从此,他慢慢步入了政坛,开始了不一样的人生旅程。

中国高薪养廉的制度分析

中国高薪养廉的制度分析 纵观当今世界推行高薪养廉制度的国家,它们大都具有三个方面的特征:一是经济比较发达,有雄厚的实行高薪制度的物质基础。二是公务人员素质较高、总人数不多。这些国家大都重视精简机构,且对各级公务人员实行严格的审查与考核制度。三是法制化程度较高,大都属于法制国家。这些国家尤其是在廉政建设方面制定了全面的、系统的、严密的法制体系,有打击腐败的强有力的法制手段。 所谓高薪养廉,就是对官员实行比较高的薪俸,使官员不仅能保证基本的生活需求,而且还能在此基础上维持较高的消费水平,从而不至于因经济状况而滋生腐败行为。司法部司法所王公义研究员曾说过:“给干部很高的工资,让他意识到自己的价值,不要轻易的去犯错误,而失去自己的职位。”这句话给很好的解释了“高薪养廉”的含义。 纵观当今世界推行高薪养廉制度的国家,不难发现,养廉并非仅仅是高薪的结果。这些国家除了实行高薪制以外,还采取了其他种种的手段,这其中包括加强对权力的监督与制约、完善反腐败的法制建设等。在新加坡,反贪污调查局在肃贪倡廉方面起了至关重要的作用。香港特区的廉政效果则在很大程度上归功于其廉政公署的卓有成效的工作。如果没有这样~些配套措施,工资再高也不一定能达到养廉的目的。事实上,高薪只是一个有助于养廉的条件,它既不是唯一的条件,也远远不是一个充分条件。我国的腐败问题有其文化和历史根源,但是从根本上来说它仍主要是一个经济和政治问题。我们在寻求反腐制度设计时,不能好高骛远的希冀从源头上,只能着眼于现实,谋求把腐败抑制在一个社会可以容忍的范围内。高薪养廉制度就是在这样一种语境下提出的。我们不能任凭公职人员的薪俸相对于私营部门的水平持续下降,不能让公职人员系统内部的薪俸差~J wlA,N不能使他们产生勤政廉洁以争取被提升的动机,否则抑制官员腐败的困难就会增加,腐败问题就会日趋严重。

案例分析

《领导科学》案例分析 案例1(关于决策)征收城市容纳费 思考与讨论 1.M事的该项决策为什么受挫? 2.怎样才能避免这些失误? 回答要点 1.M市的该项决策属于超前决策,在现实情况的分析与对未来情况的预测之下做出了决定。该决策受挫的主要原因是,该决策没有完全按照科学程序来做。首先,忽略了发现问题、确定目标环节中调查的重要性,以分析代调查;没有执行集思广益、拟制方案环节,没有充分发挥智囊团的作用,考虑得不全面;没有做到分析评估、方案选优,没有充分估计到实施的后果,也没有多个备选方案以供选择;在方案实施,反馈调节环节也有所疏漏,实施后不顾反响,一意孤行,造成先前问题不解决,事后问题一大堆的局面,也没有对方案作及时地调整,而是让事态愈发严重。 2.要避免这些失误,必须严格按照决策的科学程序制定决策,即:发现问题,制定目标;集思广益,拟定方案;分析评估,方案选优;实施方案,反馈调节。在第一环节,要界定问题,搞清设计人群,进行翔实的调查,制定清晰的目标;在第二环节,要充分发挥智囊团的作用,进行多种方案的制定,并重视民主决策,充分考虑民主听证等人民民主要求;在第三环节,要扎实做好方案的实施和评估,并将这两个工作结合起来,边实施边评估,做要有错就抓;在最后一个环节,主要做到知错就该,要广开渠道,听取全面意见,实地查证,立即整改。 案例2(关于领导的授权艺术)拿破仑为何兵败滑铁卢 思考与讨论 1.拿破仑兵败滑铁路的根本原因是什么? 2.在当今社会,领导者应当如何避免“兵败滑铁卢”事件的发? 回答要点: 拿破仑兵败滑铁路的主要原因是他在授权中的一些失误。拿破仑在华铁路战役中的授权基本属于刚性授权,但是在风云变幻的战场上,刚性授权不是最佳的授权方式。这种授权方式格鲁西将军的自主决策范围很小,甚至没有。这是因为在拿破仑授权时没有充分估计事态发展,授权方式与事件性质不符,太绝对化,使得下属不能随机应变,最终导致战役失败。 2.要避免“兵败滑铁卢”的事件发生,领导者要审时度势,是授权类型与事件性质相匹配,并遵守授权的原则和注意几种情况。授权的原则是:相近原则、授权原则、明责原则、适度原则、责任原则、量力原则、关系原则、动态原则、激励原则、分类原则;应注意的几个问题是:不要让下属把授权当成推卸责任的“挡箭牌”;防止下属反向授权;不要越级授权;防止权责不一致案例3(关于领导方式)他为何拼命工作却成效不大 思考与讨论 1.局长拼命工作,为什么结果却背离了他的目标?他的领导方式存在什么问题? 2.你觉得两位副局长的干劲怎样才能调动起来? 3.通过该案例的分析,谈谈你对领导体制改革的认识。 回答要点: 1.局长领导方式存在的问题是:局长采取的是自由放任式领导方式。这种领导方式不注意权力和规章制度、纪律的作用,多下属采取自由放任的态度,容易出现混乱和时空的状况。另一方面,局长又采取事必躬亲的工作方式,在处理问题时没有轻重缓急之分,没有掌握提纲挈领和“弹钢琴”的工作原则,

浅析我国国家公务员制度的特点研究

河北广播电视大学 毕业设计(论文、作业)评审表题目浅析我国国家公务员制度的特点研究 姓名刘程伟教育层次专科 学号 1213001458116 分校邯郸广播电视大学 专业行政管理教学点市直 指导教师范素平日期 2014年4月29

浅析我国国家公务员制度的特点研究 摘要:公务员制度作为一种现代人事制度,我国公务员制度的建立有着中国的特色,它是在中国基本国情的基础上,借鉴了西方公务员制度形成的一整套符合中国社会主义市场经济发展的制度。公务员作为政治与行政系统中特定的一个群体,在国家政治生活和社会生活中占据着特殊的地位,在社会经济生活中发挥着特有的作用,也正因如此,我国的公务员制度为了符合市场经济的发展而进行完善也是当前我国政府亟待解决的工作之一。 关键词:公务员制度、特点研究 一、我国公务员制度的发展历程 现代意义上的公务员制度,最初形成于西方资本主义国家。国家公务员制度的出现,是人事行政制度走向现代化的标志。我国的公务员制度从最初的提出,不断改进,到后来的日益完善经历了不平凡的发展历程。 (一)、我国公务员制度的诞生 邓小平同志发表了一系列重要讲话,强调要改革不合时宜的干部人事制度,要敢于打破老的框框,健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度,对各级各类领导干部职务的任期,作出适当的、明确的规定。1982年、1983年,中央和地方国家机关先后进行了机构改革,并按照干部"四化"的方针,调整了各级领导班子,建立了老干部的离休、退休制度,开始逐渐废除实际上长期存在的领导职务终身制。党中央在1984年提出要制定《国家机关工作人员法》,后认为国家机关工作人员范围太广,决定改名为《国家行政机关工作人员条例》,后又进一步更名为《国家公务员暂行条例》。人事部从1989年起即开始组织公务员制度的试点工作,首先在国务院的六个部门即审计署、海关总署、国家统计局、国家环保局、国家税务局、国家建材局进行了部门性试点。1990年,又在哈尔滨市和深圳市进行了地区性的试点。1993年8月14日,国务院总理李鹏正式签署颁发了《国家公务员暂行条例》。至此,在党中央和国务院的领导下,一个符合中国国情的、具有中国特色的社会主义国家的公务员制度诞生 (二)、我国公务员制度的基本内容

个人努力后成功的名人故事

个人努力后成功的名人故事 努力是水,浇灌成功之花;努力是灯,照亮人生之路,努力是桥,塔起理想的彼岸。以下是分享的个人努力后成功的名人故事,一起来和看看吧。 个人努力后成功的名人故事篇1 一谈到牛顿,人们可能认为他小时候一定是个神童、天才、有着非凡的智力。其实不然,牛顿童年身体瘦弱,头脑并不聪明。在家乡读书的时候,很不用功,在班里的学习成绩属于次等。但他的兴趣却是广泛的,游戏的本领也比一般儿童高。平时他爱好制作机械模型一类的玩艺儿,如风车、水车、日晷等等。他精心制作的一只水钟,计时较准确,得到了人们的赞许。 有时,他玩的方法也很奇特。一天,他作了一盏灯笼挂在风筝尾巴上。当夜幕降临时,点燃的灯笼借风筝上升的力升入空中。发光的灯笼在空中流动,人们大惊,以为是出现了彗星。尽管如此,因为他学习成绩不好,还是经常受到歧视。 当时,封建社会的英国等级制度很严重,中小学里学习好的学生,可以歧视学习差的同学。有一次课间游戏,大家正玩得兴高采烈的时候,一个学习好的学生借故踢了牛顿一脚,并骂他笨蛋。牛顿的心灵受到这种刺激,愤怒极了。他想,我俩都是学生,我为什么受他的欺侮?我一定要超过他!从此,牛顿下定决心,发奋读书。他早起晚睡,抓紧分秒、勤学勤思。

经过刻苦钻研,牛顿的学习成绩不断提高,不久就超过了曾欺侮过他的那个同学,名列班级前茅。 个人努力后成功的名人故事篇2 孔子,姓孔,名丘,字仲尼,是我国春秋时期着名的思想家、教育家、政治家,也是我国儒家学说的创始人。他之所以能成为弟子三千、名扬四海的圣人,是和他小时候的刻苦勤奋分不开的,也正所谓是天才来自勤奋。 史书言,孔子的母亲在他刚刚三岁的时候,就教他读书识字,到四岁的时候,他已会念百余字了。 有一天,他的妈妈说:昨天我教你的字会背了吗? 孔丘说:都记住了。 妈妈说:那好,明天一早我考考你。 孔丘睡觉,是和哥哥在一起。这天晚上,他钻入被窝后对哥哥说:哥哥,妈妈教给你的字都记住了吗? 哥哥道:都记住了。你呢? 孔丘说:一我已经练了多遍,也许都记住了,可又没有打握,明天一早娘要考我,若有不会的,娘一定非常伤心和难过。不行,我一定要起来再多练几遍。 哥哥被他这种刻苦学习、孝顺母亲的精神所感动,心疼地说:天气凉了,别起来练了,就在我的肚子上写吧。我能觉出对错,也好对你写的做个检查! 于是,小孔丘就在哥哥的胸口上写了起来。每写一字,就念出声来。可这声音越来越轻,当他写完最后一个字的时候,声音也听不

“高薪养廉”在我国不宜实行

高薪养廉在我国不宜实行 摘要:当今社会,作为应对腐败现象日益猖獗的措施之一,高薪养廉为世界上许多国家和地区采纳,有的效果不错,如新加坡、香港等。于是在我国就有许多人提出我们也应该实行高薪养廉制度,然而,高薪可以养廉,但并非必然养廉。要实现高薪养廉,必须同时具备多种条件。本文通过分析,认为“高薪养廉”在目前的中国还不具备合适的政治、经济条件,不能推行。如果不顾现实条件盲目推行,不仅起不到养廉的效果,反而会造成不可收拾的后果。 关键词:高薪养廉;概念;制度;条件 目前,“高薪养廉”在许多国家和地区都取得了不错的效果,中国的腐败现象也比较严重,那么“高薪养廉”在我国是否可行呢?最近几年来,不断有人提出在我国推行高薪养廉制度,甚至有相当一部分领导干部还将遏制腐败的希望寄托到这一制度上。似乎实行了高薪制度,就一定能达到养廉的目的。然而由于种种条件的限制,我国目前并不具备实行高薪养廉制度的条件。 一、高薪养廉的概念分析 “高薪养廉”是指给政府公职人员以优厚的待遇,使其不仅能够养家糊口,还能维持较高的消费水准,不致因为经济状况不佳而以权谋私,滋生腐败行为。从而安心工作,不贪污、不受贿、秉公办事,保持廉洁。 从哲学意义上说,“高薪养廉”符合辩证唯物主义关于社会存在决定社会意识的原理;从经济学角度来看,它实质上是政府预先支付的反腐败的机会成本;而从管理学的角度来看,它也符合关于“经济人”的人性假说,高薪养廉的一个重要的理论基础就是认为人都是理性的,由于人在作决定的时候都是出于理性的考虑,高薪养廉才有发挥作用的可能性。基于上述的理论,再加上在不少国家和地区都有成功的实践经验,国内一些学者和不少公职人员提出在我国也应该实行高薪养廉的政策。其实,在我国,无论是从理论还是从实践上看,这种观点都是不能成立的。高薪不一定能够养廉,高薪养廉是与无产阶级政党全心全意为人民服务的宗旨和吃苦在前、享受在后、克己奉公的职业道德背道而弛的;而且,高薪养廉也不符合我国的国情。