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最新整理国有企业去行政化：挑战与探索

国有企业去行政化：挑战与探索

点题

国有企业作为社会主义市场经济的特色，承载着社会经济发展的重任，为确保国计民生、发展国民经济、抗衡跨国公司以及保护我国的国家利益等方面做出了巨大贡献。然而，在当今的市场经济形势下，国有企业由于产权不清晰、现代企业制度不到位、自然资源和金融资源的垄断、效率低下等国企病，也遭到了社会的广泛诟病。在某种意义上，国企改革是市场经济改革的最后一个堡垒，直接关系到我国的国际竞争力和可持续发展。党的十八届三中全会提出，要让市场发挥决定性的作用，通过国有企业的去行政化，使国有企业释放改革的红利，推动我国经济持续、高质量、快速发展。

国企行政化的弊端

由于国有企业所有权隶属国家，经营权和所有权分离，为了保护国有资产保值和增值，更好地服务于国家社会经济发展战略，通常的经营管理办法就是由政府指定企业的经营管理人员作为国家的代理人，而这些经营管理人员则同时兼具行政官员和企业家两种角色。作为国有资产的代理人，这些人的角色定位比较纠结：作为行政人员，需要服从上级的指令，向上级负责，求稳是最佳选择;作为企业家，则需要按照市场的法则行事，冒险和变革才能保证经济利益最大化。那么在这两种角色发生矛盾和冲突时，到底按照哪个角色进行决策就成了问题。由于政府有任免权，绩效评价机制比较主观，大多数人在行政角色和市场角色发生矛盾时，往往选择行政角色，即保住乌纱帽。这就形成了所谓的行政化问题。

国有企业管理的行政化常常会伴随着许多问题：第一，围着上级转，而不是围绕市场转，盲从上级的任务和指示。第二，管理者享受企业家的待遇和行政

级别，导致社会不公平。第三，被委任者也许是个出色的行政官员，但未必是个好的企业家，这就增加了企业经营管理的风险。第四，由于国有企业的政府背景和支持，往往形成垄断，使市场失去活力。第五，缺乏应有的监督管理或监管成本过高，用人唯贤可能变成了用人唯亲，降低了企业的效率和竞争力。第六，由于社会责任和经济责任、政治责任的多重约束，导致冗员情况严重，能上不能下、能进不能出、能增不能减，机构越来越臃肿，效率也越来越低下。

国企去行政化的内涵

国有企业去行政化有两层涵义：一是国有企业资产管理体系的去行政化，即在厘清政企、政资和政事关系下，坚持把政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能区分开来，逐步实现“管人、管事、管资产”向“管资本”转变。二是国有企业领导人管理模式的去行政化，即国有企业领导人的选拔、任用、考核激励机制不再简单套用党政干部管理模式，把党管干部原则与董事会依法选聘经营者结合起来，建立与现代企业制度相适应的市场化选人用人机制。

国企去行政化的挑战

一是“官本位、权力本位”思想深厚。人的思想和行为都是有惯性的，如何能够把握时代的脉络，与时俱进，做改革的弄潮儿，机会与挑战并存。特别是许多习惯了计划经济等靠要的企业领导，还处于观望状态，不敢为天下人先，势必制约去行政化的前进步伐。

二是产权制度改革滞后。国企产权多元化是建立现代企业制度的重要基础，但目前国企产权结构单一、国资一股独大的局面并没有改变，产权多元化改革推进不力。在引进各类巿场主体参与国有企业改制重组方面还存在较大差距，既存在难以引进有实力的战略投资者的困境，也存在国有资本体量较大，引进投资主体不足以稀释国有资本股份、难以形成制衡的问题。

三是法人治理结构不完善。企业董事会、经理层和党委会职能边界不清、制度建设不力，监事会作用难以有效发挥，相互制衡、监督约束不力。

四是领导人员管理机制不科学。在考核评价方面，考核指标体系设置不科学，不能很好体现岗位差异和个人努力程度，考核结果运用不充分。国有企业领导人员退出机制没有建立，企业领导人员退出的渠道依然面临诸多现实障碍。在薪酬体系方面，建立巿场导向、行业对标和中长期激励的薪酬体系不够。在监督约束方面，企业内部制衡机制不健全，外部巡视、经常性考察、约谈、函询等尚未做到全天候、无死角，对企业领导人员的监督约束不力。

五是配套政策和配套改革不到位。一方面顶层设计不明晰，从中央层面缺少对国有企业去行政化的系统规划和明确要求。另一方面政府职能转变不到位，树立巿场化、法治化思维的难度比较大。

国企去行政化的探索

第一，推进国有资产管理制度改革，从顶层设计上去行政化。探索国有资产监督管理由“管人、管事、管资产”向“管资本”转变;积极推进股份制改革，发展混合所有制企业。

第二，建立健全现代企业制度，从内部运行机制上去行政化。一是探索建立规范的法人治理结构，依法明确股东会、董事会、监事会和经理层职权，落实和强化经营管理者责任。二是全面推进规范董事会建设，确定董事会、企业法定代表人在公司治理中的核心地位。对已建立起规范董事会的企业，依法落实董事会选聘经理层、业绩考核和薪酬管理等职权。三是指导企业建立党委会、董事会、监事会和经理层运行制度，发挥企业党委政治核心作用，合理配置董事会的决策权、经理层的执行权和监事会的监督权，初步建立起各司其职、各负其责、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构，从制度上将企业运行管理方式由行政命令、

“一把手”说了算向依靠制度管理、xxxx决策上转变。

第三，深入推进人事制度改革，从用人制度上去行政化。一是取消企业和企业领导人员行政级别。二是深入推进企业干部人事制度改革。着力在企业领导班子和领导人员任期制、聘任制和综合考核评价三个方面进行探索，用任期制、聘任制强化企业领导人员的契约精

神，通过签订任期和年度目标责任书的方式，层层传导压力，严格奖惩，激发企业领导人员干事创业活力。三是创新选人用人方式。立足于优化领导班子结构、增强整体功能，探索建立企业领导班子配备结构模型，真正让懂企业的人来办企业。

第四，深化激励约束机制改革，从考核评价和薪酬分配上去行政化。坚持业绩导向，实行差异化考核。按照各个企业的不同行业、不同规模、不同功能定位等特点，分别确定具体量化指标，既坚持股东价值最大化，突出国有资产保值增值率、经济增加值等主要指标，又xx长远发展和社会效益，引入技术创新绩效、节能减排、职工收入增长水平、社会责任等指标。同时，探索建立多种形式并存的分配体系，如职工持股、协议工资制，依据市场价格选聘职业经理人。

开弓没有回头箭，改革释放红利是新常态下的必然选择。在某种意义上，这轮国有企业改革是深水区的改革，事关国家未来的竞争力和老百姓的福祉，既需要变革的勇气，更需要思维的创新。相信党和政府的决心，加上中国人的智慧，能够平稳推进改革，实现民族复兴和伟大的中国梦。

国有企业行政管理的现状及改进措施研究

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/3f18725720.html, 国有企业行政管理的现状及改进措施研究 作者：杨光远 来源：《西部论丛》2019年第13期 摘要：文章以国有企业的行政管理为分析对象，首先介绍了行政管理对于国有企业发展的重要作用，接着分析了国有企业行政管理中存在的问题，最后论述了国有企业行政管理的对策，以便可以促进国有企业行政管理上一个新台阶。 关键词：行政管理国有企业制度 行政管理主要是指为了国有企业的生存和发展而颁布的制度规章以及方法，是整个国有企业行政职能管理的总和。一般而言，行政管理具有服务、协调以及管理三大主要功能。行政管理对于国有企业发展具有非常重要的作用，在当前国有企业的行政管理依旧存在很多问题需要解决，为此需要进行探讨。 一、行政管理对国有企业发展的重要作用 （一）有助于增强国有企业的适应能力。自改革开放以来，我国发生了翻天覆地的变化，经济社会迅速发展。在这种大环境之下，国有企业的发展也变得非常迅速。为此，通过不断加强国有企业行政管理可以更好的为国有企业发展提供指导方向，同时也可以更好的使国有企业适应未来的发展趋势。因此，加强国有企业行政管理有助于国有企业适应力增强，可以更好的服务于经济社会。 （二）有助于增强国有企业的核心竞争力。在当前的市场竞争中，国有企业要想获得更好的发展就必须不断提高自身核心竞争力，而核心竞争力的提升一定程度上依赖于良好行政管理。通过良好的行政管理可以打造学习型国有企业，同时也可以强化广大职工学习动力，使得广大职工将所学的知识运用于实际工作之中，这样可以不断提高国有企业的核心竞争力。 （三）有助于保證国有企业健康发展。在国有企业发展过程之中，很多国有企业都会遇到各种各样的难题，职工思想和实践也会出现一些难题，而这些难题不利于国有企业的健康发展。与此同时，当前，我国已经从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制不断转变，但是依旧存在着一些政企不分的毛病。在这样的环境之下，国有企业需要和一些外部机构和人员进行交往，而且行政管理就是努力与外部机构和人员进行沟通和交流，为国有企业的发展争取良好的外部环境。除此之外，通过行政管理还可以解决国有企业职工在思想和实践中出现的难题，可以更好的帮助国有企业走出困境，为国有企业的发展培养出优质的内部环境。 二、国有企业行政管理存在的问题

《经典教综多选题》100题及答案-强力推荐

经典教综多选题 100 道 1.学校的精神或观念文化是校园文化的核心，可以分解为（）。A.理想成分B. 认知成分C.情感成分D.价值成分 2.下列体现了个体身心发展不平衡性特点的有（）。 A.人的身体发育总是遵循从上到下、从中间到四肢、从骨骼到肌肉的顺序 B.人的身高 和体重的增长有两个高峰期，即婴儿期和青春期 C.人的神经系统成熟在先，生殖系统成熟在后 D.失明者的听力往往比视力正常者发达 3.班级目标管理是指班主任与学生共同确定班级总体目标，然后将总体目标转化为（） A.集体目标 B.小组目标 C.个人目标 D.年级目标 4.下列属于学生注意听讲的描述有（） A.注目凝视 B.交头接耳 C.屏息静气 D.若有所思 5.下列符合现代教育制度的发展趋势的有（）。

A.加强学前教育并重视其与小学教育的衔接 B.强化普及义务教育，延长义务教育年限 C.普通教育与职业教育朝着相互渗透的方向发展 D.学历教育与非学历教育的界限日益明晰 6.“你的鞭子下有瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生。你别忙着把他们赶跑，你可不要等到坐火车、点电灯、学微积分，才认识他们是你当年的小学生”。这段话对我们进行教育工作的启示是（）。 A.要因材施教 B.要对学生循循善诱 C.要加强对后进生的教育 D.要使所有学生包括差生都得到发展 7.以下关于独立形态的教学阶段的表述，正确的有（）。A.教育作为一门独立的学科提出来，始于德国哲学家康德 B.夸美纽斯的《大教学论》标志着近代独立形态教育学的开端 C.最早的教育学研究机构，始于德国普鲁士王朝的哥廷根大学 D.把教育作为一门课程，在大学里讲授，最早始于英国哲学家培根 8.下列属于正迁移的有（）。 A.数学审题技能的掌握对物理、化学审题的影响 B.在学校爱护公物的言行影响在校外规范自己的行为 C.外语学习中，词汇的掌握对阅读的影响 D.学习汉语字母发音对英语字母发音的影响 9.古罗马医生盖伦提出人的气质类型分为（）。 A.多血质 B.胆汁型 C.抑郁质 D.粘液质 10.激情是一种强烈短暂的情绪状态，其特点（）。 A.激动性 B.弥散性 C.冲动性 D.渲染性

中考物理多选题汇总(含答案)

多项选择题猛练 一、电学 1．关于家庭电路，下列说法中正确的是 （ ） A ．我国家庭电路的电压是220V B ．家庭电路中的用电器都是串联的 C ．家庭电路中用电器消耗的总功率越大，电路的总电流就越大 D ．家庭电路中保险丝熔断可能是由于电路的总功率过大造成的 2．如图9所示的“热得快”铭牌上标有“220V 1000W”字样，由此可知这种 “热得快”（ ） A ．正常工作的电压为220V B ．正常工作时电流为0.22A C ．正常工作10min 消耗的电能为6×105J D ．正常工作10min 产生的热量大于6×105J 3．在如图10所示的电路中，电源两端的电压保持不变，闭合开关S 后， 滑动变阻器的滑片P 向右移动，下列说法中正确的是（ ） A ．电压表的示数变大 B ．电灯L 的亮度变暗 C ．电流表A 1的示数变小 D ．电流表A 2的示数变小 4．在如图11所示电路中，电源两端的电压保持不变，当闭合开关S1、 S3，断开开关S2时，电流表的示数为1.2A ；当闭合开 关S1、S2，断开开关S3时，电流表的示数为0.3A ； 当闭合开关S2，断开开关S1、S3时，电流表的示数为 0.15A 。关于此电路工作情况的分析，下列说法中正确 的是（ ） A ．只闭合开关S 1时，电流表的示数为0.3A B ．只闭合开关S 2时，电阻R 2消耗的电功率是电阻 R 3消耗的电功率的2倍 C ．开关S 1、S 2、S 3都闭合时，电流表的示数为3A D ．只断开开关S2与只闭合开关S2两种情况下电压 表的示数之比为2:1 5．用锰铜合金制成甲、乙两段电阻丝，它们长度相同，但是甲比乙细。若将它们连接在同一 电路中，通过甲、乙两段电阻丝的电流分别为I 甲、I 乙；甲、乙两段电阻丝两端的电压分别为U 甲、U 乙。下列关系可能成立的是 A ．I 甲＝I 乙 B ．I 甲＞I 乙 C ．U 甲＞U 乙 D ．U 甲＝U 乙 6．在如图6所示的实验中，用酒精灯给试管加热，试管内水的温度 逐渐升高直至沸腾。水沸腾后，橡胶塞从试管口飞出，试管口附 图10 S A 1 A 2 V L R P 图 11 甲 R 1 R 3 S 3 A S 1 甲 S 2 R 2 V 图9

企业行政管理中存在的问题及创新对策分析

企业行政管理中存在的问题及创新对策分析 摘要：企业行政是现代企业的中枢神经，行政管理的广度涉及企业运行的整个过程，是上级领导同各部门员工之间的桥梁和纽带。但在实际的管理工作当中，企业行政管理仍存在着一些问题，主要表现在管理风气不断、模式古板、管理体系效率低下、管理工作脱离实际等。本文针对存在的问题，从管理模式、管理工作、管理体系、管理理念方面提出可行性的创新对策。 关键词：企业行政管理；问题；创新对策；分析 当前，我国正处于社会主义初级阶段，企业在行政管理科学化方面仍面临着严峻的考验。企业行政管理指的是企业行政部门为了自身的生存和发展，而依靠一定的制度、法律、方法及原则对企业进行智能性管理的统一。企业行政管理具有服务、管理、协调三大功能，作用于企业建设和发展，其意义十分深远。但是现实中，企业行政管理仍存在着一些问题，为此，需要采取相应的创新对策来进行改善，这即是本文所要阐述的重点内容。 一、企业行政管理内容概述 企业行政管理是企业参与市场竞争和社会化大生产的客观要求。总体来讲，企业行政管理部门主要包括以下四方面的内容。第一，计划工作。就是对管理的内容及目标加以确定，明确其如何达到这一目标。现代企业行政管理要求必须具备计划性，只有做好对于工作的预测，其行政管理工作的进行才有所依据，这亦是实现企业行政管理科学化，保证其管理作用发挥的重要前提；第二，组织工作。企业运作的基本结构是企业组织结构，企业行政管理人员必须对自身工作任务加以明确，将具体的任务分配到个人；第三，指挥工作。企业行政管理中，采取具体的相应措施，对企业员工的合作分工关系进行确定，明确其在责、权、职层面上的结构体系，以充分调动行政管理人员的工作积极性，缓解彼此的冲突，使行政管理人员间的关系得到协调；第四，控制工作。即是对指挥工作各项措施进行控制、监督和调整，通过建立监督系统、奖励机制和奖惩条例来促使其规范地进行，从而使企业行政管理工作具备合理性和有效性。 二、当前企业行政管理中存在的问题 (一)“游击作风”十分普遍 在企业行政管理的操作实践当中，普遍存在着完全凭借主观意愿进行管理的“游击作风”。企业中规章制度尚不完善，明确的分工、逐级授权的工作程序等都存在着无章可循或有章不循的现象。管理中完全凭借负责人或老板的意愿，缺乏科学的决策、研究及落实程序，这种运气主导下的管理形式，使得部门、机构、各级责任人形同虚设，严重影响着员工的势气和行政管理效率，导致了人、财、物资源的巨大浪费。 (二)照搬党政机关行政管理模式 受计划经济思维贯性的影响，我国企业行政管理操作中，行政管理干部仍存在着一些机关习气、机关作风，这些干部对企业的行政管理特点和企业实际需要不加考虑，而照搬党政机关的行政管理模式，做表面文章，搞形式主义，按部就班，繁文缛节，官样文章，文牍主义，笔墨官司，公文旅行，咬文嚼字，纸上谈兵，不讲实效，颐指气使，这样的管理形式，

国有企业行政管理效率与提升策略探究

国有企业行政管理效率与提升策略探究 行政管理是企业的中枢神经系统，在企业的发展中起着至关重要的作用。论文主要围绕如何提升国有企业行政管理效率展开分析讨论，从而提高国有企业的内部治理能力和管理水平，让企业平稳运行、健康发展。 【Abstract】Administration is the central nervous system of enterprises and plays an important role in the development of enterprises. This paper mainly focuses on how to improve the efficiency of the administration of state-owned enterprises，so as to improve the internal governance ability and management level of state-owned enterprises，and let the enterprises run smoothly and develop healthily. 标签：国有企业；行政管理；效率提升；策略探究 1 企业行政管理内涵 1.1 企业行政管理概念 企业行政管理主要指企业为了生存发展，以企业管理和行政管理理论为支撑，根据相关法规、制度、原则及方法，通过命令、指示、规定、奖惩条件等管理手段对企业进行职能性管理活动的总称。企业行政管理是一个涉及企业各个部门和分支机构的完善的系统、网络，是企业的中枢神经系统。 1.2 企业行政管理特点 与其他管理形式相比，企业行政管理主要包括以下三大特点[1]：一是权威性。企业管理者拥有法定的职权是其开展行政管理的基础和前提。如果没有相应的职权，企业管理者就不能下达指令、实施奖惩。与此同时，企业行政管理有效性的另一个重要因素就是企业管理者运用职权是否得当、下级是否服从执行等。二是及时性。当企业遇到重大突发性事件或处理重要人事关系时，企业管理者往往通过行使命令、指示、奖惩等来实现资源的快速調配，确保行政指令得以及时贯彻执行，从而提升企业经营管理的有效性、针对性。三是纵向性。企业行政管理指令的下达执行主要是通过企业组织内部的行政隶属关系来进行指挥协调，通常情况下是通过自上而下逐级下达行政指令、自下而上逐级贯彻行政指令的方式来传达执行。 2 企业行政管理主要内容 2.1 计划管理 俗话说，凡事预则立，不预则废。计划性企业行政管理必须遵循的重要原则。只有做好预测工作，才能更好地指导企业的行政管理工作，这是企业行政管理出成绩的必要条件。因此，企业行政管理的首要任务就是计划管理。

新时期国有企业行政管理问题及创新对策研究

新时期国有企业行政管理问题及创新对策研究 发表时间：2019-12-26T14:06:31.953Z 来源：《学习与科普》2019年38期作者：游飞[导读] 并通过不断的改进和完善，使所在企业行政管理水平快速提高。武汉大学政治与公共管理学院湖北武汉 430072 摘要：国企的行政管理工作是企业长远发展的关键，是企业正常运营的核心，对企业其他工作的顺利开展也有很大的影响。所以，国有企业的高层管理者，对日常行政管理工作中存在的不足应该引起高度重视，并通过不断的改进和完善，使所在企业行政管理水平快速提高。 关键词：国有企业；行政管理；存在问题；创新对策 引言 国有企业行政管理工作在企业生产经营管理活动中具有极为重要的地位和作用，企业行政管理人员要胸怀全局、遵规守矩，全面提升自身职业素养。同时要创新工作方法，坚持问题导向，形成行之有效的管理手段，切实做好企业的管理、协调和服务保障工作，全面提升管理工作效率和质量。 1新时期国有企业行政管理的内涵原始的行政管理工作是长期以来在政府主导的行政行为中，形成的一套成文或不成文规则。有些规则是书面的，比如公文的写作规范、用印的使用流程、档案的保管规范，在大家工作中给予指导。而有些是约定俗成的，比如商务礼仪、日常接待，是经过长期实践总结出来的。虽然行政管理源于政府，但国有企业作为政府意志在市场经济中的独特表现，同样适用行政管理相关理论和法则。 党的十九大报告指出，中国特色社会主义已经进入新时代。国有企业行政管理工作也迎来了新时期，不论是生产运营、广告宣传、人力资源管理还是企业文化建设、后勤服务，都提出了更高要求。新时期企业行政管理工作，首先要会管理。企业行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的“参谋和助手”，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业文化、选人用人等重大问题上有独立的思考，并且高屋建瓴地在实际工作中加以贯彻落实。其次要会协调。企业行政部门担负着协调公司内部各部门间的关系、协调公司与社会机构和政府部门的非业务关系的重任，这些关系协调和处理的好坏会直接影响公司发展。另外要会服务。行政管理工作以服务于企业和员工为最终目的，要根据公司实际需要和可能采取灵活变通的方式方法，树立服务观念，克服老爷作风和衙门习气，切实搞好服务工作，保证整个组织人力、物资、信息的顺畅流转。同时还要时刻保持乐于服务的心态，以解决问题为目的，避免制造矛盾，坚决杜绝形式主义、官僚主义，要在相互沟通交流中解决对方合理诉求。 2国有企业行政管理存在的主要问题 2.1缺乏高效的考核制度 国有企业由于生存环境相对封闭，对行政管理人员的考核标准以及评价模式较为单一和落后。此外，部分国有企业提供的绩效考核内容也比较陈旧，没有紧跟时代发展的要求，在市场经济快速发展的过程中，难以适应当前市场经济对国有企业行政管理人员专业性以及职业素质等方面的要求。长期以往，行政管理人员就会对行政管理工作丧失热情，行政管理工作的效率也会降低。 2.2缺乏完善的奖励制度 与国内外私有企业相比较，我国国有企业行政管理中缺乏完善的奖励制度，很多企业对行政管理人员的奖励制度仅采用物质形式，没有结合精神层面进行鼓励，奖励的内容以及形式单一化。在社会形式不断发展变化的背景下，社会对人才提出了新的要求与目标，在行政管理的过程中，单一化的奖励形式难以满足行政管理人员的需求，使得国企难以留住人才，特别是行政管理人员流失严重。此外，还有部分国有企业在评奖评优时未公平透明，暗箱操作频发。由于国有企业的奖励机制一般与行政管理人员的职位、职称晋升等相挂钩，涉及较多的经济利益，如果出现评选不合理、不公正的情况，就会大大打击行政管理人员的工作积极性，滋生负面情绪，不利于行政管理工作的顺利开展。 2.3存在平均主义思想 很多人选择进入国企工作，主要是奔着工作稳定、工作压力小去的，使得很多人抱有“吃大锅饭”的错误认识。很多国有企业在利益分配时无论干多干少、干好干坏，都实行统一分配，平均主义思想严重。有些企业的行政管理人员对行政管理工作的定位不清晰，在工作过程中缺乏创新。总是沿用陈旧的行政管理模式，使得国有企业行政管理工作在较短的时间内难以实现有效的突破，这样不仅不利于培养创新人才，还大大打击员工积极性，阻碍了国企的进一步发展。 3提高国企行政管理工作效率的对策 3.1对行政管理工作要有科学认识 国企行政管理人员需要明确自身定位，熟悉其工作的基本职能。行政管理不只是一项简单的管理工作，同时还身负协调和服务的使命。根据新时期社会大环境对国企发展的要求，相关人员必需对行政管理工作具有科学的认识，优先考虑企业的全面发展，协调好各组织机构的协作关系，恰当处理工作人员内部矛盾，保证管理层与基层员工交流的有效性。 3.2合理设计行政组织机构 改革开放四十余年来，我国市场经济取得了举世瞩目的成就。国有企业作为市场经济的弄潮儿，在我国经济体系中具有重要地位。但是，有些国企还在延续计划经济体制下的生存模式，企业管理思想较为落后。为适应新时期的社会发展需求，国有企业的管理机构亟需重新合理配置。例如，在传统经济时期，国有企业人事部门完全沿用了党政机关的管理模式，主要负责录用人员审查、人事关系调动、保管及整理人事档案等，行政工作内容单一，不具有指导性及科学性。在市场经济的影响下，大部分国有企业都重新建设了企业组织机构，“人事处”被“人力资源部”或者“人力资源处”取代。这种组织变更不只是名称的改变，还包含了在新的经济体制下赋予其新的工作职能。由原本单一的人事管理工作，转变成更科学的全面引入人才的管理工作。另外，企业所属的行政管理组织机构，也必须对现存制度的弊端有一个深刻的认识，加强顶层设计，积极发扬民主精神，摒弃形式主义及官僚主义，保证行政管理工作的科学性及严谨性，促进国企现代化建设的实现。

国有企业的行政管理工作绩效考核制度方案

2018国有企业的行政管理工作绩效考核制 度方案 国有企业的工作绩效考核制度应该怎么弄？今天小编给大家带来了2018国有企业的行政管理工作绩效考核制度方案，有需要的小伙伴一起来参考一下吧，希望能给大家带来帮助！ 摘要：随着社会的发展，绩效考核对于国有企业发展越来越重要，绩效考核设计的合理性和科学性直接决定了国有企业人力资源管理的效率，本文分析了国有企业行政管理工作的特点，探讨了国有企业行政管理工作绩效考核的特殊性，并提出国有企业行政管理绩效考核的设计方案，以提高国有企业行政管理绩效考核的质量和效率。 行政管理作为国有企业的协调部门、后勤部门、参谋部门和服务部门，在国有企业中具有举足轻重的左右，管理好行政管理工作对于国有企业的可持续发展有着重要的意义。但是现阶段，很多国有企业对于办公室的绩效考核都是参照有绩效考核经验的企业而制定的，并未结合企业本身的现实情况和行政管理工作的特点进行制定，导致“水土不服”的情况产生。因此国有企业行政管理的绩效考核要针对行政管理工作的特点进行设计。

一、国有企业行政办公工作的特点 （一）行政管理工作覆盖面广 国有企业行政管理工作不同于其他企业的行政管理工作，他包括了信息收集、策划计划、组织沟通、统筹协调、检查监控、党务管理和后勤保障等工作。同时区别于其他民营企业和三资企业的地方还在于，国有企业的资产为全民所有，国有企业行政管理的原则不只是追求经济效益，国有企业还要关注社会效益，履行社会责任。国有企业行政管理的权力来自于国家，遵循“党管干部”原则，所以在国有企业不单设有党组织，还有妇联、团委等部门，以上这些都是属于行政管理的工作范围。 （二）工作成效难以用经济指标进行衡量 行政管理部门与企业的营销部门、财务部门不一样，行政管理部门的工作难以直接产生经济效益。虽然在一定程度上能够间接的对经济效益产生影响，但是无法直接与利润的产生挂钩，所以行政管理工作的完成很难通过经济指标来体现。 （三）工作内容比较复杂、弹性较大，难以量化 行政管理的工作绝大多数是事务型的工作，相对来说比较琐碎和繁杂，在工作过程中还存在大量的临时性任务，需要处理较多的突发问题，造成工作结果难以进行量化考核。 二、国有企业行政管理绩效考核工作流程

公共关系学多选题及答案

多选题 31．专业的公关人员务必具备的公共关系观念应当包括（BCD ）P84 A．社会意识B．公众观念C．形象观念D．互惠观念E．整体意识 32．“传播沟通”是公共关系的本质属性。理解这一命题的角度应当包括（CDE ）P7-8 A．公共关系的形象性质B．公共关系的舆论性质 C．公共关系的关系性质D．公共关系的职能性质 E．公共关系的学科性质 33．树立组织形象的好处在于（BCE ） A．增强组织的应变潜力 B．组织形象是组织的无形资产 C．良好的组织形象能够激励士气 D．良好的组织形象是组织的有形资产 E．良好的组织形象有利于营造和谐的组织社区环境 34．根据公众发展的不一样阶段，能够将公众分为（BCDE ）P114 A．正式公众B．非公众C．潜在公众D．知晓公众E．行动公众 35．作为舆论主体的公众具有的特点有（ABCDE ） A．有共同话题B．参与议论过程 C．自发性D．松散性E．层序性 36．组织公关效果评估中，新闻舆论分析报告主要包括的资料有（BCE ）P201-202 A．新闻报导趋势分析B．新闻报导量分析 C．新闻报导质分析D．新闻报导舆论分析 E．新闻报导时机分析 37．下列属于印刷类大众传播媒介的有（ADE ） A．书籍B．电子邮件C．电子报纸D．报纸E．杂志 38．下列属于社会公益活动的有（ABC ） A．设置奖学金B．捐赠慈善机构 C．修建期望小学D．资助贫困大学生E．资助学术研讨会

39．公共关系在企业中的作用突出表此刻（AB ） A．内求团结B．外求发展 C．提高企业经济效益D．提高产品市场占有率 E．提高企业发展潜力 40．口头语言交流的一般特点有（ABCD ）P285-286 A．直接性与随时性B．双向性与反馈性 C．情感性D．主观性E．真实性 1．现代组织经营管理的“四大支柱”是（BCDE） A．舆论B．人才C．公关D．资金E．技术 2．公共关系活动过程中的基本要素包括（ADE） A．公众B．个体C．群体D．传播沟通E．组织 3．公共关系产生与发展的社会条件有（ACDE） A．人性文化的兴起B．军事技术的突飞猛进C．民主政治深入发展D．市场经济高度发达E．大众传播技术的日趋普及与提高 4．专业公关公司服务的特点有（ABCDE） A．较为客观公正B．技术全面，专业性强C．较灵活，适应性强 D．关系较疏远 E．运作成本较高 5．公众的基本特征包括（ABCDE） A．整体性B．共同性C．相关性D．多样性E．变化性 6．霍夫兰认为人的态度改变主要取决于（ABC） A．说服者的条件B．信息本身的说服力 C．问题的排列技巧D．被说服者的条件 E．问题的性质和资料 7．拉斯韦尔把传播学的研究资料分为（ABCDE） A．控制分析B．资料分析 C．媒介分析D．对象分析E．效果分析

国有企业行政管理改革创新思路.doc

国有企业行政管理改革创新思路 摘要：国有企业是我国经济的产业支柱，在改革开放的新形势下，国有企业同时应该进行相应的改革与创新，才能不断的与时代的发展变化相融合，随时保持先进性。本文通过对国有企业在新时代发展中存在的一些问题来分析，简单的阐述国有企业在新时代下行政管理改革与创新的新思路，供相关人员参考。 关键词：国有企业；行政管理；改革 一、前言 在国有企业改制以来，一大批国有企业通过各种方式开始走向市场化的道路。而一些占有重要生产资料的国有企业主体部分，在国企改制之后仍然属于国有资本控制。这些国有企业通过自身内部的改革，也逐渐发展出适合社会主义市场经济的管理运营模式，在世界能源、资本等领域占有重要的市场地位。进入21世纪后，世界迎来了信息化时代，各个领域的经营模式又有了新的发展和变化。一大批具有鲜明特点的互联网企业开始兴起，并且很快就成为了世界上重要的资本力量。究其原因，除了互联网产业的快速性和高效性之外，其内部的行政管理模式也足以令人称道。许多庞大的互联网企业的行政管理团队人员构成相对来说非常少，但是工作效率却是十分高效的，这也就最大程度的降低了成本，提高了企业的行政效率。而国有企业人员组成复杂，结构也十分巨大，在新的时代下进行行政管理机构改革，也需要向先进的企业学习。

二、国有企业行政管理的主要职能 企业的行政管理是一个企业的中枢系统，它直接决定着企业的生存与发展。一个健康的企业必定是有着非常科学有序的行政管理机构，通过不断的上下连接来确保企业的发展平稳有序的进行。 （一）决策职能 决策职能是基于企业的管理目标。国有企业在国民经济中占有重要的地位，对于国民经济的调整和国家的宏观经济政策具有非常大的调控作用。国有企业的行政管理要首先对国有企业的管理目标能够有清晰一个清晰的认识，并且通过对政府所要求的制度进行决策，并且达到需要的目的。 （二）协调职能 国有企业的行政管理机构有着上下协调的职能。国有企业结构庞大，而且还可能有很多分支机构遍布全国和海内外。企业的决策者所发出的每一项决策都要精准的传达到每一个分支机构和企业员工身上，并且能够从企业的下级单位搜集反馈信息，再传达到企业的决策层。这种上下协调的职能对于复杂的国有企业来说，能够有效的调节劳资关系，确保企业长期稳定的发展。 （三）监督控制职能

浅论国有企业行政管理体制改革

浅论国有企业行政管理体制改革 随着社会主义市场经济快速发展和我国国有企业改革的不断深入，企业行政管理在国有企业发展中的重要性越来越大。在新的发展环境下，企业转换经营机制，建立现代企业制度，企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理，是搞好企业内部管理，适应市场经济和企业转机建制的重要环节，对于增强企业活力和发展市场经济具有重要意义。本文通过对概念、重要性、问题、对策的分析，提出了当前国有企业行政管理体制改革的对策。 一、国有企业行政管理体制概述 国有企业也可以称为国营企业。是按企业股份制构成形式比例划分的一种企业组织形式，国际惯例中，国有企业仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业；而在我国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。我国大型国有企业是我国国民经济中的中流砥柱，也是我国支柱产业的重要支撑。更是出口创汇的主要力量。 行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。 企业行政管理指依靠企业行政组织，通过行政渠道对企业进行管理的一系列方案和措施的综合。是企业管理的重要组成部分，参与市场竞争的客观要求。广义上的企

业的行政管理是指以总经理为企业的最高领导，由行政副总分工负责、并有专门行政部门组织实施，最后把上级的总体规划下达到各部门并得以贯彻实施的一个完整的系统和网络。狭义上的行政管理指的是企业行政部门和行政人员依靠企业行政组织，然后按照企业行政管理系统的行政流程对企业的生产和发展进行有效的管理。企业行政管理的实现方式是多种多样的，主要是要处理好企业管理、企业服务和企业协调三大功能。首先，在企业管理上，企业的管理层要处理好企业的日常工作，采用科学的管理理念和管理方法，保证企业发展的顺利运行；其次，在企业服务层面上，要加强企业行政管理部门对企业的后勤服务，提高各部门之间的协同发展；再次，在企业关系协调层面上，既要加强企业领导层和企业普通员工之间的协调关系，同时也要加强企业不同职能部门之间的沟通和联系，通过这三个方面的能力，共同促进企业的快速发展我国国有企业行政管理是国有企业的行政管理机构根源于公共财产所有权，对企业的行政事务进行管理，协调企业发展和盈利与企业的公共效益之间的关系，以达到经济效益和社会效益双赢的目标。 二、行政管理在国有企业发展中的重要性。 国有企业行政管理体制是国有企业的指挥中心，是企业的中枢神经系统，它是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作，其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统、网络。行政管理体系担负着企业的管理工作；企业中除行政管理之外的工作，都是某个方面的"业务"。行政管理体系推动和保证企业的技术（设计）、生产（施工）、资金（财务）、经营（销售）、发展（开发）几大块业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。 从管理学的角度来看，企业行政管理体系推动和保证着企业的生产、资金、经营等业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。行政管理工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业其他方面，也不同于政府机关的行政管理，具有相当的特殊性。因此，在现代企业中，行政部门是企业重要的管理部门，企业行政管理中要行体现在以下几方面： 第一、能够提高国有企业的发展和适应能力。国有企业作为我国国民经济发展的重要支柱，对经济和社会发展有着重要的作用。但是，随着我国市场经济的不断发展，我国国有企业要面对前所未有的冲击。为了能够应对这种情况，国有企业应该不断加强企业管理，优化企业管理观念，不断提高国有企业的发展和适应能力，适应国有企业改革的发展。

教师招聘考试(多选题)及参考答案

1．美育的内容主要包括（） A．艺术美 B．心灵美 C．社会美 D．科学美 E．自然美答案：ACDE ★2．小学课外活动的基本组织形式有（） A．群众性活动 B．小组活动 C．班级活动 D．文化艺术活动 E．个人活动答案：ABE 3．同其他形式的教育相比，家庭教育具有（） A．先导性 B．感染性 C．终身性 D．个别性 E．针对性答案：ABCDE 4．家庭教育、学校教育、社区教育三教结合的基本形式有（） A．互相访问 B．通讯联系 C．家长会 D．教育讲座 E．家庭学校答案：ABCDE 5．教师劳动具有下列特点（） A．复杂性 B．创造性 C．示范性 D．长期性 E．权威性答案：ABCD 6．关于学生在教育过程中的地位，教育史上曾出现过下列观点（） A．教师中心论 B．个人本位论 C．社会本位论 D．儿童中心论 E．教育万能论答案：AD 7．下述对小学生个性发展方面的描述，正确的说法有（） A．个性已基本形成 B．性格已基本定型 C．兴趣广泛，但不稳定 D．学习动机较为单纯 E．性格外向、活泼好动答案：CDE

1．教育的具体而实在的规定性主要体现在（） A．教育是人类所特有的一种有意识的社会活动 B．教育具有经济功能 C．教育具有政治功能 D．教育是人类有意识地传递社会经验的活动 E．教育是以培养人为直接目标的社会实践活动答案：ADE 2．教育实验作为一种研究方法，具有哪些基本特征？（） A．有理论假说 B．变量控制 C．有变革 D．可重复操作 E．能促进学生发展答案：ABCD 3．杜威实用主义所提倡的主要教育观点有（） A．教育即生活 B．学校即社会 C．教学为中心 D．儿童为中心 E．从做中学答案：ABDE 4．下列哪些教育理论著作属于教育学萌芽时期的作品？（） A．《学记》 B．《论语》 C．柏拉图的《理想国》 D．赫尔巴特的《普通教育学》 E．赞可夫的《教学与发展》答案：ABC 5．我国古代社会教育具有下列特点（） A．产生了专门的教育机构和执教人员 B．鲜明的阶级性和严格的等级性 C．教育与生产劳动的分离和对立 D．教育方法崇尚书本，呆读死记 E．官学、私学并行的教育体制答案：ABCDE 6．自然环境对教育的直接影响主要表现在（） A．适应自然的教育的价值取向 B．自然环境制约着一定的教育内容选择 C．影响教育的组织机构和组织形式 D．影响教育发展战略的选择 E．制约教育发展的规模和速度答案：ABC 7．现代教育所独有的教育功能有（） A．政治功能 B．人口功能 C．文化功能 D．生态功能

我国国有企业行政管理中存在的问题与创新分析

我国国有企业行政管理中存在的问题与创 新分析 国有企业指的是按照企业股份制构成形式比例划分的企业组织形式，而在国际中国有企业通常所指的是仅有国家中央政府投资并控制的企业，但是在我国的国有企业并不是只有这一种形式，在我国的部分国有企业是有地方政府参与投资并控制的，而所有国有企业的行为都是严格按照政府的意志和利益出发的。 一、当前国有企业行政管理体制存在的主要问题 目前我国的国有企业在行政管理中存在着非常多的问题，将这些问题汇总起来可以归结为两点，分别是国有企业行政管理效率低下、国有企业人力资源管理制度落后。这两种问题会导致国有企业出现投资大收益低的情况，严重时还会导致国有企业亏损等，下面将针对这两大突出问题进行分析、阐述。 1.行政机构庞大臃肿 我国的国有企业行政机构都非常庞大，在进行几次改革之后仍然没有有效的解决这个问题，而且在有的国有企业还出现了增加行政机构的现象，国有企业在实际的运行中并不需要如此多的行政管理部门，增加的管理部门也没有任何实质性的工作，这无疑会增加国有企业的经济负担，使得国有企业很难盈利。 2.权力集中缺乏制约 国有企业部分员工存在严重的官僚主义思想，这种思想对于国有企

业的发展是极为不利的，而且国有企业的权利也掌握在少数管理层手中，管理人员根本没有切实的了解下属工作人员的实际情况，对于企业所做出的任何判断或者管理都不切合实际，那么国有企业的员工在工作中就会丧失积极性，从而导致国有企业的行政管理缺乏效率。这对于国有企业的发展是极为不利的，企业无法得到更大更好的发展，而且还会加重国有企业的负担，使国有企业存在着亏本运行的情况。 3.国有企业人力资源管理制度相对落后，人力资源浪费比较严重 任何企业的发展都离不开优秀的人才，所以各个企业都非常重视人才的培养工作。但是在我国的部分垄断行业的国企中却存在着人才浪费的情况，因为是垄断行业的国企所以在工作中不需要进行创新就可以获得巨大的经济效益，这样就会使得企业人才缺乏竞争力。而且国有企业在人力资源管理方面也比较落后，没有将企业员工有效的调动起来，那么就会造成人力资源的浪费。造成这种情况的主要原因就是国有企业将人力资源管理权力赋予人事管理部门，但是人事管理部门主要从事的工作并不是将员工进行有效的安排，而是对企业员工进行考勤并进行相关的档案管理工作，这样的话人事管理部门就失去了其应有的职责，而且还会降低员工的工作积极性与创新性。 二、深化国有企业行政管理体制改革的要求和内容 1.实行和完善行政首长负责制 行政首长负责制主要是建立以经理为首的指挥系统并对企业进行科学化的行政管理，那么为了达到这个管理目的就需要明确行政首长的职责与权力，让其在规定的范围内，合理的行使管理权力，另外行政

对国有企业行政管理的认识和思考

毕 业 论 文 班级 12秋遵直行本 姓名 黄妮娜 学号 37

提纲 一、国有企业管理现状…………………………………………………………（一）、制度建设滞后，官僚作风严重…………………………………………………（二）、人力资源管理混乱…………………………………………………………（三）、行政管理组织结构不合理…………………………………………………… 1、现有的组织结构…………………………………………………………… 2、现有组织结构的弊端……………………………………………………… 二、对国有企业行政管理改革的思考…………………………………………（一）、加强对国有企业行政管理制度改革………………………………………（二）、加强国有企业的组织机构改革……………………………………………（三）、加强国有企业人力资源管理改革…………………………………………

对国有企业行政管理的认识与思考 [摘要]行政管理制度是企业行政管理的基础，所有的企业行政管理工作都是基于行政管理制度展开的，企业内以经理或厂长为首的行政管理系统运用行政手段，把企业各环节各部门联合成一个健康有序的有机体，并通过各种行政管理手段有效的组织企业生产经营活动，是保证企业生存发展目标顺利实现的重要保障。而我国的国有企业都是由原来的计划经济时代的产物脱胎而来的，其行政管理体系也基本上市原有行政体系的照搬而来，因此有诸多方面弊端重重，难以适应市场经济发展的需要。对现代国有企业行政管理的认识和思考就是本文重点讨论的问题。 [关键词]企业行政管理，制度，人力资源，组织结构

著名的美国行政学家、政治学家威尔逊在其被誉为行政学开山之作的《行政学研究》一文中指出“行政管理的领域是一种事务性领域”。在现代企业的行政管理中确实也是如此。一般认为，企业行政管理工作的内容包括行政事务管理、办公事务管理、人力资源管理、具体包括相关制度的制定和执行推动、日常办公事务管理、办公物品管理、文书资料管理、档案管理、会议管理、涉外事务管理、生活福利、车辆、安全卫生等。在企业中，行政事务管理是依靠企业行政组织进行按照行政渠道开展管理。所谓企业行政组织 ,是指企业的行政组织机构。行政渠道则主要指企业行政组织机构内上下级的领导与被领导的隶属关系 ,如厂长→车间主任→工段长→班组长 ;或公司总裁→部门经理→项目负责人等的等级系列关系。行政管理的手段通常包括行政命令、指示、规定、奖惩条件等。企业行政管理的有效形式建立在企业内部组织结构的上级权利与权威基础上的，上级行政机构没有相应的权利和权威就不能下达命令、指示或规定等。但是，还要指出的是，现代企业行政管理的有效性还要取决于上级权力是否运用得当和下级的是否服从等诸因素。由于企业行政管理使用命令、指示等来调整人、财、物、产、供、销等生产经营活动，鼓起手段和方式直接具体，而且具有较强的针对性，同时又配以对违抗管理的惩罚措施，因而能迅速发挥作用；而通过经济手段进行管理或通过思想政治工作达到管理目的时，则必须由执行——回馈——调整——执行的操作过程，因而常发生滞后。因此，在企业大量性日常性经营活动处理及人事处理中，或企业遇到突发事件及企业环境不稳定时，行政管理就能发挥重大作用。因为企业行政管理主要是通过企业行政组织内部的行政关系进行自上而下的指挥和协调，往往是企业上级行政机构对下级的指令性要求，因此主要是纵向性的。企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场的客观要求。在现代经济生活中，随着社会生产力的发展，生产分工日趋专业化，这就要求一个生产流程中各个环节最大可能协调一致。因此要有效的组织企业生产经营，就必须有一定强制力的权威与服从机制——即行政管理，否则，企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。企业内以经理或厂长为首的行政管理系统运用行政手段，把企业各环节各部门联合成一个健康有序的有机体，并通过各种行政管理手段有效的组织企业生产经营活动，是保证企业生存发展目标顺利实现的重要保障。 在现实中，我国的国有企业都是由原来的计划经济时代的产物脱胎而来的，其行政管 理体系也基本上市原有行政体系的照搬而来，因此有诸多方面弊端重重，难以适应市场经 济发展的需要。 一、国有企业行政管理工作现状 （一）、制度建设滞后，官僚作风严重 目前国有企业行政管理制度存在着很多的问题，主要有两种倾向，其中一种是忽视规 章制度建立，完全凭自己的主观意愿开展工作。企业没有完整可依的规章制度，人员分工 不明确，工作没有具体流程，分工不清楚，责任不明晰，这样就会造成企业运行没有秩序， 职员工作积极性低，办事效率低下。严重影响工作效率，造成极大资源浪费。 另外一种是官僚思想比较严重的行政管理干部，忽视公司的实际需要和和企业行政管理的 特点，搞形式主义，做表面文章，把企业的行政管理部门完全独立于其他各个部门，这样 就会极大浪费企业资源，降低企业工作效率，严重影响企业的长远建设和发展。 以上的两种倾向对于企业目标的实现都形成了很大的障碍。企业行政管理的目标和实 质都在于为企业实现其战略发展目标而服务，为企业的各个部门和企业职员服务。而绝对

试谈国有企业行政管理改革创新思路

试谈国有企业行政管理改革创新思路 摘要：随着我国经济进步发展，对实行改革开放新政策国有企业是中国市场经 济的重要组成部分，逐步确立了市场经济体制，各个行业领域之间的竞争加剧。新时代企业之间的竞争，不仅仅是人才的竞争、技术的竞争、战略的竞争，更是管理工作的竞争，企业只有重视行政管理的基础架构作用，把构建完善的企业行政管理体系作为企业发展的重要一部分，变革传统的管理思维模式，创新管理方法，逐步提高企业行政管理水平的提升，才能提升企业在市场经济体制下的影响力与竞争力。但是我过目前很多企业的行政管理工作还存在很多的问题，行政管理工作混乱，没有完成的行政管理模式架构，管理水平低下等，因此需要企业对自身的行政管理工作进行反思，对传统的企业行政管理措施进行合理地变革，创造出适合企业发展的行政管理模式。 关键词：国有企业；行政管理；改革创新 引言 随着社会经济的快速发展，越来越多的企业面临着结构调整和体制改革的问题。企业若想适应社会经济市场的变革，并长久的生存下去，则应该从企业体制改革开始，强化企业管理，提高企业运营效率。而企业行政管理作为企业管理的核心内容，也应该受到管理者的重视，采用现代化的管理模式，创新行政管理理念。 1国有企业行政体制的概述 国有企业行政管理是国有企业运营过程当中的一种管理形式。国有企业行政管理工作分为三大部分，主要包括企业行政事务管理；企业的财务管理；企业思想文化建设管理。通过三大部分管理合作使企业利益最大化来实现国有企业的持续发展。在国有企业当中，行政管理能有效地推动各部门协调发展，使企业各部门业务步调及目标达成一致，实现生产效率最大化来有效地推动企业由内而外地优化发展。从行政管理在国企当中广度和深度两个方面来看，其涉及的不仅仅是企业运营的全过程，还囊括了一般企业当中行政管理的日常性和琐碎性，其在国企当中的主要职能在于它是各部门、人员之间沟通协调的交互站。因此，国有企业行政管理既是企业能得到稳步发展的基础，也是维护企业利益和国企是否能取得最大经济效益的有力保障。 2国有企业行政管理体制改革的问题研究 2.1执行机构臃肿，管理效率低 在企业内部划分上，实际上没有以职务的性质与特点为依据进行分类，不利于针对性地、具体地对员工实施管理。由于受企业规章制度和人数的限制，国有企业基层类别的员工有着晋升空间狭隘的问题，因此基层国企员工都想到上层机关工作而不能安心在基层工作。各种薪金都与行政级别挂钩，这就导致了“官本位”的思想意识非常严重，这样的“官本位”根深蒂固的思想使人们想方设法地“挤”进 上层领导行列中。这种状况很难稳定国有企业员工队伍、也难以吸引到更加适合岗位需求的人才。因此精简执行机构对于国有企业行政管理体制改革有着举足轻重地作用，能够促进国有企业高效运转达到增值保值的目标。 2.2没有完善的行政管理监督机制 现在很多的企业被经济束缚住了眼光，把企业发展重点放在企业的经营、资料的传播以及后勤事务中，忽略了企业的行政管理监督机制的建立，还在采取传统的企业管理思路与方式进行企业经营，有很多不必须要的对接部门设立，承接