道路项目建设可行性研究报告

第一章总论

1.1项目概述

1.1.1项目名称：***道路建设项目

1.1.2项目承办单位：***

1.1.3项目建设地点：***

1.1.4建设性质：新建

1.1.5项目负责人：***

1.1.6建设规模：

道路总面积：43606.00平方米，其中：机动车道面积：35350.00平方米

人行道面积：8256.00平方米

绿化带面积：15588.00平方米

路灯：184盏

污水管线（D400）：1252.00米

污水管线（D300）：1500.00米

雨水管线（DN600）：2504.00米

雨水管线（DN500）：3000.00 米

1.1.7资金构成：项目总投资1516.68万元。

工程费用：1229.00万元

工程建设其他费用：175.34万元

预备费：112.35万元

1.1.8资金筹措：建设投资1516.68万元，全部乌兰浩特市财政自筹。

1.1.9建设期：11个月

1.1.10编制单位：***

1.1.11法人代表：***

1.1.12资质等级：***

1.2可行性研究报告编制依据

1.《投资项目可行性研究指南》（试用本）

2.《市政公用工程设计文件编制深度规定》（建设部

2004.03）；

3.《乌兰浩特城市总体规划》（2002--2020年）；

4.《城市用地分类以规划建设用地标准》

（GBJ137--90）

5.《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28

日）

6.《关于加快城镇化发展的若干规定》。

7.《中华人民共和国建设管理条例》；

8.《中华人民共和国交通管理条例》；

9.《建设项目环境保护设计规定》；

10.《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26

日)；

11.《中华人民共和国水污染防治法》(1984年05月

11日)；

12.《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年09月

01日)；

13.《中华人民共和国城市规划法》(2008年01月01

日)。

14.《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；

15.《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）；

16.《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）；

17.《公路沥青路面设计规范》（JTJD50-2006）；

18.《沥青路面施工及验收规范》（GB50092-96）；

19.《公路工程抗震设计规范》（JTJ004-89）；

20.《城市道路和建筑物无障碍设计规范》

（JGJ50-2001）；

21.《城市道路照明设计标准》（CJJ45－2006）；

22.《城镇道路工程施工和验收规范》（CJJ1-2008）；

23.《道路交通标志与标线》（GB5768-1999）；

24.《室外给水设计规范》（GBJ50013-2006）；

25.《给水排水工程结构设计规范》（GBJ69—84）；

26.《地下工程防水技术规程》（GBJ108—87）；

27.《污水综合排放标准》（GB8978—2000）；

28.《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268

—97）；

29.《市政工程设计技术管理标准》(93)建城技字第

42号；

30.《土工合成材料应用技术规范》（GB50290-98）；

31.国家其他有关法规和技术规范。

1.3可行性报告编制原则

1.3.1项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。

1.3.2项目建设必须高度重视环境保护、安全施工。环保、安全设施必须与主体工程同时设计，同时建设，同时投入使用。

1.3.3将节能减排与项目建设有机结合起来，正确处理好项目建设与节能减排的关系，提高节能减排水平，以节能减排促进地方经济更好更快发展。

1.3.4以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本

项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。

1.4可行性研究的范围

受***的委托，***会同有关人员，对本项目涉及的有关问题进行了认真的调查分析，按照国家和行业的有关规定，编制了本项目的可行性研究报告。本报告研究范围主要是：

1.项目建设的背景；

2.项目的必要性和可行性；

3.交通道路规划与交通量预测；

4.项目建设条件分析；

5.项目建设标准及规模；

6.项目工程技术实施方案；

7.节能节水措施；

8.环境影响及保护；

9.劳动安全防护措施；

10.管理机构及劳动定员；

11.项目实施进度计划安排；

12.工程实施招投标方案；

13.工程投资估算与融资方案；

14.财务经济评价；

15.国民经济评价；

16.社会评价；

17.建议。

1.5主要建设内容

本项目道路工程新建道路共计4条，全长2752.00米。

道路总面积：43606.00平方米，其中：

机动车道面积：35350.00平方米

人行道面积：8256.00平方米

绿化带面积：15588.00平方米

路灯：184盏

污水管线（D400）：1252.00米

污水管线（D300）：1500.00米

雨水管线（DN600）：2504.00米

雨水管线（DN500）：3000.00 米

1.6项目建设背景

党的十六大提出要把“发展壮大区域经济”作为全面建设小康社会的一项重要任务。

1.6.1国民经济稳步发展

2010年，全市地区生产总值完成91.2亿元，按可比口径计算，是“十五”期末的1.7倍，年均增长11.4%。三次产业增加值分别完成6.2亿元、41.7亿元、43.3亿元，是“十五”期末的1.1倍、1.8倍和1.8倍，年均增长1.1%、12.7%和12%，三次产业比由“十五”期末的9.6∶42.2∶48.2调整为6.8∶45.7∶47.5。财政收入和支出分别完成12亿元、13.6亿元，是“十五”期末的2.7倍、4.3倍，年均增长22%、33.7%。全社会固定资产投资完成60.2亿元，是“十五”期末的2.2倍，年均增长17.1%。社会消费品零售总额完成44.9亿元，是“十五”期末的1.8倍，年均增长12.4%。

1.6.2工业经济发展迅速

圆满完成烟厂与红云红河烟草集团、啤酒厂与华润雪花啤酒集团、乌钢与辽宁方大集团等企业重组，传统支柱产业对经济发展的贡献力进一步增强。新建、续建和技术改造工业重点项目121个，累计完成固定资产投资52.3亿元。2010年，全市规模以上企业由“十五”期末的36家增至53家，工业总产值完成86亿元，是“十五”期末的2.3倍，年均增长18.2%；规模以上工业增加值完成34.4亿元，是“十五”期末的2倍，年均增长14.6%。工业经济开发区入驻企业43家，经济总量达28亿元，被评为“自治区循环经济试点园区”。储备工业和商贸等各类项目600个，录入盟项目储备库259个，完成可研编制71个。

1.6.3城市建设步伐加快，基础设施明显改善

乌兰浩特城市总体规划获准实施，全市控制性详细规划实现全覆盖。乌兰浩特新区23公里道路及配套设施建设基

本完成，盟党政大楼建成使用，中心公园、体育馆和乌兰浩特一中等项目进展顺利，可开发建设面积达6.32平方公里。改造危旧平房122万平方米，建设经济适用住房15万平方米、廉租住房12万平方米，保障性安居工程成效显著。改造建设兴安路、五一路等城市道路47条、62公里，铺设供水、排污、供热、燃气管网241公里，罕山街公铁立交桥、洮儿河老桥、第三水源、城防堤等重点工程建成使用，城市基础设施日益健全。投资2.23亿元，增加城市绿地68万平方米，城市绿化覆盖率达到28.2%。设立城市管理综合行政执法局和城市环境综合整治办公室，城市管理长效机制初步建立。乌–白高速公路及其连接线建成通车，白–阿铁路改造、乌–白快速铁路、乌–扎高速公路等重大项目如期推进。争取国家开发银行贷款7.9亿元，保障了城市基础设施、棚户区改造等项目的顺利实施；争取土地收储贷款15.2亿元，收储土地1.1万亩、收益8亿元，城市经营取得实效。

1.6.4各项改革深入推进，发展活力明显增强

深化国有企业改革和粮食企业产权制度、集体林权制度、义务教育学校绩效工资制度及物价机构改革，完成行政区划调整，体制机制不断完善。包商银行入驻运营，金融环境进一步优化。在北京等地举办专业推介会45场，成立了驻上海经济工作处，我市知名度明显提高。引进国内资金132亿元，招商引资取得实效。帮助中小企业协调贷款4.2亿元，向上争取资金19.8亿元。我市被评为“全国中小企业成长环境十佳市”“全国扶持中小企业发展最佳市”“全国中小企业发展最佳投资环境市”和“中国西部最具投资潜力100县市”。

1.7下一步工作的建议

1.7.1进一步加大项目前期工作的力度和深度

积极做好项目的前期工作，争取建设项目的申报机会。

1.7.2强化建设项目的组织协调

项目的筹建过程中，应充分考虑到实施阶段的各种可能

遇到的问题和困难，并尽可能提前解决，在组织协调方面齐驱并进，加快项目实施的进度。

1.7.3加快推进投融资体制改革

进一步拓宽资金来源渠道，发展多种融资方式，加强投资项目在投资主体、融资渠道、管理模式、运营机制等方面的创新，挖掘社会投资潜能，引导外资和民间资本投向基础设施和公共服务领域，减轻政府投资的压力。

1.7.4严格按照政府投资项目管理

认真执行国家、自治区、盟的各项法规，坚持量力而行，规范管理，保证竣工，保证续建的原则，严格控制建设规模和标准，加强投资控制和概算约束，以确保建设项目早日竣工使用发挥效益。

1.8主要技术经济指标

第二章道路规划与交通量预测

2.1城镇交通道路规划

2.1.1道路现状及评价

（1）对外交通

乌兰浩特市目前的主要交通是公路和铁路。铁路主要有白阿铁路。公路为111国道，乌白高路公路，省际通道等，对外交通便利，与周边和全国各地交通联络通畅。

（2）园区内部道路交通

***内部交通网络尚未形成有效的体系，并且部分道路路况较差，相互间缺乏联系，未形成合理的交通网络。周边地区道路主要为村道，路况较差。

2.1.2对外交通条件

乌兰浩特市地处地理坐标是：东经121°50′至122°20′，北纬45°55′至46°18′。北部为山地，南部为冲积平原，东、

西、南三面环水，平均海拔263.6米。总面积865.15平方公里，建成区面积23平方公里。白阿铁路、111国道，省际大通交汇于此，交通便利，四通八达。

3.1.3道路交通规划

（1）规划依据和目标

为了加快乌兰浩特市的经济发展，经市政府决定，建立以矿产资源加工为主的***，拟在利用乌兰浩特市及其周边丰富的矿产资源环境，发挥矿产资源优势，加快和促进乌市的经济发展水平，提高人们的经济生活水平。本次道路建设就是***的功能性基础设施建设内容之一。依据整个园区的功能设计和布局规划，依据《城市道路交通规划设计规范》及与城市相关设计标准和规范以及园区内部地形地质情况编制道路交通规划。

本规划拟到2012年末，形成与园区经济发展相适应的道路网布局，增加与乌市城区的公交运输，为城区居民和园区产业员工提供安全、快捷、舒适的服务。同时为园区各类