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广东省循环经济工业园认定管理办法

第一章总则

第一条为全面贯彻落实《中华人民共和国循环经济促进法》和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）的要求，促进我省进一步发展循环经济工作，根据《中共广东省委广东省人民政府关于加快建设现代产业体系的决定》中关于建设循环经济工业园的要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所指的广东省循环经济工业园是依据循环经济理念、遵循“减量化、资源化、再利用”原则，以资源的高效利用和循环利用为核心条件的一种新型工业园。

第三条在省政府统一领导下，建立由省经济和信息化委、发展改革委、科技厅、财政厅、国土资源厅、环保厅、住房和城乡建设厅、外经贸厅、国税局、地税局、统计局、物价局等相关部门组成的“广东省循环经济工业园认定联席会议”（下称联席会议），指导和协调省循环经济工业园认定管理工作。省经济和信息化委承担省循环经济工业园认定管理的具体工作。

第二章申报及认定

第四条申报省循环经济工业园应具备以下条件：

（一）工业园区域必须在经国家审核公告的国家级、省级开发区和经省人民政府批准认定的各类开发区、园区内，符合当地土地利用总体规划，用地经依法批准，且用地范围和用地性质符合当地经依法批准的城乡规划要求，土地权属清晰，园区内入园企业要符合区域功能规划要求；

（二）已制定工业园管理办法；

（三）明确发展循环经济工作机构，编制循环经济实施方案，具备实施方案的经费保障及相关条件；明确园区循环经济统计工作机构，定期进行统计及管理；

（四）工业园已完成规划环境影响评价，并通过省级以上环保部门审查，近三年内未发生重大污染事故或重大环境违法事件，环保基础设施完善并正常运行；

（五）工业园建设应当按国家发展改革委等部门《关于印发循环经济评价指标体系的通知》的要求，建立工业园循环经济评价指标体系；核心产业明晰，产业链条耦合共生具备一定基础，可实现全面协调和可持续发展；

（六）工业园已全面启动清洁生产、资源综合利用工作，明确要求园内企业必须实施清洁生产，并制订工业园清洁生产三年推进计划，确保园内80%以上工业企业实施清洁生产；明确要求园内企业开展资源综合利用工作，并制订工业园资源综合利用三年推进计划；

（七）园内纳入国家及省监管的重点耗能企业完成国家及省下达的节能目标。

第五条申报材料

（一）广东省循环经济工业园申报表（附件1）；

（二）工业园总体规划（文本及图纸）及地级以上城乡规划主管部门出具的园区用地范围和用地性质符合当地经依法批准的城乡规划要求的证明材料；

（三）标注经依法批准的用地范围的土地利用总体规划图，以及土地经依法批准和权属清晰的相关证明；

（四）工业园管理办法；

（五）园内统计制度及统计人员落实情况的证明材料；

（六）工业园循环经济评价指标表（附件2）及评价计算过程说明；

（七）省级以上环保部门出具的环评审查意见和地级以上市环保部门出具的近三年内未发生重大污染事故或重大环境违法事件的证明材料；

（八）循环经济实施方案及实施情况说明；

（九）工业园实施清洁生产工作及资源综合利用工作情况及计划（相关证明材料和证书等）；

（十）园内重点耗能企业完成节能任务相关证明材料；

（十一）其他相关材料。

第六条省循环经济工业园的认定由地级以上市人民政府向省经济和信息化委提出书面申请。

第七条省经济和信息化委组织专家委员会对申报材料进行评审，并将评审结果提交联席会议成员单位审核，审核同意后上报送省人民政府审批。

第八条经省人民政府同意，以省经济和信息化委名义授予“广东省循环经济工业园”证书及牌匾。

第九条省循环经济工业园原则上一年申报认定一次。

第三章后续管理

第十条经认定的省循环经济工业园应按照工业园区建设规划进行建设，按照循环经济实施方案组织项目实施。

第十一条省循环经济工业园内新入园企业应在正式投产2年内开展清洁生产审核。

省循环经济工业园内企业应按照制定的清洁生产、资源综合利用三年推进计划，完成清洁生产审核和开展资源综合利用认定工作。

省循环经济工业园内企业新建项目，应自觉开展项目节能评估和审查工作。

第十二条省循环经济工业园须按照循环经济评价指标体系相关要求，于每年1月底前向省经济和信息化委提交上一年度的循环经济年度实施情况报告。

第十三条省经济和信息化委会同有关部门定期对省循环经济工业园的运作情况进行检查评估，对评估不合格的工业园，限期整改；对整改后仍不符合要求的，由省经济和信息化委征求联席会议成员单位意见，并报经省政府同意后撤销其称号。

第十四条对出现以下情况之一的省循环经济工业园，可评估为不合格：

（一）不按时报送循环经济工作年度实施情况报告；

（二）未按循环经济实施方案的目标和要求推进循环经济建设，建设项目作重大调整未及时报告，使循环经济建设严重滞后；

（三）工业园及入园企业未落实环评及其审查意见（批复）要求，或存在污染物排放不达标、未完成国家或地方政府下达的节能减排指标；

（四）其他违反法律法规的行为。

第四章鼓励措施

第十五条对省循环经济工业园内的循环经济重点项目申报国家相关资金奖励项目的给予支持，申报省节能专项资金项目及其他相关资金奖励项目的优先考虑，资源综合利用项目按国家有关资源综合利用税收政策享受税收优惠。

第十六条省物价局会同省经济和信息化委等单位，制订省循环经济工业园的收费优惠政策。

第五章附则

第十七条本办法由省经济和信息化委负责解释。

第十八条本办法自发布之日起实行。

来源：节能和循环经济处相关附件:

广东省循环经济工业园认定管理办法附表（1-2）.doc

投资项目管理规章制度

投资项目管理规章制度第一章总则第一条为规范政府投资项目的管理，优化投资结构，提高投资效益，建立决策科学、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，根据国务院《关于投资体制改革的决定》（国发[]20号）和有关法律法规，结合本市实际，制定本制度。第二条本制度适用于本市固定资产投资50万元以上（含50万元）的政府投资项目的管理。国务院、省政府及其有关部门对使用中央和省财政性资金的政府投资项目管理另有规定的，从其规定。本制度所称政府投资项目是指全额或部分使用下列政府及政府性资金进行的固定资产投资项目：（一）本级财政安排的建设资金；（二）使用国家和省投资补助及上级部门专项补助的建设资金；（三）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；（四）政府融资用于建设的资金；（五）其他政府性资金。第三条政府投资资金主要用于以下领域的建设：（一）城市公共设施；

（二）保护和改善生态环境设施；（三）本级政权基础设施；（四）教育、科技、文化、体育、卫生等社会事业和农业、水利、林业、交通等基础设施；（五）重大产业结构调整优化项目。第四条政府投资项目管理遵循以下原则：（一）坚持科学决策、民主决策，重大项目要征求公众意见和专家意见；（二）坚持量入为出，保证市财政资金正常运转和平衡；（三）坚持以基础性和公益性项目为主，除重大产业结构调整优化项目外，一般不参与竞争性项目的投入；（四）坚持项目建设管理程序，严格项目审批手续；（五）坚持项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、项目监理制，确保工程质量和施工安全。第五条市发展改革委是政府投资项目的综合管理部门（以下简称市投资主管部门），负责政府投资项目的项目库建设、规划和计划编制、项目审批、招投标方案核准、投资计划下达和实施监督、项目稽察等综合管理。建设、规划、国土、环保、文化、教育、体育、卫生、农业、林业、水利、交通、科技以及综合招投标、国有资产、财政、审计、监察等有关职能部门，按各自职

广东省档案专业副研究馆员资格条件

广东省档案专业副研究馆员资格条件【法规类别】职位职称【发文字号】粤人职[2000]31号【发布部门】广东省人事厅【发布日期】2000.03.01 【实施日期】2000.03.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广东省档案专业副研究馆员资格条件（广东省人事厅二ＯＯＯ年三月一日以粤人职[2000]31号发布）评定标准：档案专业副研究馆员须系统掌握本专业基础理论和专业技能，掌握相关学科知识，熟悉本专业国内外发展动态；有较强的科研能力和较丰富的专业工作经验，能运用新技术传播、开发档案信息，解决本专业的疑难问题，完成难度较高的科研课题或工作项目，业绩较显著；公开发表、出版本专业有较高水平的论文、著作；有培养专业人才和指导中级专业人员进行工作的能力；熟练运用一门外语获取信息和进行学术交流；有良好的职业道德和敬业精神。第一条适用范围

本资格条件适用于我省各类档案馆和企业、事业单位档案部门专职从事档案研究、开发、管理等岗位工作的在职在岗档案专业人员。第二条思想政治条件遵守国家法律和法规，有良好的职业道德和敬业精神。任现职期间考核称职以上。任现职期间，出现下列情况之一者，在规定年限上延迟申报：（一）年度考核基本称职及以下或受单位通报批评者，延迟1年申报。（二）受记过以上处分或已定性为技术责任事故的直接责任者，延迟2年申报。（三）弄虚作假，伪造学历、资历，剽窃他人成果者，延迟3年申报。第三条学历、资历条件具备下列条件之一：（一）获博士学位，取得馆员资格后，受聘馆员职务2年以上。（二）获大学本科毕业以上学历或学士以上学位，取得馆员资格后，受聘馆员职务5年以上。（三）大学专科毕业，从事本专业工作20年以上，取得馆员资格后，受聘馆员职务5年以上。（四）虽不具备上述学历（学位），但取得馆员资格后，受聘馆员职务5年以上；或具备上述学历（学位），取得馆员资格后，受聘馆员职务3年以上。任现职期间，业绩显著，成绩突出，完成并公开出版本专业有重大学术价值或显著社会经济效益的学术专著1部，并具备下列条件之一者： 1．获国家或省授予有突出贡献专家或优秀中、青年专家称号。 2．科研成果获国家级奖1项，或省（部）级一、二等奖1项，或省（部）级三等奖2

特种行业管理办法 (1)

特种行业、公共场所管理（一）、申办须发证管理行业场所条件申办歌厅、舞厅、卡拉OK厅（包括附设在酒楼、酒吧、茶座等演唱、演奏和舞蹈表演、卡拉OK的场所）须提交以下材料：1、申请报告；2、使用固定场所和租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明；3、经营场所布局设计平面图；4、主管部门批准文件； 5、法定代表人的任职证明，守法经营保证书和法人代表身份证复印件及无前科证明； 6、公安机关认为应提交的其他材料。申办游戏机场所须提交以下材料：1、申请报告；2、主管部门的批准文件；3、使用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明；4、注定代表人的身份证明，法人代表、主要负责人或个体经营者无前科证明及守法经营保证书；5、开办电子游戏机场所内设置的机型、数量及摆放地示意图；6、场所所在地派出所出具的该场所周边200米范围内无学校的证明；7、公安机关认为应提交的其他材料。申办美容美发场所（包括设计整理发型和清洁、保养、修饰面部、头部）须提交以下材料：1、申请报告；2、使用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明； 3、经营场所布局设计平面图； 4、法定代表人身份证复印件和守法经营保证书； 5、从业人中的资格等级证书； 6、公安机关认为提交的其他材料。申办按摩场所需提供的材料：1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；2、当地工商行政管理机关出具的名称预核通知书；3、有行业主管部门的批文（私营企业或以私营企业为主投资的除外；属外资、合资性挂帅的，应提供当地外经贸委、局或政府的批文），有限责任公司应提交公司合作《章程》；4、经营场所项目布局设计标准平面图；5、使用场所的租赁合同或使用权证明，房屋质量安全证明；6、有关配套场所的证明；7、有法定会计师事务所出具的验资报告；8、法定代表人的任职证明，守法经营保证书和法人代表身份主复印件及无前科证明；9、设立盲人按摩场所的应先持有《福建省盲人保健按摩机构从业资格证》或《福建省盲人保健按摩个体从业资格证》；10、公安机关认为应提交的其他材料。申办武术场所（包括武术套路、散手、拳击、摔跤、强拳道等以人身为直接攻击对象的对抗的运动场所）须提交以下材料：1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；2、体育或教育主管部门批文；3、具有与经营规模相适应的固定教学、训练场所；使用场所的租赁合同或使用权证明；4、配有省体委认可的2名以上武术教练员，及从事经营业务相应的从业人员、经营者和从业人员经岗前培训合格等有关证明，招聘外来人员用工的，应提交《暂住证》及劳动部门的外来用工证明；5、法定代表人的任职证明，身份证复印件；6、法人代表法地常住人中证明，法人代表、教练员无前科证明及守法经营保证书；7、招生简章；8、公安机关认为其他应予以提交的材料。申办音像制作、销售、出租、放映场所（包括音像制品的制作、复制、批发、零售、出租、影像、录像、镭射放映场所）须提交以下材料：1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；2、主管部门的批准文件；3、使用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明；4、经营场所布局设计平面衅；5、法定代表人的任职证明、守法经营保证书和法人代表身份证复印件及无前科证明；6、音像出租、放映登记制度和制作、复制备样等制度；7、公安机关认为应提交的其他材料。申办旅馆业（经营接待旅客住宿的宾馆、酒店、大厦、饭店、旅馆、旅社、招待所、住宿站、度假村等场所）须提交以下材料：1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；2、有固定的经营场所，使用场所的租凭合同或使用权证明；3、房屋建筑装饰验收质量合格证明；4、主管部门批准文件；5、经营场所布局设计平面图；6、法定代表人的任职证明，守法经营保证书和法人代表、经营责任人身份证复印件及无前科证明； 7、企业章程（个体除外）和合资或股份制企业的合作合同；8、建立接待、物防及访客、

循环经济产业园

概述本世纪头２０年，我国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。发展循环经济，一是大力推进节约降耗，在生产、建设、流通和消费各领域节约资源，减少自然资源的消耗。二是全面推行清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。三是大力开展资源综合利用，尽可能实现废物资源化和再生资源回收利用。四是大力发展环保产业，注重开发减量化、再利用和资源化技术与装备，为资源高效利用、循环利用和减少废物排放提供技术保障。十八大报告首次把大力推进生态文明建设独立成章，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。目前我国经济发展中存在增长方式粗放，经济发展与资源环境矛盾突出等问题，中投顾问认为要想实现“美丽中国”的目标在经济建设方面就必须大力发展循环经济。主要从以下五个方面考虑：从技术手段角度，全面推行污染治理技术、废物利用技术和清洁生产技术；从资源利用角度，实现资源的高效利用、相互利用和再造利用；从市场领域角度，主要有节能环保技术市场、社会废弃物静脉回收再造市场、循环经济咨询服务市场；从产业发展角度，企业层面，注意清洁生产和污染排放最小化；区域层面，企业间促进物质和能源的充分循环；社会层面，建立城市生活垃圾以及其他废旧物分类、回收、再造系统，生态型产业系统，信息系统等初步建设循环型社会；从园区建设角度，在园区规划建设中，土地集约利用，产业结构合理；在管理方面，明确入园企业投资强度等门槛要求，对园区生态环境进行及时监控管理等。

循环经济模式在工业园区发展中的作用

循环经济模式在煤化园区发展中的作用袁书记在全省干部大会上论述如何做一篇面向全国、面向世界市场的“煤”文章时，重点强调抓好七条路径，路径之一就是“围绕传统产业实行循环化，实现高碳产业低碳化发展。”同时明确指示要构建具有山西特色的循环经济发展模式。全面转型是山西经济发展的必由之路，循环经济模式是山西工业实现转型发展的必然选择。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。从资源流程和经济增长对资源、环境影响的角度考察，增长方式存在着两种模式：一种是传统增长模式，即“资源—产品—废弃物”的单向式直线过程，这意味着创造的财富越多，消耗的资源就越多，产生的废弃物也就越多，对资源环境的负面影响就越大；另一种是循环经济模式，即“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程，可以更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。我省的优势在煤，潜力在煤，希望也在煤，做好煤文章，关键在于提高煤资源利用率。如何做好煤文章呢？下面，以新绛县煤化园区

发展循环经济为例，从发展循环经济的必要性、有利条件、实现途径三方面进行论述：一、发展循环经济的必要性 1、破解资源困局的需要。目前，我国资源利用效率与国际先进水平相比仍然较低，突出表现在：资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低。具体到新绛煤化园区来说，新绛县属于无煤县，资源禀赋较差，资源对外依存度极高，要做到袁纯清书记所说的“以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展”，继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展循环经济，努力延伸产业链条，提高产品附加值，实现有限资源的高效利用和循环利用。 2、降低环境污染的需要。传统的经济增长模式下，企业在生产中会产生大量的废弃物，生产的规模越大，对资源环境的负面影响就越大，而循环经济模式是资源-产品-废弃物-再生资源，是把废弃物作为下一个产品的原料。比如，焦炭生产过程中会产生大量的煤气，对于焦化企业来说，煤气就是废弃物，如果将之全部排向大气，将会对大气造成严重污染，如果将其回收利用，就可以全面消除这项污染。2007年，新绛县煤化园区成功引进丰喜华瑞煤化工有限公司，专门利用园区所属焦化企业生产过程中产生的焦炉煤气，使整个园区乃至新绛县全县的空气质量都得到了根本好转。因此，发展循环经济刻不

广东省文件材料归档方法改革方案

广东省文件材料归档方法改革方案（广东省档案局2000年2月16日印发） 1 序言文件材料归档，既是文书处理工作的最后环节，也是档案工作的起始点。长期以来，我国的文件材料归档方法。基本上是沿用传统的“六个特征”结合运用的立卷归档方法。这种方法在我国文书工作及档案工作历史过程中曾起过积极的作用。但是，随着社会的进步和科学技术的发展，特别是电子计算机等现代办公设备在档案管理中的普遍应用以及办公自动化进程的加快，传统的立卷方法越来越显示出它的局限性。为此，有必要对传统的立卷归档方法进行改革。 2 依据和目的 2.1 依据：《中华人民共和国档案法》，《广东省档案管理规定》，国家档案局《关于机关档案保管期限的规定》，《广东省国家行政机关文书立卷归档工作实施办法》；主要参考文献：《文书档案案卷格式》（GB9705-88）。 2.2 目的：通过对传统的文书立卷归档方法的继承和改革，建立一种操作简易、格式规范、便于保管和利用，同时又能充分发挥现代科学技术在档案管理中的作用的归档方法，使档案工作更适应现代化的要求，更好地为社会各方面服务。 3 适用范围本方案适用于各级机关、团体、企业事业单位和其它组织的文书材料的整理归档。实施本方案的前提是使用了电子计算机和国家档案局推荐的优秀档案管理软件。 4 归档原则遵循文件的自然形成规律，保持文件的原貌和完整，准确判定文件的保管期限，适合新技术应用的需要，便于保管和利用。 5 归档要求

5.1 按照归档范围的规定，凡应归档的文件都必须齐全完整。 5.2凡是原来文件上有会生锈的金属物，归档时都必须去掉，并用细线或其它对纸张无损害的粘合剂重新将文件缝（粘）合。 5.3 凡文件尺寸大于A4纸规格的，要按A4规格进行折叠或裁剪，小于16开规格及破损的要进行托裱。 6 归档方法 6.1 总的方法：顺其自然，单件归档。即顺应文件形成时的本来状况，以自然件为归档单位，逐件整理归档。 6.2 “件”的含义： 6.2.1 单份文件，一份文件为一件。 6.2.2 各种报表、名册、图册、书刊等，一册（本）为一件。 6.2.3 正本与定稿、正件与附件，两件作为一件。 6.2.4 文件处理单(表)与被处理文本合为一件。 6.3 分类 6.3.1 由全宗单位档案室集中整理归档的，按年度——机构——保管期限逐级进行分类。 6.3.2 由全宗单位内各部门分别整理归档的，按年度——保管期限逐级进行分类。 6.3.3 在分“年度”时，应遵循以下方法：一般的文件材料，放在其形成年度归档；计划、预决算、总结、报告、统计报表等，应放在文件内容针对的年度；长远规划应放在文件内容针对的头一年；多年的总结、报告，应放在文件针对的最后一年；跨年度的案件，应放在结案的一年。不同年度的文件一般应分开排放。 6.4 档案排列 6.4.1 由全宗单位档案室集中整理归档的，先将归档文件材料按三个保管期限分开，同一个保管期限的文件材料，按照机构——时间先后排列，并且尽可能将关系密切的(如同一次活动、同一项工作、同一个会议形成的)文件材料排列在一起。 6.4.2 由全宗单位内各部门分别整理归档的，先将归档文件按

固废循环经济静脉产业园项目

关于建立固废循环经济产业园项目分析报告（徐工集团筑路机械产业示范基地）山东弘衡再生资源科技有限公司 2018年10月

关于建立固废循环经济产业园项目分析报告一、项目概况固废循环经济产业园项目拟以建立年处理200万吨固废循环再利用项目和互联网站为依托，形成新型环保建材为集群的产业园区。产业园区采用新型模块化经营管理模式，利用大数据、云技术、人工智能等新型技术管理手段，形成可复制式模块化产业园，同资本市场进行嫁接，走出滕州推广至全国市场。根据我省新旧动能转换政策的思路，真正形成资本运作与实体经济共同呼应的产业集群，打造一条从固废收置处理到建筑原材料供应的新型循环经济生态产业链。二、项目建设必要性 1、随着滕州市城市规划建设“东拓、西提、北延、南融”战略的逐步深入，旧城改造等各项建设项目所产生的建筑垃圾与日俱增，而相应的处理消纳能力明显滞后，对城市生态环境、市容卫生管理以及交通运输带来巨大压力，同时严重影响城市空气质量和市民居住环境；以往处理建筑垃圾的主要处置方式仍是填埋处理，这耗用大量的征地及垃圾清运等建设经费。同时，清运和堆放过程中的遗撒和粉尘、灰砂飞扬等问题又造成了严重的环境污染。 2、面对国家日益严苛的环保要求以及城市建设的快速发展需求，我国建筑原材料日趋短缺，国家、省、市以及各地方部门先后出台各项循环经济法规和政策，以推动固废资源化利用循环经济项目。建筑垃圾如果得到资源化利用既符合当前循环经济新发展理念，又能保护环境、创造价值、带动就业，实现变废为宝、化害为利。 3、我国现有固废处理企业依然采用传统行业模式，暂时没有企业在此行业内进行创新经营，极大的限制了行业的发展规模。固废循环经济产

2020水库移民后期扶持人口和项目管理办法

2020水库移民后期扶持人口和项目管理办法第一章职责分工第一条县扶贫和移民开发局是大中型水库移民后期扶持（以下简称后扶）人口和项目主管部门，主要负责移民人口管理和项目规划、项目计划的编报和下达，项目的实施管理、检查验收、报账支出审核和监测评估，配合财政部门做好资金管理。第二条县财政局是后扶资金主管部门，主要负责直补资金和项目资金的预决算管理、移民直补资金打卡发放、项目报账资金核拨、会计核算、监督检查和绩效评价，配合县扶贫和移民开发局做好后扶项目管理。第三条乡镇人民政府是本辖区移民后扶政策落实的工作主体和责任主体，负责后扶人口管理、项目实施的组织、领导、协调、服务和监督管理工作。第四条村委会是移民直补人口核对和后扶项目实施责任主体，负责组织本村直补移民人口更新，后扶项目建设的组织、协调。负责组织召开村民代表大会，民主确定项目和建设方式，选举项目理事会，协调施工环境和自建项目评议等，参与项目招标，监督项目实施，落实项目管护。第五条村项目理事会是村民自建后扶项目建设主体和招投标项目监督主体，在村委会的直接领导下，对村民自建项目按照“四自、两会、一公开”的要求，负责施工组织、建筑材料采购、派工、设备租赁、记录施工日志、理财和报账等。实行招投标的项目，理事会是项目招标人之一，参与招标过程、聘请项目监理、与中标人签订合同等。第二章后扶人口管理第六条按照全省统一部署和“一个尽量”的原则，对水库农村移民统一实行全额直补、项目扶持的扶持方式。对2006年6月30日以前已搬迁的农村移民现状人口，已核定登记到个人的，从2006年7月1日起，发放后扶直补资金每人每年600元，期限为20年；对2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起发放后扶直补资金20年。第七条直补移民人口的自然变化实行“增人不增，减人要减”，在扶持期内对自然减员人口予以核减，每年核定一次。自然减员人口的直补资金从次年1月起停止发放。

广东省档案专业助理馆员资格条件

广东省档案专业助理馆员资格条件基本职责 (一)在档案业务管理部门工作的： 1.承担档案业务指导工作，调查研究,提出和解决档案工作中的一般问题； 2.解释、解答档案工作法规、规章制度中的一般规定，协助馆员分析、检查执行情况； 3.负责草拟一般的档案工作制度、规定、办法和其它一般业务文件。 4.根据工作需要，协助馆员组织开展档案业务活动，参加培训档案专业人员的教学工作； 5.参与档案学理论和业务的研究。 (二)在档案馆(室)工作的： 1.承担档案的收集工作，基本掌握收集范围和要求，能把住进馆(室)档案质量关； 2.参加档案材料的编辑工作及档案的整理工作，对档案进行系统分类和排列，协助馆员组织鉴定、销毁等工作，并具体承办鉴定工作； 3.基本掌握馆(室)藏档案的内容和成份，发现并解决档案保护工作中出现的问题； 4.负责编辑一般的检索工具和专题资料，据据利用者的需要，准确、及时地给予提供，解答利用工作中的一般问题； 5.参加档案馆(室)业务建设，根据工作需要，具体承办并组织开展各项档案管理工作； 6.负责草拟一般的档案管理工作制度、规定、办法及其它一般业务文件； 7.参与档案学理论和业务的研究。任职条件和考核内容高中毕业，从事档案工作十年以上，初中毕业从事档案工作十五年以上，熟悉档案工作的方针、原则和规章制度，几具备下列条件者之一，可申报评聘助理馆员职务： 1．参加省档案局举办的档案业务进修班，系统地学习过文书学、档案管理学、科技档案管理学、档案保护技术学、档案文献编纂学等大学五门档案专业课程，经考试合格取得结业证书的； 2．参加省档案局统一组织和命题，大学档案专业基础理论五门课程(包括文书学、档案管理学、科技档案管理学、档案保护技术学、档案文献编纂学)的考试，成绩合格的； 3，在市、地以上业务刊物发表过档案专业学术文章，撰写并付诸使用的比较全面的档案工作计划总结或调查报告、经验材料等三篇以上的。

广东省市政公用事业特许经营管理办法

广东省市政公用事业特许经营管理办法第一章总则 (1) 第二章特许经营 (2) 第三章管理监督 (8) 第四章罚则 (15) 第五章附则 (16)

广东省市政公用事业特许经营管理办法第一章总则第一条为促进我省市政公用事业发展，建立统一开放、竞争有序的市政公用事业市场，规范我省市政公用事业特许经营活动,保障公众利益和公共安全及特许经营者的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本办法。第二条本办法所称市政公用事业特许经营(以下简称特许经营)，是指政府按照有关法律、法规规定，通过公平竞争方式选择市政公用事业特许经营者，明确其在一定期限和范围内经营某项市政公用事业产品或者提供某项服务的制度。城市供水、供电、供气、污水处理及管道、排水防涝、垃圾清运及处理、轨道交通及其他公共交通、城市道路、共同管沟、路灯、园林绿化和养护及生活垃圾清扫保洁等行业，依法实施特许经营的，适用本办法。第三条省住房城乡建设厅负责全省市政公用事业特许经营活动的指导和监督工作。市、县人民政府市政公用事业主管部门（以下简称主管部门）依据当地人民政府的授权，负责本行政区域内的市政公用事业特许经营的具体实施，对特许经营全过程进行管理和监督。

各级发展改革、建设、国土资源、环保、财政、工商、审计、监察等有关行政管理部门在各自职责范围内依法履行监督管理职责，及时纠正实施特许经营中的违法行为，保持相互之间监管行为与措施协调统一，确保特许经营项目能顺利进行，维护公共利益。第四条选择市政公用事业特许经营者应当遵循公开、公平、公正、效率和公共利益优先的原则，提高公用事业服务供给的质量和效率。第五条实施市政公用事业特许经营，应当坚持合理布局，有效配置资源的原则，鼓励投资者采取独资、合资、合作等等方式参与市政公用设施投资、建设和经营管理，鼓励跨行政区域的市政公用基础设施共享。对跨行政区域的市政公用基础设施，或有统一运营标准和要求的同类项目，可由上一级人民政府组织实施。第二章特许经营第六条属特许经营范围，特许经营实施方案得到政府批准的，具备特许经营招商条件。第七条主管部门应根据项目的性质、行业领域、阶段类型选择特许经营形式，特许经营可采取下列主要形式：（一）增量项目

广东省循环经济工业园区认定办法

广东省循环经济工业园区认定管理办法第一章总则第一条为全面贯彻落实《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号），促进我省循环经济工作的发展，推动省级循环经济工业园区（以下简称“园区”）的建设，根据《关于建设节约型社会发展循环经济的若干意见》（粤府〔2005〕83号）精神，制定本办法。第二条我省循环经济工业园区的申报、核准、实施、管理等事项，适用本办法。循环经济省市共建产业基地根据本办法，适当降低认定标准。第三条省经信委负责循环经济工业园区认定的组织协调和监督管理。第四条经认定的循环经济工业园区和循环经济省市共建基地，按照本规定享受相关政策。第二章申报条件和认定内容第五条申报循环经济工业园区必须具备以下条件：（一）园区必须是由不同企业组成的独立工业小区。（二）近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。（三）园区环境质量达到国家或我省规定的环境质量标准，园区内企业污染物排放达标，污染物排放总量不超过总量控制指标。 (四) 园区所在区域已完成或正在计划进行区域环境影响评价．园区按照ISO1400l的要求已建立或正在计划建立环境管理体系。

（五）园区企业符合广东省产业政策和循环经济发展需求，属于《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》鼓励范围，并对优化产业结构，转变经济增长模式和消费模式有较大推动作用。（六）园区内部管理机构健全，有规范的财务管理制度和机构，已成立发展循环经济工作机构，有详细的循环经济实施方案。第六条选择资源综合利用、节能、环保、清洁生产、新型建筑材料开发和应用、新能源和可再生能源开发利用、垃圾分类回收和处理等重点内容的园区可优先认定为循环经济工业园区。第三章申报及认定程序第七条循环经济工业园区由所在地级以上市政府职能部门向省经信委书面推荐，原省循环经济试点园区直接向省经信委申请，省经信委会同有关机构集中审定的制度。第八条各地级以上市政府按照工业区的申报标准进行初审，在征求相关部门意见基础上，提出初审意见报省经信委。第九条申报材料（一）广东省循环经济工业园区申报书（统一格式）；（二）园区循环经济实施方案（必要时应包括重要项目的预可行性研究报告）；（三）已批准的组织机构文件或企业单位营业执照复印件（验原件）、资信证明文件和缴税情况的文件；（四）有关节地、节水、节能、节材、资源综合利用、环境保护等循环经济评价支持性技术文件和有关材料；

西藏天路交通股份有限公司-项目库管理办法

西藏天路交通股份有限公司项目库管理办法（经年月日审议通过）一、总则第一条项目库的定义。项目库由西藏天路交通股份有限公司投资发展部建立并具体负责管理，业务人员通过各种渠道搜集、跟踪具有投资价值的项目，将其整理入库，为公司提供投资项目选择的平台。第二条项目库设立的宗旨。项目库的宗旨是寻找和发掘优秀的项目资源，确保公司对项目库中的项目投资具有良好的收益。第三条项目库的功能。对经过投资发展业务人员筛选的项目进行整理、汇总和管理，使公司在需要项目时可以从项目库中找到符合要求的项目进行投资。通过业务人员的工作将项目的进展和其他相关情况及时整理入库，为公司的投资决策提供充分依据。二、项目库的建立第四条项目的分类。根据公司战略和业务的需要，将项目库中的项目按投资及引资需求分类，将其

分为道路施工业、建筑业、旅游业、新材料、投资银行业及其它六大主领域，下边可对应分设若干子领域。根据项目投资可行性在项目库中建立A、B、C三类子库：A类库，市场前景好，技术可行，投资收益高，公司已正式立项的项目；B类库，经初步筛选，项目市场潜力大，技术成熟，投资收益好，为拟立项项目；C类库，广泛收集的具有投资价值或潜在投资价值的项目。第五条项目的来源。项目可来源于企业、事业单位、科研院所、高校等。公司获取项目的方式有两种：第一，与行业内的顶级机构合作，由顶级机构推荐的项目经过业务人员的整理直接进入项目库，是点对面的方式；第二，业务人员通过直接与项目持有人接触获取项目，经过调研确实符合要求的可进入项目库，是点对点的方式。三、项目库的管理第六条项目库管理方式。建立计算机数据库，业务人员将项目进展情况及时录入项目库，对项目库进行静态管理。第七条项目库的使用权限。项目库仅限公司总

财办金[2017]92号关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知

关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知(财办金〔2017〕92号) 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为深入贯彻落实全国金融工作会议精神，进一步规范政府和社会资本合作（PPP）项目运作，防止PPP异化为新的融资平台，坚决遏制隐性债务风险增量，现将规范全国PPP综合信息平台项目库（以下简称“项目库”）管理有关事项通知如下：一、总体要求（一）统一认识。各级财政部门要深刻认识当前规范项目库管理的重要意义，及时纠正PPP泛化滥用现象，进一步推进PPP规范发展，着力推动PPP回归公共服务创新供给机制的本源，促进实现公共服务提质增效目标，夯实PPP可持续发展的基础。（二）分类施策。各级财政部门应按项目所处阶段将项目库分为项目储备清单和项目管理库，将处于识别阶段的项目，纳入项目储备清单，重点进行项目孵化和推介；将处于准备、采购、执行、移交阶段的项目，纳入项目管理库，按照PPP相关法律法规和制度要求，实施全生命周期管理，确保规范运作。（三）严格管理。各级财政部门应严格项目管理库入库标准和管理要求，建立健全专人负责、持续跟踪、动态调整的常态化管理机制，及时将条件不符合、操作不规范、信息不完善的项目清理出库，不断提高项目管理库信息质量和管理水平。

二、严格新项目入库标准各级财政部门应认真落实相关法律法规及政策要求，对新申请纳入项目管理库的项目进行严格把关，优先支持存量项目，审慎开展政府付费类项目，确保入库项目质量。存在下列情形之一的项目，不得入库：（一）不适宜采用PPP模式实施。包括不属于公共服务领域，政府不负有提供义务的，如商业地产开发、招商引资项目等；因涉及国家安全或重大公共利益等，不适宜由社会资本承担的；仅涉及工程建设，无运营内容的；其他不适宜采用PPP模式实施的情形。（二）前期准备工作不到位。包括新建、改扩建项目未按规定履行相关立项审批手续的；涉及国有资产权益转移的存量项目未按规定履行相关国有资产审批、评估手续的；未通过物有所值评价和财政承受能力论证的。（三）未建立按效付费机制。包括通过政府付费或可行性缺口补助方式获得回报，但未建立与项目产出绩效相挂钩的付费机制的；政府付费或可行性缺口补助在项目合作期内未连续、平滑支付，导致某一时期内财政支出压力激增的；项目建设成本不参与绩效考核，或实际与绩效考核结果挂钩部分占比不足30%，固化政府支出责任的。三、集中清理已入库项目各级财政部门应组织开展项目管理库入库项目集中清理工作，全面核实项目信息及实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件、PPP项目合同等重要文件资料。属于上述第（一）、

循环经济产业园区简介

循环经济产业园区简介、项目背景资源再生产业是一项利国利民的新兴和朝阳产业，构建资源再生加工产业园区是落实科学发展观，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会的具体实践，对于保护环境、促进经济发展有着积极地意义，是解决资源，能源危机，实现可持续发展的永恒主题，有着广发的发展前景。为了加快产业结构调整，推动发展方式转变，大石桥市将启动大石桥市再生资源产业园项目。该项目将依托“辽宁省华侨创业基地”，利用侨资建设以各种有色金属再生资源回收、加工、再利用为主要内容的循环经济产业园区。大石桥市再生资源产业园将按照《关于进一步加强固体废物环境管理有关问题的通知》以及《关于辽宁省再生资源产业园建设的指导意见》的要求规划建设，是落实营口市“着力实施结构调整战略，推动产业结构优化升级；着力实施科技兴市战略，全面增强自主创新能力；着力实施对外开放战略，增强经济社会发展动力；着力实施可持续发展战略，建设资源节约和环境友好型社会”的重大举措。

二、企业概况辽宁侨基再生资源科技有限公司坐落于大石桥市有色金属（化工）工业园区（循环经济产业园）内，属环渤海辽宁“五点一线”营口沿海产业带核心地段，距离沈阳170公里，距大连210公里，距离东北第二大港鲅鱼圈港仅45公里。其中沈大高速、盘营高速、202国道、哈大高速铁路、营大公路贯穿开发区，并毗邻营口国家镁质材料产业基地中国最大的耐火企业营口青花集团；年产百万吨焦炭及9亿立方米焦炉煤气的营口嘉晨集团；年产150万吨精品钢材的五矿营口中板有限公司，园区自然地理优势突出、交通条件便利快捷。按照循环经济理念构建的大石桥市循环经济产业园区，通过规划策划和用地布局，改变传统的“资源—产品—污染排放”的单一模式，真正做到“资源—产品—再生资源”的循环利用的发展模式。打造大石桥循环经济产业园区为全国循环经济示范园区和科普教育基地。园区一期规划总面积达1000亩，用于再生资源的拆卸、市场交易和物流。建成后，每年预计可提供铜15万吨、铝20吨及镍、铅、锌等其它废旧有色金属100万吨，其价格要远低于矿山开采，主要供应沿

循环经济工业园项目建议书

再生资源循环经济暨新材料工业园项目可行性报告芜湖瑞纳循环经济工业园建设投资有限公司（筹）二O一二年七月

目录第一章、项目概述第二章、项目投资背景第三章、项目选址第四章、项目规划和建设方案第五章、环境保护、安全、节能方案第六章、项目的组织与管理第七章、首期入园项目简介第八章、项目的总投资估算与资金筹措第九章、项目的投资经济评价第十章、项目发展目标

第一章项目概述本项目是拟在安徽省芜湖市繁昌县荻港镇芜湖循环经济工业园内投资建设一个再生资源循环经济暨新材料工业园，该工业园占地2000亩，其中生活配套占地50亩。项目首期投资17亿元，总体投资60亿元。该工业园重点引进废旧资源拆解、再生利用、再制造及新材料和装备制造项目，并成立循环产业技术研究院和新材料研究院，以保证工业园的持续创新能力。工业园全部建成投产后可形成年工业总产值200亿，税超过50亿，安排就业超过1万人。

第二章项目投资背景第一节、建设背景一、宏观背景资源短缺、环境污染早已成为人类所关注的重要问题，20 世纪60 年代肯尼斯·鲍尔丁的“宇宙飞船理论”揭开了循环经济研究的序幕。随着资源环境与经济发展的矛盾的激化，人们清晰地认识到必须从“资源-产品-废物”单向流动的线性经济过渡到“资源-产品-再生资源”闭合循环的循环经济。我国人口众多，资源匮乏，环境容量不足，人与资源、环境矛盾较为突出。矿产资源总量约占世界的12%，居世界第 3 位，人均占有量为世界人均占有量的58%，排名第 53 位。煤、石油、天然气等化石能源只占世界可开采资源量的12%、3%和 2%，人均占有量占世界人均占有量的 56%、15%和 10%。人均淡水资源量仅为世界人均占有量的25%，人均耕地不到世界人均占有量的 40%。我国已经成为世界第一煤炭消费大国和第二石油、电力消费大国。我国能源和资源的利用效率不高，综合能源利用率约为33%，单位产值能耗是世界平均水平的2倍。由于高能耗、高污染行业的快速发展，环境承受压力很大。据测算，如果我国能源利用率能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放450 万吨，固体废弃物综合利用率提高 1 个百分点，每年就可减少 1000 万吨废弃物的排放，将使环境质量得到极大改善。国家高度重视发展循环经济，并将资源综合利用作为基本国策，

西藏天路交通股份公司,项目库管理规定

西藏天路交通股份公司，项目库管理规定 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】

初步筛选，项目市场潜力大，技术成熟，投资收益好，为拟立项项目；C 类库，广泛收集的具有投资价值或潜在投资价值的项目。第五条项目的来源。项目可来源于企业、事业单位、科研院所、高校等。公司获取项目的方式有两种：第一，与行业内的顶级机构合作，由顶级机构推荐的项目经过业务人员的整理直接进入项目库，是点对面的方式；第二，业务人员通过直接与项目持有人接触获取项目，经过调研确实符合要求的可进入项目库，是点对点的方式。三、项目库的管理第六条项目库管理方式。建立计算机数据库，业务人员将项目进展情况及时录入项目库，对项目库进行静态管理。第七条项目库的使用权限。项目库仅限公司总经理、主管副总、投资发展部人员浏览使用，其他人员使用需经总经理授权。不得利用该库开展与公司不相关的业务。第八条项目库的管理权限。项目库由投资发展部指定专人进行管理。主要管理工作包括：搜集整理相关的项目信息、汇总其他业务人员获取的项目信息并将其录入到计算机数据库中。根据业务人员对项目的推荐意见，将项目进行分类。四、项目库的使用

工业园区循环经济论文

工业园区循环经济论文一、基本概念 (一)工业共生网络工业共生网络指包含工业共生关系的由若干在经济上价值共创共享、在利益上互补互惠的企业耦合而成的新型生产组织模式，具有产业生态系统和网络组织的双重属性。链接是网络最主要的特点，内部无数活性节点通过各种形式的联结纽带结成横向耦合、纵向闭合的网络。其是类比生态系统模仿食物链，使内部企业之间通过副产品有形资源和生态化链接技术无形资源两个联结纽带实现联系，建立低成本、具有反馈回路的物质代谢方式。 (二)循环经济共生网络 “资源—产品—废弃物”单线性粗放式经济增长模式，导致资源日趋枯竭，环境污染恶化以及能源价格飙升。“生产过程末端治理”的经济增长模式，虽然开始注重生态问题，但是在生产过程末端采取措施治理污染，技术难度大、成本高，很难达到预期目标。而循环经济是与上述两种经济增长模式有本质区别的深刻范式革命，强调按照自然生态循环的方式运行，从源头上防止资源浪费和环境破坏。目前对循环经济最为一致的认识是:以“减量化、资源化、再利用”的3Ｒ原则为核心，通过企业内部小循环、企业之间中循环和社会化大循环，把传统的依靠资源消耗的线型增长转变为依靠生态资源的循环发展，达到提高资源利用效率的目的，从而实现经济活动的低碳化和生态化。从循环系统的角度看:工业园区实际上是一个生物群落，是由能源燃料供应商、初级次级材料加工厂(生产者)、深加工厂或转化厂(消费者)、废弃物循环加工厂(分解者)等组合而成的一个企业群。企业之间是通过资金、信息、政策、人才流动为纽带的上下游关系，在此基础上形成类似生态系统的网络。从资源利用角度看:企业生产过程的副产品是另一企业生产过程的原材料，从而建立企业之间各种链接合作关系，形成物质和能量的闭路循环，实现经济效益和生态效益的共同提高。从规划管理角度看:宏观上依据规划、设计和建设工业园区共生网络，实现了其自我组织能力和网络创新能力的提升、低成本竞争优势的发挥以及经济效益、社会效益和生态效益的协同提高。微观上产业链嵌入共生网络，实施清洁生产，实现企业间产品、副产

项目储备管理规定

项目储备管理规定 Revised by Liu Jing on January 12, 2021

新项目储备管理办法项目储备是项目实施的基础性工作，储备好一批好项目、大项目才能为我公司和社会发展提供强大的后劲，为公司科学决策提供强有力的依据。现根据我县具体情况制定本办法。入库项目的条件及类别：入库项目应符合国家和我县宏观调控政策及产业政策，符合全县国民经济和社会发展规划纲要、专项建设规划，符合政府投资支持方向和范围。入库项目根据成熟程度的不同，分别纳入实施型储备项目库、规划预备型项目库。具体为： (一) 符合国家宏观调控政策及产业政策，符合公司经济和发展需要、专项建设规划，符合投资支持方向和范围。经公司申报，经县相关部门审核，拟近期重点开展前期工作或启动建设的项目，纳入实施型储备项目库中。 (二)根据区域和行业发展规划提出项目设想，或经相关单位和部门批准项目建议书、可行性研究报告的项目，纳入规划预备型项目库中。纳入项目库中的项目，应明确项目单位、项目名称、建设类别、项目投资，建设规模、建设内容、当前项目进展、建设必要性等内容。纳入项目库中的项目，实行分类分级管理。基本类型为制浆类、造纸类、环保类、辅助设施类等建设项目。项目总储备库设在投资发展部。项目的征集与申报：纳入储备项目库的项目实行集中申报和定时追加相结合的办法。公司相关部门上报的项目，按照上述规定条件，选择项目，集中将项目相关信息录入到公司储备项目库中。

投资发展部对相关部门提交的进入项目储备库的项目进行审核筛选，根据项目成熟程度及其他相关规定，分别列入实施型储备项目库、规划预备型项目库进行管理，对于不符合条件的项目不列入项目库。项目库的管理：项目库实行信息化管理。每个项目必经申报、筛选、审核、查询等工作。每一个储备项目必须具备项目建议书或预可研报告、可研报告、初设报告、上级相关部门批准文件的其中一种正式文件材料，主要内容包括项目名称、主管单位、项目单位、建设地点、建设内容、投资情况、目前工作进度等内容。同时投资发展部应根据项目成熟程度和项目前期工作进展情况，定期进行更新，实现储备库的动态管理。对已纳入年度固定资产投资计划的项目，及时从项目储备库中转出。对进入储备项目库内的项目，公司从以下方面予以支持： (一)全额公司投资重点项目，安排专项前期费，支持开展项目前期工作。 (二)从项目库中选取项目，抓紧开展项目审批工作。协调相关部门，协助项目单位尽快落实规划、土地、环保、市政、开工等方面的建设条件。对项目储备库内不符合投资要求的项目，或因建设条件长期无法落实难以实施的项目，投资发展部将其从项目储备库中转出。投资发展部应确保项目的申报质量，对所申报项目负责。项目储备库的使用：为充分发挥项目库的作用，要编制项目信息卡，及时向公司发布、推荐项目。各相关部门可以使用列入“公布项目名单”中的项目资料，积极开展有针对性的项目招商活动和争取上级支持，提高项目使用效率。取用编入总库的项目，要先与投资发展部取得联系，由投资发展部统一协调，提供相关材料，投资发展部要积极做好项目总库使用的服务工作。公司办公室要紧紧