西部大开发
论西部大开发的基础设施问题
10经济学（1）班D1******* 戴丹
摘要：西部大开发是中共中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想、面向新世纪做出的重大战略决策，全面推进社会主义现代化建设的一个重大战略部署。事实证明，西部大开发取得了很大的成就，但是，它仍存在很多问题。其中，基础设施的薄弱便是很重要和严峻的一项。此次，本论文便是来探讨这一项内容，并提出一些解决方法，以期早日解决它，加快西部大开发的进程。
关键字：西部大开发基础设施解决措施
前言
由于东西部地区发展差距的历史存在和过分扩大，以及国内成为一个长期困扰中国经济和社会健康发展的全局性问题。支持西部地区开发建设，实现东西部地区协调发展，是我们党领导经济工作的一条重要方针，也是我国现代化建设中的一项重要的战略任务。而西部大开发的战略正是由此而来。
近年来，西部大开发在国内闹得沸沸扬扬，众人对它的看法也不尽相同。但西部大开发的实施确实取得了一定的成效，对相对落后的西部经济带去了一股迅速发展的势头。因而随着又一个五年计划的过去，此次“十二五”规划也定下了西部大开发的下一个目标，即：经过长期不懈的努力，使西部地区的基础设施比较完善、体制机制较为健全、产业结构比较合理、城乡发展相对协调、社会和谐进步、生态环境良好，使之成为维护国家边疆安全的战略高地、保障国家生态安全的重要生态屏障、具有市场竞争力的特色优势产业区、服务全国的内陆边境国际区域合作区和国家重要的经济增长区域，努力把西部地区建设成为经济持续发展、社会全面进步、人与自然和谐的地区，实现西部大开发的宏伟目标。此次，借着“十二五”规划的东风，本论文就西部大开发中的基础设施薄弱一项粗鄙地提出自己的一些见解，以表达对西部大开发的支持。
正文
西部大开发是党在国家现有情况下实施的具有战略意义的重大政策。而事实证明，自从西部大开发以来，社会经济迅速发展，基础设施条件得到根本改善，生态恶化趋势得到遏制，社会事业进展顺利，人民生活水平不断提高。但是，西部地区经济发展水平与全国平均水平仍存在较大差距，产业发展仍以资源开采和
初加工为主，城镇化率较低，人口受教育程度不容乐观，基本公共服务设施相关人员明显不足，农村养老保险水平较低及人民收入、消费水平与全国平均水平的相对差距仍在扩大，不仅如此，西部各地区之间的发展也存在一定程度的差异。由此可见，西部大开发仍存在许多优势与不足。而本次，我们要谈的就是西部大开发中遇到的一个重要问题，即基础设施薄弱，投融资渠道单一。
一、城镇基础设施方面
自国家实施西部大开发战略以来,由于得到中央政府的政策倾斜和财政资金支持,西部地区城镇基础设施建设的步伐明显加快,城镇化率显著提高。但整个西部地区城镇化进步率仅为2．37,较全国水平低1．94个百分点。贵州的城镇化率在2000年为23．87%,2003年末达到27%,虽与全国水平比较还有很大差距,但其发展速度和城镇基础设施建设所取得的成效却是有目共睹的。省城贵阳城市现代化改造凸显大手笔,近年投资改扩建城市道路超过80条,被老百姓誉为“民心工程”的广场绿地工程、“南明河三年变清”工程已初见成效。水厂、污水处理厂、垃圾填埋处理厂等一批城市基础设施建设重点工程陆续建成投产发挥作用。
要解决这一问题，必须加强西部地区城镇基础设施的建设配套，完善城镇功能，提高人口承载能力，为加快西部地区城镇化提供物质基础。
第一,坚持规划先行。单个城市或城镇的近、中、远期建设规划固然十分重要,做好全国及区域性的城镇体系建设规划尤其必要。在这个总体规划下,统筹安排机场、道路、铁路、供电、供水排水、供气、供热、垃圾处理、文化体育、教育卫生等基础设施布局。否则局部性的基础设施重复建设、水及土地等稀缺资源的配置浪费、投资失误或贷款损失等都难以避免,如前些年广东珠三角地区的机场建设热造成的浪费和损失,甘肃酒泉和嘉峪关两个地级市遭遇的尴尬,等等。单个城市或城镇的建设规划也要提高科学性,避免两个极端。在国土广袤、水及耕地资源紧缺、人口居住分散的广大西部地区,中小城镇的建设可能更符合实际。
第二,促进垄断经营向开放竞争的市场格局转变。放松政府对一些盈利性、竞争性基础设施投资项目的垄断性管制,要在加快推进价格改革的基础上,按照特许经营方式,向社会公开招标,鼓励国内外各类经济组织采用BOT(建设—经营—转让)等方式对盈利性公共基础设施进行投资建设和经营,实行项目业主负责制,由投资者承担投融资风险。无经济回报的公益性项目建设应由政府出资,但也要按
市场规则运作。成立政府投资工程集中采购机构,本着“公开、公平、公正”的原则,代表政府组织项目的实施。
第三,培育多元化市场,吸引社会资本投入。面对需求巨大的基础设施建设,政府不可能通过财政、国债等包办一切。应当充分发挥市场机制的作用,使政府的角色逐步从基础设施的直接提供者转向促进者,动员私人、投资机构直接或间接参与到基础设施项目建设与管理中来。政府的主要责任也逐渐由直接建设与提供基础设施,转向制定扶持政策与措施,颁发和修改项目的经营许可证,制定价格与监管市场等,以规范基础领域内企业的市场行为。
第四,拓展直接融资渠道,如发行市政建设债券、建立产业发展基金等。我国资本化、证券化程度很低,西部地区基础设施领域的上市公司更是凤毛麟角。但是这些为数不多的上市企业筹集的资金数量却可能远远大于政府在很多项目上的财政补贴、专项建设资金。政府有关部门和企业应该紧紧抓住西部大开发的良好契机,树立创新意识,优先运用上市、债券等市场化融资手段,架起资本市场和发展基础设施之间的桥梁,利用资本市场盘活基础设施领域庞大的国有资产,并引入增量资金,以求加快发展。
二、交通设施方面
与我国其他地区相比，西部地区的基础设施仍显薄弱，特别是与东部地区还有很大差距。有关数据显示，截至1999年底，西部地区公路总里程达到41．7万公里，公路网密度达到7．8公里／百平方公里，均比改革开放初增加2．6倍。高速公路里程达到1954公里。通乡、通行政村公路比重分别达到96％和80％。但由于受历史、自然地理环境和经济社会等诸多因素的影响，目前，西部地区公路交通发展水平与东部地区存在着较大的差距，而且差距还在拉大。从数量上看，1980年我国东部地区公路网密度是西部地区的4．2倍，到1999年差距扩大到近5倍。1980年我国东部地区二级以上公路里程占总里程的比重比西部地区仅多0．7个百分点，到1999年差距扩大到了11个百分点；西部地区高级、次高级路面里程比重也比东部地区少20个百分点；不通公路的乡镇、行政村数量分别是东部地区的20倍和2倍，占全国总数的85％和50％。交通落后成为制约西部地区社会生产力发展的重要因素，影响了各族人民群众生活水平的提高，也制约了西部地区科技、教育、文化、卫生等各项事业的发展。
要解决这一问题，我国必须大力推进交通基础设施建设，加强铁路网络、公路网络、机场体系、港口体系和对外通道建设，完善西部综合交通运输体系。
首先，要加快西部完善公路网络。加快国家高速公路网络西部地区项目建设，提升省际公路通道、通往周边国家通道、通江达海等通道能力。积极开展地方高速公路建设，强化地区内部联络。加强国省干线公路改造，消除国省道中的无路面路段，提高国省干线中二级及以上公路比重，提升路网整体通行能力。继续推进农村公路“通达工程”和“通畅工程”建设，提高网络通达程度。同时，加快西部地区实施乡村公路通达工程。有条件通公路的乡、村，特别是老、少、边、穷地区的乡、村，要逐步实现乡乡村村通公路，使公路通达深度明显提高。据初步匡算，实现这个目标，建设里程约15万公里。
再者，要加快西部铁路网络建设，扩大路网规模，完善路网布局，形成西部铁路网骨架。（1）加快推进地区联系的新通道建设，建设贵阳—广州、南宁—广州、昆明—南宁、兰州—重庆、重庆—贵阳等一批铁路新线。（2）积极推进西北、西南进出境国际铁路通道建设，新建中吉乌铁路喀什—吐尔尕特段、中老通道昆明—景洪—磨憨段、中缅通道大理—瑞丽段等，改建中越通道昆明—河口段。（3）推进客运专线建设，建设连接东部地区的徐州—郑州—西安—兰州、杭州—南昌—长沙—贵阳—昆明、南京—武汉—重庆—成都三条横向跨区域客运专线。在成渝和关中城镇群、广西北部湾等地区建设城际客运系统，建设柳州—南宁、成都—都江堰、重庆—万州和广西北部湾城际铁路。（4）积极推进大能力煤炭外运通道建设，新建内蒙古中西部煤运铁路，对内蒙古、陕西、贵州、新疆等地煤炭外运线进行扩能改造。
第三，加快西北、西南区域机场体系建设。完善干线机场功能，重点培育昆明机场成为连接南亚和东南亚、乌鲁木齐机场成为连接中亚的门户机场，强化成都、重庆机场的枢纽功能，完善贵阳、拉萨、兰州、银川、西宁等机场的功能。稳步推进西部地区区域性支线机场建设，重视边境、少数民族地区、特别是新兴旅游地区机场的布局。
第四，加强内河航运和广西沿海港口建设。扩大内河航运的通过能力，重点实施长江上游干线及支流航道治理工程，改善西江航运干线；加强重庆、泸州、南宁、贵港、梧州等主要港口建设，重点建设煤炭、集装箱等专业化码头，建设
内河多用途和通用泊位。
最后，加强管道运输建设。加快“西气东输”二线工程、中缅油气管线、兰州—郑州—长沙成品油管道建设，推进涩—宁—兰天然气输气管道复线、格尔木—拉萨输气管道等工程开工建设。
实施西部大开发战略，要认真总结我国改革开放20年来公路交通发展的成功经验和教训，从西部地区具体情况出发，努力探索与西部大开发战略相适应的公路交通发展的新路子。坚持以规划为指导，重视和加强前期工作；实事求是，量力而行，合理确定建设规模和标准；以质量为中心，依靠科技创新和技术进步；推进东中西部经济技术合作；实施建管养并重原则，树立建设是发展，养护管理也是发展的思想。同时，在西部地区公路建设中，要十分注意生态环境的保护和治理，保护耕地，节约用地，努力把公路建设与周边环境改善结合起来，为改善西部的生态环境，提高环境质量作出贡献。
三、电信设施方面
从电信设施建设来看，西部地区与其他地区相比差距依然较大。2008年，西部地区人均邮电业务量、万人互联网上网人数、万人移动电话年末用户仅为东部地区的66.93%、68.90%和75.68%。2007年，西部地区每万人有线电视用户数为1148户，低于全国平均水平的1176户，比东部地区少330户/万人；而互联网宽带接入端口每千人仅有约40个，不到东部地区的40%，显示出西部地区的信息化程度要远远滞后于东部地区和全国平均水平。在医疗基础设施方面，东西部地区的数量差距已经不大，但是，在质量上的差距不容忽视。
因此，要迅速而有效地解决这一问题，必须加快综合信息基础设施建设，完善邮政、通讯、广播、电视、宽带网络，提升信息网络普及水平和信息资源开发利用水平，不断提高西部地区的信息化水平。它可以从两个方面来着手。
一方面，要加强邮政、电信网络基础设施建设，完善西部地区特别是边远地区的网络覆盖。继续建设完善邮政基础设施，加快建立运输快速化、营业电子化、管理信息化、服务多元化的邮政网络，提高邮政服务水平。继续建设完善固定电信网、移动通信网和广播电视网络，进一步扩大网络规模，提高电话、电视普及率。加快建设基础传输网。发展多种形式的宽带接入，大力推动互联网的应用普及。
另一方面，要推进社会信息化建设，搭建公共信息平台，加快政府、学校、企业、社区和农村信息化建设步伐。推进政务信息化、教育科研信息化、医疗卫生信息化、社区服务信息化建设，完善就业和社会保障信息服务体系，积极开展电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗和城市管理信息化等信息综合应用。加强信息资源的开发利用，实现信息共享。建立和完善信息资源开发利用体系，深度开发和有效利用信息资源，满足经济社会发展的信息需求。强化信息安全保障，建设和完善信息安全监控体系。
通过以上三个方面，西部大开发的基础设施建设一定能更上一层楼。
结论
基础设施主要包括交通运输，机场，港口，桥梁，通讯，水利及城市供排水供气，供电设施和提供无形产品或服务于科教文卫等部门所需的固定资产，它是一切企业，单位和居民生产经营工作和生活的共同的物质基础，是城市主体设施正常运行的保证，既是物质生产的重要条件也是劳动力再生产的重要条件。随着西部大开发的深入实施，国家必须启动一系列重大建设项目，这是中国加强基础设施建设的历史性机遇。对此，我们一定要有敏锐的视角和抢抓的意识，超前谋划，主动出击，积极作为。全国要形成一盘棋，做到部门联动、上下互动，积极搞好政策对接和项目衔接，牢牢抓住关键环节，推动西部大开发中基础设施建设再上新台阶。
参考文献：
（1）黄镇东：《实施西部大开发战略的重点是加快西部地区交通建设》，《人民日报》2000年08月28日第十二版
（2）王革凡：《西部地区城镇基础设施建设投融资与风险控制》，《金黔在线—贵州日报》2004年11月16日
（3）百度百科：https://www.sodocs.net/doc/2e11778642.html,/view/277705.htm
（4）社科院：《西部大开发“十二五”规划及中长期思路》
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贵州经济发展状况与策略研讨 县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济[1]。对于欠发达、欠开发的贵州，县域经济在扩大经济总量、增强综合实力，统筹城乡建设、有效化解“三农”问题，促进就业、农民增收、财政增长、环境保护、巩固基层政权等方面，具有不可替代的重要作用。大力发展县域经济，实现贵州经济社会可持续发展具有重大的战略和现实意义。 一、贵州县域经济发展的现状 自改革开放，特别是西部大开发以来，贵州经济社会有了较大的发展，经济实力大幅度提升、基础设施明显改善、城乡居民收入大幅度增加，与此同时县域经济也不断壮大，成为全省国民经济的重要组成部分。 (一)综合实力不断增强。 目前贵州省县域共计78个县，县域面积达万Km2占贵州总面积的%，县域人口3552万人，占全省人口的89%[2]。根据贵州省统计局统计资料，2009年全省县域地区生产总值达到2718亿元，增长13%，占全省生产总值亿元的%，其中突破100亿的县有4个；县级财力进一步增强，县域地方财政一般预算收入171亿元，增长%，占全省总量亿元的%，
其中突破5亿元的县有4个；县域社会消费品零售额达到891亿元，增长%，高出全省社会消费品零售额增速个百分点；县域综合实力不断增强。 经济结构调整取得积极进展。 在经济总量增长的同时，贵州县域经济三次产业结构进一步优化，二、三产业在国民经济中的比重稳步上升，根据贵州省统计局统计资料，2009年三次产业增加值占GDP的比重为：：，与1999年的：：相比，第一产业比重下降13个百分点，第二、第三产业比重分别上升4个和9个百分点，三次产业内部结构也在不断优化，第二产业尤其是工业的增长是县域经济快速增长的主要动力。第三产业的快速增长，为一、二产业提供更多有效的服务，对促进一、二产业的发展起到了积极的作用。 固定资产投资快速增长，基础设施不断完善。 根据贵州省统计局统计资料，2009年贵州县域城镇固定资产投入达到亿元，增长%，占全省城镇固定资产投入的%。西部大开发以来，贵州省基础设施建设累计完成投资突破4400亿元。2009年，全省公路通车总里程达到142562Km，公路里程密度达/100Km2，是1999年的倍，实现县县通油路、村村通公路，高速公路由2000年的258Km增加到1189Km；铁路由1340Km增加到2117Km；通航里程达到3322Km；通讯、网络覆盖全省县域；建设了一大批大中小型水利工程；
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新一轮西部大开发税收优惠政策解读 2011年，财政部、海关总署、国家税务总局印发《关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税〔2011〕58号），明确了新一轮西部大开发税收优惠政策：自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在西部地区的以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业减按15%的税率征收企业所得税。对西部地区2010年12月31日前新办的、根据《财政部国家税务总局海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》（财税〔2001〕202号）第二条第三款规定可以享受企业所得税“两免三减半”优惠的交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，其享受的企业所得税“两免三减半”优惠可以继续享受到期满为止。 近日，国家税务总局出台了《关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》（国家税务总局公告2012年第12号，以下简称《公告》）。为执行好《公告》，贵州省国家税务局制定下发了《贵州省国家税务局关于执行<关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告>的通知》（黔国税函〔2012〕82号），进一步明确了政策执行过程中的操作性问题。 为贯彻执行好新一轮西部大开发税收优惠政策，现就相关政策及要求作如下解读： 一、收入总额的计算口径 上一轮西部大开发税收优惠的政策文件，即《财政部、国家税务总局、海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》（财税〔2001〕202号）规定：西部企业要享受低税率优惠，按15%的税率缴纳企业所得税，必须具备前提条件，即以国家鼓励类产业项目为主营业务，且主营业务收入占企业总收入70%以上。但该文件并未明确收入总额具体范围，而此次下发的《公告》对此进行了明确，即收入总额应为《企业所得税法》第六条规定的收入总额，在此之前，各省市对该政策执行中各有差异，而《公告》的出台统一了政策的执行口径。 二、税务机关的审核(备案)权限及流程 《公告》第二条规定：“企业应当在年度汇算清缴前向主管税务机关提出书面申请并附送相关资料。第一年须报主管税务机关审核确认，第二年及以后年度实行备案管理。各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关可结合本地实际制定具体审核、备案管理办法，并报国家税务总局（所得税司）备案。” 我省结合国税系统执行西部大开发税收优惠政策的具体情况，对西部大开发税收优惠的审核确认、备案管理工作有关事宜予以明确：
西部大开发资料
西部大开发的范围包括12个省、自治区、直辖市（加上湖北省恩施、湖南省湘西、吉林省延边州）：重庆市、四川省、陕西省、甘肃省、青海省、云南省、贵州省、广西壮族自治区、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、西藏自治区、恩施土家族苗族自治州、湘西土家族苗族自治州、延边朝鲜族自治州。 城市面积编辑 面积为685万平方公里，约占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的25%。约占国内生产总值的15%。西部地区自然资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。 由于东西部地区发展差距的历史存在和过分扩大，已成为一个长期困扰中国经济和社会健康发展的全局性问题。支持西部地区开发建设，实现东西部地区协调发展，是我们党领导经济工作的一条重要方针，也是我国现代化建设中的一项重要的战略任务。 西部大开发是中共中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想、面向新世纪做出的重大战略决策，全面推进社会主义现代化建设的一个重大战略部署。 决策历程 青藏铁路通车运营两年多来，青藏铁路公司投入4800多万元用于高原铁路卫生保障工作，实现了“职工高原病零死亡、鼠疫零传播、患病旅客得到及时救治”的卫生保障目标。 青藏铁路公司有关负责人李力介绍说，结合青藏铁路在高原运营的特点，青藏铁路公司严格实施进出藏旅客《健康申报卡》制度，把不适宜高原旅行的旅客劝阻在车下。在车站和列车上配备了相应的医疗设施和应急预案，由列车工作人员组成的卫生小组可以为出现高原反应的旅客及时提供医疗咨询和救助；建立起覆盖全线的医疗体系，设立了突发公共卫生事件应急处置协调机构，确保患病旅客得 西部大开发 西部大开发 到最及时的医疗救助。 据了解，在配备有供氧装置的进藏列车上，车内氧气浓度可达23%到25%，完全能够满足旅客高原旅行对氧气的需求。（完）从西部地区“十大工程”，到青藏铁路的开工建设；从西气东输，到西电东送工程的稳步实施；从西部地区大规模的机场建设，到铁路、公路建设的全面启动；从大规模的城市基础设施建设，到大面积的退耕还林还草试点。西部大开发——这一跨世纪的伟大工程，正在广大西部地区扎扎实实地推进。 2001年6月29日，西部大开发战略的标志性工程——青藏铁路全线正式开工。2002年实现了西藏拉萨与青海西宁之间的连接。这条铁路长达1963 公里，最高海拔5072米。青藏铁路将纵贯青海、西藏两省区而成为沟通西藏、青海与内地联系的具 西部大开发 西部大开发 有战略意义的大通道，同时也成为西部腹地路网骨架的重要组成部分。 “西电东送”全面启动。经国务院批准，贵州洪家渡水电站、引子渡水电站、乌江渡水电站扩机工程、天生桥至广东第三回500 千伏交流输电线路工程、云南宝峰至罗平500 千伏交流输电线路工程于2000 年11 月8 日同时在贵州、云南和广西等省、自治区开工建设。此前，对“西电东送”具有重要作用的重庆万州至三峡电站500 千伏交流输电线路工程和云南宣威火电厂也开工建设。“十五”期间，从贵州、云南、广西和三峡将向广东输电1000 万千瓦。 “西气东输”开始实施。，西气东输工程各项前期准备工作进展顺利。中国石油集团公司会
高二地理优秀教案 1.3 区域发展差异 第2课时 南方与北方及西部大开发
1.3 区域发展差异第2课时南方与北方及西部大开发学案 （湘教版必修3） [学习目标]1.了解我国南方和北方地划分及区域发展差异.2.理解并掌握我国西部大开发地范围及意义. 一、南方与北方 1．划分界线：①秦岭—淮河一线. 2．区域差异 南方和北方在自然条件和社会经济发展等方面存在很大差异，因此二者具有不同地发展优势、存在问题和发展方向. 北方南方 优 势 自然 条件 跨越暖温带、中温带和寒温带，②平 原面积广阔，森林、③煤炭、石油、 ④铁矿等资源丰富 跨越⑤亚热带及少部分⑥热带地区， 热量丰富，⑦水分充足，⑧有色金属 矿产、生物资源、⑨水力资源等相当 丰富 社会 经济 条件 是我国主要地⑩重工业地区和?能源 基地 ?轻纺工业和?有色金属工业发达， ?外向型经济发展迅速 存在问题 ?水资源不足，黄土高原?水土流失 严重等 洪涝灾害、环境污染、山地丘陵区地 形破碎等 发展方向 调整?产业结构、扩大?对外开放、 改善生态环境 大力加强?外向型经济建设，同时注 意环境保护 二、西部大开发 1．目地：缩小?地区差异，加速西部地区地○21社会经济发展. 2．范围：西部地带地10个省(自治区、直辖市)以及中部地带地○22内蒙古自治区和东部地带地○23广西壮族自治区. 3．背景 (1)优势：自然资源、○24矿产资源、油气资源、○25水能资源、○26土地资源等丰富. (2)劣势：○27基础设施落后，○28人才、技术、○29资金匮乏. 4．意义 ? ? ? ? ?缩小我国东部与西部地带之间地发展差距 推动○30区域经济地协调发展 实现全国各族人民地共同富裕 加强○31民族团结 保持社会稳定与○32边疆安全 扩大国内市场需求 实施可持续发展战略 5．结果：将西部地带地资源优势变为○33经济优势，将○34潜在优势变为现实优势. 探究主题一我国地南、北方差异
西部大开发
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关于西部和西部大开发的演讲稿
尊敬的各位朋友、女士们、先生们： 今天，香港高等院校教职员联会、香港学者协会及香港科学会在这里隆重举行“香港高等 教育界庆祝中华人民共和国周年国庆”联欢，我作为此次大会的演讲嘉宾倍感荣幸。在此，我谨代表西安建筑科技大学余名师生员工对你们的盛情邀请表示衷心的感谢! 今天我演讲的题目是：我心目中的西部和西部大开发。 女士们、先生们，我是一个生在西部、长在西部、服务在西部的学子。尽管我也曾在东南沿海深造，我也曾多年在海外留学，我也曾被分配到过首都国家机关工作，我也曾被国外大学反复高薪挽留，我也曾多次被沿海地区高校和研究单位高位重金聘请，但我舍不得生我养我的父老乡亲，舍不得西部的高山大川，舍不得那古老的文化和民族根基，我——热爱西部，西部也选择了我。 在我的心目中，西部不仅仅是地理学家所谓的西南和西北个省区(陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙、西藏、广西、云南、贵州、四川、重庆)辽阔的幅员和美丽的疆土，也 不仅仅是经济学家所谓的我国可持续发展的能源和资源的不竭宝藏，更不仅仅是政治学家所谓的缩小差距、保持稳定、维护统一。我心目中的西部一直是中华文明的发祥地，是人类进步的圣坛，是民族昌盛的根基，是老家，是家中的老母亲。 这里孕育和创造了中华民族悠久灿烂的文化。从人文始祖的炎黄二帝到汉唐盛世，从周文王创造的位五经之首的《周易》到老子在楼观台凝炼的《道德经》，从医学巨著《黄帝内经》到司马迁的千古绝唱《史记》，从轩辕发明的指南针到蔡伦发明的造纸术，从李冰父子创造的都江堰到举世闻名的长江三峡水利工程，从自古长安帝王都到如今风景如画的云南和广西，从古丝绸之路到中西亚交通大动脉，从秦兵马俑到甘肃的莫高窟，从李自成农民起义到革命圣地延安……等等，都一一地说明，没有中国的西部就没有中华民族博大辉 煌的文化。 长江、黄河从西部发源，她们像母亲甘甜的乳汁一样抚育着全国各族人民。各民族绝大部分居集在西部母亲的怀抱，有些民族至今仍保留着人类早期文明的纯朴烙印，吸引着无数东方文明的崇拜者在这里驻足不前。一万多公里的边境线与十多个国家接壤，西部像母亲保护自己的儿女一样捍卫着祖国的边陲。 “西电东送”、“西气东输”、“西煤东运”等等，多少年来西部像母亲那样宽宏大量，厚德载物，将自己丰富的能源、资源和大批的人才无私甚至无偿地调拨到东南沿海和国家经济建设的主战场，支撑着国家的脊梁，企盼着民族的伟大复兴。 这就是中国的西部，这就是我心目中的母亲，像喜玛拉雅山那样高大，像博斯腾湖那样宽广，像茫茫戈壁那样雄伟。而自己却忍受着伟大的苍凉，默默地无私无畏地操持着老家，倾其所有地支援着自己的子女——东部和沿海地区的繁荣和发展。
西部大开发贵州省优惠政策摘要
西部大开发贵州省优惠政策摘要 [来源：毕节行署网站| 供稿人：原创| 编辑：陈秋平| 日期：2010年8月9日| 浏览833次] １、对设在我省以国家规定的鼓励类产业项目为主营业务，其当年主营业务收入超过企业总收入70％的内资企业和外商投资企业，在2003年至2010年内，减按15％税率缴纳企业所得税。 ２、民族自治州、县内除国家明令禁止、关闭和限制的企业外，内资企业在2003年至2010年内，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第五年减半征收企业所得税。对已享受减免企业所得税不满3年免征2年减半征收的，可再延长至期满；凡减免税款涉及中央收入100万元（含1 00万元）以上的，需报国家税务总局批准。外商投资企业免征地方所得税10年。企业所得税减免的审批权限和程序按现行有关规定执行。 ３、对新办的交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，其主管业务收入占企业总收入70％以上的，内资企业自开始生产经营之日起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；外商投资企业经营期在10年以上的，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。 ４、在2003年至2010年内，外商投资企业5年内免征车辆使用牌照税。 ５、内、外商投资企业投资国家鼓励类产业的项目在投资总额内进口自用设备，除国家明确不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税。 ６、鼓励企业提高技术开发经费的开支比重。企业研究开发新产品、新技术、新工艺或引进国外先进技术进行国产化研制所发生的各项费用，不受比例限制，计入管理费用。其费用比上年实际增长10％以上（含10％）的，可再按实际发生额的50％抵扣当年应纳税所得额。 ７、农产品加工和流通企业（一般纳税人）购进农业生产者销售的免税农业产品的进项税额扣除率由10％提高到13％。对实施生态环境保护、退耕还林地（生态林应占80％以上）产出的农业特产收入，可申请从取得收入年份起10年内免征农业特产税。 ８、提高建设用地审批效率，减少审批环节，提供并保障经济建设用地。对需报国务院批准的建设用地，在用地报批阶段，政府主管部门主要审查是否符合土地利用规划与计划、耕地占补平衡和征地补偿安置能否落实。报批资料可以根据审查内容相应简化。 ９、实行国有土地有偿使用制度。商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。建设项目用地除法律另有规定外，应依法有偿使用国有土地。外商投资项目用地，确属必要的，经省人民政府批准，可采用土地使用权作价出资助（入股）的方式提供土地使用权。 10、投资勘查、开采矿产资源，符合国家规定条件的，可以申请减缴或免缴探矿权使用费、采矿权使
关于西部大开发的意义
关于西部大开发的意义 摘要:为了促进社会经济全面协调发展，中国政府于2000年开始实施人类历史上规模最大、难度最大的西部大开发战略，以确保西部近4亿人民过上富裕生活。而人文环境的建设将是这个宏伟战略的重点和基础，也是一个难点。人文环境是社会本体中隐藏的无形环境。人文精神缺席的西部大开发可能会落入乌托邦计划。西部大开发的难题在于“人、自然、经济”三元关系的问题，西部大开发的人文精神需要普及化、大众化，这就需要创新教育体制，开辟社会化教育渠道。只有把西部大开发中的人文环境建设问题处理好，西部大开发战略才能得以顺利展开. 关键词：西部；大开发；人环境;意义 正文: 在中国发展的战略棋盘中，西部的发展极为重要。我国西部国土面积占全国的56％，人口占全国的22．8％，实施西部大开发，是实现全国现代化必不可少的前提。 改革开放至今，沿海地区发生了巨大变化，西部地区也在加速发展。然而，由于西部的特殊条件，东西部的差距仍在扩大。以江泽民同志为核心的党中央适时提出西部大开发，正是我国现代化建设的客观要求，也是在新世纪实现我国现代化战略目标的必然抉择。 西部大开发是一项规模宏大的系统工程，需要有全新的发展思路和总体规划。国家提出西部开发要以基础设施建设为基础，以生态环境保护为根本，以经济结构调整、开发特色产业为关键，以依靠科技进步、培养人才为保障，以改革开放为动力，以繁荣经济、使各族人民
共同富裕为出发点，在总体规划下，今年将在西部地区新开工10大工程，继而循序渐进，遵循经济规律实施，避免一哄而起。 本文的“人文环境”可以定义为一定社会系统内外总体的表现。从整体意义上说，人文环境是西部大开发的基础，人文环境状况是控制西部大开发深入持久发展的瓶颈，人文环境的建设是西部开发工程大厦的社会地基也是其拱心石。把人文环境建设摆到基础性地位上来，有广泛的依据，也有其重要意义。 （一）西部大开发中人文环境建设的历史意义 我们应当从历史实践出发，尊重历史的必然性，始终遵守历史统一的原则。从中西历史比较来看，没有文艺复兴、人文主义运动创造的人文环境，就很难培植出西方近化自然科学和近代社会文化转型；15世纪中叶之前，中国的科学技术在世界上长期处于领先地位，为什么1600年－1900年之间中国却变得大大落后于西欧呢？根本原因在于我们停留在过去人文观念上无所事事、缺乏创新。处于中西盛衰消长之际的明代是关键时期。当时人文新陈状况如何呢？明代思想家中王阳明的影响最为著名，但他与同时代的西方人文主义大师比起来显得未免寡浅。明朝历史上出现过一些个性化、异端化倾向颇重的思想家，但他们的思想种子最终的结局象当时资本主义的萌芽一样不能形成气候。因此传教士传到中国的科学、西学终究未能很快地长成参天大树、长成森林。两相对照，我们可以说没有人文精神创新的引导及其肥沃士壤，就没有社会历史的进步；如果我们漠视进步的人文精神与历史发展之间的规律，西部大开发就将步入实践的误区。
西部大开发税收优惠政策
、什么是西部大开发税收优惠政策? 西部大开发税收优惠政策是财政部、国家税务总局、海关总署为体现国家对西部地区的重点支持，全面贯彻落实《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》(国发〔2001〕33号)及《国务院办公厅转发国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知》(国办发〔2001〕73号)文件精神而制定的税收优惠措施。 二、西部大开发税收优惠政策适用于哪些省区? 西部大开发税收优惠政策的适用范围包括重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、内蒙古自治区和广西壮族自治区(上述地区以下统称西部地区)。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜族自治州，可以比照西部地区的税收优惠政策执行。 三、西部大开发税收优惠政策的具体内容有哪些? 西部大开发税收优惠政策主要包括以下几个方面： 1.对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在2001年至2010年期间，减按15%的税率征收企业所得税。 2.经省级人民政府批准，民族自治地方的内资企业可以定期减征或免征企业所得税，外商投资企业可以减征或免征地方所得税。 3.对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，上述项目业务收入占企业总收入70%以上的，可以享受企业所得税如下优惠政策：内资企业自开始生产经营之日起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。外商投资企业经营期在十年以上的，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。 4.对为保护生态环境，退耕还林(生态林在80%以上)、草产出的农业特产收入，自取得收入年份起10年内免征农林特产税。 5.对西部地区公路国道、省道建设用地，比照铁路、民航建设用地免征耕地占用税。享受免征耕地占用税的建设用地具体范围限于公路线路、公路线路两侧边沟所占用的耕地，公路沿线的堆货场、养路道班、检查站、工程队、洗车场等所占用的耕地不在免税之列。西部地区公路国道、省道以外其他公路建设用地是否免征耕地占用税，由省、自治区和直辖市人民政府决定。以上免税用地，凡改变用途，不再属于免税范围的，应当自改变用途之日起补缴耕地占用税。 6.对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2000年修订)》和《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。外资优势产业按国家经济贸易委员会，国家发展计划委员会和对外经济贸易会合作部联合发布的《中西部地区外商投资优势产业目录》(第18号令)执行。 上述免税政策按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号)的有关规定执行。 四、国家鼓励类的内资企业有哪些?
西部大开发基本理论问题研究
目录 一、西部大开发简介 (2) （一）西部大开发是面向21世纪的一项大战略、大政策 (2) （二）西部大开发的战略意义 (3) （三）西部大开发的突出成绩 (4) （四）关于做好2012年西部大开发工作的举措 (5) 二、西部大开发的理论基础 (5) （一）经济发展战略调整的决策依据 (6) 1.区域经济协调发展理论 (6) 2.产业布局的资源差异与分工协作理论 (6) 3.产业梯度发展理论 (6) 4.可持续发展理论 (6) 5.对外开放与国家经济安全理论 (6) 6.先富与共富理论 (6) （二）制度创新理论成为确立西部大开发核心内容的依据 (7) 1.西部大开发存在着三个不同层次的开发 (7) 2.西部大开发的重点 (7) （三）“大推进”理论成为大规模开发西部的重要理论依据 (7) （四）城市化理论和发展极理论成为西部城镇建设的理论依据 (7) 三、展望 (7)
西部大开发基本理论问题研究 摘要：改革开放以来,我们国家取得了巨大成就,综合国力显著增强,但同时东西部经济发展的反差也日益突出。世纪之交,我国政府提出和启动西部大开发战略,它对促进地区经济协调发展,增进民族团结,保持社会稳定和巩固边防,实现我国现代化具有深远的历史意义和现实意义。 关键词：西部大开发战略意义突出成绩理论依据展望 Abstract：Since the reform and opening up, our country has made great achievements in the overall national strength significantly increased, but the contrast of the east-west economic development has become increasingly prominent. At the turn of the century, our government put forword and start the western development strategy, it is to promote coordinated regional economic development, promoting national unity and maintaining social stability and consolidating border defense, to realize China's modernization has far-reaching historical and realistic significance. Keywords: The develoment of the western,Strategic significance ,Outstanding achievements,Theoretical basis,Outlook. 一、西部大开发简介 西部大开发是中华人民共和国中央政府的一项政策，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。”2000年1月，国务院成立了以朱镕基总理任组长、温家宝副总理任副组长、国务院和中央19个相关部委主要负责人参加的西部地区开发领导小组。经过全国人民代表大会审议通过之后，国务院西部开发办于2000年3月正式开始运作。2012年2月，国家发改委官员对西部大开发十二五规划进行解读，明确了战略部署的基本思路。 西部大开发的范围包括陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、四川省、重庆市、云南省、贵州省、西藏自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区12个省，自治区、直辖市、3个少数民族自治州，面积为685万平方公里，占全国的71.4%。由于东西部地区发展差距的历史存在和过分扩大，以成为一个长期困扰中国经济和社会健康发展的全局性问题。支持西部地区开发建设，实现东西部地区协调发展，是我们党领导经济工作的一条重要方针，也是我国现代化建设中的一项重要的战略任务。西部大开发是中共中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想、面向新世纪做出的重大战略决策，全面推进社会主义现代化建设的一个重大战略部署。[2] （一）西部大开发是面向21世纪的一项大战略、大政策 实施西部大开发战略，加快西部发展，逐步缩小各地区之间的发展差距，实现区域经济协调发展，最终达到各地区经济普遍繁荣和全体人民共同富裕，既是社会主义本质特征的要求，亦是国民经济持续协调发展的内在需要。 西部大开发是以江泽民同志为核心的第三代领导集体，按照邓小平同志提出的“两个大局”的思想，开创建设有中国特色社会主义事业新局面的重要战略部署。邓小平同志曾指出：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”对于什么时候、在什么基础上把支持与促进西部地区发展，实施西部大开发提到日程上，邓小平
学习西部大开发的感想
对西部大开发的认识和心得 前几日我们上了一堂形势理论课，课程的主题是关于西部大开发的内容。在课程的开始老师问了一个问题——谈谈你对西部的认识。对于这个问题，下面的同学显得有些迷茫。对自己来说，“西部”这个词汇并不陌生，但是对于它的严格概念及确切范围却很模糊。虽然之前对西部大开发略有关注，但还是没有从心底真正关心过经济相对欠发达的这个地区。所以，经过老师的讲解和PPT的放映，整堂课下来我收获了很多。 西部大开发作为中华人民共和国的一项政策开始实施，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。西部大开发的范围包括陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、四川省、重庆市、云南省、贵州省、西藏自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区、等12个省、自治区、直辖市、3个少数民族自治州，面积为685万平方公里，占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。西部地区自然资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。于是国务院西部开发办于2000年3月正式开始运作，这项伟大的工程也随之拉开序幕。 西部大开发是我国发展的宏伟蓝图的重要部分之一，从21世纪开始这个重大的战略部署和决策所要达到的目标是：经过几代人的艰苦奋斗，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新西部。2000年到2010年是西部基础建设的阶段，为以后西部更加繁荣的伟业做铺垫。中间二十年在前段基础设施改善、结构战略性调整和制度建设成就的基础上，进入西部开发的冲刺阶段，巩固提高基础，培育特色产业，实施经济产业化、市场化、生态化和专业区域布局的全面升级，实现经济增长的跃进。后二十年中，在一部分率先发展地区增强实力，融入国内国际现代化经济体系自我发展的基础上，着力加快边远山区、落后农牧区开发，普遍提高西部人民的生产、生活水平，全面缩小差距。 青藏铁路的建设是我们所耳熟能详的事件，也是西部大开发的标志性工程，这一项重大举措为推动西部政治、经济、文化的发展起着不可磨灭的作用。2000年6月29日青藏铁路全线正式开工。这条铁路长达 1118 公里，纵贯了青海、西藏两省区而成为沟通西藏、青海与内地联系的具有战略意义的大通道。另外，西气东输、西电东送等工程进展也都十分顺利，这些都是西部大开发的基础建设和改造，此工程的第二阶段也即将开始，而这些艰巨的任务需要国家和建设者共同的努力。 实施西部大开发以来，西部发展形势良好，这表现在：经济增长快、发展质量好、综合实力提高显著、城乡面貌变化大、人民群众得到实惠多等。生态环境保护和建设显著加强、产业结构调整和特色优势产业发展初见成效、科技教育和人才培养等社会事业加快发展、体制机制创新和对内对外开放不断加强，这些都能够说明西部大开发取得了重大成效。到目前为止，西部大开发也只是一个奠定基础的阶段。 西部大开发具有重要而深远的意义。因为加速西部地区发展，是缩小地区差
西部大开发的战略意义
西部大开发的战略意义 我国西部占了国土三分之二的面积，也是我国少数民族居住最多的地区，因而，其在我国的战略地位十分重要。正如前主席胡锦涛所说，西部地区繁荣、发展、稳定，事关各族群众福祉，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局，事关国家长治久安，事关中华民族伟大复兴。因此，实行西部大开发，是一个全局性的发展战略,有着极其深远的经济、政治、社会等方面的战略意义。 一、实施西部大开发战略是确保我国国民经济又好又快发展的必然选择。 改革开放以来,我国的经济发展一直是跛足前行,西部大部分的国土不能得到有效开发。区域经济的理论告诉我们,地区之间的发展水平处于相对平衡状态时,经济的总体发展效应才能进入最佳状态,否则低水平的地区将会制约高水平的地区的经济的发展,从而制约全国的发展水平,对国民经济的持续健康发展产生消极影响。事实上,东西部差距日益扩大已经成为国民经济继续向前发展的极大障碍，既制约了全国产业结构优化和升级的进程,又破坏了国民经济的整体统一性,对国民经济的良性循环极为不利。因而，实施西部大开发战略是确保我国国民经济又好又快发展的必然选择。 首先，实施西部大开发战略将提高西部城镇和农村居民的收入水平,变潜在的消费需求为巨大的有效需求,以扩大国内市场的规模和容量,增强经济增长的需求拉动,进而带动和促进国民经济持续快速发展。 其次,实施西部大开发战略,将把西部地区具有的资源丰富、劳动力充裕、投资成本低廉等资源优势转化为经济优势,把西部地区的发展潜力转化为现实生产力,推动国民经济结构、产业结构的优化和升级,提高经济增长质量和效益,增强经济发展的后劲,实现国民经济的良性循环,使社会生产力水平再上一个新台阶。 总之，实施西部大开发战略不仅有利于振兴西部地区经济,更重要的是,它是实现国民经济可持续发展的重要保证。 二、实施西部大开发战略是保持社会稳定、民族团结和边疆安全的迫切要求。 我国西部地区与周边十多个国家接壤，边境线长，聚居的少数民族比较集中。由于西部地区经济发展缓慢,造成我国贫困人口中,绝大部分集中在这一地区,东西之间贫富差距异 常之大、社会公平目标被损失太多。这种极不平衡的状态，会引起落后地区人民强烈不满情绪，激化民族矛盾，很容易演化为严重的政治稳定和社会稳定问题乃至中国整个战略上失衡。东西差距以及由此产生的社会问题无疑已动摇了我国的稳定性目标,这是不容我们忽视的严峻现实。要有效解决这一问题,关键是国家应当把解决东西部地区差距放在重要位置,并通过强有力的宏观观调控措施逐渐缩小这种差距, 促进西部地区经济的发展。西部大开发战略正是适应了这一需要。 通过实施西部大开发战略,振兴西部地区经济,帮助少数民族群众告别贫困,实现各民族 的共同富裕和共同繁荣,只有这样才能让西部各民族都感受到社会主义祖国的整体利益和每个民族利益的一致性,才能使少数民族从自身获得的实惠中感受到民族区域自治政策的优越性,进而使他们自觉自愿地拥护中国共产党的民族政策,拥护社会主义制度,从根本上巩固和 发展平等、团结、互助的社会主义的新型民族关系,实现各民族大团结和民族地区的稳定。 总而言之,西部大开发加快了西部少数民族地区的经济发展和社会发展，从而实现各民族共同进步、共同发展、共同繁荣，增强整个中华民族的凝聚力，有利于维护民族团结和保证社会的长治久安。 三、实施西部大开发是改善全国生态环境、实现可持续发展的急切要求。
国家将给予西部大开发特殊政策 八大重点任务
宁夏：11家上市公司呈现重组效应 宁夏自治区共有11家上市公司，两家金属制品公司、造纸、饮料制造、石油化工、普通机械、零售、建筑材料、化学原料、服装、电气设备等各一家，并体现出明显的重组效应。 根据历史资料显示，在这11家上市公司中，除东方钽业外，其他的10家公司都有并购重组的经历，以90%的公司重组率成为全国最高的省区之一。其中，ST银广夏债务重组、S*ST 雪绒重组、吴忠仪表的变身、新华百货的资产注入等成为重组并购的成功典范。 今年以来，高层领导多次到宁夏回族自治区考察工作，并表示中央将把深入实施西部大开发战略作为具有全局意义的重大方针、作为"十二五"时期经济社会发展的重大任务。 分析人士认为，西部大开发战略的再度升级，必将再度强化市场对包括宁夏在内的西部省区掘金热潮。 甘肃：22家上市公司农业股潜力大 目前，甘肃省共有22家上市公司，分属14个行业。其中涉及农业的上市公司最多，有5家上市公司，分别是荣华实业、*ST铜城、亚盛集团、大禹节水、敦煌种业。占甘肃省上市公司的26%。值得一提的是大禹节水，其是创业板，近期公司股价十分活跃。昨日收盘报收在46.12元，股价在22只股票中最高。大禹节水2009年年报披露，2009年全年累计实现主营的节水材料收入同比增长27.4%，占总收入比重71.7%。公司主营业务原有甘肃、新疆两主要市场收入比重由2008年的87.1%下降到71.8%，其他区域市场销售份额逐步增长。全年新签订销售及合同订单22800万元，在内蒙市场获得较大的发展。同时，2009年10月，公司九大类滴灌产品成功入选国家农机推广补贴目录，销售滴灌产品将可享受20%-30%补贴。2010公司争取实现新增合同订单3.55亿元计划目标。 位居第二的有饮料制造行业，有3家上市公司，占甘肃省上市公司的13%，公司有兰州黄河、*ST皇台和莫高股份。 在22家股票中包括3家中小板股票和1家创业板股票。 新疆：34家上市公司建筑材料受热捧 新疆地区共有34家上市公司，行业比较集中，主要聚集在建筑材料、农业和煤炭石油等行业。 其中，有关建筑材料的公司有7家，占新疆地区上市公司的21%，上市公司有*ST汇通、北新路桥、新疆城建、天山股份、国统股份、西部建设和青松建化。
西部大开发对陕西的意义
西部大开发夯实陕西发展基础 ——西部大开发以来我省基础设施建设综述 西安北二环立交桥。 （资料照片） 西部大开发以来,我省基础设施建设发生了突飞猛进的历史巨变。10年间，全省的路、水、电等基础设施不断改善，不仅成为我省干部群众感觉西部大开发战略的最直观、最明显的成果之一，也对整体经济的快速增长发挥了积极的作用。 在西部大开发中，省委、省政府作出决策，陕西经济要发展，首先要抓好基础设施建设。这不仅是增强国民经济后劲、改善投资环境的长远之计，也是解决我省当前内需不足的应对之策。 经过10年的努力，让陕西3800万人民感受最深的是，一个现代化的立体交通网络遍布了三秦大地。全省10市1区72个县通上了高速公路，形成了以西安为中心、通往各市的半日交通圈和通往省会及主要城市的一日交通圈。同时，境内穿越秦岭的高速公路达到4条，自古“难于上青天”的蜀道从此变通途。到2008年底，全省农村公路总里程达到11.9万公里，乡镇、行政村通畅率分别达到90％和63％，行政村通达率达到86％。公路通达率、通畅率均超过全国平均水平。全省公路网密度由1999年的0.21公里/平方公里提高到2008年的0.637公里/平方公里，增长2倍。高速公路在西部率先突破2000公里，截至2008 年底，全省共建成高速公路2466公里,较1999年增加了6.8倍，翻了两番多，位居西部第一、全国第九。2009年上半年，全省高速公路达到了2524公里，10市1区提前两年实现了全部通高速公路。 10年的铁路大建设,出行的人南下北上、东奔西走都越来越便捷。包头神木铁路、西安延安铁路、神木延安和西安安康铁路先后通车，挺起了纵贯陕北、关中、陕南三大区域的“铁脊梁”。西安至合肥电气化铁路的建成，打通了陕西与长三角的便捷通道。全省铁路营运里程达到3750公里，“两纵五横四个枢纽”的铁路骨架基本形成。新建成的西康铁路，经襄渝铁路、阳安铁路入川，成为我国西部铁路网中又一条南北大动脉。 2003年，西安咸阳国际机场完成扩建，2007年，再次进行机场二期扩建工程，将新建第二条跑道、第三座航站楼以及相关配套设施。2008年，我省民用航空航线里程达到71.16万公里，航线439条，国际航线93条，分别为1999年的2.7、2.5和14.5倍；完成货物周转量1570.09亿吨公里，比1999年增长1.9倍，2000－2008年年均增长12.4％。随着西安咸阳国际机场航站楼、榆林新机场相继投入使用，我省“一主四辅”航空运输格局初步奠定。西部大开发以来，我省一大批水利设施重点项目相继建成。全省12处大型灌区续建配套和节水改造工程收到实效。宝鸡峡、泾惠渠渠首加坝加闸、东雷二期抽黄等一批骨干水源工程先后告竣，全省10个大中城市和三门峡区防洪工程、50多座大中型水库除险加固工程如期完成。同时，随着一系列城市引水工程的建成，我省的城市供水状况也有了长足的改善。 西部大开发时期，也是我省电力建设进入飞速发展的高峰期。全省发电装机容量突破1000万千瓦时，相当于1999年的3倍，基本满足了国民经济和社会发展对电力的需求，由90年代初期的严重缺电进入电力供需基本平衡的阶段。电信业增势强劲。以光缆为主体、卫星和数字微波为辅的多功能骨干传输网覆盖全省，光缆线路总长14.5万公里，互联网普及率位居西部第二。 10年来，我省城市基础设施建设规模空前，大中城市规模成倍扩大，城市功能增强，人居环境改善，一座座颇具规模的新兴小城镇拔地而起。全省每年都有大批道路、供水、垃圾处理、绿化亮化、休闲广场、城中村改造和棚户区改造工程投入使用，城市发展之快，面貌变化之大，令人目不暇接，由衷赞叹。
国家目前对西部大开发的政策是什么
3月4日下午，四川代表团在驻地召开首次分组会议，就拟提交大会的议案、建议等情况展开讨论。成都代表所在的第一组共形成5份集体建议，涉及抓紧细化落实西部大开发政策、加快西部综合交通枢纽建设、支持西部地区学前教育发展等方面，均与四川经济社会发展和民生改善息息相关。 关于抓紧细化落实西部大开发政策的建议 重大项目和生产力布局向西部倾斜 西部大开发10年来，四川围绕建设西部经济强省和长江上游生态屏障的总体目标，重点做好基础设施、生态建设、结构调整、科教兴川、改革开放“五篇文章”，取得了令人瞩目的发展成就。去年，中央启动了新一轮西部大开发战略，出台了扶持西部地区发展的“十大政策”。由于新一轮西部大开发政策考虑了未来十年发展，一些政策比较原则，因此，《关于抓紧细化落实西部大开发政策的建议》认为，国家应尽快出台西部大开发政策的实施细则，将新一轮西部大开发“十大政策”分解落实，制定实施细则，增强可操作性。 在此基础上，建议国家在重大项目和生产力布局上向西部地区倾斜，规划建设一批支撑性、标志性重大基础设施项目，改善西部地区发展条件，尤其是加快推进交通大枢纽、大通道建设，支持成兰、成渝客专、兰渝、成西、成贵、成昆等干线铁路建设。同时，充分发挥西部地区的资源、人才、技术优势和市场潜力，在西部地区布局一批具有重大影响、辐射带动作用强、发展后劲足的产业项目，促进西部地区经济加快发展。此外，还应推进资源税改革试点，加快建立生态环境补偿机制，适时开征生态环境税。 关于加快建设四川西部综合交通枢纽的建议 尽快启动成都至西宁铁路前期工作 四川省省委九届四次全会作出了建设西部综合交通枢纽的战略部署，三年来，四川交通建设取得了重大阶段性成果。尽管成绩显著，但依然存在进出川通道不畅、交通路网布局尚需进一步完善、综合交通枢纽功能不完善、交通基础设施建设难度大成本高等问题。《关于加快建设四川西部综合交通枢纽的建议》恳请国家对于四川建设西部综合交通枢纽继续给予特殊支持。