英国中央政府

英国中央政府

政府包括:①首相。首相按传统兼任财政部首席大臣和文官事务长官。同时负责向英王通报政府的一般活动，主持内阁、大臣们的职责分工等。②阁员大臣。他们通常参加内阁，负责某部的工作。③非阁员大臣。他们负责掌管传统的机构，如枢密大臣、兰开斯特公爵即大臣、掌玺大臣、不管部大臣。他们有时受首相的委托完成某项特殊职责。④大法官和检察长。大法官既是拥有政府职能的大臣，又是司法系统的领导。检察长包括负责英格兰和威尔士的检察总长、副检察长，负责苏格兰的检察总长、副检察长。⑤国务大臣。国务大臣通常同大臣一道负责特殊职能的政府部门。有的国务大臣还是内阁成员，并领取相应工资。⑥次级大臣。他们多是在本部门大臣的指导下负责某一方面的工作。

内阁及其直属机构内阁是英国政府的领导核心，是行政决策机构。其职责是:制定政府或各部的政策并提交议会讨论，在议会通过后，负责政策的执行和监督;协调和确定政府各部的职权范围; 依法行使"非常权力";安排女王的政务活动;推动立法等。内阁由下议院选举获胜的执政党领袖组，成员无法定人数，一般20人左右。内阁以会议方式工作。内阁会议秘密举行，其内容和日程均保密。凡重大问题都由内阁会议决定。为了有效地完成内阁管辖的重要工作，许多事务性工作通过内阁的委员会完成。内阁委员会分为常设委员会和特别委员会两种。常设委员会有时设分支委员会。非内阁大臣有时被邀请参加关系本部门事务的内阁会议，有的参加内阁委员会，内阁委员会成员和所研究的问题均保密。

办公厅为内阁的直属机构。办公厅在首相指导下由内阁秘书领导，设有内阁秘书处、中央统计局、管理与人事局和史料组。内阁秘书处为履行内阁职责的特定大臣提供服务，同时也是协调高层次政策的工具。中央统计局，为制定经济与社会政策和实施行政管理提供所需要的统计资料，同时负责其他部门的统计工作。管理与人事局，负责文官的组织和管理，以及文官的录用、培训、重要的任命等。史料组，负责编写第二次世界大战的官方历史，并为编写平时特定事件的官方历史作准备。

政府各部是实施内阁和首相某一领域政策的职能机构，是中央行政机构的主要部分。政府各部的设置要由法律规定，但部的数目没有法定限制，历届政府都根据实际需要进行调整。由于各部的职能不同，各部的规模大小也不同，各部的组织差别很大，但各部之间也有一些共同的组织模式。各部均按职能性质划分为若干司，司以下设若干处，处以下设科。较大的部由于司的数目多，而把若干司合并成为一个组。一般各部都设有为部长提供咨询的常设机构。还有一些行政机构名义上隶属于部长，但享有独立权力，由一个非政治的长官领导，部长就其活动负政治责任。如土地登记总局有独立的法定职权，但名义上受大法官监督，后者就其活动负政治责任。

枢密院是英国一个古老的政治与行政机构，现仍是英王作为行政首脑的辅助机构，是形式上的最高行政机关，内阁的很多决定通过枢密院令的形式发表。枢密院的主要职权是发布皇家公告和枢密院令，其成员称枢密院顾问，由英王根据首相建议的特许状任命，任期终身。它拥有300多位成员，下设有若干个咨询或专门委员会，其中最重要的是司法委员会。枢密院会议的法定人数为3人，会议也只是履行法定的程序。

政府包括:①首相。首相按传统兼任财政部首席大臣和文官事务长官。同时负责向英王通报政府的一般活动，主持内阁、大臣们的职责分工等。②阁员大臣。他们通常参加内阁，负责某部的工作。③非阁员大臣。他们负责掌管传统的机构，如枢密大臣、兰开斯特公爵即大臣、掌玺大臣、不管部大臣。他们有时受首相的委托完成某项特殊职责。④大法官和检察长。大法官既是拥有政府职能的大臣，又是司法系统的领导。检察长包括负责英格兰和威尔士的检察总长、副检察长，负责苏格兰的检察总长、副检察长。⑤国务大臣。国务大臣通常同大臣一道负责特殊职能的政府部门。有的国务大臣还是内阁成员，并领取相应工资。⑥次级大臣。他们多是在本部门大臣的指导下负责某一方面的工作。

内阁及其直属机构内阁是英国政府的领导核心，是行政决策机构。其职责是:制定政府或各部的政策并提交议会讨论，在议会通过后，负责政策的执行和监督;协调和确定政府各部的职权范围; 依法行使"非常权力";安排女王的政务活动;推动立法等。内阁由下议院选举获胜的执政党领袖组，成员无法定人数，一般20人左右。内阁以会议方式工作。内阁会议秘密举行，其内容和日程均保密。凡重大问题都由内阁会议决定。为了有效地完成内阁管辖的重要工作，许多事务性工作通过内阁的委员会完成。内阁委员会分为常设委员会和特别委员会两种。常设委员会有时设分支委员会。非内阁大臣有时被邀请参加关系本部门事务的内阁会议，有的参加内阁委员会，内阁委员会成员和所研究的问题均保密。

办公厅为内阁的直属机构。办公厅在首相指导下由内阁秘书领导，设有内阁秘书处、中央统计局、管理与人事局和史料组。内阁秘书处为履行内阁职责的特定大臣提供服务，同时也是协调高层次政策的工具。中央统计局，为制定经济与社会政策和实施行政管理提供所需要的统计资料，同时负责其他部门的统计工作。管理与人事局，负责文官的组织和管理，以及文官的录用、培训、重要的任命等。史料组，负责编写第二次世界大战的官方历史，并为编写平时特定事件的官方历史作准备。

政府各部是实施内阁和首相某一领域政策的职能机构，是中央行政机构的主要部分。政府各部的设置要由法律规定，但部的数目没有法定限制，历届政府都根据实际需要进行调整。由于各部的职能不同，各部的规模大小也不同，各部的组织差别很大，但各部之间也有一些共同的组织模式。各部均按职能性质划分为若干司，司以下设若干处，处以下设科。较大的部由于司的数目多，而把若干司合并成为一个组。一般各部都设有为部长提供咨询的常设机构。还有一些行政机构名义上隶属于部长，但享有独立权力，由一个非政治的长官领导，部长就其活动负政治责任。如土地登记总局有独立的法定职权，但名义上受大法官监督，后者就其活动负政治责任。

枢密院是英国一个古老的政治与行政机构，现仍是英王作为行政首脑的辅助机构，是形式上的最高行政机关，内阁的很多决定通过枢密院令的形式发表。枢密院的主要职权是发布皇家公告和枢密院令，其成员称枢密院顾问，由英王根据首相建议的特许状任命，任期终身。它拥有300多位成员，下设有若干个咨询或专门委员会，其中最重要的是司法委员会。枢密院会议的法定人数为3人，会议也只是履行法定的程序。

英国地方政府

:①以君主的名义、内阁掌实权的方式进行统治。君主立宪制决定英王在法律上是国家权力的中心。在行政方面，英王拥有广泛的权力，任命首相组织内阁，发布一切重要决定。政府以英王名义治理国家，但在实际上,依照宪法惯例，内阁负责行使王权,英王的行政权力只是一种法律形式。内阁是政府的领导核心，制定一切重大政策，指挥和控制整个行政机构。英王颁布的一切重大决定必须由有关大臣副署。②三权混合的议会内阁制。英国议会是最高国家权力机关，制定一切法律，监督行政。内阁以集体名义向议会负责，实施法律，接受议会监督，执行议会的决议。大臣对自己主管的部门以个人名义向议会负责。部门大臣制定的政策和行动必须同内阁的政策保持一致。内阁成员即使在某项议案上意见不一致，也必须统一行动，否则，本人就得辞职。绝大多数内阁成员是下议院议员。作为政府大臣的大法官，既拥有行政职能，又是上议院议员和司法系统的领导。首相有权向女王提出高级司法官员的任命名单，如普通法院中的上诉法官、上诉法院的法官、首席法官等。③相对独立的民族区域性行政系统。根据苏格兰、威尔士、北爱尔兰三个地区的民族特点和历史传统，英国政府单独设置了苏格兰事务部、威尔士事务部和北爱尔兰事务部。苏格兰和北爱尔兰均在国务大臣的指导和控制下建立自己的行政部门。苏格兰设有自己的农业与渔业部、发展部、工业部、教育部、家庭与健康部等十几个行政部门。北爱尔兰设有自己的农业部、经济发展部、教育部、环境部、财政与人事部、健康与社会服务部等。中央政府各部的管辖深受民族区域性因素的影响。如就业部就只负责英格兰、苏格兰、威尔士的就业事务,而不包括北爱尔兰;而环境部,则主要负责英格兰的环境事务。④严格的行政程序。法定权力是行政机关权力最主要的来源。议会可以通过法律授予行政机关任何权力。法律在授予行政机关权力时，规定着权力行使的范围、条件、目的和程序等几个方面。对此，行政机关必须遵守，否则其行为无效。另外，建立和建全一系列行政制度,其中包括:司法审查，行政监督,行政监察专员制度，行政损害赔偿、申诉、上诉程序，普通法院管辖行政诉讼等。⑤相对精干的行政机构。中央政府只有1个办事机构和4个常设委员会作为内阁的直属机构，部级机构只有15个。⑥庞大的非政府行政机构。在英国政府活动中，许多组织并不属于政府部门。它们在法律范围内或在有关政府大臣的指导下，从事某些公共事务的管理，是非政府的公共机构。英国由于资产阶级革命的不彻底性，许多新兴事务部都沿袭旧有的形式或名义。

撒切尔政府时期英国福利国家改革论析(1)

总23卷　第2期兰州商学院学报Vol123　No12 2007年4月Journal of Lanzhou Commercial College Ap r.,2007 撒切尔政府时期英国福利国家改革论析3 ●　刘章才 (首都师范大学历史系,北京　100037) 摘　要:到20世纪70年代,英国福利国家消极的一面日渐暴露,撒切尔政府按照自由主义的原则对其进行了全面而谨慎的改革,力图在福利国家与经济发展中实现一个积极的平衡,其改革增强了英国福利国家的可持续性,同时产生了一定的消极后果,但为后来的改革创造了条件,因而具有重要意义。 关键词:撒切尔夫人;英国;福利国家;改革 中图分类号:F091.352 文献标识码:A 文章编号:100425465(2007)022043204 On the Reforma ti on of W elfare St a te D ur i n g the T i m e of M rs.Tha tcher L I U Zhang-ca i (Depart m ent of H ist ory,Cap ital Nor mal University,Beijing　100037,China) Abstract:B ritish W elfare State’s negative effects e merged day by day in1970s.So,M rs.Thatcher re2 f or med the W elfare State wholly and modestly and wished t o keep a positive balance bet w een welfare state and econom ic p r ogress.Her refor mati on made welfare state more durative in B ritain,at sa me ti m e,it did bring s ome negative effects.I n a word,the refor mati on is the base f or the later,s o it is hist oric. Key words:M rs.Thatcher;B ritain;welfare state;refor mati on 福利国家是二战后西方发达国家普遍出现的影响甚大的社会现象,这是对传统资本主义制度的重大改良。一般认为,英国于1948年第一个宣布建成了“福利国家”,这有利于英国社会的稳定与发展,但从70年代中叶起,英国福利国家的弊端逐渐暴露,撒切尔夫人上台后掀起了一场“革命”,学界的这种看法似乎有夸大其对福利国家的改革力度的嫌疑,本文拟对这一问题进行重新检视,并试图提出自己的看法,相信对于这一问题进行深入探讨不仅具有一定的学术价值,而且对于我们今天构建和谐社会亦不无启示。 一、英国福利国家困境的表现 早在1601年,伊丽莎白女王就颁布了《济贫法》,因此二战后建立福利国家可以说是英国自身历史演化的结果,同时也是战后英国“共识政治”的结晶,它有利于治疗战争创伤,让英国以崭新的姿态面对未来。但到20世纪70年代,英国福利国家消极的一面逐渐暴露,概括而言,其危机主要表现在以下几点: 首先,社会福利支出日益攀升。英国福利国家的建立与完善的过程,同时也是国家福利负担不断加重的一个过程,中央政府在社会福利方面的支出迅速膨胀。 3　收稿日期:2006-11-17 作者简介:刘章才(1975-),男,河北枣强人,博士研究生,研究方向:世界近现代史及中外关系史。

英国会计与金融专业Top-up推荐

目前，很多本科毕业生选择出国读研，部分选择就业，还有部分选择国内考研等等，对于本科生来说可选择面大些。但是，对于专科生来说呢，毕业后出去找工作，可能学历这块不占优势，然后国内专升本也不容易。那么，专科生应该怎样去提升自己呢？其实，专科生还有一个选择，那就是去读一个Top-up 课程。先读个Top-up 课程过渡下，打好基础，之后好好努力申请更好的大学去读研究生，这也是提升自己的一个很好的途径。接下来李益老师就给大家说一说会计与金融专业Top-up 的英国大学。 Coventry University 考文垂大学 Coventry 考文垂大学BA Accounting and Finance for International Business (Top-Up) 侧重于国际会计与金融方面的知识，采用多学科教学方式，涵盖经济学、商业策略、市场营销、财务规划和会计等领域，学生可选择9 月或 1 月入学。学校是EFMD 欧洲管理发展基金会和CABS 特学商学院学会的成员之一，并且和行业机构联系紧密，比如伦敦证券交易所、英格兰银行等。该专业曾有学生拿到了一等学位，成功入读University of Glasgow 格拉斯哥大学MA International Accounting and Financial Management 专业 开设的课程有：国际金融、会计与金融学术英语1&2 、商业决策管理会计、金融理论、企业报告与分析等，考核方式：考试、课程作业、测试、小论文、小组作业/presentation 等。Coventry 考文垂大学伦敦校区也开设有BA Accounting and Finance for International Business (Top-Up) ，可在18 年10 月入学，和Coventry 校区的课程设置不太一样，开设的必修课有：财务管理、国际企业报告、审计与内部控制、商业研究方式、实习/ 论文/ 全球商业模拟/ 创业计划、发展商业技能等，考核方式：课程作业、实践作业等；以上专业均要求：相关专业背景。 University of Portsmouth 朴茨茅斯大学 Portsmouth 朴茨茅斯大学BA (Hons) Accountancy and Financial Management (Top-up) 时长2 年，学生有机会获得ACCA 部分科目豁免资格，该专业旨在为学生提供当今商业环境中所需要的分析、技术、商业知识和技能，学校配备了Bloomberg 终端，学生可以实时分析金融市场数据动向和交易。 开设的必修课有：财务报告，运营管理会计，金融管理，金融市场与机构，公司管治、金融犯罪、道德与监控，战略管理与控制会计、高级金融会计、国际金融管理或审计、高级金融管理等，考核方式：案例研究、小论文、书面报告、presentation 、小组作业等。入学要求：会计或相关专业背景。 University of Huddersfield 哈德斯菲尔德大学 Huddersfield 哈德斯菲尔德大学BA (Hons) Business Accounting (Top-up) 旨在培养学生企业报告、国际商务和项目组合管理等方面的能力，侧重于理论与实践相结合，帮助学生深入了解当今企业所面临的财务问题。开设的必修课有：管理者会计、投资与投资组合管理、管理科学应用、税收框架、货币与金融框架、国际业务，考核方式：考试、课程作业等。 BA(Hons) International Accountancy (Top-up) 旨在让学生了解国际机构融资和管理方面的内容，学校会为学生提供关于国际公司运营的宝贵意见，让学生自行决定专攻领域。该专业只开设了两门必修课，灵活性比较大：高等管理会计、国际商务，考核方式：考试、课程作业等；以上专业均要求：会计/ 金融专业背景。 Northumbria University 诺桑比亚大学 Northumbria 诺桑比亚大学Newcastle Business School 纽卡斯尔商学院经由AACSB 双重认证，他家的BA (Hons) Accounting and Finance (Top-up) 侧重于让学生全面了解商业知识，增强会计与金融方面的专业知识，以及可转移专业技能和管理技能。开设的必修课有：国际金融与责任财务管理、当代企业报告、战略管理会计、学术与职业发展、当代商业问题、战略管理与企业责任等，考核方式：考试、课程作业等。入学要求：相关专业背景。

英国政治制度专题

第一节中世纪英国的分权君主制 一、英吉利王国早期政治制度 （一）不列颠初期的历史演变 1．英格兰的由来 2．盎格鲁·撒克逊人的社会状况和政治制度 ①自由农村公社（马尔克）：一种新的关系，土地分封 ②固定的中央行政制度：国王和贤士会 ③地方行政制度：郡、百户区、村社 行政、司法合一的地方权力机构 （二）威廉征服与王权的强化 1．威廉征服 2．强化王权的四点措施 占有1／7的土地／封地分散／向国王宣誓效忠／地方统治沿袭分郡制度 三、中世纪英国财政与亨利二世的司法改革 1．12、13世纪英国财政改革 2．亨利二世的司法改革 3．改革意义 二、英国等级君主制时期的政治制度 （一）大宪章的签署及其对王权的限制 1．签署大宪章的背景 ①君主和封臣之间的权利义务关系没有改变 ②斗争的焦点：直接争夺中央政府的控制权——约翰与教会的冲突／约翰与平民、贵族的冲突 2．大宪章的基本内容 ①肯定教会和贵族的特权 ②国王不能向封臣征收额外捐税 ③不经法院判决，任何人不能被逮捕、监禁或处以罚金

3．监督国王机构的成立：25名男爵 4．《大宪章》的历史意义 ①明文规定了对王权的限制 ②维护了封建领主的司法裁判权 ③确立了国王依法办事的原则 ④表明各阶层的联合行动成为当时政治斗争的一种新新式 ⑤大宪章是英国第一个成文的宪法性文件，是贵族限制王权的产物。 （二）议会的演变与英国大贵族 1．议会的演变 2．议会的演变与英国大贵族密切相关 3．地方代表 4．议会分为上、下两院：14世纪中叶 （三）英国早期的检察制度和地方司法、地方自治制度 参考教材第85页，学生自学 三、都铎王朝时期的议会与国王（1485—1603年） （一）都铎时期王权的强化 1．政府机构进一步完备 2．宗教改革 3．加强对地方的控制 （二）都铎时期议会与国王的关系 1．议案制开始取代请愿制；议案委员会出现；三读制逐渐形成；骑士成为下院的主体2．都铎时期，议会驯服，很少发生议会与王权的尖锐对立，其原因有： ①王权与中产阶层联盟 ②当时的大政方针符合英国国家利益 ③国王成为议会的一部分 （三）都铎时期议会的地位 1．议会不是可有可无，国王为了取得议会的支持，其手段必须符合程序和制度 2．议会机构自我意识强化

比较国际会计研究———英国会计

比较国际会计研究———英国会计 关于《比较国际会计研究———英国会计》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。 一、英国格鲁-萨克逊会计体系。盎格鲁-萨克逊会计体系可以明确地与大陆欧洲、拉丁美洲、亚洲以及世界上其他国家或地区的会计区分开来。它不仅在英美推行，而且了相当一部分国家和地区的会计制度和实务。与其他国家集群会计相比，盎格鲁-萨克逊会计信息披露的透明度较高。英国是第一个建立意义上会计职业团体的国家，在会计中具有悠久的传统。鉴于殖民时期的广泛的商业贸易，英国的会计通过英联邦及其范例，对世界各国早期的会计实务有着深刻的影响。尽管随着大英帝国的衰落以及国际间剧烈的竞争，英国正面临新的挑战，但无可否认，英国有着丰富的会计思想。1973年，英国加入了欧洲共同体

（Eureopean Community，1993年改称欧盟European Union）。作为欧盟的成员国，必须遵守相应的法规。例如欧盟发布的第4、7、8号指令都是有关会计审计协调的专题规定。无疑地，欧盟在成员国会计协调上的积极举措将影响英国会计未来的发展方向，使其逐渐向大陆欧洲模式靠拢；同样，英国会计对欧洲其他国家的影响也会有所增加。（一）会计的规范与监管英国会计的立法依据主要是公司法。公司法的基本原则是适用于在管辖区内组建的所有股份有限公司。1948年颁布的公司法为英国会计模式奠定了重要的基础。它不但规定了公司（包括公开招股和不公开招股）必须公布资产负债表和损益表，而且第一次提出了关于财务报表和会计信息披露的指导思想——真实与公允的观点。其后英国一直强调全部帐目应按“真实与公允”的观点予以提供。但“真实与公允”在英国并无官方的确切定义。一般认为，“真实与公允”是指以诚实的态度披露所有真实的、可信的重要信息，不抱偏见，不隐瞒或忽略重大事实；必要时可超出规定要求披露有关细节。自1948年公司法颁布以来，英国立法经历了几次修订和补充，除1948年文本外，1967、1976、1980、1981年（实施欧盟第4号指令）历次修订的文本都作为单独的立法存在，公司在执行或引用时，必须相互参照才能决定取舍，很不方便。这种情况在《1985年公司法》中才得以统一。这次修订对历次公司法的有关加以删改和增补以后，使之合并为一部统一的公司法规。因为全文很长，正文共25目747节，另加附则，被

中国政治结构与中央和地方的关系

中国政治结构与中央和地方的关系论文

最新DOC可编辑格式 中国政治结构与中央和地方的关系论文 内容简介：大国是中央集权政治的产物，而中央集权政治又是中国帝王精神意志的产物。中央集权政治避免了诸侯纷争，减少了地方间的战争，但集权政治不仅集中地方的权力，也集中地方的资源，一旦建立起这种机制，这个国家便具有了“虹吸管”效应，地方的资源便要向上集中。只有这种制度才可能支持一个大国的统一和存在。目前的中国，各地区之间的发展非常不平衡。在这种状况下，如果给予地方过多的权力，将不利于资源在全国间调整，因此还需要借助中央集权的力量来进行地区间的资源配置。特别是在市场

经济条件下，如果没有中央力量的参与，各地区间会发展得更加不平衡。但目前我国需要纠正的主要问题似乎是中央权力过于强大，中央资源过多。这种改革的结果出人意料。因此，当前真正要解决的是中央占有资源过多的问题。中国改革的目标虽然是强大的统一大国，但不一定是庞大的中央政府。 中央与地方的关系是关系中国政治体制的大问题，如何规定两者的关系，须根据我国时代的变化制定出正确的法律框架来进行约束，同时又要考虑到历史的传统因素来进行切实可行的变革。任何盲目的照搬和模仿都可能带来不必要的紊乱，因此，在研究这一问题时，首先要对我国的历史形成进行深入的认识。只有对这一国家和民族特性有了全面的了解，才能有效地指导今天的

变革。 一、为什么中国统一，欧洲分裂？中国中央集权政治的强大根源是什么？ 中国是一个有数千年历史的大国，文化传统悠久而深厚，任何一个这样的国家在现代进行制度上的变革，都要面对着强大的习惯和传统。特别是要清醒地认识各个国家之间的不同。譬如同样是面积和版图差不多的中国和欧洲，为什么欧洲在历史上没有形成一个统一的大国，而中国却成为一个统一的大国？国家的统一如何影响了中央与地方的关系？中国中央集权政治的强大根源是什么？只有搞清楚了这些问题，才会对东西方国家的异同有所了解，才会对中国今天中央地方的关系有清醒的认识。

二级制-中国古代地方行政层级的基调

二级制:中国古代地方行政层级的基调 摘要：从汉代开始，中国历代中央政府就一直面临着管理幅度过大的问题，对此，中央政府采取的办法是，在中央与最高地方行政层级之间设立派出机构，并极力阻止其向地方行政层级转化。汉唐极力将州、道限定为监察机构，宋代的路始终维持派出机构性质，元明清时期的省则为半地方性质。古代地方行政层级的基调、主调是二级制，而不是三级制。 关键词：二级制；三级制；地方行政层级；中国古代政治体制 从汉代开始，历代中央政府就一直面临着管理幅度过大的问题。西汉末年有郡103个①，东汉末年有郡105个②，唐贞观元年（627）有州358③，北宋太平兴国四年（979）有州317个④，元代全国有路185个、州级单位411个⑤。为管理如此之多的地方行政单位，一个最简单的做法就是增加行政层级，在中央和州（郡）之间设立一级地方政府。但是，行政层级的增加，必然伴随行政成本的提高和行政效率的降低，来自地方基层的行政信息也必然会受到某种程度的歪曲。更为重要的是，管辖范围广、实力雄厚的地方政府的存在将会对中央构成极大威胁。如何解决二者之间的矛盾？古代中央政府采取的办法是，在中央和地方州（郡）之间设立高于地方最高层级、用于加强地方监管的中央政府派出机构，并极力阻止其向地方行政层级转化。汉代的州、唐代的道、宋代的路、元代的省、明清的督抚等，都是中央政府的派出机构，其目的是要维护郡（州）县二级制制，将地方层级控制在二级、而不是三级。 一、汉唐对州、道性质的限制 秦确立郡县制之初，全国仅有郡36个。秦末及汉初，由于开疆拓土、析分大郡、众建诸侯等原因，郡的数目不断增加，到汉武帝时期，郡国总数已经达到100多个。为加强对地方的控制，汉武帝创建州刺史制度，公元前106年，”初置刺史部十三州”⑥，把京师之外的地区分成13个监察区，每州置刺史1名，以“六条问事”，主要监察地方豪右、二千石官员及其子弟的违法犯罪行为。刺史没有固定的办公地点，每年大部分的时间乘坐传车在部内所属各郡巡察；也没有固定的掾属，所到之处，临时抽调郡守的属吏担任自己的助手，年末到京师将巡察的情况向中央汇报。 西汉中后期，刺史先后获得了固定的治所、固定的掾属，权限也日益超出监察范围，常常越俎代庖，代替郡守、县令处理郡县事务，侵夺属于郡县长官的行政权力。面对刺史的越权行为，中央政府一再告诫刺史要严格按照“六条问事” ⑦，豫州牧鲍宣“代二千石署吏听讼，所察过诏条”，被丞相司直郭钦举奏免官。⑧ 两汉之际的政权更替时期，由于战乱的需要，刺史一度改称州牧，品级由六百石骤然提升到二千石，成为郡之上的实际军政长官，常常被派遣执行军事

中国中原政权或中央政权与周边政权的关系

中国中原政权或中央政权与周边政权的关系 1、大陆与台湾的关系 ①公元230年三国时期，吴国孙权派卫温率队到达夷洲（台湾），加强了台湾与内地的联系，这是大陆与台湾交往的最早记载。 ②隋朝时。隋炀帝三次派人到流求（台湾），加强了台湾与内地的联系。 ③元朝时。元政府设立澎湖巡检司管理琉球（台湾）和澎湖列岛。台湾正式成为中国版图的一部分，习属于中国中内政权管辖的一部分。 ④1662年，郑成功打败荷兰殖民者收复台湾，台湾回归祖国。郑成功是民族英雄。 ⑤清朝康熙帝派施琅收复台湾，1684年清政府设台湾府，隶属福建省管辖。 ⑥1885年，清朝刘铭传率军打败法国进攻台湾，清政府设台湾府。刘铭传成为台湾的第一任巡抚（省长） ⑦1895年，甲午中日战争中国战败，签订《马关条约》，日本割占台湾达50年之久。 ⑧1943年，第二次世界大战中的开罗会议，中美英三国发表《开罗宣言》，承认台湾、澎湖列岛是中国的领土，日本应归还给中国。 ⑨1945年，日本第二次世界大战失败后，台湾再次回到祖国怀抱。 ⑩1949年，国民党蒋介石政府在大陆失败后，逃到台湾，台湾又和祖国大陆分隔。⑾1950年，美国杜鲁门总统命令美国第七舰队开进台湾海峡，阻止中国人民解放军解放台湾。粗爆干涉中国内政。 ⑿当今，台湾少数台独分子公开搞分裂祖的活动，违背海峡两岸人民的共同愿望，我们要坚决反对分裂，力争实现和平解决台湾问题。 2、中央政权与西藏地区的关系 ①唐朝实行和亲，加强与西藏的关系。唐太宗时，文成公主入藏嫁与松赞干布；唐中宗时，金城公主入藏嫁与尺带珠丹、尺带珠丹上书唐朝皇帝说：吐蕃与唐朝已经“和同为一家”了。两位公主入藏，带去了大量有关生产技术、医药等方面的书籍，促进了吐蕃地区的经济文化发展。 ②唐蕃会盟。823年唐与吐蕃正式结盟并建立会盟碑，至今仍屹立在拉萨大昭寺门前的会盟碑是汉藏两族人民友好交往的历史见证。 ③元朝设政权管理机构。在中央设置宣政院，管理佛教和藏族地区军政事务，西藏正式成为中国领土版图的一部分，成为我国中央政权管辖的一部分。 ④清朝册封宗教首领。顺治帝和康熙帝先后分别对达赖、班禅进行册封，确认他们是藏族的政教首领。 ⑤清朝设置管理机构。清朝雍正皇帝时，设置驻藏大臣，代表中央与达赖、班禅共同管理西藏。 ⑥清朝创立“金奔巴瓶制度”，确定了后世达赖、班禅的继承程序。 ⑦1951年，西藏和平解放，中国大陆最终实现统一。 3、中央政权与新疆的关系 ①前138年和前119年，汉武帝派张骞通西域（今新疆地区），加强了西域与内地的联系。 ②前60年，西汉政府设置西域都护府，今新疆天山南北地区正式归中国中央政权管辖的一部分，成为中国版图的一部分。 ③东汉班超经营西域，促进了西域经济的发展与内地及西方地区的友好往来。 ④唐玄宗封回纥（又称回鹘，维吾尔族的祖先）首领骨力裴罗为怀仁可汗。唐朝册封回纥可汗的制度确定下来。

第6章 西方政治制度的中央政府制度(答案)

全国自考《西方政治制度》(课程代码：00316) (第六章) 历年试题 一、单项选择题 1.内阁制起源于( A )(2013年1月)p.203 A．英国B．美国C．奥地利D．西班牙 2.从18世纪后期到20世纪初，西方国家主要奉行( B ) (2013年1月)p.215 A．积极干预的大政府思想B．“守夜人”的小政府思想 C．“福利国家”的政府理念D．政府与市场并重的混合监管理念 3.日本转向“象征天皇制”及确立议会君主制的时间是在( D )(2012年10月)p.199 A．20世纪初B．明治维新之后C．一战后D．二战后 4.西方国家最为普遍的一种政府组织形式是( A )(2012年10月)p.205 A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制 5.法国的半总统制又被称为( D )(2012年10月)p.208 A．“拿破仑体制”B．“密特朗体制”C．“希拉克体制”D．“戴高乐体制” 6.20世纪末西方国家掀起了新公共管理运动，其导向是( C )(2012年10月)p.220 A．民主B．法治C．效率D．平等 7.兼任美国参议院议长的是( D ) (2012年1月)p.212 A．国务卿B．首席大法官C．总统D．副总统 8.当今西方国家中属于虚位元首的是( D ) (2012年1月)p.198 A．法国总统B．德国总统C．葡萄牙总统D．奥地利总统 9.瑞士联邦共和国实行( D ) (2012年1月)p.209 A．总统制B．内阁制C．半总统制D．委员会制 10.下列国家中，实行集体元首制的是( D )(2011年10月)p.197 A．意大利B．德国C．法国D．瑞士 11.在法兰西第五共和国，国家权力的中心是( B )(2011年10月)p.208 A．国民议会B．总统C．总理D．政府 12.美国总统在组阁过程中需遵循不相容原则，即( C )(2011年10月)p.212 A．内阁成员不能是归化的美国人B．内阁成员不能有宗教信仰 C．内阁成员不能同时兼任国会议员D．内阁成员不能与总统来自同一个州

国际财务总监(CFO)、英国资深财务会计师(FFA)高级研

国际财务总监（CFO）、英国资深财务会计师（FFA）高级研修班Executive Education for Global CFOs with FFA Qualification 在新的经济环境和形势下，企业财务负责人开始被赋予更多的职责，担当除一般财务会计管理以外的更多角色，IBM甚至将CFO定位为“价值整合者”，对CFO提出了更高期望。在当今全球化的时代，我们认为CFO的角色已经完全超越了会计的范畴，走向了战略参与、价值创造等更高层面，除了财务会计等一般职能管理的角色以外， CFO的角色至少已经向以下几个方面延伸：价值创造、战略规划编制、资源优化配置和企业全面信息化等。 上海交通大学海外教育学院凭借国内一流的师资力量，借鉴世界著名商学院培养财务总监（CFO）的成功模式，在我院与英国注册财务会计师公会（IFA）长期合作的基础之上，结合目前市场对财务复合型人才的迫切需求，从培养财务总监实战技巧高度，联合IFA英国注册财务会计师公会共同推出《国际财务总监（CFO）、英国资深财务会计师（FFA）高级研修班》。本课程注重企业实际需要和操作性、注重个人综合能力训练和培养，全方位打造出适合现代市场需求的复合型高端专业人才。 ? 两大权威机构（IFA+上海交通大学） The Institute of Financial Accountants (IFA): 英国注册财务会计师公会（The Institute of Financial Accountants,简称IFA）创立于1916年，是英国第一大为工商业会计师授予资格证明的专业机构，也是世界上历史最长的专业会计团体之一，其专业资格考试认证始于1920年，目前在全球80多个国家拥有68000多名会员。IFA专业资格为英国工贸部所认可，可作为英国工作签证的认可资格。IFA英国注册财务会计师公会于2008年11月正式成为总部设在美国纽约的IFAC(国际会计师联合会)的成员。 ? 三大优势： ? 权威的资格证书：FFA是IFA的最高资格证书，是对财务管理能力和企业战略管理技能的证 明。证书不仅在英国成为工商业财务总监专业资格的标志，而且是英国工作签证的认可资格。 更有助于企业进行海外融资并购战略打通渠道。 ? 科学的课程设置：IFA认证课程设计科学规范，知识体系完整，特别强调国际视野与实际技能 并重，专业知识与管理能力兼备，国际化与本土化紧密结合，是获取国际认可会计师资格的最 佳途径。 ? 广阔的资源平台：以会员身份，有机会参加IFA在全球各地组织的参观考察和学术交流。同 时共享交大海外校友平台，2万多名高端人脉关系网，另外免费参加学院每年数十次的高层次讲 座。 ? 全方位支持： ? 上海交通大学、英国注册财务会计公会两大权威机构强强联手，共同认证，奠定了IFA在财经领 域里的主流职业资格地位； ? IFA的终身教育支持及全球会员网络，让您始终站在国际财会行业的前沿；

英国大学会计专业排名

英国大学会计专业排名2013.06.15 1 华威大学(Warwick) 2 兰卡斯特大学(Lancaster) 3 巴斯大学(Bath) 4 斯特拉思克莱德大学(Strathclyde) 5 伦敦政治经济学院(LSE) 5 拉夫堡大学(Loughborough) 7 埃克塞特大学(Exeter) 8 卡迪夫大学(Cardiff) 9 利兹大学(Leeds) 10 格拉斯哥大学(Glasgow) 11 伦敦城市大学(City) 12 纽卡斯尔大学(Newcastle) 13 诺丁汉大学(Nottingham) 14 布里斯托大学(Bristol) 15 南安普顿大学(Southampton) 16 罗伯特戈登大学(Robert Gordon) 17 杜伦大学(Durham) 18 雷丁大学(Reading) 19 爱丁堡大学(Edinburgh) 20 东英格利亚大学(East Anglia) 21 贝尔法斯特女王大学(Queen's Belfast) 22 伯明翰大学(Birmingham) 22 肯特大学(Kent) 24 曼彻斯特大学(Manchester) 25 利物浦大学(Liverpool) 26 谢菲尔德大学(Sheffield) 27 邓迪大学(Dundee) 28 斯特林大学(Stirling) 29 伦敦大学玛丽皇后学院(Queen Mary, London) 30 德蒙特福德大学(De Montfort) 31 诺森比亚大学(Northumbria) 32 威尔士班戈大学(Bangor) 33 阿尔斯特大学(Ulster) 34 赫瑞瓦特大学(Heriot-Watt ) 35 阿伯丁大学(Aberdeen) 36 赫尔大学(Hull) 37 普次茅斯大学(Portsmouth) 38 阿伯里斯特维斯(Aberystwyth) 39 林肯大学(Lincoln) 40 艾塞克斯大学(Essex) 40 西英格兰大学(UWE)

英国政府应急管理体制改革的重点及启示

英国政府应急管理体制改革的重点及启示 游志斌 近几年，英国政府先后经历了2007年伦敦地铁恐怖袭击、2007年夏季洪水、2009年大流感等重特大突发事件，同时又被阿富汗、巴基斯坦等国际安全问题困扰，英国中央政府深刻总结国家安全管理及突发事件应对中存在的问题，对当前的应急管理制度进行了大幅改革。经过此轮改革，英国中央政府应急管理核心部门——内阁国民紧急事务秘书处与国防、外交、情报部门等机构的横向合作更加紧密，内阁国民紧急事务秘书处的风险管理职能得到加强。 一、政府应急管理体制改革的背景 近年来，英国政府面临着复杂的国际国内安全局势，传统安全问题和非传统安全问题相互交织，恐怖主义的威胁加大，洪水、大流感等国内突发公共事件形势严峻，犯罪率居高不下，网络安全、能源安全、太空安全、气候变化等新安全问题凸显，迫切需要建立新的国家安全管理体制，增强中央政府的综合安全管理能力。英国政府自2004年以来先后出台了《国民紧急状态法》、《应急管理准备和响应指南》、《应急管理恢复指南》、《中央政府对突发事件响应的安排：操作手册》等法规和文件，使中央政府应急管理能力得到显著提高，但在应急管理体制机制中仍存在以下棘手问题： 一方面，英国中央政府应急管理部门与其他机构和部门在重大安全问题和突发事件处置工作中缺乏协调，信息难以共享。2010年初，英国内阁国民紧急事务秘书处总结了应急体制中存在的突出问题，包括决策和协调机制难以适应重大突发事件处置的需要；容易忽视政府所面临的突发事件风险；对所面临的风险和政府自身的管理能力过度自信；针对一些重大突发事件的应急响应不够及时等，并强调必须建立跨部门的权威、固定和快速的协调机制才能克服当前存在的一系列问题。 另一方面，英国政府对战略风险的研判和应对能力亟待加强。2008年2月，英国内阁办公室战略中心发布《实现英国的潜力：未来对英国的战略挑战》报告，认为英国政府面临着全球化、经济繁荣、公民生活条件差异、老龄化、家庭和社区、社会安全、个性化的公共服务、气候变化、民主创新等10个方面战略风险的挑战，强调英国政府只有迅速增强战略风险管理能力，才能迎接上述风险的挑战，保障英国社会的安全和繁荣。 二、政府应急管理体制改革的重点内容 当前，英国应急管理体制的改革核心是以全面提高应急管理能力为中心，将应急管理中枢机构纳入国家总体安全管理框架，强化内阁国民紧急事务秘书处的风险管理职能，从而实现以下主要目标：一是服务国家总体安全，及时确认国家安全风险，创造良好的国际国内安全环境；二是提高对各种威胁和风险的综合研判和防范能力；三是增强政府“大安全管理”的合力，促进应急管理、军队、警务、情报、外交和国际发展等各相关机构和部门的相互协调和合作。 （一）将应急管理中枢机构纳入国家总体安全管理框架 1、主要措施 将应急管理中枢机构——内阁国民紧急事务秘书处纳入国家“大国家安全”管理框架，是此次英国应急管理体制改革的最重要变化。2010年5月，英国卡梅伦内阁建立了国家安

英国会计及金融专业解析

英国会计和金融专业解析 石家庄张倩 一．英国会计与金融专业亮点 1. 2017QS会计&金融专业世界前200名中，共有27所英国大学，其中前50名中有8所。2017TIMES会计&金融专业世界前200名中，共有25所英国大学，其中前100名中有7所。 2..英国金融与会计专业历史悠久，是最早出现职业会计师、第一个建立现代意义上会计职业团体的国家。 二．在英国，要成为一名会计师，你必须通过六大会计师协会中任何一家的所有考试，这六大会计师协会分别是： “注册会计师协会”ACCA (The Association of Chartered Certified Accountants) “英格兰和威尔士特许会计师协会”(The Institute of Chartered Accountants in England and Wales) “苏格兰特许会计师协会”ICAS (The Institute of Chartered Accountants of Scotland) “爱尔兰特许会计师协会”ICAI (The Institute of Chartered Accountants in Ireland) “成本与管理会计师协会”CMA (The Institute of Cost and Management Accountants) “财政与会计特许协会”CIFA (The Chartered Institute of Public Finance and Accountancy) 三．免修课程最多的英国大学。 牛津布鲁克斯，伦敦南安大学，德蒙特福德大学，曼彻斯特城市大学，剑桥安格利亚鲁斯金大学，北安普顿大学，本科课程ACCA都达到9门，本科结束再修5门即可获得ACCA 证书一举两得。直接硕士课程也可获得5门ACCA免修。 四．专业就业薪资水平 会计与金融专业的就业前景在所有专业中排行第814位，并且在所有会计与金融专业毕业的同学中经过智联招聘的数据分析得知，其月平均工资约6923元，最低工资约2415元，最

我国中央政权与地方政权的关系

2011年12月 学术探讨 浅议我国中央政权与地方政权的关系 文/黄晓晗 摘 要：对于中央政权的牢牢把握，历来是各个国家和执政党的首要任务。建国以来，我国中央与地方的关系经历了多次调整，由集权到放权，到再次集权，又到有步骤的下放权力。改革开放以来，全国经济发展取得显著成就；但央地之间的矛盾也随之出现，在市场经济条件下，如何实现中央与地方的协调发展，对于社会主义和谐社会的构建具有重要意义。 关键词：地方政权；中央政权；关系 中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）12-0339-01 一、当代社会的中央政权与地方政权 中国自秦朝以来就是单一制国家，实行中央集权制度。中央集权是相对于地方分权而言，它促进了统一多民族国家的形成和发展，有利于国家统一和经济发展，也有利于民族融合；但另一方面中央高度集权，忽略了地方的发展，从而对经济，政治，文化都产生了一定的影响。对于中央大权的牢牢掌控，自古就被君王视为第一要务，发展到今天，这是历史的延续。只要国家存在，就会存在地方和中央的权力分配问题，并且各国都会根据自己的国情采用不同的解决办法，所以到目前为止仍没有一个统一的模式。随着经济的不断发展，中央与地方的关系始终会处于不断调整之中。新中国成立以来，我国中央与地方的关系经历了多次调整，由建国初期的中央高度集权，到20世纪50年代末70年代初的放权又收权，再到改革开放以后的逐步下放权利，有步骤的扩大地方自主权，中央与地方关系随着经济的发展变化在不同阶段呈现出不同的特点。改革开放以来，以邓小平为核心的党中央领导集体总结以往的经验教训，既合理分权又维护中央权威，继承和发展了马克思主义国家结构形式理论。首先，合理划分中央与地方的权利，确保地方充分发挥积极性。其次，强调在向地方分权的同时要维护中央权威。再次，主张用制度建设调整中央与地方关系。通过这些改革和实践，地方获得了更多的自主权，充分调动了地方的积极主动性，改革开放取得了举世瞩目的成就，中央与地方的关系也取得了实质性进展。但是，在放权的过程中，由于财政体制改革的不到位，导致中央政府财力不断下降，而地方政府财力不断扩大，形成“弱中央，强地方”的局面，中央与地方的矛盾也随之出现。 二、中央与地方之间存在的矛盾及解决方法 中央与地方之间的关系实质上是国家利益与地方利益的关系，同时也是一种权利的分配关系。在中央与地方关系协调发展的过程中存在的问题主要集中在两方面，一是中央权力过于集中，这就会导致地方没有主动权，发展失去活力。二是地方过度分权，必然会导致中央不能有效统领地方，地方权力的分散也是地区发展不均衡，贫富差距逐渐拉大的重要原因。 具体来说，中央高度集权的状况依然存在，尽管这些年来随着我国社会经济的不断发展进步，地方政府的自主权逐渐扩大，但中央高度集权的模式并没有发生明显变化。地方分权仍然是相对于中央的高度控制来说，地方的被动地位也没有改变，中央与地方之间的关系没有受到完善的法律和制度的规范，双方的权利并没有明确的划分。 另一方面，中央与地方之间的矛盾表现在地方保护主义现象，由于中央与地方之间的权限划分没有明确的法律规范，因此在中央向地方下放权利的过程中，就会出现那些原本属于中央统一控制的权利下拨给了地方，中央权利的弱化，导致宏观调控失去作用，而一些地方政府为了本地方的利益，违法乱纪，画地为牢，导致地方保护主义的滋生。 就如何协调中央政权与地方政权的关系，实现两者和谐发展，毛泽东的《论十大关系》中曾指出：“中央和地方的关系也是一个矛盾。解决这个矛盾，目前要注意的是，应当在巩固中央统一领导的前提下，扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更多的事情……我们的国家这样大，人口这样多，情况这样复杂，有中央和地方两个积极性，比只有一个积极性好得多。”就我国而言，可以从以下几方面入手：首先，中央与地方关系的调整必须从我国国情出发，坚持在单一制国家结构形式的前提下实现中央与地方的合作发展。 其次，要充分发挥中央与地方两个“中心”的作用，中央政府是实现国家统一，社会稳定，经济发展的主体，地方政府则是重要组成部分，有力的保障。最根本的是要处理好国家利益和地方利益，整体利益和局部利益的关系。 再次，实现中央与地方关系的法制化，当前我国中央与地方的事权财权划分缺乏明文规定，中央政府的收权与放权也缺乏法律依据，因此，中央与地方关系只有实现规范化，法制化，制度化，才能使中央与地方的职权划分更加合理完善。 第四，要健全和完善对地方权利的监督，如果对地方权利的监督和制约不力，就会出现权利被滥用的危险，继而导致地方保护主义的滋生。因此，要健全和完善地方的权利监控体系。 三、中央与地方政权和谐发展的意义 我国经济社会发展中的放权与收权，不是相互对立的，而是辩证的关系，都产生于社会主义现代化建设实践，又在这一实践过程中得到统一。实现我国中央与地方的和谐发展，对于国家统一，民族团结，社会稳定以及经济发展都有重要的意义。首先，实现中央与地方关系的和谐发展，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，也是对科学发展观的继承和发展。其次，实现中央与地方关系的和谐发展，是打造新型服务型政府的需要。再次，实现中央与地方关系的和谐发展，是实现国家长治久安稳定发展的基础。第四，实现中央与地方关系的和谐发展，是对长期以来吸取其他国家处理中央与地方关系历史经验的总结。第五，实现中央与地方关系的和谐发展，也是我国缩小地方贫富差距，早日实现共同富裕的有力保障。 在未来很长一段时间内，中央集权与地方分权相结合的模式将会成为总的发展趋势。我国处理中央与地方关系的具体实践以及借鉴其他国家的具体经验告诉我们，中央与地方两者之间并不是矛盾的，应该是合作的关系，因此实行中央必要集权与地方适度分权相结合将是我们的最佳选择。建国以来，随着我国经济的不断发展，中央与地方之间的关系始终处于微妙的变化之中。要在保证中央权威的前提下，从高度中央集权走向适度地方分权，建立中央与地方互助合作的新型体制，在新的形式下不断完善和发展中央与地方的关系。 作者简介：黄晓晗（1986.02— ），河北大学政法学院09级思想政治教育专业研究生，研究方向是思想政治教育理论与方法。 参考文献： [1]毛泽东文集(第7卷)[M].人民出版社,1999年. [2]薄贵利.中央与地方关系研究[M].吉林大学出版社,1991年. [3]夏丽华.60年来中央与地方关系演进特点与当前的改革问题[J].郑州大学学报,2009年9月第5期. 2011.12 339

中国与英国城市更新中中央政府的作用比较

中国与英国城市更新中中央政府的作用比较 易晓峰 摘 要：自从2000年城市管治研究在中国逐渐成为热点后，很多研究开始关注政府与城市发展、城市规划的关系。本文试图通过一个中外比较的视角来再理解当前的城市管治，尤其是中央政府的作用。通过对中国和英国城市更新中政府作用的比较，研究发现英国的中央政府在城市更新上发挥的作用更为积极主动，方式也更为多样。英国的经验给中国的借鉴，包括制度化的城市更新过程、高规格和多部门的合作、资金杠杆鼓励城市更新的良好方式、设立非政府机构对城市更新进行管理等。 关键词：城市更新 政府作用 中国 英国 1 前言 自从2000年城市管治研究在中国逐渐成为热点后，很多研究开始关注城市地方政府与城市发展、城市规划的关系。不少案例研究认为中国地方政府开始企业化，需要多层次的空间管治（张京祥等，2006；殷洁等，2004；张京祥等，2008）。然而，对于政府角色还存在争议，有些人认为政府应该越少涉及城市经济活动为好，有人认为政府仍需要发挥重要作用以弥补市场的失败。本文试图通过一个中外比较的视角来再理解当前的城市管治，尤其是中央政府的作用。 就中国而言，随着改革的进一步深化、土地制度的改革、房地产开发的兴起以及集约利用土地的趋势，开始了新一轮的城市更新，并日益称为研究的热点。这一轮的更新中，更新的目的更为复杂，所涉及利益相关人（stakeholder）更多，也就需要更多的智慧来指导其实践。在这个过程中，中国的政府，包括中央和地方政府，都涉及其中，成为成功城市更新的保证。而英国拥有很长的城市更新历史。在其过程中，各级政府均发挥了积极作用，尽管它们的角色根据各级政府所拥有的权限而有所不同。本文将通过对中国和英国城市更新中政府作用的比较来分析中英两国政府角色的差别，以期对中国的城市管治、城市规划提供借鉴。 类似的研究在学术界并不多见。何深静和吴缚龙（He and Wu, 2005）在研究上海新天地城市更新项目的时候比较了中国和英国“地产导向”城市更新，其中他们比较了在“地产导向”城市更新中中英两国地方政府作用的相同和不同的地方，他们指出两者的共同点是两国的地方政府都“以优惠政策以及不同的支持吸引和促进私人部门的参与”，不同点是“英国地方政府对城市更新和政策传递上被最小化，而中国的地方政府在分散化的趋势下有很高的自治权”。他们的研究对本研究有很大的启发意义。但是需要指出的是在城市更新中中央政

简述中国多年的历史中中央对地方管理的特点

简述中国2000多年的历史中中央对地方管理的特点 结合中国自身发展的现实，评述当前特殊型地方政府的作用 国家维护政治统治面临来自各方面的挑战：有的来自于社会经济发展形成的各式各样的特殊需要，有的来自于有的来自于影响政治稳定和国家统一的种种具体因素。面对这些挑战，为了满足各种具体需求和处理各种矛盾，国家必须从组织管理和体制结构等方面做出相应的反应。当这些具体需求和矛盾具有特定的地域性质时，国家常常为此从结构体系上做出相应的安排，从而在一般地域地方单位外，设置有特制定目的的特殊地方政府单位。 特殊型地方政府的设置是对一般地方政府的补充，其主要优点和作用在于：（1）有利于国家在条件困难的地区开发矿产资源。一些大型工矿基地的开发与建设，在初期有必要集中相当的人力、物力时，常会遇到来自因地政区划格局而导致的困难。设置这类地方政府，有可能充分利用行政的力量与手段，统一领导、统一指挥、统一部署合统一管理，从而加速开发与建设。（2）有利于地方的发展。企政或市政合一体制，是企事业主管机关在发展自己的同时，也能兼顾地方的利益。而地方也能把企事业的发展促进地方社会经济的全面发展。（3）满足了一些特殊的管理的需要。特别是发展与保护风景名胜、旅游事业相关的特殊地方政府，本身是因应这种需要而设的，因而管理机关将更有可能运用行政手段以达到设置的目的，将更为集中于相应事务的管理，从而促进这些事业的发展。（4）有利于实现祖国统一大业。为了完成祖国统一，根据当代中国国情，国家决定采用“一国两制”的办法，解决香港、澳门、台湾回归问题，为此已经设置了香港、澳门两个特别行政区。 行政性的特殊型地方政府在开发落后地区资源和促进地方社会经济发展的有益作用，以及它在设置上的随机性，在中国这样一个情况复杂、需要复杂的发展中大国，有其存在的价值和必要性。但是，它缺乏规范性，尤其是在管理体制上的特殊化，会导致同地方政治民主进程的抵触与冲突。也正因如此，近年来这类地方政府单位日趋减少。从正确发挥其积极作用出发，在条件允许和需要时，适当设置这类地方政府还是应予以考虑的。关键在于如何通过立法来规范这类地方的设置，以及如何妥当安排它的行政单位的管理体制，使之不与人民代表大会制的根本原则相违背。 当代中国地方政府单位，从其结构功能看，可分为哪几种类型？ 一般地域型，民族区域型，城镇区域型，其他特殊型， 简述关于地方政府的不同见解 1 地方政府仅指我们通常所称的基层政府 2 地方政府包括单一制国中除中央政府外的其他各级政府，但不包括联邦制国家的成员政府 3 联邦成员政府也属地方政府范围。 各国地方政府管辖的事务大都包括哪些方面？ 政府经济职能包括哪几个方面？ 答：社会主义的根本任务就是解放和发展生产力。这是提高人民生活水平，乃至实现未来理想的基础条件。因此，社会主义国家的政府更为强调经济功能。在市场经济体制改革和对外开放中，中国政府的经济职能正在发生转变。根据1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定），中国地方政府的经济职能主要体现在以下几个方面。第一，制定发展战略；第二，调控地方经济；第三，维护经济秩序；第四，管理国有资产；第五，经营基础设施。