计划生育各项奖励政策

计划生育各项奖励政策

一、农村部分计划生育家庭奖励扶助（每人每年960元）

基本条件：

1、本人及配偶均为农业户口或农村居民户口；

2、本人及配偶曾经生育且在1973以后没有违反国家和自治区的计划生育法规、规章和政策规定生育；

3、现存一个子女或两个女孩；

4、1933年1月1日以后出生，年满60周岁。

二、国家西部地区计划生育“少生快富”工程（一次性3000元。）

基本条件：

1、夫妻双方均为农业户口或界定为农村居民的少数民族夫妻。成建制转为非农业户口，但计划生育政策仍然允许生育三个孩子的夫妻，可以纳入工程实施范围。

2、现存两个子女或一个子女，自愿少生一个子女或两个子女，并采取长效节育措施（结扎、上环、皮埋）。

3、女方年龄在49周岁以内（含49岁）。

三、国家计划生育家庭特别扶助（独生子女死亡伤残家庭扶（死亡家庭每人每月不低于450元）

基本条件：

1、持有我区居民户口的城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻。

2、农村和城镇女方年龄在49岁（含49岁）以上的计划生育家庭独生子女死亡或者伤残的。

4、只生育一个子女或合法收养一个子女。

5、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。

四、自治区“少生快富”工程（农业户口的一次性3000元，一方农业一方城镇户口的一次性1500元。）

基本条件：

未纳入国家西部地区计划生育“少生快富”工程，或南疆三地州农村计划生育家庭特殊奖励制度的农牧民领证家庭，包括以下家庭：

1、一方农业户口，一方城镇户口有工作的人员可以享受自治区少生快富1500元。

2、已领取《独生子女父母光荣证》的汉族农牧民家庭。

3、已领取《独生子女父母光荣证》或《计划生育父母光荣证》，但女方年龄超过49周岁的少数民族农牧民家庭。

4、已领取《独生子女父母光荣证》，现离婚、丧偶年龄在40周岁以上的女性或55周岁以上的男性汉族农牧民家庭。

5、已领取《独生子女父母光荣证》或《计划生育父母光荣证》，现离婚、丧偶年龄在40周岁以上的女性或55周岁以上的男性少数民族农牧民家庭。

五、自治区特别扶助政策（独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，给予每人每月不低于450元的扶助金，直至亡故为止；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，给予每人每月不低于350元的扶助金，）

基本条件：

自治区特扶是指农村女方年龄在45周岁―48周岁的计划生育家庭独生子女死亡或者伤残的扶助制度。

六、边境县、贫困县农村计划生育家庭特殊奖励（每人每年1200元）

基本条件：

1、本人及配偶均为实施本制度行政区域的农业户口或界定为农村居民户口；

2、按照《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》规定，执行三孩生育政策的农村少数民族夫妻；

3、按生育政策自愿少生育一个孩子，并领取《计划生育父母光荣证》，或自愿少生育两个孩子，并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻；

4、女方年龄在49周岁以内

5、自愿采取一项长效节育措施；

6、离婚、丧偶现有两个子女已领取《计划生育父母光荣证》，或现有一个子女已领取《独生子女父母光荣证》，且年龄在40至49周岁的农村少数民族女性可纳入奖励范围。

七、城镇计划生育家庭奖励（一次性3000元）

基本条件：

1.新疆行政区域内的城镇户籍人口（兵团职工除外）

2.按《条例》规定已领取《独生子女父母光荣证》或《计划生育父母光荣证》；

3.女性年满55周岁、男性年满60周岁的无固定单位人员（包括个体工商户、自由职业者、无业人员、失业人员、关停破产以及改制企业的下岗人员等）

八、独生子女死亡家庭一次性扶助金制度（一次性5000元）

基本条件：

1、持有我区居民户口的城镇和农村独生子女死亡的夫妻。

2、城镇女方年龄在49岁（含49岁）以上的计划生育家庭独生子女死亡的。

4、只生育一个子女或合法收养一个子女。

5、现无存活子女。

备注：凡符合上述条件者均可享受相应的计划生育政策。

（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）

2016年国家计划生育最新政策

2016年国家计划生育最新政策 2016年国家计划生育最新政策 2017年国家计划生育新政策： 第十九条鼓励公民晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女，符合本条例规定条件的公民，经批准可以生育第二个子女。男年满二十五周岁、女年满二十三周岁初婚的为晚婚，已婚妇女年满二十三周岁妊娠生育第一个子女的为晚育。第二十条生育第一个子女实行登记制度。夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，应当在生育前到一方户籍所在地乡人民政府或者街道办事处登记，领取《计划生育服务手册》，凭手册享受计划生育优先优惠服务。《计划生育服务手册》样本由省计划生育行政部门统一制定。第二十一条具有下列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女： 夫妻双方均为独生子女的;经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的;夫妻双方均为少数民族的;夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;夫妻一方为烈士的独生子女或者二等乙级以上伤残军人的;夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的;再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。第二十二条夫妻双方均为农村居民且以农林牧渔业收入为主要生活来源，具有下

列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女： 男方到有女无儿家结婚落户，与女方父母共同生活并履行赡养义务的;兄弟两人以上，只有一个有生育条件，且只生育一个子女，其他兄弟均已丧失生育条件并未收养子女的;在与内陆不连接的海岛定居的。第二十三条只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。第二十四条夫妻双方再婚前各有一个子女，均随前婚配偶，新组合家庭无子女的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。第二十五条申请生育第二个子女的夫妻，女方为初育的须年满二十五周岁，女方为再育的须年满三十周岁。第二十六条申请生育第二个子女的夫妻，应当在妊娠前到女方户籍所在地的乡人民政府或者街道办事处办理生育证。申请办理生育证时应当提交生育申请书，并提交下列证件和证明： 双方的居民身份证、结婚证;双方所在单位或者村民委员会出具的本人生育证明;已收养子女的，民政部门出具的收养证明;具有本条例规定的特殊情形之一的证明。乡人民政府或者街道办事处应当对公民的生育申请及时受理、审核，并自受理申请之日起二十日内将审核意见和申请人的申请材料报县级计划生育行政部门审批。县级计划生育行政部门应当自收到申请材料之日起十日内对符合生育条件的发给生育证;对不符合生育条件的以书面形式告知不批准生育的理由。第二十七条本省居民涉外生育，涉及香港、澳门、台湾同胞的生育以及归国华侨和出国留学人员的生育，按照国家有关规定办理。第二十八条病

【精选】计划生育政策制定的依据

二、我国计划生育政策制定的依据 （一）整体政策的依据 一般说来，人口发展状况、原有人口政策、整体的制度安排与结构、经济发展及其战略和人口、资源与环境所形成的人地关系构成人口政策环境，并成为所有参与人的共同信息。依据共同信息，参与人形成有关人口均衡发展的不同战略，在反复出现的博弈中，各种决策规则被参与人不断尝试，进而从众多的决策规则中分离出一种参与人都认可、都相信的共同知识，在供给方形成条文化、客观化的政府规制，并在各参与人处得到实施，从而凝结成共有信念。在各种影响因素当中，一定时期的人口发展状况是人口政策形成的重要依据。原有人口政策以路径依赖的方式影响以后的制度安排和政策演变。整体性制度安排和制度结构也成为选择人口政策的重要环境。由于制度结构中各种制度安排的相互关联，某个特定制度安排的变迁，可能引起其他制度安排的服务需求，导致严重的制度非均衡。经济发展及其战略、人口与资源环境等形成的人地关系内生不同的人口需求，诱发新的规则。 总体来说可以归类为以下三个依据： 1.马克思主义人口理论和毛泽东、邓小平人口思想是我国制定人口生育政策的思想理论依据任何政策的制定都是在一定的思想理论指导下进行的。有什么样的思想认识路线,就会制定出什么样的政策来。我国的人口生育政策就是在马克思主义人口理论和毛泽东、邓小平人口思想的指导下制定出来的。马克思主义人口理论和毛泽东、邓小平人口思想不是就人口谈人口,而是运用唯物论的方法,把人口现象、人口运动及其整个过程放到生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动中加以考察,从而既科学地阐明了人口自身的发展规律,也阐明了人口与经济、人口与社会的发展规律,在此基础上,提出了著名的“两种生产”理论、人多也好也坏的两点理论、人口非控制不行的理论、中国是大国也是小国的理论、人均是主要尺度的理论,为我们认识和解决中国人口问题,为我们制定出一个符合中国实际需要的人口生育政策提供了思想理论基础;同时,也为我们在人口问题上统一全国人民的思想认识提供了有力的理论武器。 2.我国人口、经济、社会、资源、环境的现状及其交互作用后可持续发展的需要,是制定我国人口生育政策的客观国情依据。 任何一个国家的人口生育政策,都是从自己的国情及其需要出发而制定出来的。我国是世界上第一人口大国,人口基数大、素质偏低;经济较为落后,底子薄,人均收入低于世界平均水平很多；各种社会设施和社会福利的人均水平处于世界平均水平以下；各种资源总量可观,但是总的人均水平则归于世界上最低行列;自然环境虽然空间较大,但是适宜于人类生存的环境相对紧张,环境的人口承载力已接近饱和。我们的经济、社会、资源、环境已经承受了来自人口的巨大压力,我们不能再继续加压了。摆在我们面前的任务是:承认现实,在已有国情的条件下寻求快速发展的路子。在人口方面,要尽量减少出生人口数量,提高人口素质;在经济方面,在充分利用和发挥劳动力资源优势的同时,大力采用最新技术,以尽快提高社会平均劳动力生产率水平；在社会方面,改善社会设施,增进福利水平,不断提高人们的生活质量；在资源方面,节约资源,提高资源利用率,在开发新资源的同时转变经济的增长方式,提高单位资源的贡献率；在环境方面,合理人口分布,减少污染或破坏,大力发展环保产业,使生态得以平衡,并处于良性循环状态。以上国情诸多要素的发展并不是孤立的,而是相互联系、相互制约、相互依赖,其中特别是人口要素,既与经济有着密切的关系,又与社会有着密切的关系,既与资源有着关系,又与环境有着关系,人口的数量过多和素质偏低的现状正在通过许多途径给经济、资源、环境以不良的影响。我国国情的现状和未来发展趋势以及人口与经济、社会、资源、环境的可持续发展都要求我们制定一个控制人口增长,提高人口素质的人口政策。 3.绝大多数人的生育观念定势及其可塑性是制定我国人口生育政策的社会心理依据。 生育观念是人们生育需求的反映。生育需求即生育动机,有经济的、社会的、精神的、

计划生育奖励扶助、特别扶助条件及标准文件

计划生育奖励扶助、特别扶助条件 一：奖励扶助条件：（1）户口为农村户口、（2）有婚育史、（3）有生育史、（4）无违法计划生育政策、（5）现存一个子女或两个女孩或子女死亡无子女、（6）男方年龄60 周岁以上、女方年龄58 周岁以上。 二：特别扶助条件： 1、1933 年1 月1 日以后出生； 2、有婚育史; 3、只生育过一个子女或者合法收养一个子女； 4、无违法计划生育政策; 5、户口性质农村和城镇均可以享受； 6、现子女死亡无子女或者鉴定为三级以上病残儿的 独生子女、且不再生育了的； 7、女方年龄49 周岁及以上、男方年龄不作限制。 三、2017 年1 月1 日起特别扶助子女死亡标准每月650 元、一年7800 元。子女伤残标准每月520 元，一年6240 元。 四、特别扶助对象上报材料 1、计划生育家庭特别扶助对象申报表。 2、特别扶助对象个人申请。 3、特别扶助对象退出的，上报《特别扶助对象退出申 请表》。 精选

五、特别扶助对象应具备以下材料： 一：1、身份证；2、户籍证明；3、婚姻状况证明(结婚证)；4、《独生子女父母光荣证》；5、未领取《独生子女父母光荣证》的，由其户籍所在地村委会出具独生子女 证明材料、夫妻姓名、出生年月、结婚年月、曾经生育 子女数、子女姓名、性别、子女出生时间等内容。由乡 镇人民政府、人口计生部门调查核实。 二：收养子女应提供以下材料： 1、收养子女的，应提供民政部门核发的收养子女证 明。 2、解除收养子女关系的应提供解除证明。 3、独生子女病残儿的提供残疾三级以上残疾证。 4、独生子女死亡的需提供公安部门、人民法院、乡级 以上医疗机构或户籍所在地村委会出具子女死亡 证明材料。 精选

公共政策分析案例分析二(计划生育)(1)

超生罚款的案例分析 案例：我国南方某县的计划生育工作，多年来一直排在全倒数几位。2005年，新一届县政府领导走马上任，为了完成上级政府下达的计划生育工作任务，采取了一项新的政策。该县政府希望通过这项新的政策措施的实施来控制生育数量。 措施1：对计划外生育实行罚款；超生第二胎罚款2000元，第三胎罚款5000元，第四胎罚款1万元。措施2：考虑到计划生育的艰巨性，为了调动基层干部的积极性，也为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，该政策还规定，罚款所得的收入，村乡两级政府分别可提成30%。政策实施两年后，政府发现并未达到预期的效果。后果：由于重男轻女、传宗接代等传统观念在当地群众中还根深蒂固，许多人宁愿交罚款，也要生第二胎、第三胎，即使需要借债来交罚款也是在所不惜。有的群众甚至认为，缴纳罚款就是购买计划生育的权利，在未生育之前便预先把罚款交上去。另一方面，一些乡村干部为了多“创收”，不管超生，只管罚款，甚至暗中鼓励计划外生育。 案例分析过程：

一、政策质量方面:由于我国的计划生育是在计划经济体制下形成的，长期以来，带有很强的计划经济的烙印和色彩，工作方式主要依靠政策和地方条例调整，基本上形成以行政制约、“人治”管理为主的运作模式，法制建设滞后。计划生育工作往往依靠行政强制手段多，提供服务少；要求群众尽义务多，考虑群众的权益少；考虑政府行使的权利多，而考虑政府应承担的责任少。从某种意义上讲计划经济是一种命令经济，市场经济是一种法制经济。文件与法规政策是计划生育工作中各博弈方的游戏规则，主要是指乡镇级及其以上政府机关所发送和传达的文件和讲话精神等。文件相对于下级土政策是普遍主义的。在基层社会运作中这个因素一直起着宏观支配作用，在具体操作中有各种变通，特殊主义几乎无处不在。不同的博弈方面都在利用规则。比如，“计划生育”这一“基本国策”作为政策力量，就是强大的合法性后盾。村民也在利用文件政策。对生二胎游戏规则的规定和解释中的利用，是村民和干部同时利用同一规则进行互利式合作的一个例子。办二胎准生证的理由之一是，符合“经县级计划生育技术鉴定组织鉴定，报市（地）计划生育技术鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力”的条款。上级的人口生育计划中有这方面的指标，各地都有。于是，村民可以此作为来寻求生第二胎；而乡村等有关干部也可利用这一点从中牟利。例如某村民，花了

计划生育优惠政策(电子版)

高陵县目前执行的计划生育优惠政策 一、陕西省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度 （一）奖励扶助对象应同时具备的基本条件 1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。 2、1973—2001年期间没有违反计划生育法律法规和政策规定生育。 3、现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。 4、年满60周岁。 （二）奖励扶助对象的确认程序 1、本人提出申请。 2、村民委员会审议并张榜公示。 3、乡（镇）人民政府（街道办事处）初审并张榜公示。 4、县级人口计生行政部门审核、确认并公布。 5、市级人口计生行政部门审查确定。 6、省级人口计生行政部门备案。 7、奖励扶助对象一经确定，由各市人口计生行政部门发给由陕西省人口计生委印制，国家人口计生委、财政部监制的《农村部分计划生育家庭奖励扶助光荣证》。 （三）奖励扶助金标准 符合条件的奖励扶助对象，按每人每月60元的标准发给奖励扶助金。 二、陕西省农村放弃生育二孩家庭奖励﹙第一个孩子2001年以后出生，奖励4000元﹚ （一）条件 对农村放弃生育二孩家庭奖励的对象应同时具备以下条件: 1、夫妇双方均为农业户口或界定为农村居民户口； 2、符合《陕西省人口和计划生育条例》第二十一条、第二十二条、第二十三条

规定可以生育第二个子女； 3、2001年1月1日以来生育第一个子女； 4、夫妇双方自愿放弃生育第二个子女且领取了《独生子女父母光荣证》； 5、夫妇双方与乡（镇）人民政府（街道办事处）签订了《放弃生育二孩协议书》； 6、采取了长效避孕措施。 （二）办理程序 1、本人提出申请。 2、村民委员会审议并张榜公示。 3、乡（镇）人民政府（街道办事处）初审并张榜公示。 4、县级人口计生行政部门审核。 5、签订协议。 6、落实节育措施。 7、办理《独生子女父母光荣证》。 三、陕西省农村独女户家庭扶助 （一）条件 独女户家庭扶助对象应同时具备以下条件： 1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。 2、没有违反计划生育法律法规和政策规定生育。 3、现存一个女孩。 4、年满55—59周岁。 （二）对象确认程序 1、本人提出申请。 2、村民委员会审议并张榜公示。

计划生育奖励扶助工作总结

计划生育奖励扶助工作总结篇一：XX乡镇开展计划生育奖励扶助制度工作总结 XXXX开展计划生育奖励扶助制度 工作总结 XXXX年XX月以来,我乡计划生育奖励扶助制度实施工作在乡党委政府领导下,在XXXX精心指导下,围绕目标,强化宣传，加强领导,明确责任,取得显著成绩:全乡XX例符合奖励扶助条件对象,XX例符合特别奖励扶助条件对象全部为她们办理了相关手续,上报准确率在XX以上,受到了XXXX肯定和表扬,总结下来,我们主要做了以下几点: 一强化宣传，营造氛围，确保全乡干部群众对奖励扶助制度人人知晓。 对农村部分计划生育家庭实施奖励扶助制度是党和政府对实施计划生育家庭的一种补偿，是一项民心工种、德政工作，为此，我XX围绕“让每个家庭了解计划生育奖励扶助制度”的目标，采取措施宣传奖励扶助制度，实施全方位立体式宣传。在宣传工作中，我们力争做到“三有”：做到空中有声音。乡村广播每天进行早中晚三次宣传，连续十五天。墙上有标语。乡村张贴宣传标语XX余条，乡在要道口悬挂横幅X条，每个村居在要道口悬挂横幅X条。手中有资料。乡印刷奖励扶助宣传资料XX余份，通过集市、村组下发到每个群众手中，确保户均一份。

二、召开层层会议，落实会议精神，全面理解贯彻会议精神。 XX月XX日上午，乡召开了由XX和XX、XX以及相关部门的工作会议，会上，乡党委书记XX同志对开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作意义、要求及步骤进行了深入分析和要求，会上要求各村成立以支部书记为组长工作领导小组，切实加强对这项工作领导和指导，明确了支部书记为这一工作第一责任人，确保符合条件的对象一个漏，不符合条件的对象一个不错，确保将党和政府这项“德政”工程惠及符合条件农村家庭。最后，乡长XX同志对开展这项工作提出了要求，要求当前，农村工作要以计划生育工作为中心，计划生育工作要以实施奖励扶助工作为中心，确保将这项民心工程做到位。XXX下午，计生办还召开了计生专干培训会议，开展奖励扶助制度工作进行了具体业务辅导，并印发了各种表格，计生办人员从XX日开始全部分到村，到各村负责召开村组干部会议，进行业务辅导，帮助排查符合条件的对象，确保对象一个不漏和一个不错。 三、成立组织，强化领导,确保奖扶工作有序进行。乡成立了以党委书记XXXX同志为组长，纪检办、党政办、财政所、有线台以及计生办主要负责同志为成员的工作领导小组，各相关单位要各自发挥作用，及时推进这项工作顺利开展；各村也相应成立了以支部书记或村主任为组长的工作领

浅析我国计划生育政策落实的现状、困境及对策

浅析我国计划生育政策落实的现状、困境及对策 文章概述了我国计划生育政策落实现状，分析了计划生育国策制定发展过程存在的问题，提出解决计划生育政策落实过程中问题的对策：加强计划生育基层管理服务队伍建设；加强流动人口的计划生育管理与服务；积极应对老龄化问题，建立覆盖城乡居民的养老保障制度。 标签：计划生育；现状；困境；对策 尽管计生政策在控制人口数量方面取得了初步成效，但人口过多仍是影响我国经济社会发展的首要问题。现在正是我国经济增长和社会发展的重要时期，而人口问题是制约我国经济和社会发展的关键因素。因此，我国未来的人口发展将面临着巨大的挑战性和复杂性。 一、计划生育政策落实的现状 1、现阶段，“人口众多”问题依然是我国经济发展要面临的首要问题 目前，我国人口已经进入了低增长的时期，在未来的20年中，人口增长速度也会逐步减慢，但是在巨大的人口基数和增长的惯性作用下，我国人口总量将在相当长的一段时期内仍会呈现出一个增长的态势。经有关部门预测，到2020年，我国人口总量将会达到14.3亿；在2023年前后，将会出现人口总量的高峰期，总数将达到14.7亿左右。在我国经济发展时期，“人口数量过多”一直都是制约中国经济社会发展的重要因素，因此，为了促进中国实现现代化，就必须对人口数量的增长速度进行严格的控制。 2、老年人口数量不断上升，中国的老龄化进程加快 自国家推行计划生育政策以来，人口的出生率迅速下降，人们健康水平得到了提高，同时，也加快了我国人口老龄化的进程。据统计，我国现有的老龄人口数量已经超过1.6亿，并且会以每年800万的速度增长，80岁及以上高龄老人以每年5%的速度增加。预计到2050年，中国老龄人口数量将会达到总人口数量的三分之一，老龄化与经济发展还具有较大的差距，使得我们解决社会老龄化问题的任务更加艰巨。 3、出生人口性别比例失衡，加大了社会不稳定因素 目前，我国各个省份都普遍存在着出生人口性别比偏高的问题：在一些偏远地区，大龄未婚男青年屡见不鲜；在乡村的校园里，男孩的比例呈明显升高趋势。出现“出生人口性别比失衡”现象是多种原因综合作用的结果。首先，在中国，“重男轻女”的传统观念在广大人民群众思想中是根深蒂固的，尤其是在我国的农村偏远地区，这一传统思想依然占据着主导地位。其次，计划生育政策在执行过程中有一定的偏差，由于对非医学胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠问题的

计划生育政策什么时候开始实施

计划生育政策什么时候开始实施? 网友提问:计生政策哪年开始实施?哪年颁布计划生育条例? 中顾法律网律师回答:计划生育政策法规的历史沿革可大致划分为以下四个阶段： 一、1953年至1961年：节制生育的提出阶段 中华人民共和国成立初期，在这一阶段，我国人口增长基本处于自发和无计划的状态，人口出生率持续增加。伴随着新中国成立之后的第一次出生高峰的出现，人口无计划地盲目增长同国民经济有计划发展的矛盾开始显现出来。与此同时，人民生活水平的提高和医疗卫生条件的改善促使死亡率大幅度下降，随着死亡率的下降和人民文化教育水平的普遍提高，人们要求节制生育的呼声在增高。 我国领导人在这一时期已意识到中国人口多的现实，并逐步认识到节制生育是解决这一问题的根本途径。一些知名学者和民主人士也开始关注日益增长的中国人口问题对于国家社会经济建设的负面影响，如著名的经济学家马寅初先生、民主人士邵力子先生等。 二、1962年至1969年：提倡计划生育的试点阶段 20世纪60年代初的三年自然灾害以后，我国人口增长经历了建国后的第二次出生高峰期。1964年全国第二次人口普查数据显示，当时总人口已接近7亿。人口这种盲目增长的态势引起了政府的再一次关注。1962年，中共中央、国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》强调：“在城市和人口稠密的农村提倡节制生育，适当控制人口自然增长率，使生育问题由毫无计划的状态逐步走向有计划的状态。”这是制定我国计划生育政策的一个里程碑式的文件。1964年，成立了国务院计划生育委员会，一些地区也相应成立了类似的计划生育工作机构，尤其是在城市地区先后建立了计划生育组织机构，这也是我国建立相应组织机构来推广节制生育工作的尝试。 三、1970年至1980年：提倡“晚、稀、少”的生育政策阶段 20世纪70年代，在周恩来总理的大力倡导下，计划生育工作在全国城乡全面展开，并明确提出了力争在“四五”期间将城市人口自然增长率降到千分之十左右，农村降到千分之十五以内，这也是首次在政府正式文件中提出了人口控制目标。1973年12月，国务院计划生育领导小组办公室召开全国第一次计划生育工作汇报会，会上提出“晚、稀、少”的生育政策。1972年，政府提出了“实行计划生育，使人口增长与国民经济发展相适应”的战略思想。

全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理规范(2008)

全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度 信息管理规范（试行） 第一章总则 第一条为准确、及时、全面监测并掌握农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施情况，促进建立资格确认、资金管理、资金发放、社会监督等各个环节相互衔接、相互制约的运行机制，确保奖励扶助制度正常、稳定、可持续实施，根据《国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作的意见的通知》（国办发〔2004〕21号）和《财政部关于印发全国农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金管理办法（试行）的通知》（财教〔2005〕77号）的有关规定，制定本规范。 第二条按照“分工协作、分级负责、运转协调、管理规范、快捷高效、保障安全”的原则，建立信息登记、传输、应用、维护、质量控制等制度，以确保“全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理信息系统”的正常运行。 第三条本规范适用于各级人口计生部门和相关部门（机构）进行奖励扶助信息的管理。

第二章管理职责 第四条按照财政部、人口计生委《全国农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金管理办法（试行）》的要求，明确人口计生部门和相关部门（机构）的职责分工，落实工作责任。 第五条各级人口计生部门负责奖励扶助对象的资格确认、信息录入上报、编制资金需求计划、掌握专项资金运行情况、档案管理及考核评估工作。 第三章奖励扶助对象信息 第六条全国农村部分计划生育家庭奖励扶助对象实行年审制。奖励扶助对象资格确认程序分为个人申报、村级评议公示、乡级初审公示、县级审批确认、省地备案五个步骤。 第七条每年1月15日前，个人申报。坚持自愿申报原则，上年度未纳入奖励扶助、本年度符合奖励扶助对象条件、要求确认奖励扶助对象资格的，由本人向户籍所在地的村（居）委会提出申报，填写《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表》(见附件1，以下简称《申报表》)，并提交相关证明材料。 上年度的奖励扶助对象，原申报信息发生变化涉及到资格认定的，重新进行申报。 第八条每年2月15日前，村级评议公示。村（居）民委员会对本年度申报要求确认奖励扶助对象资格的和上年度的奖励扶助对象，都要逐户逐项

最新计划生育政策 (2)

最新计划生育政策 计划生育新政策是指中国各地省人民政府根据实际情况对计划生育政策进行了部 分调整。计划生育新政策仍然遵循一对夫妻只许生育一胎的基本原则，对可生育二胎的法定条件作了适度放宽，对超生二胎以上的，仍然要依法征收社会抚养费。 2015计划生育新政策 在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。 2013年10月26日，中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告就集纳了这20多位人口学者的政策建议。他们提出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。其中涉及的改革包括调整生育政策、投资健康和教育、注重农村地区儿童发展、统筹城乡发展中的人口流动、激发老龄社会的发展活力、促进性别社会平等和加强家庭发展7个方面。 该报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎;第二步，2015年，在实行“一孩半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。 专家研究认为，分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。 根据《国家卫生计生委关于印发2014年卫生计生工作要点的通知》，2014年卫生计生工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，按照党中央、国务院的决策部署，以深化医药卫生体制改革和调整完善生育政策为重点，推进公立医院综合改革取得新突破，推进医疗服务质量得到新提升，推进“单独两孩”政策稳妥扎实有序实施，加强公共卫生工作，更加注重改革的系统性、整体性和协同性，更加注重通过体制机制创新释放改革红利，更加注重科学精准的治理能力建设，进一步提高人民健康水平，促进人口长期均衡发展，努力建设人民满意的卫生计生事业。 在进行贯彻落实中央决策部署，稳妥扎实有序做好调整完善生育政策工作中，通知中提出以下5点计划生育新政策2015要求：

四川省计划生育奖励扶助政策解释

精心整理 四川省计划生育家庭特别扶助对象资格 确认条件的政策解释 根据《国家人口计生委关于完善计划生育家庭特别扶助对象具体确认条件的通知》（国人口发〔2008〕60号）精神，结合我省计划生育政策沿革，现就全省计划生育家庭特别扶助对象资格确认条件规定如下： 1、只生育一个子女或合法收养子女包括符合法律法规政策有关生育数量的规定生育子女和合法收养子女，只存活一个子女的情况。合法收养子女包括法律法规承认的事实收养子女的情况。违法收养子女的，不纳入特别扶助范围。再婚夫妻符合法律法规政策有关生育数量的规定生育子女和合法收养子女，以其本人生育和收养的子女数分别认定，符合条件的一方或双方以及未生育过子

女的另一方，纳入扶助范围。由于婚姻变动形成的单亲家庭以其本人生育、收养的子女数计算。符合上述条件的，应出具《独生子女父母光荣证》或由其户口所在地村（居）委会和乡镇（街道办事处）人口计生办出具有关独生子女的证明材料。 2、子女包括亲生子女（含送养、寄养、判随前夫或前妻）和收养子女。子女下落不明，未经人民法院宣告失踪或死亡的，计入现存子女数。 1992年4 1、夫妻关系须合法，包括法律法规承认的事实婚姻。1994年2月1日前，没有配偶的男女，符合结婚的法定条件，未办理结婚登记手续即以夫妻名义同居生活，群众也认为是夫妻关系的，可认定为事实婚姻。 2、未婚而收养子女的人员不得纳入特别扶助范围。 3、对象资格审核以家庭为单位。再婚夫妻以个人为单位进行审核。

4、计划生育家庭特别扶助金以个人为单位按年度发放。扶助对象年龄已超过49周岁的，从确认对象资格的年度为起点发放扶助金。 5、扶助对象再生育、再收养子女或独生子女康复的扶助对象，应自其再生育、再收养子女或独生子女康复时起，停止发放扶助金。? 四川省人口和计划生育委员会办公室 2008年11月6日印发

2020年广东省计划生育新规定介绍

2020年广东省计划生育新规定介绍 第一章总则 第二条居住在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的一切国家机关、社会团体、企 业事业单位和群众自治组织应当遵守本条例。 人口与计划生育工作应当与发展经济相结合、与帮助群众劳动致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。 第四条夫妻双方有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。不实行计划生育是违法行为。 第五条各级人民政府统一领导本行政区域内人口与计划生育工作，实行人口与计划生育目标管理责任制。 第六条县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门主管计划生育工作，在本行政区域内负责本条例的具体实施和监督检查。 县级以上人民政府其他有关工作部门应当结合各自的职责，做好有关的人口与计划生育工作。 第七条村民委员会、居民委员会应当依法做好人口与计划生育工作。 第八条工会、共产主义青年团、妇女联合会、个体劳动者协会、私营企业协会、计划生育协会、人口学会等社会团体、企业事业单 位和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。 第九条各级人民政府应当将人口与计划生育经费列入财政预算，保障人口与计划生育工作必要的经费，逐年提高人口与计划生育经 费投入的总体水平。

各企业事业单位应当安排必要的经费，保证人口与计划生育工作的开展。 第二章组织实施 第十二条乡镇人民政府、街道办事处设立卫生和计划生育工作机构，按人口规模配备人口与计划生育工作专职管理人员，负责本辖 区内人口与计划生育的管理工作。 村(居)民委员会设立计划生育委员会，按人口规模配备专职计划生育工作管理人员，负责计划生育的具体管理工作。 国家机关、社会团体、企业事业单位应当根据需要，设立计划生育工作机构或者配备计划生育工作专(兼)职人员，负责本系统、本 单位计划生育的具体管理工作。 第十三条城市人口与计划生育工作实行属地管理、单位负责、居民自治、社区服务。 国家机关、社会团体、企业事业单位应当做好本单位的人口与计划生育管理工作，实行单位法定代表人责任制，接受所在地乡镇、 街道卫生和计划生育工作机构的业务指导和监督检查。 第十四条村(居)民委员会、大型厂矿、企业事业单位及流动人口聚居的地方可以建立计划生育协会，组织群众开展计划生育自我教育、自我管理、自我服务。 第十五条村(居)民委员会应当依法制定计划生育自治章程，报乡镇人民政府或者街道办事处备案。 计划生育自治章程不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。 第十六条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的卫生和计划生育工作机构共同负责，以现居住地为主，纳入现居住 地的日常管理。 第三章生育调节 第十八条提倡一对夫妻生育两个子女。

农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释

《河北省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的具体规定（试行)》 根据国务院有关文件和国家人口计生委、财政部《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案（试行）》及国家人口计生委《关于农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释》等有关规定，结合我省实际，现就农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的确认条件规定如下： 一、确认奖励扶助对象的基本原则 1、严肃政策，把握重点。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度是国家对农村部分计划生育家庭的一项基本的奖励制度。奖励扶助的重点为：按照国家及我省有关计划生育法律法规和政策性规定实行计划生育的农村独生子女和双女户夫妻。生育行为违反国家及我省有关计划生育法规规章和政策规定的，不纳入奖励扶助对象。 2、统一政策，严格掌握。对夫妻生育子女是否符合计划生育法规和政策规定的界定，在符合国家大政策的前提下，以我省制定的有关计划生育法规规章和政策性文件为依据。市、县（区）自定政策严于或宽于省有关政策规定的，以省有关法规、规章和政策规定为依据。 3、条件同备，不可或缺。农村部分计划生育家庭奖励扶助对象严格按国家、省规定的条件确定。国家规定的四个条件：一是本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。二是1933年1月1日后出生，1973年至2001年12月29日（计生法颁布）间没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育。三是现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。四是年满60周岁。 本省规定的条件是：独生子女意外死亡现无子女的父母且符合国家规定的前三个条件的，从年满50周岁起提前纳入奖励扶助对象。 二、奖励扶助对象确认的具体政策规定 （一）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口 1、本人及配偶户口在本乡（镇、街道）。 2、界定为“农村居民户口”特指在实行户籍管理制度改革，取消“农业户口”和“非农业户口”的地区，与“城镇居民户口”相对应的户口类型。成建制农转非人员，本人及配偶现户口登记地址在村委会，有承包责任田，以从事农业生产为主要生活来源且不享受城镇居民社会保障和福利待遇的，界定为农村居民户口。

计划生育政策的执行分析案例分析

计划生育政策的执行分析 我国南方某县的计划生育工作，多年来一直排在全省倒数几位。1995年，新一届县政府领导走马上任，为了完成上级政府下达的计划生育工作任务，采取了一项新的政策措施，即对计划外生育实行罚款：超生第二胎罚款两千元，第三胎罚款五千元，第四胎以上罚款一万元。县政府希望通过这项政策措施的实施来控制生育数量。考虑到计划生育工作的艰巨性，为了调动基层干部的积极性，也为了解决基层计划生育经费不足的问题，该政策还规定，罚款所得的收入，村、乡两级分别可提成30%。政策实施两年后，县政府发现，并未达到预期效果。由于重男轻女、传宗接代等传统观念在当地群众中还根深蒂固，许多人宁愿交纳罚款，也要生育第二胎、第三胎，即使需要借债来交罚款也在所不措。有的群众甚至认为，交纳罚款就是购买计划生育的权利，在未生育之前便预先把罚金交上去。另一方面，一些乡、村干部为了多“创收”，不管超生，只管罚款，甚至暗中鼓励计划外生育。 （可以从政策执行的手段、政策执行的影响因素等方面，分析这一案例中政策未得到有效执行的原因，以及如何使得该项政策有效执行。） 分析 1.政策执行的手段有：行政手段，法律手段，经济手段，思想政治教育手段，技术手段。本案例中，政府为了完成计划生育工作任务，主要应用了行政手段，法律手段和经济手段。主要体现在政府出台相关法律，颁布新的政策措施，同时对计划外生育实行罚款：超生第二胎罚款两千元，第三胎罚款五千元，第四胎以上罚款一万元。

2.影响政策执行的因素有4点（课本360页）。本案例中，（1）从政策本身看，该项计划生育政策目标模糊不清，导致目标与执行措施冲突，执行结果离目标相背离。此外，该政策质量不高。政策设计不合理，特别是村、乡从罚款收入中提成，实际上对村、乡干部鼓励计划外生育起到了诱导作用，结果导致一些群众甚至认为，交纳罚款就是购买计划生育的权利，在未生育之前便预先把罚金交上去。另一方面，一些乡、村干部也为了多“创收”，不管超生，只管罚款，甚至暗中鼓励计划外生育。（2）从政策主体来看，政策执行主体素质不高。政策执行者欠缺职业素养，受经济利益驱动，其所作所为与原政策目标背道而驰。（3）从政策对象看，案例中的政策对象主要是南方某县的乡村群众，该政策对象观念落后，受传统思想观念的束缚，他们对政策目标缺少认识和理解。（4）从政策坏境看，该政策实施的坏境欠佳。政策执行的外部环境缺乏有效的监督机制与措施，没有相应的配套政策。 3. 政策执行偏差产生的原因（课本366页）。案例中，该政策在执行的过程中，准备工作不够完善，计划不足，且计划生育经费不足；而且执行者素质不高，受自身经济利益的驱动；还有政策的质量不高，目标模糊；以及目标人群存在文化障碍等等。这一系列因素都导致了该政策在执行过程中产生了偏差，从而使得该政策在实施两年后并未达到预期效果。 4.关于如何使得该项政策能够有效执行，我们可以从两方面入手：（1）在政策的执行过程中，应该做好各个阶段的工作。政策执行包括3个阶段：准备阶段，实施阶段，总结阶段。首先，在政策执行前要做好各项准备工作，要加强政策认知，制定执行计划，提供充分的财力和物力，还

最新计划生育政策

最新计划生育政策 导读：本文最新计划生育政策，仅供参考，如果能帮助到您，欢迎点评和分享。 在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。以下是留学网为您整理的最新计划生育政策。供您参考! 【最新计划生育政策】在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。 2013年10月26日，中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告就集纳了这20多位人口学者的政策建议。他们提出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。其中涉及的改革包括调整生育政策、投资健康和教育、注重农村地区儿童发展、统筹城乡发展中的人口流动、激发老龄社会的发展活力、促进性别社会平等和加强家庭发展7个方面。 该报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎;第二步，2015年，在实行“一孩半”(即有的地区

第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。 专家研究认为，分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。 根据《国家卫生计生委关于印发2014年卫生计生工作要点的通知》，2014年卫生计生工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，按照党中央、国务院的决策部署，以深化医药卫生体制改革和调整完善生育政策为重点，推进公立医院综合改革取得新突破，推进医疗服务质量得到新提升，推进“单独两孩”政策稳妥扎实有序实施，加强公共卫生工作，更加注重改革的系统性、整体性和协同性，更加注重通过体制机制创新释放改革红利，更加注重科学精准的治理能力建设，进一步提高人民健康水平，促进人口长期均衡发展，努力建设人民满意的卫生计生事业。 在进行贯彻落实中央决策部署，稳妥扎实有序做好调整完善生育政策工作中，通知中提出以下5点计划生育新政策2015要求： 1、全面部署启动实施“单独两孩”政策。研究制定配套措施和风险防控预案。指导各地在当地党委、政府的统一领导下，全面准确评估本地人口形势、计划生育工作基础和政策实施风险，做好报备工

2020年基层计划生育工作转变分析

基层计划生育工作转变分析 党的十八届五中全会提出，“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基 本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。”中共中央、国务院发布了《关于实 施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，标志着我国计 划生育政策有了新的调整。就基层而言，广大人民群众知晓、熟悉、 支持、响应“全面二孩”政策，必须毫不动摇地把这项政策贯彻落实 到位。我国实施人口与发展综合决策，不断完善计划生育政策，走出 了一条中国特色统筹解决人口问题的道路。同时我们必须清醒地认识到，过去的一些工作思路、工作方法已不能适应新形势发展。在基层 计划生育工作中，工作思路和方法要有所转变。如何做好新形势下的 基层计划生育工作，笔者提出如下一些粗略建议： 一、把握宣传导向，促进宣传工作转变 过去的计划生育宣传工作靠标语、靠会议、靠墙报，宣传工作的积极 性不高，导致群众对于计划生育法律法规和政策一知半解，宣传效果 不太理想。“全面二孩”等计生政策要做到家喻户晓，这就要求计划 生育宣传工作有新转变。一是充分认识计划生育宣教工作的重要性。 人口结构变化、劳动力短缺、老龄化加剧，使得低生育水平不能适应

我国经济和社会发展的需要。因此，实施“全面二孩”政策，保持适 度生育水平，是促进我国经济和社会可持续发展的必要之举，对于引 导群众合理、科学安排生育有重要意义。二是把计划生育宣传与群众 生活相结合。这主要表现在把计划生育政策融入群众的生产生活之中，以群众活动为载体，保持宣传活动的趣味性、直观性和实用性，杜绝 宣传内容死板、群众不易接受的宣传形式。三是保证计划生育宣传的 资金分配。基层政府应做好计划生育宣传工作的经费预算，以必要的 经费开支推动宣传活动持续、健康、有序开展，积极营造良好的计划 生育工作氛围。 二、把握管理定位，促进管理工作转变 人口问题是基础性、全局性、战略性问题，中央决定实施“全面两孩”政策，是我国人口发展进程中的一个重大转折性变化。这就要求我们 进一步改革和完善计划生育服务与管理。一是坚持快捷便民原则。不 断完善生育服务管理制度，优化、简化办事程序，最大限度地方便办 事群众，使群众少疑问、少跑路、少抱怨。二是充分尊重群众意愿。 要以群众的需求为出发点，支持育龄群众自主选择计划生育服务内容，不做强制性要求。三是综合服务有序跟进。要把计划生育工作同群众 生产、生活相结合，建立综合服务体系。积极关心计划生育特殊家庭，确保他们生活稳定。发挥好计划生育协会的职能职责，把广大计生会 员组织起来，宣传、执行计划生育政策。把计划生育工作同扶贫攻坚 相联系，主动帮助计划生育贫困家庭发展经济、脱贫致富。要以贴心 的服务换得群众对计划生育组织的信任、对计划生育政策的支持。

计划生育奖励扶助政策

计划生育奖励扶助政策 计划生育奖励扶助政策一般分为农村部分计划生育家庭奖 励扶助政策和特别扶助政策，农村部分计划生育家庭奖励扶助政策又分为国家奖励扶助政策、区奖励救助政策、市奖励扶助政策、县奖励扶助政策。 农村部分计划生育家庭奖励扶助政策 一、国家奖励扶助政策 对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，年满60周岁的夫妇，每人每年给予720元奖励扶助金，直到亡故为止。 二、区奖励救助政策 （一）奖励类 1、依法生育的农村双女户家庭，在产后六个月内自觉主动落实结扎措施的，一次性发放奖励金1500 元。 2、除双女户以外的依法生育的农村计划生育家庭，在产后六个月内自觉主动落实结扎措施的，一次性发放奖励金1200 元。 3、农村计划生育家庭依法生育一个男孩并领取《独生子女父母光荣证》的，一次性发放奖励金1000元。 4、符合生育二孩条件，自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的农村计划生育家庭，一次性发放奖励金2000元。

（二）救助类 1、农村独生子女未满18 周岁，因意外伤残经设区的市组织医学专家鉴定为基本丧失劳动能力或生活自理能力的，每年发放600元的救助金，直至其年满18 周岁止（农村独生子女母亲年满49周岁，独生子女伤残达三级以上的，纳入特别扶助）。 2、农村计划生育家庭夫妻，符合下列条件之一的，给予每人每年不低于600元救助金，直至年满60周岁止： （1）独生子女死亡，不再生育也不收养子女的（农村独生子女母亲年满49周岁的纳入特别扶助）。 （2）农村计划生育双女户家庭，一个或两个女儿死亡，不再生育也不收养子女的。 （3）除双女户以外的依法生育两个子女的农村计划生育家庭，子女全部死亡，不再生育也不收养子女的。 （三）其他 1、农村计划生育家庭的独生子女考生和双女结扎户女儿考生，报考普通高中、中专和普通中等职业教育学校时，按照分数线总分降20分录取。 2、农村计划生育家庭的独生子女考生和双女结扎户女儿考生，报考普通高等院校和普通高等职业教育学校时，按照分数线总分降10分录取。 三、市奖励扶助政策。

2017年计划生育法规与政策

遇到劳动法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.sodocs.net/doc/a913832891.html, 2017年计划生育法规与政策 【导读】本文由赢了网劳动法小编为你整理的2013年计划生育法规与政策全文，以供参考。 一、一般规定 1、基本国策：《人口与计划生育法》颁布后，以法律形式确立了计划生育基本国策的地位。 2、稳定现行生育政策：生育政策是我国计划生育政策的核心内容。鼓励晚婚晚育、提倡一夫妻生育一个子女、奖励实施计划生育的夫妇、符合法规的可以生第二个。 3、依法行政，文明执法：扭转依靠行政手段执法的局面 4、生育是权力，计划生育是义务 5、免费享受计生服务

项目有： (1)孕情环情监测 (2)提供避孕药具，放置和取出宫内节育器 (3)绝育术 (4)人工终止妊娠 (5)技术常规规定的各项医学检查 (6)计划生育手术并发症的诊治 6、奖励和帮助 (1)终身只生一个的，发光荣证，享受奖励; (2)独生子女夭折的，父母不再生养的，政府给予必要的帮助; (3)晚婚晚育可延长婚产假

(4)实施计划生育手术可以休假。 7、支持优惠和优先照顾 (1)对农村的守法家庭在发展经济是要给予支持和优惠; (2)守法的贫困家庭要在扶贫贷款、以工赈灾、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。 8、征收社会抚养费 凡是违反现行生育政策的公民要征收社会抚养费。 二、流动人口计划生育管理办法 1、工作对象 离开户籍地以工作生活为目的的异地居住的成年人。 2、领导主管和配合部门职责

(1)县级以上政府统一领导本区域内的刘总人口计划生育工作; 健全工作协调机制、实行综合治理、落实目标管理责任、考核监督有关部门、建立信息采集通报制度。 (2)国务院人口和计划生育部门主管全国流动人口计划生育工作; 制定规划组织实施、建立信息管理系统、实现信息共享。 (3)乡镇政府街道办事处负责本区域内的刘总人口计划生育工作; 实施计划生育管理、开展宣传教育、组织技术服务、指导节育措施、免费提供基本项目的计生服务。 3、户籍所在地和现居住地职责 户籍地和居住地配合工作一居住地政府为主，户籍地政府予以配合居住地的工作包括： (1)进行人口计生宣传教育; (2)了解已婚育龄人员计生情况;