增减挂钩项目拆除、复垦实施方案

目录

第一章：编制说明及技术规范………………………………………………

一、编制说明……………………………………………………………

二、技术规范……………………………………………………………第二章：施工方案………………………………………………………

一、工程概况……………………………………………………………

二、现场条件……………………………………………………………

三、施工总体计划………………………………………………………

四、各分项工程施工安排………………………………………………

五、各分项工程的施工方案及施工方法………………………………

六、机械设备及劳动力准备……………………………………………第三章：施工进度计划及保证措施…………………………………………

一、工程进度计划………………………………………………………

二、保证进度措施………………………………………………………第四章：施工现场平面布置…………………………………………………

一、施工现场平面布置原则……………………………………………

二、施工总平面布置图…………………………………………………第五章：质量保证措施………………………………………………………

一、质量管理目标………………………………………………………

二、质量管理技术措施…………………………………………………第六章：安全保证措施………………………………………………………

一、安全防范重点………………………………………………………

二、安全保障措施………………………………………………………第七章：文明施工现场措施…………………………………………………

一、文明施工措施………………………………………………………

二、环保措施……………………………………………………………第八章：劳动力安排计划……………………………………………………

一、劳动力计划…………………………………………………………

二、劳动管理措施………………………………………………………

第一章：编制说明及技术规范

一、编制说明

为满足施工要求，达到质量优良，我们进行了精心的施工组织设计，并拟进行科学的施工管理。下面从施工段划分、主要工序、劳动力安排、施工目标及组织机构、施工前准备、进度计划安排等5个方面进行论述。

1.认真执行设计和规范要求。

2.满足业主和招标文件所规定的工期要求。

3.结合工程实际，统筹考虑，以关键线路上工序和施工程序为主导，处理好施工项目之间、工序之间的相互关系，使先后工序衔接得当，协调安排各分部工程的施工进度。

4.在认真分析当地水文气象条件和本公司情况的基础上，尽可能采用先进的施工技术、设备，充分发挥机械效率和尽量减少准备，辅助和停待等非生产时间，最大限度地做到连续施工和均衡施工，加快施工进度。同时，应注意留有适当余地，保证工程质量和安全文明施工。当施工情况发生变化时，以便及时调整进度计划，保证工期目标的实现。

5.充分重视和合理安排准备工作的施工进度，在主体工程开工前，作好相应各项准备工作。

二、技术规范

本工程项目的施工达到现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖区或行业的工程建设标准、规程的要求。

第二章：施工方案

一、工程概况

（一）项目说明：本工程为城乡建设用地增减挂钩项目工程，工程地点位于，项目区涉及范围广，工程分散零星，主要是对原有

民房的拆除、混凝土坝拆除、弃碴、翻耕土方，最后保证土地复耕。

（二）承包方式：包工包料。

（三）质量要求：本工程为危房拆除和土地复垦项目，是城乡建设用地增减挂钩项目；因此，应严格按照国土整治的项目的规范、规程及合同的规定进行施工。

（四）投标范围：施工图标明的原有民房的拆除、混凝土坝拆除、弃碴、翻耕土方等内容。

二、现场条件

（一）自然条件。项目区位于，全区地貌类型总体属山原峡谷区，地势从西北向东南逐渐降低，构成半环行特征，城区部分是群山环抱的谷地。全区山地面积约占40%，丘陵面积约占38%，山间坝地面积约占22%，是耕地集中连片区；全区最高点海拔1747m，最低点海拔776m，高差达971 m，地形地貌复杂。

（二）施工条件。所在地区交通条件便利，水、电供应方便，生产、生活物资丰富，施工条件良好。本次施工主要项目是危房拆除和土地复垦，拟采用机械化施工。

三、施工总体计划

（一）施工总体计划安排应遵循的原则：一是施工部署有序，施工过程互相协调。二是程序合理，能充分满足工期要求。三是资源配置充分合理，既满足工程需要，又不造成窝工浪费。

（二）施工力量的组织：如能中标，我公司将组织精干力量，组成项目经理部，全权负责该项目的实施。下设危房拆迁工程队、土地复垦工程

施工队，在项目经理部的统一管理、指挥下，互相合作，协调作业。

1、项目经理部：项目经理部人员严格按照我公司对项目部组建的要求，抽调经验丰富的项目管理人员组成得力的项目经理部，项目经理代表公司法人履行合同条约，其职责是在合同规定的授权范围内全权行使对外的业务联系和工作洽谈，对内的行政管理，生产调配，人员任免、奖罚、工资分配等职能。

2、项目经理部设项目总工程师一名，分管质量、技术工作。

3、项目经理部下设2个施工队，施工队为施工作业层，主要职能是组织施工生产，确保工期、质量、安全、设备的保养维修。

四、各分项工程施工安排

根据本标工程特点，并进行综合排队后，确定本标段施工工期为60 天，施工工期安排详见施工进度计划，本合同段各类工程采用平行流水作业，以实现各分项工程的均衡生产。

（一）房屋拆除施工安排

本次主要以原民房及混凝土坝子拆除，原有民房年数已久，是本工程安全此次安全的重点工序，将组织有拆房经验的专业施工队伍，在保证安全的前提下，加快进度，争取工期，以保工程的全面展开。

（二）土地复垦工程施工安排

本段以土地复垦工程为主，是制约工期的关键性工程，进场准备工作完成后即全面开工，根据本段地形情况及各项工程量大小，由2个土地复垦工程队负责施工，以方便管理，采用平行流水作业法，配备全套的土地复垦工程施工机械设备和充足的人员。在保证质量的前提下，加快进度，

争取工期，以保工程的全面展开。

五、各分项工程的施工方案及施工方法

（一）房屋拆除施工方案

1、施工准备

（1）清理施工现场，保证运输道路畅通。

（2）施工前，先清除拆除倒塌范围内的物资、设备；将电线、燃气道、水道、供热设备等干线与该建筑物的支线切断或迁移；检查周围危旧房，必要时进行临时加固；向周围群众出安民公告，在拆除危险区周围设禁区围栏、警戒标志，派专人监护，禁止非拆除人员进入施工现场。

（3）对于生产、使用、储存化学危险品的建筑物的拆除，要经过消防、安全部门参与审核，制定保证安全的预案，经过批准实施。

（4）搭设临时防护设施，避免拆除时的煞、石、灰尘飞扬影响生产的正常进行。

（5）在拆除危险区设置警戒区标志。

（6）接引好施工用临时电源、水源，现场照明不能使用被拆建筑物内的配电设施，应另外敷设。保证施工时水电畅通。

2、施工方案

（1）控制目标：一是控制施工范围，确保周围建筑物及设施的安全。二是控制施工时间，尽量不扰民、少扰民。三是控制粉尘飞石，确保人员安全。四是控制施工噪声，尽可能减少噪声。

（2）施工流程：周边维护→清拆管线→拆除门窗→凿开楼板→推到砖墙→凿混泥土结构→回收有价废物

（3）工程施工方法：机械拆除，即人工与机械配合

（4）施工组织：一是在甲方的支持下，做好群众工作，争取周边业主的配合，赢得群众的支持，派专人做好周边警戒工作。二是按施工组织设计的程序安排，首先清拆原有管线，采取人工进行拆除，划分区域，分块、逐段、逐根进行拆除。三是拆除混凝土楼板采用人工拆除。严格控制飞石、

响声、冲击波。采用湿水除尘，减少声响及冲击波，确保不扰民。四是拆除砖墙时采用勾机拆除，专人进行检测，发现情况及时联系研究，以确保施工安全。五是旧房推倒后，组织工入会收构件中有价值的可利用废品。

（二）土地复垦工程施工方案

1、施工准备

（1）熟悉工程环境。工程开工前，施工人员应对施工现场的地形，地物进行详细的踏勘。初步了解所在位置及周围环境，初步确定跨越线路的措施。

（2）场地清理：场地内障碍物拆迁已完成。

（3）设置安全标志。自弃土场至施工现场道路交叉处、行人较多处、转弯处以及道路条件较差处等树立警示标志。在施工现场设置醒目的提示标志，确保现场安全生产。

2、施工方案：根据工程特点和工艺特征，按工程内容进行分解，本项目施工方案：

（1）施工测量：工程实施时，组建测量小组，由具有多年测量定线经验的工程师全面负责。进场后根据现场监理提供的施工范围内的等级平面控制点和高程控制点，结合本工程的具体特点，布设切实可行的基线控制及高程控制网络，在现场设定明确保护标志，并在施工过程中定期观察和校对，保证每一施工基点与监理工程师所提供的基点数据基本吻合，并满足规定的施工测量精度。

（2）施工方法及重点工序、关键环节技术措施

A、进场后对每一个设计单元进行边界确认，使用白灰线和木桩做出明显的田块间边界标识。

B、使用挖掘机进行勘察，确定每一点（碎部）的植被土厚度，并计算出每一点区和该田块的可回填土方厚度及平均厚度。

C、依据以上资料结合地型，交通等情况确定表土剥离集中堆位置并

用红旗插标中心，白灰线环绕定界。

（3）土方填筑、平整的监督

A、选派有经验的工程技术人员在土料场开挖和现场填筑中进行监督和指导。

B、土方工程的质量检查与取样试验要求按照相应规范规定的有关内容和办法进行。

C、填筑工程完成工后承包人就通知监理人进行检查验收，验收应按相应规范内容和办法进行。

六、机械设备及劳动力准备

（一）机械设备的准备（施工机械计划表）

（二）劳动力准备

第三章：施工进度计划及保证措施

一、工程进度计划

工期目标：根据工程需要及本公司对本项目的分析，本工程确定总工期为 60天。

（一）准备工作：时间为5天。主要工作内容是施工的准备、测量放样、机械、人员进场、临时设施的租赁搭设等。

（二）危房拆除及土地复垦：危房拆除及土地复垦是此项目的主要施工的工作内容，其工作量大，耗费的人力物力也大，耗用的时间长，在时间安排也较其他工作长。计划为40天。

二、保证进度措施

本工程合同工期为 60天，为确保本工程在 60个日历日如期按时、保质保量地完成，根据本工程的特点，结合公司人、材、机的安排，我们将在以下几个方面采取相应的措施：

（一）计划控制措施。为了保证合同工序的履约，必须严格目标控制，制定周密的计划，项目经理部控制月、旬计划，基层作业区控制周计划，单机控制日产量计划，并按照网络计划图中节点的控制目标和工序计划目标加强考核，确保分阶段，分项目目标的实现。加强整个阶段进度计划的动态控制和管理，收集施工现场进度信息，随时掌握工程进展，制定周密的周、月进度计划，并在每周三及每月底，统计出周月的施工进度，并进行计划值与实际完成值的比较分析，发现进度拖后，并系统地分析原因，提出修改意见，以保证项目按期完成。

贯彻企业的计划管理，以竣工工期为目标，以施工总进度为基础，计划为龙头，实行长计划、短安排，通过月、旬计划的布置和实施，强化动态管理，加强调度职能，维护计划的严肃性，实现按期完成竣工的目标。

（二）管理措施。在本工程施工过程中，充分发挥我公司施工管理方面的优势，加强施工现场人员、材料、机械设备等管理，规划好施工平面布置，确保工期目标顺利实现。

根据本工程的工作内容、工作顺序、持续时间和衔接关系，充分考虑影响工期的因素如：人员、技术含量、施工机具、资金、气候现场、工作环境等。其中最主要的是前期工作，以及其他施工机械的准备和及时检修。

（三）技术措施。制定详细的工期计划，科学地安排施工进度，实现质量、效益、工期、安全各项工作指标。细化优化施工方案，合理地投入劳力、材料和机具设备，提高机械化程度，提高工效。引入先进的施工技术和科学的管理方法，把总工期控制在合同工期之内。

在施工过程中及时注意施工方法、施工机具能否满足总进度的需要，并随时核对施工组织设计，看看在实施过程中实际进度是否能按计划要求进行，出现了偏差，及时会同监理人员、设计单位人员、建设单位人员采取必要的措施排除障碍或调整，直至工程竣工。

（四）组织措施。施工现场建立项目经理责任制，对工程行使计划、组织、指挥协调、实施、监督的职能，选择各专业施工队伍进场。针对各工序的施工时间，科学合理地安排施工，加快施工进度。建立生产例会制度，每旬一次开生产例会，落实旬计划完成情况。对没有完成计划的，要查找原因，制订补救措施，保证计划按时完成。充分利用本单位的机械设备优势，及时组织设备进场，使整个工程进度得到有力保证。

（五）经济措施。制订工期目标奖惩制度，对本工程项目实行劳务承包，由项目部总包，班组分包，签订劳务合同，引入竞争机制，实行完成工期重奖，延误工期重罚，严格执行奖罚兑现，以经济的杠杆来保证工期的按时完成。

（六）雨季施工措施。由于本工程作业面零星，施工工期短,对气候要求高，而且雨季占工期的很大比例。气候对工期有着很大的影响，综合当地气候情况，为更好的确保工程施工质量，抢时间、抢天气，在工程施工中特制订以下雨季施工措施。

第四章：施工现场平面布置

一、施工现场平面布置原则

（一）因地制宜、因时制宜和利于生产、方便生活、快速安全、经济可靠、易于管理的原则，合理利用施工场地和既有道路，规划施工工序，尽量减少临时占地面积，缩短使用时间。

（二）尽量减少用地，少占既有道路和周围场地。

（三）临时设施布置应有利于施工生产管理，进出场方便，对施工干扰少。

二、施工总平面布置图

为了提高劳动效率，除了合理的选择施工方案外，机械设备的配备和搬运也是个很重要的因素。根据本工程具体情况和地形地貌的特点，以利于施工、管理选择最合适的地点作为施工场地，然后布置多项临时设施。

（一）工地运输组织：本项目交通运输方便、快捷。

（二）办公与生活临时设施布置。工地设项目经理部、休息及宿舍、修理间、食堂、卫生间等临时设施。

（三）供水供电：利用当地既有资源，单独装表计量。

第五章：质量保证措施

一、质量管理目标

我司一惯以“一流的技术管理，创一流的工程质量”为指针，力求创新技术，落实管理，始终保持工程质量处于可控状态。为此，我们的质量指标是：各分项工程和工序的合格率为100%，优良率为90%以上，验收一次合格，创“优良”工程。

二、质量管理技术措施

（一）认真贯彻《ISO9001 质量保证体系》的质量标准，在工程建设中，自上而下提高各级职工的质量意识，提高“质量创信誉，信誉得市场”的重视程度，切实把好质量关。

（二）在编制分部、分项工程施工组织设计时，把保证施工质量列为主要内容之一，对保证质量的重点、难点和特殊点，采取必要的施工技术措施，并列出专门章节章明技术措施内容和实施细则。

（三）工程实施前，对参与本工程施工的现场技术人员，工地主管、

班组长直至每一位操作工人作层层技术交底和质量交底，并建立起由公司质监部，技术部专职质量员，施工队质量负责人和各班组兼职质量员参加的施工质量管理网络，明确各级质量员的责任，协力抓好本工程的施工质量。

（四）工程实施时，严格按照经过监理部门审定的施工的组织设计和保证质量的施工技术措施的要求进行施工，每道工序都严格按照施工图施工，不折不扣执行有关的“施工与验收规范”和建设单位、监理部门作出的技术规定。每道工序完毕，先由施工队初验，合格后再由技术部质量员会同建设单位代表和施工监理正式验收，获准后方可进入下道施工工序，并通过各班组进行自检、互检和专检工作。

（五）积极开展“质量小组”活动，把质量重点，难点和特殊点列为“质量小组”活动的课题或技术攻关项目，发动群众，集思广益，把好各道工序的质量关，达到设计图纸、技术文件和验收规范规定的技术要求和质量标准。

第六章：安全保证措施

一、安全防范重点

（一）安全防范重点为: 安全防护、安全用电、机械安全、消防保卫等。

（二）各级领导要充分重视安全生产，认真贯彻执行安全法规。

（三）在施工生产进行之前，必须进行安全技术交底，交底资料要有负责人员签字。

（四）施工现场设专职安全员，另外各作业队设一名兼职安全生产监督检查员。

二、安全保障措施

（一）房屋拆除施工要统筹兼顾全面安排，分段做好施工准备工作，根据地质，地形，机械情况正确选用施工方法，编制实施细则。特别是采

用新技术，新工艺，新设备和新施工方法时，必须制定相应的安全措施。

（二）施工现场危险处设立安全标志。

（三）在高于3米的作业面上作业的，必须系安全绳，严禁在同一安全桩上系几根安全绳和在一根安全绳上栓几个人，在路堑内作业，必须戴安全帽。

（四）各种施工机械必须制定相应详细的操作规程，并严格执行，夜间作业时，施工现场及道路必须有足够的照明设备。

（五）机械操作人员要熟悉所操作机械或车辆的性能保养及操作方法，运转后要认真检查，必须保持技能状况良好装备齐全有效。

第七章：文明施工现场措施

一、文明施工措施

（一）设置文明施工管理小组，负责现场的文明施工管理

（二）建立文明施工创建责任制，指定主管生产的项目副经理重点抓好文明施工，建立文明施工奖罚制度。

（三）建立文明施工标准化现场的管理制度，做到现场施工程序化，规范化、标准化、以保证施工的正常进行。

（四）加强总平面管理统一规划，集中管理并加强维护，确保道路，排水畅通。

二、环保措施

（一）环境保护体系。我们根据国家、地方政府有关法律、法规，结合本工程的特点，在施工过程中相应建立健全各种组织，制定有关管理制度，体现预防为主、保护优先、开发和保护并重的原则，认真做好施工环境保护、生态环境保护工作。采取规范化的施工，把施工对环境附近财产和居民生活的影响减少到最低限度。

（二）尘土：加强对筑路材料运输车辆管理，所载松散性材料不准

高出货箱顶部。当运输易飞扬材料时，应加以覆盖以防尘土飞扬，储存松散和易飞扬材料地点应位于避风处。及时清理施工现场，安排专人专车加强对所需机耕道，便道的清扫养护，在干燥天气进行土方施工时应加以洒水，以避免尘土飞扬。

（三）噪声：推土机和运输车辆应安装消声器且加强维修保养，货场，材料仓库，碎石和震动设备的位置应远离居民区，一切非施工噪声都应尽力避免，通过有效的管理和技术手段将施工噪声降低到最低程度。

第八章：劳动力安排计划

一、劳动力计划

为了“优质、高速”地完成本工程的全部施工任务，工程项目部根据本工程的实际施工量，并结合工程施工的总目标工期和制定的施工进度计划进行具体安排，精心组织合理的劳动力使用方案。

二、劳动管理措施

（一）施工人员采取以公司正式工种为主，民工为补充的劳动力组织方式。

（二）按各分部分项工程、各施工阶段对劳动力的需要量计划，分阶段组织各工种工人进场。

（三）做好施工人员进场的安全、文明施工教育工作，进行必要的岗前培训，关键特殊技术工种人员必须持证岗。

（四）建立健全各项管理规章制度，加强对施工人员进行遵纪守法的教育。

（五）所有进场工人均登记成册，办理好各类必要的证件，以便于统一管理。

增减挂钩项目 拆除、复垦实施方案

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宝丰2018年土地增减挂钩拆旧复垦项目标识工程

宝丰县2018年土地增减挂钩拆旧复垦项 目（标识工程） 招标文件 采购编号：BFZC2018-BG-67 招标人：宝丰县国土资源局 招标代理机构：中金泰富工程管理有限公司 日期：二〇一八年七月 目录 第一卷 (2) 第一章招标公告 (3) 第二章投标须知 (4) 一、总则 (9) 二、招标文件 (10) 三、投标文件 (11) 四、投标文件的提交 (13) 五、开标 (14) 六、评标 (14) 七、合同授予 (15) 八、重新招标 (15) 九、纪律和监督 (15) 十、需要补充的其他内容 (16) 第三章评标办法（合理低价中标法） (17) 1.评标依据 (17) 2.评标原则 (17) 3.评标委员会 (17) 4.评标纪律 (17) 5.评标程序 (17) 6.定标 (20) 第四章合同条款 (21) 第一部分通用条款 (21) 一、词语定义及合同文件 (21) 二、双方一般权利和义务 (23) 三、施工组织设计和工期 (26) 四、质量与检验 (27) 五、安全施工 (28) 六、合同价款与支付 (29) 七、材料设备供应 (30) 八、工程变更 (31) 九、竣工验收与结算 (32) 十、违约、索赔和争议 (34) 十一、其他 (35) 第二部分专用条款 (39)

第三部分合同附件格式 (43) 第五章工程量清单（后附） .................................................................................... 错误!未定义书签。 第二卷 (46) 第六章技术标准和要求 (47) 第三卷 .................................................................................................................................................... - 48 - 第七章投标书格式及附表 (49) 一、投标函及投标函附录 ............................................................................................................................ - 51 - 二、法定代表人身份证明 ............................................................................................................................ - 53 - 三、授权委托书 ............................................................................................................................................ - 54 - 四、投标保证金 ............................................................................................................................................ - 55 - 五、已标价工程量清单 ................................................................................................................................ - 56 - 六、施工组织设计 ........................................................................................................................................ - 56 - 七、项目管理机构 ........................................................................................................................................ - 63 - 八、资格审查资料 ........................................................................................................................................ - 64 - 九、其他材料 ................................................................................................................................................ - 69 - 第一卷

增减挂钩工作实施及方案.docx

增减挂钩工作实施方案 方案一：增减挂钩工作实施方案 为贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，根据《国务院关 于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发【20XX】 47）及国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》精神，为搞好我市城乡用地增减挂钩试 点工作，缓解建设用地供需矛盾，推进节约集约用地，促进城乡统筹发展，提高土地集约利用程度，根据国土资源部和省厅有关规定，结合我市的实际，制定本工作方案。 一、增减挂钩指导思想、目的和任务 （一）指导思想 以科学发展观为统领，以全市经济社会发展为中心，从缓解全市城乡建设用地供需矛盾、严格控制建设用地总规模出发，以满足全市工业化、城市化进程不断加快的需要为目标，按照科学规划、分步实施的原则，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地的布局和结构调整、 优化用地结构，服务于城乡统筹发展和社会主义新农村建设的大局，逐步建立和谐发展的城镇建 设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。 （二）编制目的 控制建设用地增量，盘活存量土地，促进节约集约用地，优化城乡用地布局，保障经济社会可 持续发展所必须的城镇建设用地需求，进一步推进社会主义新农村建设。 （三）编制任务 在全市自然和社会经济条件的基础上，充分考虑土地利用总体规划、城市总体规划、镇村布局规划、产业布局规划等对城乡建设、空间布局的总体思路和要求，深入分析项目区农村建设用地基 础条件、发展潜力和制约因素，规划方案的主要任务有：分析农村建设用地整理潜

力，确定规划期间的农村建设用地整理目标和方针；根据项目区划分原则，分期分批合理划 定和安排挂钩项目区；根据农村建设用地整理的规划目标测算预期投资成本，提出资金筹措计划；对农村建设用地整理的可行性和效益进行综合评价。 二、增减挂钩工作原则和依据 （一）工作原则 1、坚持科学规划，集约高效的原则。加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和 布局的控制与引导，推进土地节约集约利用；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实 施进度，考核计划目标。 2、认真落实增减平衡的原则。增减平衡是城乡建设用地增减挂钩的一条刚性原则，每个项 目区建新地块的总面积一律不得突破拆旧地块的总面积，拆旧地块复垦为耕地的数量不得少于建 新地块占用耕地的数量，质量不低于建新占用的耕地，并与基本农田建设和保护相符合。 建新地块占用耕地数量小于拆旧地块复垦耕地数量的剩余部分可作为占补平衡指标使用。每个项目区的规模不得大于500 亩。 3、先易后难的原则。因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实施。 优先选择当地群众积极性高的项目区开展工作，通过示范，先易后难，积累经验，以点带面，逐步推进。 4、依法自愿的原则。尊重群众意愿，维护集体和农户的土地合法权益。城乡建设用地增减 挂钩项目区的工作方案和实施工作必须依规依程序报批，项目区选址布局要实行论证、听证，充分吸收当地农民和社会各界意见；项目区实施过程中，涉及农用地和建设用地调整、互换，集体土地征收，以及农民补偿安置的，要实行公示，切实维护农民集体经济组织和群众合法权益。 （二）工作依据

拆旧、复垦方案2016929(DOC)

拆旧、复垦方案2016929(DOC)

第二章施工方案 一、工程概况 项目说明：本工程为城乡建设用地增减挂钩项目工程，工程地点位于，项目区涉及范围广，工程分散零星，主要是对原有民房的拆除、院坝拆除、弃碴、翻耕土方，最后保证土地复耕。 质量要求：本工程为房屋拆除和土地复垦项目，是城乡建设用地增减挂钩项目；因此，应严格按照国土整治的项目的规范、规程及合同的规定进行施工。 施工范围：拆旧地块内标明的原有民房的拆除、院坝拆除、弃碴、翻耕土方等内容。 二、施工总体计划 施工总体计划安排应遵循的原则：一是施工部署有序，施工过程互相协调。二是合理，能充分满足工期要求。三是资源配置充分合理，既满足工程需要，又不造成窝工浪费。 施工力量的组织：组织精干力量，组成拆旧复垦小组，全权负责该项目的实施。下设房屋拆迁工程队、土地复垦工程施工队，在项目经理部的统一管理、指挥下，互相合作，协调作业。 （1）项目经理部：项目经理部人员严格按照我公司的要求，抽调经验丰富的项目管理人员组成得力的拆旧复垦小组。 （2）项目经理部设项目技术员一名，分管质量、技术工作。

（3）项目经理部下设个施工队，施工队为施工作业层，主要职能是组织施工生产，确保工期、质量、安全、设备的保养维修。 三、各分项工程施工安排 根据本标工程特点，确定施工工期为天，施工工期安排详见施工进度计划，各类工程采用平行流水作业，以实现各分项工程的均衡生产。（一）房屋拆除施工安排 本次主要以原民房及院坝拆除，原有民房年数已久，是本工程安全此次安全的重点工序，将组织有拆房经验的专业施工队伍，在保证安全的前提下，加快进度，争取工期，以保工程的全面展开。 （二）土地复垦工程施工安排 本段以土地复垦工程为主，是制约工期的关键性工程，进场准备工作完成后即全面开工，根据本段地形情况及各项工程量大小，由个土地复垦工程队负责施工，以方便管理，采用平行流水作业法，配备全套的土地复垦工程施工机械设备和充足的人员。在保证质量的前提下，加快进度，争取工期。 四、各分项工程的施工方案及施工方法 （一）房屋拆除工程 1、技术准备工作 A、从实地出发，弄清建筑物的结构情况、建筑情况、房屋情况等，工地负责人要根据施工组织设计和安全技术规程向参加拆除的工人进行详细的交底。 B、找到参照物并留取建筑物拆除前影像资料（照相）。 C、明确周围环境、场地、道路、水电设备管道、房屋情况等。

新增耕地和增减挂钩拆旧区复垦项目测量项目服务方案

四、服务案 （一）服务案及管理制度 1、项目实施依据 （1）《中华人民国土地管理法》； （2）《中华人民国城市房地产管理法》； （3）《中华人民国土地管理法实施条例》； （4）省实施《中华人民国土地管理法》办法； （5）《省土地权属争议处理条例》； （6）《土地登记办法》（土地管理局2008年2月1日实施）； （7）国土资源部《关于印发〈土地分类〉（实行）的通知》（国土资发［2001］255号）； （8）《1:500 1:1000 1:2000地形图图式》GB/T 7929-1995； （9）《全球定位系统（GPS）测量规》GB/T 18314-2001； （10）《大比例尺地形图机助制图规》TB/T 14912-1994； （11）《城市测量规》CJJ 8-99； （12）《测绘产品检查验收规定》H1002-95； （13）《地籍调查规程》TD/T 1001—2012。 2、项目实施技术路线 2.1项目准备工作 项目确定后，我单位将迅速组织人力、物力、财力等投入该项目，同时对项目实施人员进行针对项目的专项培训。 2.2图根控制测量 运用现代RTK-GPS技术，测量地块的边布设足够的图根控制点。 2.3全野外数字化测图 图根控制的基础上，使用全站仪等现代先进的测绘手段全野外测绘数字化地形要素。 2.4地籍测量 据业主现场指界，使用全站仪等现代先进的测绘手段全野外测绘数字化地籍要素。 2.5业处理 采用“外业一体化”作业法，根据权利人现场指界和实地测绘的

地籍要素，将每一宗地的地籍容转绘到计算机上。 2.6资料整理及成果报告编制 利用土地利用数据管理软件对调查成果进行汇总、统计，分析数据情况，编写各类报告。 2.7项目成果验收 通过整理形成的图件和报告交业主单位验收。 2.8项目成果提交 将验收通过的成果提交给业主单位。 3、项目实施流程 3.1成立项目组 为保证土地测绘项目成果符合相关规定，公司抽调多名骨干人才成立土地测绘项目项目组。项目组下设进度控制组、质量控制组、外业处理组和安全与后勤保障组。 3.2项目仪器设备准备 为保证土地测绘项目顺利开展，我公司准备了3台套GPS RTK、2台全站型测距仪、1台工作车、5台计算机等设备参与土地复垦测量工作，同时准备了外业采集数据成图软件南CASS7.0。 3.3技术培训 在项目开展实施前由项目质量控制组起草项目的技术设计书，同时质量控制组将对项目参加人员按照项目技术设计书要求进行培训，同时邀请有丰富测量经验的人员对项目小组进行授课，保证项目能够更好更快开展。 3.4图根控制测量 图根控制测量采用RTK-GPS式作业，观测前在测区均匀选择6个以上高等级点进行参数转换 （1）采用双基站RTK-GPS作业模式进行图根测量时，使用双基站观测，基准站应选择在空间比较开阔的地段，围无高度角超过10度的障碍物，以保证有利于卫星信号的接收和数据链的发送。 （2）为防止数据链的丢失以及多路径效应的影响，基准站应选择在围无GPS卫星信号的反射物（如大面积的水域、大型建筑物等），还要避开高压线、电视台、无线电发射站、微波站等干扰源。

增减挂钩工作实施方案

增减挂钩工作实施方案 一：增减挂钩工作实施方案 为贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发【20XX】47）及国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》精神，为搞好我市城乡用地增减挂钩试点工作，缓解建设用地供需矛盾，推进节约集约用地，促进城乡统筹发展，提高土地集约利用程度，根据国土资源部和省厅有关规定，结合我市的实际，制定本工作方案。 一、增减挂钩指导思想、目的和任务 （一）指导思想 以科学发展观为统领，以全市经济社会发展为中心，从缓解全市城乡建设用地供需矛盾、严格控制建设用地总规模出发，以满足全市工业化、城市化进程不断加快的需要为目标，按照科学规划、分步实施的原则，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地的布局和结构调整、优化用地结构，服务于城乡统筹发展和社会主义新农村建设的大局，逐步建立和谐发展的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。 （二）编制目的 控制建设用地增量，盘活存量土地，促进节约集约用地，优化城乡用地布局，保障经济社会可持续发展所必须的城镇建设用地需求，进一步推进社会主义新农村建设。 （三）编制任务 在全市自然和社会经济条件的基础上，充分考虑土地利用总体规划、城市总体规划、镇村布局规划、产业布局规划等对城乡建设、空间布局的总体思路和要求，深入分析项目区农村建

设用地基础条件、发展潜力和制约因素，规划方案的主要任务有：分析农村建设用地整理潜力，确定规划期间的农村建设用地整理目标和方针；根据项目区划分原则，分期分批合理划定和安排挂钩项目区；根据农村建设用地整理的规划目标测算预期投资成本，提出资金筹措；对农村建设用地整理的可行性和效益进行综合评价。 二、增减挂钩工作原则和依据 （一）工作原则 1、坚持科学规划，集约高效的原则。加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和布局的控制与引导，推进土地节约集约利用；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标。 2、认真落实增减平衡的原则。增减平衡是城乡建设用地增减挂钩的一条刚性原则，每个项目区建新地块的总面积一律不得突破拆旧地块的总面积，拆旧地块复垦为耕地的数量不得少于建新地块占用耕地的数量，质量不低于建新占用的耕地，并与基本农田建设和保护相符合。建新地块占用耕地数量小于拆旧地块复垦耕地数量的剩余部分可作为占补平衡指标使用。每个项目区的规模不得大于500亩。 3、先易后难的原则。因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实施。优先选择当地群众积极性高的项目区开展工作，通过示范，先易后难，积累经验，以点带面，逐步推进。 4、依法自愿的原则。尊重群众意愿，维护集体和农户的土地合法权益。城乡建设用地增减挂钩项目区的工作方案和实施工作必须依规依程序报批，项目区选址布局要实行论证、听证，充分吸收当地农民和社会各界意见；项目区实施过程中，涉及农用地和建设用地调整、互换，集体土地征收，以及农民补偿安置的，要实行公示，切实维护农民集体经济组织和群众合法权益。

增减挂钩土地复垦方案

增减挂钩土地复垦方案 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

目录 第一章：施工方案………………………………………………………… 一、施工总体计划………………………………………………………… 二、分项工程施工安排…………………………………………………… 三、分项工程的施工方法………………………………………………… 第二章：施工进度计划及保证措施…………………………………………… 一、工程进度计划………………………………………………………… 二、保证进度措施………………………………………………………… 第三章：质量保证措施………………………………………………………… 一、质量管理目标………………………………………………………… 二、质量控制程序…………………………………………………………

三、质量管理技术措施…………………………………………………… 第四章：劳动力安排计划……………………………………………………… 一、劳动力计划………………………………………………………… 二、劳动管理措施………………………………………………………… 第一章：施工方案 一、施工总体计划 （一）施工总体计划安排应遵循的原则：一是施工部署有序，施工过程互相协调。二是程序合理，能充分满足工期要求。三是资源配置充分合理，既满足工程需要，又不造成窝工浪费。 （二）施工力量的组织：如能中标，我公司将组织精干力量，组成项目经理部，全权负责该项目的实施。下设危房拆迁工程队、土地复垦工程施工队，在项目经理部的统一管理、指挥下，互相合作，协调作业。 1、项目经理部：项目经理部人员严格按照我公司对项目部组建的要求，抽调经验丰富的项目管理人员组成得力的项目经理部，项目经理代表公司法人履行合同条约，其职责是在合同规定的授权范围内全权行使对外的业务联系和工作洽谈，对内的行政管理，生产调配，人员任免、奖罚、工资分配等职能。

增减挂钩工作流程

城乡建设用地增减挂钩工作流程 山东元鸿测绘科技有限公司 二零一一年六月

目录 一、前期准备工作 (4) （一）人员培训 (4) 人员培训主要是对挂钩相关知识和指标计算方法的培训，一个完整的挂钩工作主要是由3个区组成—拆旧区、安置区和建新区。 (5) 指标（建新区）=复垦耕地面积-安置区占农用地面积 (5) 复垦耕地面积=拆旧区-安置区占拆旧区的面积-复垦区内的交通水利设施占地 (5) （二）资料收集 (5) （6）****县正摄遥感影像图（最新1:10000） (6) 二、现场勘测 (6) 接到工作任务后要及时和地方沟通，参与项目的村庄和安置区的位置安排，在地方领导的指导下进入现场对拆旧区、安置区和建新区进行测量。 (6) 三、图件制作和指标计算 (6) 在对现场进行测量后进行图件制作，根据测绘成果制作勘测定界图，在完成勘测定界图后，将勘测定界图中的范围线转换后落到项目区1:10000分幅现状图、影像图和规划图中，并且加以文字注示，完成挂钩工作图件的制作。在实际工作中因为时间关系，有时不进现场进行测绘工作，此时可以根据地方要求，从1:10000分幅现状图中将拆旧区、安置区和建新区分别画出，然后将边界线提出、转换到cass制作勘测定界图。但是要注意的是所有的计算数据都要以勘测定界图中的面积为准，并且在制作完勘测定界图之后，将坐标点成果表导出，以便在评审时用。 (6) 在完成图件制作后，按照勘测定界成果，计算拆旧区面积、安置区面积、复垦耕地面积和指标（建新区）面积，并且填写相应的挂钩指标表。 (6) 四、附件收集 (7) 根据鲁国土资发【2012】51号文件要求，挂钩工作需上报附件有： (7) （1）XX地市XX年度城乡建设增减挂钩项目区申报汇总表 (7) （2）XX市人民政府请示文件 (7) （3）XX县人民政府请示文件 (7) （4）XX市国土资源局审查意见 (7) （5）XX市局踏勘报告 (7) （6）XX县（市、区）人民政府批准农村居民点撤并、改造和搬迁安置补偿方案的文件 (7) （7）村民、集体经济组织及有关单位同意撤并、改造和搬迁安置补偿的意见 (7) （8）土地整理复垦协议 (7) （9）居民点以外的其它农村建设用地要附县级人民政府用地批准文件或者权属证明.. 7（10）项目区拆迁补偿协议——省厅2012年51号文件格式 (7) （11）县国土局、镇（街道）、村签署的三方协议 (7) 五、报告编制 (7)

土地复垦项目施工方案版

主要工程项目的施工程序和施工方法 一、施工测量 1）测量准备工作（测量队伍的组建→资料收集→现场踏勘→仪器校核→业主提供资料的检测→技术设计→加密控制网的建立（2）施工测量设计图（施工详图）读审→测量放样资料准备→测量放样的实施→施工过程中的监测（3）竣工测量平面竣工测量→竣工高程测量→测量技术总结→测量资料归档。、工程定位放线2 （1）成立施工测量组组建测量小组，配置专业测量技术人员，复核设计测量成果资料和找准坐标点或导线点、高程点的具体分面位置，结合现场的实际情况，编制出测量方案，做好测量内82业准备和仪器校验工作。人员组成为测量工程师名，测量助理工程师名、测量工4 名。．

根据监理工程所交坐标点或导线点、中线及边线点，做好记录，保存测量成果资料，经复核无误后，对全线坐标点或导线点进行加密布设，并由技术负责人复核无误后，才进行加固及保护。 （4）测量放线 1）用极坐标法按对道路及各种沟直线段间距20m测设中线标桩，并对平面交叉位置、平曲线、回头曲线进行定位放样，并与基线作不少于2测回数的闭合观测，最双闭合差不得大于9''。 2）用极坐标法作边桩的定位放样。 3）采用坐标方法角法按设计平曲线和回头曲线长度，以2m间距等分对折2次测回进行定位放样，明确标注出按1类加宽的渐变线与直线段交点位置，最大闭合并不得大于9''。 4）采用三角高程测量法，按监理工程师指定的控制标高，在道路及各种沟边线段5m外，每50m测设标高控制桩，进行全线道路及各种沟高程控制，特别在平曲线，回头以保证接槎平顺和竖曲线与直线交接及其两圆曲线与夹直线交接处的标高和轴线控制， 曲线而起拱等应符合设计要求。 5）施测中，采用全站仪测出的距离与三角网法求出的距离都符合精度要求时，往返测量平差，树立永久性标志，并认真加以保护。 （5）施工测量复核 1）根据检验后的中线桩或坐标点，按设计要求进行施工放样后技术负责人组织有关人员对主要桩点按其精度要求复核。 2）经技术负责人签字复核无误后，提供现场施工区测量资料，报监理工程师校对，并由监理工程师书面下达调整或实施通知书后，该段工程才能动工。 3）若监理工程师要求以现场某段（项）的主要桩位或标高进行复查，应积极配合监理工程师的工作。 二、废弃建设用地处理 （一）施工要求 （1）进入施工现场，首先拆除与拆除物相连的管道、设备、电气、照明设施。（2）拆除建筑物内所有的门窗及其它附属结构，拆除建筑物全部腾空，拆除物及时外运，堆放在警戒线以外的安全区域。 （3）在建筑物的南北两侧各放置一台除尘机，采用湿法作业，控制施工扬尘，砂石飞溅。 （4）拆除时采用先上后下、先非承重结构后承重结构、先板、梁后墙、柱的原则，本次拆除采用破坏法施工。使用挖掘机及其配套的空压机合电锤等，对建筑物解体、推倒。 （5）建筑物完全解体后，用挖掘机装车，自卸汽车外运到厂外的垃圾堆放处，运距约5km。 （6）地上部分建筑物完全拆除后，拆除地下部分，破除砼地坪。 （7）遇到地下管线时，先与业主联系管线是否是废弃的，能否拆除，确定后方可用冷法切割，明确管内无易燃、易爆物后，才可动火使用氧气乙炔焰切割。（8）地下设施拆除后，回填土采用普通粘性土，分层夯实，每层厚度不超过250mm，压实系数达到0.9。 （二）工程施工方法． 1、人工拆除

乡土地增减挂钩项目实施方案

乡土地增减挂钩项目实施方案 为认真实施城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点工作，进一步严格保护耕地，优化城乡用地结构和布局，促进土地资源的集约高效和持续利用，缓解建设用地需求矛盾，改善农村居民生产生活条件，根据《会昌县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案》文件要求，结合我乡实际，特制定清溪乡城乡建设用地增减挂钩工作实施方案。 一、指导思想和基本原则 实施挂钩规划的指导思想是：严格执行土地利用总体规划，盘活存虽，促进集聚，提高土地利用率，缓解城镇建设用地供需矛盾；合理安排农村居民点，促进居民点适当集中, 实现农村居民点布局从自然形态向规划形态转变；对项目区内的林、路、渠、村进行综合整治，改善农村生产生活条件和生态环境质虽，确保项目区内建设用地总虽不增加、耕地数n不减少、质n不降低。 实施挂钩规划的基本原则：一是严格执行土地利用总体规划，新的安置区不得占用基本农田。二是政府组织，协同推进。国土部门负责编制项目区挂钩规划和土地整理规划，对现状进行勘测调查。项目区所在乡人民政府为挂钩规划的实施单位，具体负责拆迁、安置、土地整理等工作，其他相关部门密切配合，协同做好挂钩规划实施工作。三是严格管理，规范运作。严格按照国土资源部《关于印发的通知》要求，以项目区为单位，对挂钩规划组织实施，并按规定进行

考核验收。四是切实维护农户、集体经济组织和相关单位的合法权 益。 二、项目区总规模、具体位置及实施期限 经过实地调查摸底，我乡增减挂钩项目区总规模亩，涉 及5个村：①高坑村②青峰村③半岭村④密坑村⑤清溪村，拆旧复垦自20xx年2月开始实施，至20xx年5月30日完成，工程按照先易后难的原则实施。 三、实施步骤 1、调查摸底阶段 以村为单位对土地复垦整理地块进行实地调查，查清项目点基本情况，了解掌握增减挂构项目区内被拆迁户的住房、附屋、空闲宅基地、菜地、林木等情况，报乡增减挂办公室存档备案。 2、宣传发动阶段。一是召开全乡增减挂工作会议，部署增减挂工作。二是继续开展拆旧区调查摸底，核实建筑面积、界址、土地权属、使用现状等内容，同时调查了解群众 意愿、支持状况。三是各项目村与乡人民政府签订20xx年 度城乡建设用地增减挂钩试点工作目标责任状。四是乡增减挂办公室对辖区内的拆旧地块现状拍好照、建好档。五是各项目村召开动员大 会 3、协议签订及拆旧阶段。 ①各项目区增减挂工作组上门入户，宣传拆迁补偿政 策，签定房屋拆迁补偿协议书，兑付补偿资金，拆除项目区内所有建

城乡建设用地增减挂钩工作总结

大洼县城乡建设用地增减挂钩工作总结 大洼县被确定为全省城乡一体化试点县以来，县委、县政府对城乡一体化工作高度重视，迅速统一思想，积极行动，扎实推进，开局良好。 一、县域基本情况 大洼县位于辽宁省西南部，地处环渤海经济圈东北部，是联结辽南、辽西与辽中三大经济板块的重要节点，也是上升为国家战略的辽宁沿海经济带重要发展区域之一。县域辖区总面积1683平方公里，全域为国有农场，全部为国有土地，下辖15个镇（农场），总人口40万，农工已纳农垦职工养老保险体系。 2010年，全县地区生产总值实现280亿元，增长55.6%，县域经济基本竞争力有望进入全国百强县（市）行列，被列为全省唯一的全域城镇化试点县。 长期以来，县委、县政府高度重视土地管理、耕地保护等工作，建立健全了较为完善的“批、供、用、补、查”国土资源综合监管平台。在破解用地瓶颈、推进经济快速发展上，用实用好城乡建设用地增减挂钩政策，逐渐探索出了符合大洼实际的利用增减挂钩统筹城乡发展的路子。 二、增减挂钩试点工作情况

为有效解决城乡一体化发展的用地瓶颈问题，我们在用足用活政策，多方增加建设用地指标和积极对上争取土地指标的前提下，突出抓好城乡建设用地增减挂钩工作。 （一）增减挂钩试点项目基本情况 我县城乡建设用地增减挂钩试点启动工作始于2009年国土资源部和国家发改委小城镇建设项目，到目前，经省国土资源厅（省政府）批准五个批次、十五个项目区，累计批复挂钩周转指标904.3107公顷，项目区共涉及拆旧区总面积1057公顷，规划区内拆旧户数10160户，拆迁人口35679人、拆迁村屯85个。 （二）主要工作做法 1、思想认识到位 经过学习和引导，全县上下思想高度统一，一致感到增减挂钩政策是我县千载难逢的发展机遇，必须牢牢把握，这样才能拉大发展空间，统筹推进城乡一体化发展。可以说，增减挂钩是我县城乡一体化的发动机，增减挂钩的作用和意义不仅仅在于争取多少建设用地指标，而是通过挂钩规划的实施，可以大手笔地谋划全县经济社会发展空间布局，转变经济发展方式，维护农民权益，增加农民收入，促进三次产业形成协调发展的良好格局，真正使统筹城乡一体化实现跨越式发展。

土地复垦施工方案

一、施工方案 一）工程概况 （一）项目说明 二）现场条件 （一）自然条件 （二）施工条件 三）工程特点 四）施工总体计划 （一）施工总体计划安排应遵循的原则: （二）施工力量的组织 五）各分部分项工程施工安排 （一）房屋拆除施工安排 （二）土地平整工程施工安排 （三）田间道路工程施工安排 （四）农田水利工程施工安排 （五）挡土墙工程施工顺序 六）各分项工程的施工顺序 （一）房屋拆除施工顺序 （二）土地平整工程施工顺序 （三）田间道路工程施工顺序

（四）农田水利工程施工顺序 （五）挡土墙工程施工顺序 七）主要分部分项工程的施工方案及施工方法（一）土地平整工程施工方案 （二）道路工程施工方案 （三）农田水利工程施工方案 二、施工进度计划及保证措施 一）工程进度计划 二）保证进度措施 三、施工现场平面布置 一）施工现场平面布置原则 二）施工总平面布置图 四、质量保证措施 一）质量管理目标 二）质量管理网络和各级质量责任制 三）质量管理技术措施 四）泥结碎石铺填 五）软基路段的处理 六）排水工程质量保证措施 七）基层质量保证措施 八）严格按设计和施工组织设计施工

九）加强质量的检查验收 十）落实“工程项目施工质量管理责任制

十一）施工过程中的质量控制 十二）质量控制程序 十三）质量总目标 十四）分项质量目标 十五）建立完善、全面的质量管理体系 十六）建立严格的材料进场管理制度 十七）建立完善质量检测体系 十八）建立完善的施工试验及送检制度 十九）质量保证措施 五、安全保证措施 一）路基施工安全措施 二）排水工程施工安全措施 六、文明施工现场措施 （一）文明施工措施 （二）环保措施 七、劳动力安排计划 八、主要材料、构件用量计划

城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程验收

XX省城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程验收暂行规定 发布日期：2010-11-29 录入日期：2010-12-05 字体：【大中小】 皖国土资〔2010〕391号 各市、县（区）国土资源局： 为规X城乡建设用地增减挂钩试点工作，确保挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程如期完成，确保按时归还挂钩周转指标，根据国土资源部和省政府有关规定，我厅制定了《XX 省城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程验收暂行规定》，现印发给你们，请予执行。 二○一○年十一月二十五日

XX省城乡建设用地增减挂钩试点项目 拆旧地块土地复垦工程验收暂行规定 为规X全省城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程验收工作，确保试点项目拆旧地块土地复垦工程如期完成，确保按时归还挂钩周转指标，根据国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发〔2008〕138号）和《XX省人民政府办公厅关于做好城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》（皖政办〔2009〕21号）等要求，制定本规定。 一、验收依据 1、县、乡土地利用总体规划； 2、《土地利用现状分类》（GB/T 21010－2007）； 3、《土地开发整理标准》（TD/1011－1013/2000）； 4、《农用地分等定级规程》（TD/1004－1006/2003）；

5、《日常地籍管理办法（农村部分）》； 6、《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》（国土资发〔2003〕287号）； 7、经批准的城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块土地复垦规划方案。 二、验收组织及人员 验收工作由省厅统一组织，委托省土地开发复垦整理中心承担具体业务工作。省土地开发复垦整理中心负责组织从事土地开发复垦整理、耕地保护、地籍测绘及农业、财务工作的人员组成验收组，并从中确定一名人员担任验收组组长。 三、验收内容 验收主要围绕挂钩试点项目拆旧地块土地复垦规划方案实施情况的合法性、真实性和标准性三个方面进行，重点是拆旧地块土地复垦结果是否达到经批准的规划方案要求。 1、拆旧复垦地块位置、复垦后的农用地（耕地）等地类及权属是否与经批准的拆旧地块土地复垦规划方案相符。

湖北省增减挂钩项目实施方案编制内容提纲

城乡建设用地增减挂钩项目 实施方案编制提纲 注：方案应根据项目实际情况编写，力求文件简练，内容充实，无关的内容可适当删减。编制单位要根据每一个项目的具体情况编写，不要简单的复制修改，写完后最好内部互查；县级国土局要对编制单位提交的方案进行严格审查，图、文、表内容要一致；市（州）国土局对各县（市、区）提交的实施方案要负审查责任，不能简单走过场，甚至出具虚假材料。 请各编制单位、县级国土局严格按照本提纲内容编制实施方案。 一、文件部分 建议项目名称“ xxx 县2012 年xx 批XX 乡镇城乡建设用地增减挂钩实施方案”。 1、县级人民政府请示文件。若项目不单独设置还建区，应在政府的请示文件中做出相关情况说明，并承诺妥善安置搬迁农民。 2、县级人民政府关于按时归还周转指标的函（可与请示文件内容合并），承诺按三年时间及时归还指标。 3、市级国土资源局审查意见，并将市级国土资源局实地踏勘报告作为附件。 二、实施方案文本 1、总则，包含项目背景、依据、原则、土地利用情况分析，新增耕地潜力，项目实施公众参与情况等； 2 、项目基本情况. A:项目区总体概况；

B:拆旧区情况,拆旧区位置、范围、面积、涉及户数，新增农用地和新增耕地面积，分地块说明现状。C:还建区情况，还建区位置、面积、安置户数、占用农用地、建设用地及耕地面积。不设置还建区的，要详细说明理由，以及拆旧农民的安置方式；属插花安置的，要在方案中明确插花安置位置，安置户数等。 D:建新区情况，建新区位置、面积、占用农用地、建设用地及占用耕地面积。 E：地类平衡分析3、拆旧补偿安置方案，包括，拆旧补偿的原则，依据，补偿标准，重点是拆旧农民补偿、安置具体情况（安置分为货币安置和住房安置，分别说明，具体到每个片块的户数、面积、位置等）； 4、拆旧区土地复垦方案，参照土地整治复垦方案适当予以简化； 5、项目区土地利用结构调整情况，项目区实施前后土地利用结构调整和变化情况，附土地利用结构调整情况表； 6、土地权属调整方案，重点在实施前后权属调整变化，具体土地权属分配等； 7、项目实施及指标归还计划，分三年安排实施； 8、项目投资和预算，项目总投资预算，资金筹措来源、及资金平衡方案等； 9、项目实施效益分析； 10 、项目实施管理。 三、公众参与情况 1、项目实施公告、听证情况（听证纪要正式文本，参与听证代表签字表）；公告文件一律以红头文件发布，真正公开公告，不能为了做方案编造公告。

土地增减挂钩实施工作方案

土地增减挂钩实施工作方案 方案一：土地增减挂钩实施工作方案 为贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发【2010】47）及国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》精神，为搞好我市城乡用地增减挂钩试点工作，缓解建设用地供需矛盾，推进节约集约用地，促进城乡统筹发展，提高土地集约利用程度，根据国土资源部和省厅有关规定，结合我市的实际，制定本工作方案。 一、增减挂钩指导思想、目的和任务 （一）指导思想 以科学发展观为统领，以全市经济社会发展为中心，从缓解全市城乡建设用地供需矛盾、严格控制建设用地总规模出发，以满足全市工业化、城市化进程不断加快的需要为目标，按照科学规划、分步实施的原则，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地的布局和结构调整、优化用地结构，服务于城乡统筹发展和社会主义新农村建设的大局，逐步建立和谐发展的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。 （二）编制目的 控制建设用地增量，盘活存量土地，促进节约集约用地，优化城乡用地布局，保障经济社会可持续发展所必须的城镇建设用地需求，进一步推进社会主义新农村建设。 （三）编制任务 在全市自然和社会经济条件的基础上，充分考虑土地利用总体规划、城市总体规划、镇村布局规划、产业布局规划等对城乡建设、空间布局的总体思路和要求，深入分析项目区农村建设用地基础条件、发展潜力和制约因素，规划方案的主要任务有：分析农村建设用地整理潜力，确定规划期间的农村建设用地整理目标和方针；根据项目区划分原则，分期分批合理划定和安排挂钩项目区；根据农村建设用地整理的规划目标测算预期投资成本，提出资金筹措计划；对农村建设用地整理的可行性和效益进行综合评价。 二、增减挂钩工作原则和依据 （一）工作原则 1、坚持科学规划，集约高效的原则。加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和布局的控制与引导，推进土地节约集约利用；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标。 2、认真落实增减平衡的原则。增减平衡是城乡建设用地增减挂钩的一条刚性原则，每个项目区建新地块的总面积一律不得突破拆旧地块的总面积，拆旧地块复垦为耕地的数量不得少于建新地块占用耕地的数量，质量不低于建新占用的耕地，并与基本农田建设和保护相符合。

增减挂钩项目-------------拆除、复垦实施方案

第一章：编制说明及技术规范................................ 一、编制说明................................................... 二、技术规范................................................... 第二章：施工方案..................................................... 一、工程概况................................................... 二、现场条件................................................... 三、施工总体计划 .......................................... 四、各分项工程施工安排.............................. 五、各分项工程的施工方案及施工方法 六、机械设备及劳动力准备.......................... 第三章：施工进度计划及保证措施........................ 一、工程进度计戈U ................................ 二、保证进度措施 .......................................... 第四章：施工现场平面布置.................................... 一、施工现场平面布置原则.......................... 二、施工总平面布置图.................................. 第五章：质量保证措施 ............................................

拆旧、复垦方案

目录 第一章：编制说明及技术规范 一、编制说 明 (2) 二、技术规范 (2) 第二章：施工方案 一、工程概况 (3) 二、施工总体计划 (3) 三、各分项工程施工安排 (4) 四、各分项工程的施工方案及施工方法 (4) 五、机械设备及劳动力准备 (8) 第三章：施工进度计划及保证措施 一、工程进度计划 (9) 二、保证进度措施 (9) 第四章：施工现场平面布置 一、施工现场平面布置原则 (11) 二、施工总平面布置图 (11) 第五章：质量保证措施 一、质量管理目标 (11) 二、质量管理技术措施 (11) 第六章：安全保证措施 一、安全防范重点 (12) 二、安全保障措施 (13) 第七章：文明施工现场措施 一、文明施工措施 (13) 二、环保措施 (14) 第八章：劳动力安排计划 一、劳动力计划 (14) 二、劳动管理措施 (14)

第一章编制说明及技术规范 一、编制说明 为满足施工要求，达到质量优良，我们进行了精心的施工组织设计，并拟进行科学的施工管理。下面从施工段划分、主要工序、劳动力安排、施工目标及组织机构、施工前准备、进度计划安排等5个方面进行论述。（1）认真执行设计和规范要求。 （2）满足所规定的工期要求。 （3）结合工程实际，统筹考虑，以关键线路上工序和施工程序为主导，处理好施工项目之间、工序之间的相互关系，使先后工序衔接得当，协调安排各分部工程的施工进度。 （4）在认真分析当地水文气象条件和本公司情况的基础上，尽可能采用先进的施工技术、设备，充分发挥机械效率和尽量减少准备，辅助和停待等非生产时间，最大限度地做到连续施工和均衡施工，加快施工进度。同时，应注意留有适当余地，保证工程质量和安全文明施工。当施工情况发生变化时，以便及时调整进度计划，保证工期目标的实现。（5）充分重视和合理安排准备工作的施工进度，在开工前，作好相应各项准备工作。 二、技术规范 本工程项目的施工达到现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖区或行业的工程建设标准、规程的要求。 中华人民共和国土地管理行业标准——《土地复垦质量控制标准》1036-2013