垃圾分类调研报告

关于各地区垃圾分类情况调查及其宣传的调研报告

调查时间：2015年7月10日—2015年7月30日

调查地点：扬州、团队成员家乡所在地

调查员：扬州大学环境科学与工程学院

垃圾分类调查团队全体成员

调查对象：成员家乡附近小区或街道居民、车站乘客

调查形式：问卷抽样调查、走访等

调查目的：1、通过亲身实践，丰富社会知识，锻炼交际

能力，增强提出问题，分析解决问题的能力；

2、向居民普及垃圾分类的知识，倡导更多居

民在更好地对垃圾进行分类；

3、通过问卷调查以及和居民聊天等方式了解

在具体垃圾分类过程中还存在的问题以寻求

解决方法。

垃圾分类社会实践调查团队 2015年7月

引言 (2)

活动背景 (3)

调查过程 (4)

调查结果 (12)

调查结果分析 (18)

建议与对策 (21)

后记 (26)

附录一 (27)

附录二 (28)

附录三 (29)

人类每日会产生大量的垃圾，大量的垃圾未经分类回收再使用并任意弃置会造成环境污染。一些垃圾资源被浪费，人们逐步认识到垃圾是放错了地方的可利用“财富”，因此生活垃圾减量化、资源化、无害化处理已愈来愈受到政府与公众的重视。而垃圾分类也有助于环境的保护，对人们生活质量的提高具有重要意义。在中国当前国情下，要实行广泛的垃圾分类是比较困难的，但随着时间的推移，垃圾分类体系的建设与成熟，这必定是大势所趋，犹如滔滔洪水般汹涌前行。

我国现阶段垃圾分类状况不是很理想，需要政府更多的投入，还有，市民素质的提高。为了更好的利用垃圾，是垃圾不再是“垃圾”，为了提高公民的垃圾分类意识，为了环境保护，我们团队开展本次暑期调研活动。能够根据各个地区的垃圾分类情况提出建议，采取一些措施，宣传垃圾分类的好处，对当地相关部门提些建议。因此，我们的社会实践将会是一种积极探索，一场真实展现，一次自我升华。关键词：生活垃圾，污染，资源化，分类回收

当前，随着经济社会的快速发展和城市人口的快速增长，生活垃圾产生量不断攀升，垃圾处理能力严重不足的矛盾日益突出。当然中国城市的生活垃圾总量也在逐年增加。目前我国人均生活垃圾年产量为440公斤，全国城市垃圾的年产量达亿吨，且每年以8%到10%的速度增长，全国历年垃圾存量已超过60亿吨。据科学家测算，处理利用50万吨废纸，可避免砍伐300平方公里的森林。而目前中国城市垃圾处理主要采用的方式仍是露天堆放和卫生填埋，这毫无置疑会带来垃圾污染、资源浪费和垃圾处理场地紧张等问题。同时，随着中国生活垃圾清运量的增长，垃圾组分的含量也不断地发生变化。中国生活垃圾成分变化的特点：（1）垃圾中的有机物(主要是厨余垃圾) 所占比例开始下降；（2）垃圾中无机物（砖瓦陶瓷等）所占比例也基本呈下降趋势；（3）垃圾中可回收物所占比例有大幅增长。那么如何对这些垃圾进行处理、如何进行环境保护呢？垃圾分类回收处理是解决上述问题的最好方法了。

为了向公众倡导垃圾分类的理念，宣传垃圾分类标准的相关知识，以及发现当今社会中在垃圾分类上存在的问题以便寻求相应解决方法；为了深入学习贯彻落实党的十八大精神，充分调动各方力量积极参与生态文明建设，宣传垃圾分类相关知识，让公众了解垃圾其实也是一笔巨大财富，提高公众对生活垃圾的分类意识，共同建设一个生态环保的生活环境，我们团队开展本次垃圾分类暑期调研活动。

实践预热中

——调查概况“计划的制定比计划本身更为重要。”戴尔·麦康基如是说。活动最初，整体计划轮廓大致已成，活动中，具体问题具体分析，灵活应变。活动后，回顾整个实践过程，反思、总结。且行且知与乐其中。

实践进行时

——具体开展

一、内容商讨

为保证活动高效有序的进行，前期的材料准备颇为重要。实践团队最初分成三个小组分别就垃圾分类问卷、垃圾分类的具体标准、垃圾分类倡议书的制定进行深入细致的讨论，凝聚群体智慧，尽显合作之美，团队风范！

二、走访调查

古语有云：一叶知秋。然而这“一叶”过小也是不能深刻反映问题的。经过团队全面细致的考虑，兵分十几路，我们团队二十多个人分成了一个大队和十多个独立的小队。大队在扬州走访进行问卷调查与垃圾分类知识的相关宣传，小队则回到自己家乡附近进行走访。从小点到一个小面，如此，“一叶”方能“知秋”。

分镜头一：

分镜头二：

三、完善过程 上图：讨论中，在学习，在完善，在追逐更好。 上两图为大队在扬州车站进行问卷调研，

交谈中发现问题，

体现问卷调研的深刻内

在每一个前进的脚印中，我们追逐更加完美。在行进中完善，点缀出更美！后期的我们不局限于问卷与发宣传单的宣传方式，一些小队别出心裁制作垃圾分类的海报，丰富宣传形式，强化宣传效果。

短短的分类小常识，融合的却是满满的知识和我们满满的热情，垃圾分类，我们在行动！

生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨

余垃圾、有害垃圾和其他垃圾

可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等

厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食

品类

有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度

计、过期药品等

其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、

渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物

四、宣传倡议

分镜头一：

分镜头二：

我们队员带着提前准备好的饮用水为辛苦保洁的环卫工人送去夏日的一份清凉，并与环卫工人进行亲密地交谈，了解他们的劳动强度以及所管区域的市民的垃圾分类情况，最后大伙热情的帮助环卫工人完成城市保洁的工作。

上图为我们队员在街道上进行垃圾分类的宣传与倡议。

分镜头三：

我们的队员带着早已准备好的的宣传册来到各自所在社区，每位队员都热情地向着这里的居民讲解着宣传册的内容，宣传垃圾分类的优点等知识，与当地居民相处得十分融洽，有很强的宣传效果。

此次关于垃圾分类情况的调研，共发放500份调查问卷，有效回收调查问卷500份，回收率达100%。下发垃圾分类小常识500份。经全体对员合力将调查数据进行统计分析，问卷及数据统计分析截图如下（数据分析以100人为准）：

1:您的年龄是？（）

2:您目前的学历是？（）

3:家里有对垃圾进行分类的习惯吗？（）

4:您认为生活垃圾______可利用价值.（）

5:能清楚的分辨哪些是可回收垃圾，哪些是不可回收的垃圾吗？（）

6:想扔垃圾时，刚好附近又一个分类垃圾桶，您会（）

7:您有经常接受垃圾分类的教育或在社区看到宣传报吗？（）

8:您是通过何种途径了解城市生活垃圾分类的相关知识的？（可多选）（）

9.在公共场所（如商场、街道、公园等）您认为生活垃圾可按照？（）

10:您觉得分类垃圾桶的设置对改善环境有帮助吗？（）

11:您认为垃圾回收后，垃圾会怎么处理？（）

12:您认为在小区中实施生活垃圾分类回收的困难有哪些？（多选题）（）

13:对于生活垃圾分类，您的态度是？（）

14:您认为垃圾分类回收中，哪个群体应该发挥最大作用？（多选题）（）

结果分析

A、数据分析

1、参与本次问卷调查的主体是年龄在二十左右的当代大学生，对未来的垃圾分类事业的发展具有很强的代表性

2、尽管大部分人都认识到生活垃圾有一定的利用价值，也表示垃圾分类是环保行为，贯彻可持续发展道路，有无规定都会遵守，但是由于对垃圾分类知识的缺乏，在生活中很少进行垃圾分类。

3、居民主要是通过电视、广播、报纸及网络的途径来了解有关垃圾分类的相关知识，然而却很少从社区居委的途径了解到垃圾分类的知识，甚至绝大部分居民表示并没有接受到垃圾分类的教育以及看到社区对垃圾分类知识的宣传，从中可以看出社区居委并没有重视起垃圾分类的重要性，同时也忽略了宣传垃圾分类的知识，本职工作做得不够。

4、居民还是有一定的垃圾分类的意识的，很多人表示想扔垃圾时，刚好附近又一个分类垃圾桶，他会将垃圾扔在相应的垃圾桶里。

5、居民认为垃圾分类的困难主要来自于以下几个方面：

居民环保意识淡薄

居民对垃圾回收分类的知识了解不够

设施不够完善

宣传力度不够

职能部门规划不力

6、绝大部分的居民认为，在垃圾的分类回收中垃圾排放者应该发挥最大的作用，还有49%的居民认为相关的职能部门应该发挥最大的作用，还有少部分居民认为环卫工人、宣传媒体应该发挥最大的作用

7、参与问卷调查的居民给出的关于垃圾分类的建议主要有以下几个方面：

社区居委等相关部门应该加强对垃圾分类知识的宣传力度，

让更多的居民能够了解垃圾分类，认识到垃圾分类的优点，

让他们能够在自己的日常生活中践行垃圾分类

环保部门能够加大对垃圾分类配套设施的经济投入，完善各

地区的垃圾分类的配套设施，让居民有设施去分类

要有耐心，有恒心，坚持不懈的把垃圾分类做下去，因为它

是个慢活，需要数十年的努力才能见效

需要人们的共同努力，在平时的生活中能够坚持的践行垃圾

分类

B.原因分析：

1、城市生活垃圾回收不当，分类处理，形同虚设。

长期以来，我国城市生活垃圾分为两类处理。一类是可回收垃圾，这类垃圾主要有：纸制品，玻璃制品及金属制品。这类垃圾在城市中

一般都通过废品回收的方式处理，或多或少的会使一部分资源得以循环利用。另一类是不可回收的垃圾，主要有：厨房垃圾、不规则的塑料橡胶制品及一些玻璃制品。这部分垃圾里，一部分是不可回收的，如厨房垃圾。而另一部分貌似不可回收，但如果回收处理，就可以大大减少再生产的成本，也是对资源的一种重复利用。

2、城市基础设施滞后，垃圾处理效率低下。

随着我国城市化的进程加快，城市生活垃圾回收的基础性设施已严重滞后，对垃圾处理的效率也很低，因而，城市垃圾污染得不到有效的控制。

3、政府管理不尽人意，法律体制亟待完善。

在减少我国污染物排放的总量和强度控制上，没有一套行之有效的管理措施。目前，原有的城市管理体制，运行机制和办法已不适应城市现代化发展的需要。近年，国家和地方虽颁布实施了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法规条例，使得城市垃圾处理有了指导方针，但缺少相应的实施细则，给依法管理带来了困难。

4、相关职能部门的宣传力度不足，市民垃圾分类知识匮乏

相关的职能部门并没有承担起自己身上的重任，忽略对垃圾分类知识的宣传，导致市民的有关垃圾分类知识认知不足，不能在自己的日常生活中践行垃圾分类，有部分居民表示，自己很愿意垃圾分类，奈何有心无力，不知道怎么去分。

一、建议：

1、积极宣传垃圾分类的意义，指导居民垃圾分类的方法。

要改变人们的生活习惯，是一个过程的，需要做大量的、细致的思想工作。街道、居委的干部，最贴近广大居民，应该既是宣传员，又是指导员，做好表率作用。利用宣传栏、发放宣传册等，宣传垃圾分类的意义、垃圾如何分类。在指导居民垃圾分类方法上，要群策群力，采用多种方式方法，促使全体居民自觉投身到“垃圾分类”这场新事物的变革之中。

2、加强对社区垃圾管理员管理和考核。

社区垃圾管理员的工作质量，是“垃圾变宝”的关键。在垃圾箱附近可以设立废品回收站，垃圾管理员兼废品回收员。鼓励居民事先将垃圾分类，出售给废品回收站；鼓励垃圾管理员分类垃圾，变废为宝，创收所得，归个人所有。垃圾变宝，增加了经济效益，也增加了社区垃圾管理员工作强度，这就需要管理部门考虑到增加人员及提高他们的经济收入，这也是增加就业的一个渠道。

3、合理调度垃圾车运输时间，分类收集各类垃圾。

如今中国生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。垃圾车在收集这四大类垃圾时候也要分门别类，根据各类垃圾的数量，合理调度运输。有条件的街道，应在所有的小区安装上生物垃圾处理机处理生物垃圾。

4、垃圾分类要人人自觉，从娃娃抓起。

垃圾分类是一件非常麻烦的事情，养成良好习惯，非一日之功，这点我们应该向日本人学习。在日本，学生在校都受到正确处理垃圾的教育，通过学生再去引导家长、老人，形成如果不按规定扔垃圾，就可能受到周围舆论的压力。只有大家都摒弃嫌麻烦的想法、才有可能做到垃圾分类赶上世界先进水平，消灭城市管理中“三不管”的死角，有专人来治理脏、乱、差的现象。

5、强化基础设施建设，进行垃圾分类处理

生活中一般会产生的垃圾有：塑料及橡胶制品、厨房垃圾、玻璃制品、纸制品和金属制品。政府要提供将这些垃圾分类存放的公共设施。建议将垃圾桶分类、专用，建立固定的塑料及橡胶制品专用垃圾箱、厨房垃圾专用垃圾箱、玻璃制品专用垃圾箱、纸制品专用垃圾箱，并实施固定垃圾箱和流动垃圾箱相结合的措施。

6、建立生活垃圾收费补偿体系，促使人们积极参与合作处理垃圾

对于生活垃圾的回收应按量收费，而不是按户收费。实行按量

收费后，市场价格可以是一双无形的手，调节人们对污染的制造量。在对于垃圾收费的实施过程中，也应该有所差异，而不应当一刀切。对于厨房垃圾的收费应当是很低的费用，因为这关系人们的基本生活；对于白色污染物，应当收取较高的费用，这样促使人们少制造白色污染物；对于金属制品以及纸制品，应当依回收价格给人们以补偿；玻璃制品也应当按类依不同的价格或补偿给予回收。价格在市场经济条件下，是一种有效的调节垃圾产生的手段。?

二、对策：

1、解决分类难问题

解决生活垃圾源头分类难的问题，关键在于管理上的创新。搭建由政府、社区和居民共同参与的、层次分明的、分工明确的管理体系。在这个体系中政府应该突出主导作用，是战略的制定者；社区应该是一个策略中心，负责把法规、政策分解为具体措施，并指导监督实施；居民则是基层的执行者，但对于政策、措施有提出意见和建议的权利。

1、作为主导者的政府：

（1）规范和完善法律保障体系。政府在宣传、动员发动社会各界参与垃圾分类收集的同时，要通过制定法律、法规和政策，形成一套关于垃圾分类收集处理的比较完整的制度体系。

（2）支持并推广各种垃圾回收利用的现代科学技术。如新型可降解的垃圾分类回收袋；适合家庭和办公室进行垃圾分类的废物箱等。

（3）改造基础设施。投资垃圾车辆、箱桶、垃圾处理设备等，改变混合收运和单一填埋的局面。真正实现垃圾分类收集和垃圾分别处

理。

（4）推进垃圾回收服务的市场化。实现投资主体的多元化，解决资金短缺问题。实行政府“牵头”、环保部门监督、环卫部门管理、专业公司提供社会化服务的管理模式，提高工作效率。?

2、作为策略中心的社区：

（1）坚持长期的、形式丰富的宣传、教育工作。一方面要把环境意识渗透到居民的日常生活行为中；另一方面还要普及垃圾分类知识，对居民进行垃圾分类的教育，通俗地向每个居民讲述各种生活垃圾的处置方式及原则，使垃圾分类深入每个居民的生活中。

（2）把垃圾分类要求落实到户。通过编写实用的《垃圾分类指导手册》等方式指导居民如何进行垃圾分类。在日本每个家庭都有政府发放的垃圾分类一览表。表中的栏目有将家庭的用品进行了细致的分类；为便于阅读，使用了很直观具体的小图片；还有指定的塑料袋的颜色，回收的日期、回收中的具体说明等，很容易理解。

（3）监督和检查居民的垃圾分类情况。日本的做法值得借鉴。一方面由社区组成监督检查组，检查社区内的垃圾堆放点；另外规定社区中的每一个家庭轮值一天做值日生，在轮值日如果垃圾堆存处发现没有分类的垃圾，就由当日轮值家庭负责进行分类。这种方式有助于居民的培养自觉意识和自律性。

3、作为基层执行者的居民

家庭在这个体系中是基层的执行者，遵守法律法规、自觉对生活垃圾分类投放。同时居民也有权利对政策、法规以及相关措施提出意

见和建议，监督政府和社区的行为。?

2、解决垃圾资源化问题

解决垃圾资源化，单纯地依靠某种技术来处理城市生活垃圾都不是适合国情的解决垃圾问题的根本方法。就目前情况来看，我国对垃圾焚烧发电电力上网方面的政策尚不完善，因此靠垃圾焚烧发电，工厂自用电以外剩余电力上网售电时机还不成熟。而且，垃圾热值低，焚烧发电装机容量较小，发电成本高，与常规发电相比电价也没有竞争力。从经济性角度来讲，垃圾焚烧发电并不是垃圾资源化利用的最佳出路。

垃圾是资源，这一点已成为人们的共识。因此，单纯地“处理”垃圾是不科学的，必须因地制宜，针对垃圾中组分的多样性，以资源、能源回收为出发点进行综合利用。综合利用应包括以下几个方面的内容

1）可用物资（废纸、金属、玻璃等）的回收再生利用；

2）易腐有机物的堆肥处理；

3）高热值不易腐烂有机物的能量利用；

4）灰渣的固化处理，实现灰渣的材料化。

目前国内已有单位开始了这方面的尝试，但是由于技术上的问题，资源、能源的利用效率低，还不能利用垃圾自身的能量解决工艺过程的高能耗问题，系统运行成本高，技术含量低，不利于产业化推广。发展垃圾综合集成处理系统，应以系统能量自给为目标，一方面可以大大降低生产成本，另一方面由于选取较小的发电装机容量还可以使系统的建设成本大大降低，更适合国情，拥有广阔的市场前景，

由此产生的社会和经济效益都将是相当可观的。

短暂的社会实践很快告一段落，但是这一亲身经历让我们明白了在社会中实践的方法和真正的意义。

通过对居民垃圾分类情况的调查，了解到居民的垃圾分类意识薄弱，相关部门的有关法律法规不完善，设施不健全，所以我们制作了小型的海报以及宣传单，采取较为原始的方法进行宣传，来提高人们的垃圾分类的意识，在宣传时，我们虽有疲惫，但很快乐，作为扬州大学环境学院的一份子，作为一名环保人，我们感受到肩上的重担，我们应该勇敢的承担。社会实践的意义，让我们感受到自己的责任，奉献出自己的一份力，实现自己的价值。让我们每个人动起手来，还我们大家一个美丽干净的地球。

让我们携起手来，积极参与垃圾分类。

我快乐，我参与！

我快乐，我承担！

我快乐，我奉献！

附件

1.垃圾分类调查问卷

2.垃圾分类倡议书

3.垃圾分类标准