湖南商务专家咨询委员会专家委员为我省商务事业发展积极建言献策

湖南商务专家咨询委员会专家委员为我省商务事业发展积极建言献策

2012-1-17 17:02:42 综合调研处

1月13日，湖南商务专家咨询委员会2012年会在我厅召开，张富泉、郭辉东、余开生、朱翔、刘茂松、柳思维、何清华、胡小娟、王填、尹国杰等专家委员出席。会议由谢建辉厅长主持，邓立佳副厅长、罗双锋副厅长以及相关处室负责人参加会议。

会上，谢厅长首先感谢各位专家委员一直以来对我省商务和开放型经济工作的关心和指导。同时提出了三点希望：一是希望各位专家委员对我省2012年商务和开放型经济工作面临的形势进行科学研判，并对2012年商务和开放型经济工作提出具有前瞻性和针对性强的思路、对策和建议。二是希望各位专家委员全年通过各种形式向省商务厅反馈各种有参考、借鉴和启发的信息和研究成果，并就商务领域热点、难点问题，从更加理性、更加客观的角度建言献策。三是希望各位专家委员一方面讲真话、讲实话，另一方面当好监督员，对全省商务工作做得不好的地方及时提醒。她表示，省商务厅一定会认真研究吸纳各位专家委员所提的建议和意见，推动商务和开放型经济工作迈上新台阶。

听取罗双锋副厅长关于2011年湖南商务工作情况和2012年工作思路的报告后，与会专家就湖南商务和开放型经济工作发展现状、前景、瓶颈以及对策进行了广泛的交流和探讨，并就如何加快推进湘南承接产业转移示范区建设积极献言献策，提出了很多建设性和可操作性强的建议。

张富泉委员认为，抓好商务和开放型经济工作，实现开放崛起必须坚持科学发展理念。长沙市要突出向北发展，建设好城北经济开发区。

何清华委员建议，进一步重视发展实体经济；进一步重视支持战略性新兴产业，尤其是支持其中先进技术研发等具有高附加值和核心竞争力的环节；进一步加大力度支持企业进行国际收、并购；注重引进能够带来先进技术和管理理念、优势互补的好项目和好企业；无论政府、企业还是个人制定目标都要切实可行，不能过高，要充分考虑各种资源要素是否足以支撑和保障目标实现。

郭辉东委员提出，抓经济还是干工作，要特别重视人才的作用，尤其是各行业领军人物的作用，要为他们创造良好的工作环境，要让想干事、能干事、干成事的人才有舞台、有地位；要保护好并发挥好湘江水运航道的作用；要紧紧抓住利用好最近和今后几年湖南发展经济的重要战略机遇期。

柳思维委员建议，要加强扩大我省内需、搞活流通的工作力度；要重视城乡流通体系建设的协调发展，着力解决我省城乡二元结构突出的问题；要加快城镇商品市场建设、县城和乡镇农贸市场建设；要着力抓好市场秩序监管；要进一步重视信用体系建设。要完善水、陆、空口岸建设，形成全方位的物流体系。

刘茂松委员认为，2011年全省扩大开放工作会议上出台的两个政策文件是我省今后一段时间扩大开放加快发展开放型经济的指导行动纲领，要把这两个文件精神进一步细化、具体化，可操作化，作深、做大、做强、做高。同时，发展开放型经济一定要树立“国际化”理念，要在“四化”基础上加上“国际化”，形成“4+1”发展模式,要做好顶层设计。承接产业转移既要盯住珠三角、长三角等国内产业转移，也要盯住欧美等国外产业转移，要实施绿色承接，要注重引进高端化、有助产业转型升级的项目，绝不能引进“两高一资”等劣质项目。要把城乡市场建设这项工作上升到城乡统筹、城乡市场一体化建设的高度，这样更容易得到宏观层面的认可和支持。

朱翔委员建议全省无论各类主体功能区发展规划和各类口岸布局都要立足省情，因地制宜、统筹考虑、科学规划，不能到处开口子，要充分考虑个县、市区的区位优势和基础条件，要区别对待，突出集约节约。

> 胡晓娟委员建议，发展开放型经济要处理好以下几个关系：一是增长与发展要并重，

既要抓增长，也要提高发展效益。要重视包括对小企业扶持、降低交易成本、鼓励自主创新、加强品牌建设等方面的制度建设。二是一般贸易与加工贸易要并重。三是在对外投资方面要加大支持力度。政府要在对外投资的政策咨询、信息提供和专业人才培养上加大对企业的支持力度。

王填委员提出一个初步设想，建议国家财政在2012年和2013两个财政年度拿出4万亿的刺激内需方案，采取消费券的形式发放给全体公民，以扩大消费。理由有三：一是投资与进出口高位增长难以为继，需在内需上大做文章，以促进经济平稳较快发展。二是老百姓不是不想消费，而是缺钱消费。三是这些钱既能带动实体经济发展，又能为政府创造税收。钱从何来:央企一年拿出1万亿，中央财政和地方财政一年各配套5000亿，两年共计4万亿。他还建议在时机成熟时要对网购征税，要支持湖南优势服务贸易品牌企业走出去。

余开生委员提出，湘南示范区建设要与环长株潭两型示范区联动，注重引入“两型”发展概念。

尹国杰委员建议，进一步制订具有针对性和可操作性促进物流发展的政策措施；加强商贸流通体系尤其是物流基础设施的建设；长株潭三市物流规划要因地制宜，避免造成资源浪费和恶性竞争。

邓立佳副厅长在总结讲话中向各位专家委员提出了三个请求：一是请求各位专家委员在各种适当场合向各级领导宣传呼吁进一步重视开放型经济工作，进一步树立“开放崛起”的发展理念，进一步营造扩大开放的氛围。二是请求呼吁调整我省的出口退税政策，由省财政加大对市州出口退税统筹支持力度，切实解决市州扩大出口的瓶颈问题。三是请求呼吁打造一个国家级经贸平台。

信息化专家咨询委员会章程1

亳州职业技术学院信息化专家委员会管理办法（草稿） 第一章总则 第一条我院信息化专家委员会是我院信息化工作领导小组的决策咨询机构，隶属我院信息化工作领导小组的领导，在信息化建设与管理办公室的组织协调下开展工作。 第二条我院信息化专家委员会(以下简称专家委员会)的宗旨是增进我院信息化战略决策的科学化和民主化，积极、快速、有效地推进我院信息化发展。 第三条专家委员会的职责是按照信息化工作领导小组要求，就提交信息化工作领导小组审议的重要文件及重大事项进行会前咨询评议；负责组织有关专家，接受我院信息化工作领导小组的咨询，就我院信息化发展中的重大问题提出建议；根据我院信息化建设与管理办公室委托，对我院信息化发展战略、政策和规划提出意见和建议；对国内外、我院内外信息化问题进行跟踪和超前性研究；积极促进我院与兄弟院校间的交流，开展信息化合作研究；对我院信息化建设类项目及课题立项进行审定。 第二章机构组成 第四条专家委员会设主任1名，常务副主任1名，副主任若干名。 第五条专家委员会下设办公室，办公室设在我院信息化建设与管理办公室，承担专家委员会的日常事务。 第三章专家资格和聘任程序 第六条专家委员会是我院信息化政策与战略制定工作的高级顾问，其组成人员应具备较高的专业理论水平、丰富的实践经验和广泛的社会联系，是政治、经济、法律和技术等领域信息化方面的专家或本专业领域的权威人士，具有较强的敬业

精神。 第七条专家委员会主任由信息化工作领导小组指定，常务副主任和副主任人选可由我院信息化工作领导小组办公室提名，经专家委员会集体会议通过。 第八条其他人选，依照以下程序进行： （一）我院信息化工作领导小组委托我院信息化建设与管理办公室根据上述原则和工作需要，组织对下一届专家委员会候选人进行提名。 （二）我院信息化建设与管理办公室开展提名的同时，应征求我院信息化工作领导小组主要成员单位的提名意见，并征求上届专家委员会主任、常务副主任和副主任的意见。 （三）常务副主任和副主任候选人提名应征求我院信息化工作领导小组有关领导同志的意见。 （四）我院信息化工作领导小组办公室审议通过候选人名单。 （五）候选人名单报我院信息化工作领导小组批准。 第九条我院信息化工作领导小组办公室向选聘专家颁发聘书。专家委员会专家每届任期3年，可连任。 第四章专家的基本权利和义务 第十条专家的基本权利包括：在专家委员会内部，专家有畅所欲言、充分发表自己意见和提出建议的权利；可以使用专家委员会提供的经费进行信息化重大问题调研；经批准，参加或列席有关我院信息化建设的工作会议，获取有关资料。第十一条专家应履行的义务包括：参加专家委员会组织的会议和重要活动；根据工作安排，审议、评估信息化发展规划和信息化项目及资金，并提出意见建议；及时完成交付的研究和咨询任务，对有关事宜承担保密义务。专家委员会安排的

湖南省建设项目选址规划管理办法

湖南省建设项目选址规划管理办法 第一条为加强建设项目选址规划管理，保障城乡规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等法律法规和有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位报送有关部门批准或者核准前，应当按本办法向城乡规划主管部门申请办理《建设项目选址意见书》（见附1）。 以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，项目批准（核准、备案）机关应当在项目批准（核

准、备案）前征求同级人民政府城乡规划主管部门的书面意见。 第三条县级以上人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内建设项目选址规划管理工作，《建设项目选址意见书》实行分级核发制度。（一）下列建设项目的《建设项目选址意见书》由省城乡规划主管部门核发： 1．由国务院及其有关部门和省人民政府及其有关部门批准或者核准的建设项目； 2．跨市州行政区域的建设项目； 3．湖南省城镇体系规划、长株潭城市群区域规划、“3+5”（环长株潭）城市群城镇体系规划、

长株潭城市群核心区建设管治规划等确定的重点监管区域内的建设项目； 4．省人民政府要求加强监管的其它建设项目。（二）下列建设项目的《建设项目选址意见书》由设区的市或湘西自治州人民政府城乡规划主管部门核发： 1．由设区的市或湘西自治州人民政府及其有关部门批准或者核准的建设项目； 2．设区的市或湘西自治州人民政府确定需要加强监管的其它建设项目。 除（一）、（二）以外的其它建设项目，由县（市）城乡规划主管部门核发《建设项目选址意见书》。

第四条由省城乡规划主管部门核发《建设项目选址意见书》的建设项目，申请人向项目所在设区的市或县（市）城乡规划主管部门提出选址申请，经设区的市或县（市）城乡规划主管部门审查并提出意见后，报省城乡规划主管部门核发。其中，湘西自治州所辖县（市）的建设项目需经湘西自治州城乡规划主管部门审查并提出意见。由设区的市或湘西自治州城乡规划主管部门核发《建设项目选址意见书》的建设项目，申请人向所在县（市）城乡规划主管部门提出申请，经县（市）城乡规划主管部门审查并提出意见后，报设区的市或湘西自治州城乡规划主管部门核发。其中，建设项目在设区的市所辖区内的，直接报设区的市城乡规划主管部门核发。

旅游业发展年度报告正式版

For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 旅游业发展年度报告正式 版

旅游业发展年度报告正式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时 也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 湖南旅游业发展年度报告 一、XX年全省旅游业发展总体情况 XX年，湖南省旅游行业按照省委、省政府和国家旅游局的总体部署，认真贯彻落实xx关于“特别要把具有湖南特色的旅游业做大做强”的指示精神，加快旅游产业大省建设，狠抓各项工作，取得了显著成效。XX年，全省接待入境旅游者97.08万人次，同比增长34.86%，旅游创汇5.03亿美元，同比增长28.82%，接待国内旅游者9098万人次，同比增长27.98%，实现国内旅游收入546.65亿元人民币，同比增长

29.75%。旅游总收入588.39亿元人民币，同比增长29.68%。全省旅游产业发展的质量和效益不断提高，关联带动作用进一步增强。旅游业在促进全省经济社会发展，加快我省和谐社会构建和富民强省等方面，发挥了积极的作用。 XX年，全省旅游工作的显著特点： 一、旅游支柱产业定位正式确立。XX 年，我省旅游工作得到了省委、省政府和国家旅游局的高度重视，旅游支柱产业定位正式确立。国家旅游局局长邵琪伟非常关心湖南旅游业，三度来湖南指导工作，并派出专家来湖南调研，为湖南旅游发展出谋划策。省委书记张春贤非常重视旅游工作。今年9月8日，省委张春贤书记主

湖南省旅游资源分析

湖南省旅游资源分析 旅游特色 湖南省位于长江中下游流域，全省面积21．18万平方公里，人口有6628万人。湖南山川纵横、土地肥沃，气候温暖湿润，是中国有名的“鱼米之乡”。湖南旅游资源非常丰富。目前，湖南省旅游资源有1处世界自然遗产，6个国家级风景名胜区，5个中国优秀旅游城市、13个国家4A级旅游区，7个国家级自然保护区，26个国家森林公园，3个国家历史文化名城，33个全国重点文物保护单位。这里山水秀美，大自然的神奇造化把湖南的山山水水点缀得绚丽多姿。改革开放以来，经过多年的建设发展，湖南旅游业保持了持续快速发展的良好势头。为满足国内外游客的需求，湖南旅游以“名人名山”为产品核心，一手从整体上构筑旅游产品格局，一手积极推进旅游环境优化，现已具备良好的接待能力。 丰富的红色旅游资源是湖南旅游的主要特色。 红色旅游，就是以革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，实现学习革命精神，接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。湖南省是全国红色旅游资源最为丰富的省份之一，是中国旧民主主义革命和新民主主义革命的主要发源地之一，中国从近代到现代的主要事件发展和人物思想脉络，都与“湖南”有着密不可分的联系。 开发优势 资源优势明显。湖南人文荟萃、山川秀美、生态良好，旅游资源富集、资源禀赋高。，世界自然遗产张家界以其独特的地质地貌，集奇、幽、野、险、秀于一身，堪称国之瑰宝；南岳衡山五岳独秀，八百里洞庭烟波浩淼，世外仙境桃花源和猛洞河、良山、壶瓶山风光更是充满诗情画意。这里历史文化底蕴厚重，炎帝陵、舜帝陵、龙山里耶秦简牍、岳阳楼、马王堆西汉古墓、千年学府岳麓书院以及凤凰古城等一大批历史人物和人文景观，闪烁着源远流长的楚湘文化的灿烂光辉。这里人杰地灵，屈原、蔡伦、朱熹等一大批历史名人在这片土地上留下了丰富的历史记载，毛泽东、刘少奇、彭德怀等老一辈无产阶级革命家更是为中国历史写下了光辉的革命篇章。这里民族风情浓郁，湖南的西南部生活着众多的少数民族，吉首德夯苗寨，怀化通道侗寨目的地，永顺王村土家古镇，领人沉醉的歌舞和习俗，让人们感受不一样的生活和文化体验。湖南是毛泽东、刘少奇、彭德怀、任弼时、贺龙等老一辈无产阶级革命家的故乡，因此以韶山为代表的红色旅游资源十分丰富。 区位交通优势。湖南省地理位置优越，旅游客源稳中有升。湖南省地处中国中南部，长江中游，交通发达。航空、铁路、公路、水运是沟通湖南省内各旅游城市和省外各省市之间的纽带和桥梁。湖南航空以长沙为中心，长沙黄花国际机场和张家界荷花机场均有多个航班飞往国内外各大城市。湖南的铁路网也较为发达，有京广、沪昆、湘桂、焦柳、洛湛等五条铁路干线贯穿全省，全省各旅游城市或地区基本有铁路通达。2009年底正式通车的武广高速铁路拉近了省内外城市间的距离。公路方面，全省通车里程达6万多公里，106、107、207、209、319、320、322等国道和京珠高速经过湖南省境内，各旅游城市和风景区之间都通班车。省内湘、资、沅、澧四水均可通航，岳阳、长沙、衡阳、株洲、湘潭、邵阳、怀化、常德、永州等城市，不仅是全省铁路和公路交通的枢纽，也是水路交通的重要中转站。 旅游资源集群效应好。湖南红色旅游资源分布相对集中，主要分布在湘东、湘中和湘西地区，其它地区也有分布。这些红色旅游资源开发与自然资源、历史文化和民俗风情等人文资源进行资源组合。在长株潭地区，人杰地灵，英雄辈出，这里的红色旅游资源丰富而集中，同时也有炎帝陵、岳麓书院、第一师范、浏阳大围山等高品位的自然与人文旅游资源；张家

信息网络专家名单

信息网络专家名单 姓名单位职务 沈昌祥国家信息化专家咨询委员会委员、工程院院士冯登国国家863计划信息安全专家、中国科学院软件所博士生导师、研究员闻荣友国家保密局副局长 方滨兴信息产业部互联网应急处理协调办公室主任、院士 熊四皓国务院信息化办公室网络安全组处长 李昭公安部十一局局长 崔书昆国家信息化专家咨询委员会委员、研究员 张新枫公安部副部长 吉增瑞总参三部教授 任守信国家密码管理局副局长 袁文恭总参三部研究员 孔志印总参51所副所长 陈晓桦中国信息安全测评认证中心副主任 刘艳中办信息中心处长 胡佳国办秘书局处长 杜虹国家保密局保密技术研究所、所长郭全明中国人民银行科技司处长 钟志红信息产业部电信管理局处长 李建彬国家税务总局信息中心处长 刘祖泷铁道部信息办处长 顾炳中国土资源部信息中心总工

王小丁中国电子口岸数据中心主任 房庆中国标准化研究院副院长 高昆仑中国电科院国家电网公司信息安全实验室、主任詹榜华北京数字证书中心总经理 王立福北京大学教授 袁文恭国家信息安全工程技术研究中心研究员 冯登国中共中央办公厅副局长 王娜国家发展和改革委员会高技术司处长 郭全明人民银行科技司处长 张瑞芝国家广播电影电视总局安调中心副总工 刘祖泷铁道部信息办处长 李建彬国家税务总局电子税务管理中心副处长 李宏图海关总署科技发展司副处长 闫宏强工业与信息化部通信保障局副处长 倪吉祥国家电监会信息中心主任 马晓东公安部科技与信息化局总工 贾颖禾国务院信息化工作办公室网络与信息安全组专家王才有卫生部统计信息中心副主任 蔡阳水利部水利信息中心副主任 王继业国家电网公司信息化工作部副主任 罗凯中国证券监督管理委员会信息中心总工 栗演兵民政部信息中心总工 顾炳中国土资源部信息中心总工 周德铭国家审计署信息办主任 王连印国家质量监督检验检疫总局信息中心副主任 刘长虹国有资产监督管理委员会信息办副主任 倪吉祥国家电监会信息中心主任 马晓东公安部科技与信息化局总工

管理委员会国土规划局城乡规划顾问团队咨询服务招投标书范本

千里马招标网https://www.sodocs.net/doc/e314410551.html, 政府采购 招标文件 （服务类） 采购项目名称：湖南湘江新区城乡规划顾问团队咨询服务政府采购编号: 湘新财采计-GK 委托代理编号: -HN 采购人：湖南湘江新区管理委员会国土规划局 采购代理机构: 中航技国际经贸发展有限公司 二一八年九月

目录 第一部分 第一章投标须知 一、总则 .适用范围 .定义 .投标人的资格要求 .投标费用 .授权委托 .联合体投标.采购进口产品 二、招标文件 .招标文件的构成 .招标文件的提供期限 .偏离 .招标文件的澄清与修改 .延长投标截止时间和开标时间 三、投标文件 .投标文件的语言 .计量单位 .投标文件的组成 .投标报价 .备选方案 .投标人资格的证明文件 .投标货物符合招标文件规定的证明文件 .投标保证金.投标有效期 .投标文件的签署 四、投标文件的递交 .投标文件的密封及标记 .投标文件的递交 .投标文件的修改和撤回 .串通投标行为 五、开标、资格审查和评标 .开标 .资格审查 . 评标委员会 .评标 六、中标信息公布与投标人质疑 .中标信息公布 .投标人质疑 七、合同签订 .中标结果通知 .履约担保 .签订合同 .政府采购合同履行中变更数量的权利八、特殊情形的规定 .特殊情形 .特殊情形的规定

九、其他规定 .政策与法规 .招标代理服务费 .其他规定 第二章评标方法及标准(综合评分法适用) 一. 总则 . 评标委员会 . 评标方法 二. 评标程序 . 投标文件的初步评审 . 澄清有关问题 . 比较与评价 . 推荐中标候选人名单 第三章政府采购合同格式条款 .定义 .合同的适用范国 .合同标的及金额 .合同价款 .履行合同的时间、地点和方式 .货物的验收 .货物包装要求 .运输和保险 .质量标准和保证 .权利瑕疵担保 .知识产权保护 .保密义务 .价款支付 .伴随服务 .违约责任 .合同的变更 .合同中止与终止 .合同的转让与分包 .供应商的广告或宣传 .不可抗力 .解决争议的方法 .适用法律 .通知 .合同未尽事项 .合同份数及生效 第四章政府采购合同协议书 .项目管理信息 .合同标的及金额 .履行合同的时间、地点及方式 .付款 .解决合同纠纷方式 .组成合同的文件 第五章投标文件组成 资格证明文件 附、法定代表人身份证明（法定代表人作为签字代表的提供） 附、法定代表人授权委托书（委托代理人作为签字代表的提供并附法定代表人身份证明） 附、授权代表人在投标单位近三个月（年月至月期间任意连续三个月）的社保证明（委托代理人作为签字代表时提供） 附、投标人基本情况(并提供法人、或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明)

我国旅游业上市公司发展现状

我国旅游业上市公司发展现状、问题与对策 内容提要：伴随着旅游业的迅速发展，越来越多的旅游企业开始通过资本市场获取资金， 利用上市进行品牌宣传，旅游上市公司正逐渐成为我国旅游产业化经营的重要形式。同时，旅游上市公司也暴露出主营业务不鲜明、整体效益滑坡等值得关注的问题。为此，本文全 面总结和分析了我国旅游上市公司的发展现状与特征，面临的困难与问题；并在此基础上，提出了促进旅游上市公司发展的对策建议。 关键词：旅游上市公司现状问题 改革开放以后，我国旅游业凭借资源优势和市场需求的拉动，取得了迅猛的发展。十几 年来，国内旅游业产值增长速度一直高于GDP 的增长速度，目前旅游业总产值近8000亿元，约占GDP的5%，旅游业已成为国民经济中的一个重要产业和新的经济增长点。旅游 上市公司作为这样一个蓬勃发展产业的重要主体，其发展水平、经营状况、面临的困难与 制约因素等，都是十分值得关注和研究的课题。然后，近年来关于我国旅游产业、旅游经 济的研究比较多，关于旅游上市公司的文献却不多见。为了弥补以往研究的缺漏，促进旅 游上市公司及旅游产业的持续、健康发展，本文依托旅游上市公司的年报资料，全面总结 和分析我国旅游上市公司的发展状况、存在的主要问题与今后的发展策略。 一、我国旅游业及旅游上市公司的基本情况 (一)我国旅游业发展概况 经过多年发展，我国旅游业从无到有，从小到大，产业形象日益鲜明，产业规模不断壮大，已成为具有国际竞争优势的产业之一。2005年旅游业总收入达7600多亿元，比上一 年增长12%以上。其中接待入境旅游者1.2亿人次，居全球第四位；国际旅游收入达290 多亿美元，居全球第六位；国内旅游人数达到12.1亿人次，旅游收入为5200多亿元，比

湖南省旅游发展总体规划(简要本)1020文档

湖南省旅游发展总体规划 (2006-2020) (征求意见简要本) 二零零六年十月

规划概要 一、规划技术说明 (1)规划编制指导思想 目标导向：基于湖南旅游资源实力与市场潜力，本规划锁定将湖南“从资源大省向旅游强省转化”的目标，面向存在的问题，以目标为导向制定相应的规划措施并进行各项统筹安排。 问题导向：本规划在专题研究的基础上，拟重点解决湖南旅游业未来发展中可能遇到的几个关键问题，即：与产业地位建设相匹配的支持体系建设问题、与新交通格局和区域形势变化相适应的发展战略问题、旅游产品转型、旅游产业升级与提质增效益问题、进一步拓展入境游市场优化三大旅游市场格局的问题。 强调可操作性：本规划在专题研究的基础提出理论上的最优方案，并将这些措施转化为省级旅游管理部门可操作的工作抓手，强调规划的可操作性。 (2)规划对关键问题解决所使用的理论依据 区域经济学与产业集群理论。根据湖南省内外区域合作与竞争特征和建设旅游产业大省的目标，考虑到湖南旅游生产力布局零散的特征，提出集群式发展战略，并据此进行全方位规划。 旅游产业经济学理论。根据旅游产业的内在运行规律，立足于本土经济，统一协调与安排湖南旅游产业的发展规模与时序。 旅游市场营销学理论。根据客流规律和目的地选择规律规划配套与营销湖南省的旅游产品及其相应的旅游服务设施。 可持续发展理论。根据湖南省的旅游资源承载力、旅游环境容量可接受极限以及经济基础条件进行旅游产品的开发和建设，保证项目实施和产品建设的可持续性。 (3)规划措施制定的技术分析框架 本规划提出的措施所依赖的分析路径是：现状分析与建设产业大省的差距问题诊断理论上的解决措施省级旅游管理部门可操作的措施(即工作抓手)，具体可以用下图表示：

国家信息化专家咨询委员会章程

国家信息化专家咨询委员会章程 （经国家信息化专家咨询委员会 第三届委员会第一次全体会议讨论通过） 第一章总则 第一条国家信息化专家咨询委员会是国家信息化领导小组的决策咨询机构。国家信息化专家咨询委员会的英文名称是Advisory Committee for State Informatization, 英文简称ACSI。 第二条国家信息化专家咨询委员会(以下简称专家委)的宗旨是增进国家信息化战略决策的科学化和民主化，积极有效地推动国家信息化发展进程。 第三条专家委的职责是按照国家信息化领导小组要求，就提交国家信息化领导小组审议的重要文件进行会前咨询评议；负责组织有关专家，接受国家信息化领导小组的咨询，就我国信息化发展中的重大问题提出建议；根据国务院信息化工作办公室委托，对国家信息化发展战略、政策和规划提出意见和建议；对国内国际信息化问题进行跟踪和超前性研究；积极促进中外专家和咨询机构间的交流，开展信息化国际合作研究。 第二章机构组成 第四条专家委设主任1名，常务副主任1名，副主任若干名。 第五条专家委的专业委员会根据需要而设定，每个专业委员会设专业委员会主任 委员1名、副主任委员2名，委员若干名。 第六条专业委员会的主任委员由专家委副主任分别兼任。 第七条设立专家委秘书处，承担专家委的日常事务。秘书处在国务院信息化工作 办公室单设机构。 第八条秘书处根据工作需要设秘书长1名，副秘书长2～3名，工作人员若干名。 第三章委员资格和聘任程序 第九条专家委委员是国家信息化政策与战略制定工作中的高级顾问，应具备较高的专业理论水平、丰富的实践经验和广泛的社会联系，是政治、经济、法律和技术等领域信息化方面的专家或本专业领域的权威人士，热爱祖国。 第十条支持中国信息化事业，具有较高专业理论水平和在国际上享有良好声誉的外国籍专家、学者，与我国友好，可作为专家委特邀委员，承担某些专项咨询任务。

关于印发《湖南省建设工程竣工规划验收制度》的通知

关于印发《湖南省建设工程竣工规划验收制度》的通知 湘建规〔2006〕167号 各市州规划局、建设局（建委）： 为进一步加强城乡规划的全过程监督管理，确保建设项目按批准的规划进行实施，特制定《湖南省建设工程竣工规划验收制度》，经2006年1月26日召开的湖南省城乡规划委员会第一次全体委员会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 湖南省建设厅 二OO六年五月二十二日 湖南省建设工程竣工规划验收制度 第一章总则 第一条为加强城乡规划管理，规范建设工程规划验收工作，确保建设工程按批准的城乡规划实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省〈城市规划法〉实施办法》及其它有关规定，制定本制度。 第二条本制度所称建设工程竣工规划验收（简称规划验收，下同），

是指各级规划行政主管部门以《建设工程规划许可证》审批内容和核准图纸为主要依据，对申报竣工的建设项目的规划实施情况组织复核和认可的行政行为。 第三条设市城市和建制镇规划区范围内的规划验收，遵照本制度执行。村庄和集镇规划区范围内的规划验收参照本制度执行。 第四条各级规划行政主管部门负责本行政区划范围内规划验收的监督管理。具体规划验收工作由各级规划行政主管部门按属地管理的原则组织实施。 省建设厅直接负责国家和省重大项目规划验收的监督管理，并参加项目所在地规划行政主管部门组织的规划验收；项目所在地规划行政主管部门应及时向省建设厅报告规划验收情况。 第二章验收程序 第五条建设单位根据本制度组织自检后，持以下资料向项目所在地规划行政主管部门提出规划验收申请： （一）湖南省建设工程竣工规划验收表； （二）建设工程规划许可证及建设工程规划审批单； （三）已审定的修建性详细规划或者总平面图、施工图和其他相关资料； （四）放线、验线成果资料，建设工程正负零验收合格单； （五）竣工测量图； （六）其它相关资料； （七）以上资料的电子文件。

湖南旅游业现状分析

湖南旅游业现状与前景分析 一、竞争优势分析 1、产品优势 湖南旅游产品的优势表现在三个方面： （1）世界级旅游品牌已经形成。目前湖南省张家界（包括索溪峪）已成为世界自然景观一绝闻名于世。在国内，张家界作为自然景观第一品牌的地位已不可动摇； （2）拥有一定数量的国家级景区景点。除了张家界之外，湖南还拥有包括南岳、岳阳楼、韶山在内的一批国内较有影响的景区景点。南岳近5年来游客和旅游收入年递增率为全国同类风景区前茅； （3）初步建立起了功能齐备、品类齐全的旅游产品。目前建成的十五个景区大多已开发多时，整体上构成了湖南旅游景点布局合理、品种多样和容客能力较强的格局。 2、区位优势 湖南旅游的区位优势现表为： （1）“湖南位于中国人口最稠密，经济发展最快，旅游消费能力最强的经济区域内，客源充足”； （2）湖南地处我国中心地区，“属沿海的内地，内地的前沿，既便于接待东南沿海和港澳台地区游客观光旅游和休头闲渡假，又是内地游客赴沿海开发地区和境外旅游的重要通道，有利于发展过境旅游”；

（3）湖南北倚长江，京广线穿中而过，交通十分便利，游客集散快捷； （4）湖南处于桂林、井冈山、黄山、黄果树、三陕等旅游热点的中心区，有利于加强横向联合，建立网络系统。 3、资源优势 湖南的旅游资源十分丰富，其品位之高，数量之多，种类之全是全国仅有的几个省份之一。目前侧重开发的名山资源、森林资源、溶洞资源、气候景资源、文物古迹资源存量还很大，有较强的可持性开发潜力。 二、竞争对手分析 我国旅游业近几年的发展情况表明，旅游业已从自然增长阶段向竞争增长阶段过渡。如果说国外对手尚未全面入境参与竞争，那么湖南旅游业的威胁主要来自国内。目前大部分省市都已认识到，旅游业是中国最大希望的朝阳产业，在未来的竞争中，谁能在这里率先脱颖而出，能够争取到大量的游客，谁就能获得一种超额的利润。基于这个认识，全国已有“22个省市将旅游业作为‘九五’重点产业，其中云南、海南、黑龙江等6省视其为支柱型产业；广东、北京、四川、天津等9省市作为先导型产业；上海、福建等7省市作为重点产业。在已经成为支柱型产业的六个省市，旅游业的收入已占当地国民生产总值的5－13%”，“地方政策将旅游业纳入重点产业，成为新的经济增长点的格局已在全国形成”。凡此种种迹象表明，湖南要实现旅游大省强省的目标，将面临着强大的竞争对手，这不得不引起我们的高

高中地理旅游和旅游资源旅游资源学案湘教版

第二节旅游资源 1．理解旅游资源的特性。 2．掌握旅游资源的主要类型与区别。 3．简述旅游资源的内涵。(重点) 4．比较自然旅游资源与人文旅游资源的区别。(难点) [基础·初探] 教材整理1 旅游资源的定义和特性 阅读教材P6－P7前两自然段，完成下列问题： 1．旅游资源的定义 (1)定义：能够吸引旅游者产生旅游动机并实施旅游行为的事物与因素。 (2)组成：具体的资源和抽象的资源。 (3)旅游活动的异地性和流动性，决定了旅游资源的相对性。 2．旅游资源的特性 (1)位置相对稳定性：区域性或不可移动性，是旅游资源的根本属性之一。 (2)物质景象组合性：应当注意旅游资源的整体性、合理性和协调性。 (3)美学属性：旅游资源具有美学属性才能满足旅游者的审美需求。 (4)历史文化属性：旅游资源多具有民族特色。 (5)非消耗性：在合理使用的前提下，是不会被消耗的资源，还趋于增值。 正误判断： (1)只要能吸引旅游者产生旅游动机的事物就是旅游资源。( ) (2)娱乐中心属于抽象的旅游资源。( ) (3)四大佛教名山兼有自然景观和文化景观。( ) 【提示】(1)×要想成为旅游资源要具备两个条件：吸引旅游者产生旅游动机，实施旅游行为。 (2)×娱乐中心属于具体的旅游资源。 (3)√佛教名山中的山、水、植被属于自然景观，山上有众多佛教建筑属于文化景观。 教材整理2 旅游资源主要类型

阅读教材P7－P11，完成下列问题： 1．主要类型：自然景观旅游资源、文化景观旅游资源、自然和文化景观旅游资源。 2．自然景观旅游资源：以自然界本身的美感来吸引旅游者的资源，主要包括地质地貌景观、山水组合景观、生物景观、气候与其他自然景观组合等。 3．文化景观旅游资源：自然环境中保留下来的文化遗存，在环境景观区域内占据主导地位，就形成了文化景观旅游资源。它通常分为三类：宗教文化景观、具有历史文化意义的古代遗存、风土民情。 4．自然和文化景观旅游资源：在该类景观区域范围内，自然景观与人文景观往往相得益彰。我国许多名山都属于这类旅游资源。 填空： (1)意大利埃特纳火山、中国的腾冲火山群属于________景观，壶口瀑布、尼亚加拉大瀑布属于______景观，自然保护区、天然动物园属于________景观，我国东北的“松花雪柳”、美国夏威夷海滨属于________。 (2)“山山水水处处明明秀秀，晴晴雨雨时时好好奇奇”的对联主要体现了旅游资源的________性。 (3)平遥古城是中国迄今保存最为完整的明清时期的中国县城的原型，它是由完整的城墙和街巷、店铺、民居组成的大型古建筑群，这说明旅游资源的________性。 【提示】(1)地质地貌山水组合生物气候与其他自然景观组合(2)物质景象组合(3)非消耗 [质疑·手记] 预习完成后，请将你的疑问记录，并与“小伙伴们”探讨交流： 疑问1：_________________________________________________________ 解惑：_________________________________________________________ 疑问2：_________________________________________________________ 解惑：_________________________________________________________ 疑问3：_________________________________________________________ 解惑：_________________________________________________________ 旅游资源的内涵和特性 [合作探讨 泼水节其实为傣族的新年，是西双版纳最隆重的传统节日之一，一般在傣历四月中旬(即

湖南省住房和城乡建设厅文件人工单价调整

湖南省住房和城乡建设厅文件 湘建价〔2009〕396号 关于发布2010年湖南省建设工程人工工资单价的通知 各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局，株洲市招标局、各有关单位：根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、《湖南省建设工程造价管理办法》（省人民政府令第192号）的有关规定，以及人工工资变化的实际情况,为准确反映市场,我厅组织对各市州近期建设工程人工工资单价进行了调查与测算，并经征求建设各方意见，现发布2010人工工资单价(具体人工工资单价见附件)，并就有关事项规定如下，请一并遵照执行。 一、人工工资单价适用的范围 人工工资单价包括最低工资单价和市场工资单价。附表中其他工程工资单价适用于建筑工程以及建筑工程概算、安装工程、仿古建筑及园林景观工程（不含装饰部分）、市政工程（包括城市轨道交通工程）、房屋修缮工程；装饰装修工程工资单价适用于一般工业与民用建筑的装饰工程及《湖南省仿古建筑及园林景观工程消耗量标准》中的第五章木作、第六章楼地面、第七章抹灰、第九章油漆、第十章彩画装饰工程。 二、在合同签定、招投标或结算时，应遵循以下规定 1.招标单位编制招标控制价(包括上限值、标底、合理价)时，其工资单价应按照市场工资单价计取。 2.投标单位编制工程投标报价时，可根据企业的经营情况确定工资单价，但其最终体现的工资单价不得低于发布的当地最低工资单价，否则，其投标报价将按照低于其成本价的规定作出处理。 3.当分部分项工程量变更后调增量大于原工程量10%以上部分或工程量漏项、新增项目，其人工工资单价（最低工资单价与市场工资单价之间的取定值）合同有约定的按约定执行，没有约定的按发布的当地

贵州旅游业发展计划现状

一、贵州旅游业发展现状 (一)旅游资源类型丰富、独特性强、聚集度高、开发潜力大 贵州是我国旅游地类型最丰富、聚集度较强的地区，无论是自然旅游地、 历史名胜旅游地、城市观光旅游地，还是民族风情旅游地，都是应有尽有， 而且旅游资源的等级和品位也非常高，并且具有鲜明的特点，其中喀斯特地貌等有些旅游资源在世界范围内具有代表性和垄断性，如黄果树瀑布、织金洞、荔波小七孔、梵净山、遵义会议旧址等都是驰名中外的旅游胜地。贵州苗族、布依族、侗族的聚居区山水风光优美、民族风情浓郁，民族文化资源丰富多姿，极具开发潜力。贵阳、遵义等城市更是因城市历史悠久、城市环境优美、城市形象各具特色、城市经济繁荣发展而在旅游市场上具有强大的感召力。贵州独具特色的黔味饮食文化、丰富的物产（名酒、山野特产、民族工艺品等）更是发展旅游业的有力保障。 (二)气候条件好，四季宜旅游 气候对所有户外活动都有影响，对观赏性旅游活动主要在于影响旅游者的体感舒适程度，而对运动性旅游活动的影响则主要是直接影响旅游者的活动质量。另外，适宜的气候也是一种独具优势的旅游资源，是吸引旅游者，尤其是吸引度假旅游者的重要旅游吸引物。 贵州省属于多阴雨的高原中亚热带季风气候，大部分地区冬季无严寒，夏季无酷暑，如全省大部分地区最冷月（1月份）平均气温多为3—6℃，极端最低气温一般为-6—-8℃，最热月（7月份）平均气温大部分在22—26℃之间，没有国内同纬度东部地区那样的酷热天气，因此，我们可以说，贵州省几乎可以常年开展旅游活动，更是开展亚高原度假旅游极具潜力的地方。 (三)旅游资源大省，但不是旅游业大省 客观分析贵州旅游业的现状,我们不得不清醒地认识到:贵州是旅游资源的大省,但从旅游业发展的水平和质量上来看，贵州并不是一个旅游业大省。毗邻贵州省的云南省,其旅游资源类型与贵州有惊人的相似之处,都以“自然风光与民族风情”取胜,但云南旅游搞得红红火火,已位居全国前列，据统计资料,在旅游收入和人数等方面,云南已进入全国前十名。而有着更为广阔的喀斯特地貌和少数民族人数最多省份的贵州省旅游业发展滞缓,与其资源丰富程度极不相称。在“西部大开发，旅游应先行”正在成为中西部各省共识的今天，如何将贵州省的旅游资源优势转化为旅游产业优势，是一个迫切需要思考的问题。 影响贵州旅游业发展水平的主要因素有： ●地方经济发展水平和道路交通等基础设施建设水平对旅游业发展的制约； ●贵州省旅游业尚未建立起自己鲜明、独特的旅游形象，没有形成区域知名旅游品牌系统； ●旅游策划、旅游营销经验、水平与能力的缺乏； ●政府、景区、旅游企业的旅游管理水平有待提高等。 综观周边省、市、自治区，云南、广西已经是旅游业大省，四川、重庆、湖南的旅游经济总量也要比

专家咨询委员会成员名单

专家咨询委员会成员名单 （中共中央书记处） 梁作勋中共中央书记处党建办公室主任 （中共中央党校） 孙庆聚中共中央党校副校长（省部级） 胡希宁中共中央党校经济学部教授 （全国人大常委会） 赵北海全国人大常委会司长 （全国人大环境与资源保护委员会） 翟勇全国人大环境与资源保护委员会法案室主任正司局级（国务院） 程振华国务院新农村建设领导小组副组长、国家环境保护部原副部长、中国国际交流促进会副会长 徐锭明国务院参事、国家能源专家委员会、主任、原国家能源局局长 （国务院发展研究中心） 曹小奇国务院发展研究中心资源与环境研究所所长 李於禧国务院发展研究中心区域经济工作委员会秘书长 何绍维国务院发展研究中心资源与环境研究所所长助理 陶韬宇国务院发展研究中心资源与环境研究所课题组处长 （国家发改委） 屈照林国家发改委机关党委组织部部长

于矅鑫国家发改委正局级巡视员 牛波国家发改委资源与环境司处长 徐彬国家发改委高技术司处长 姜鑫民国家发改委能源所能源经济与发展战略研究中心副主任罗云毅国家发改委投资所所长 （财政部） 王保安财政部经济建设司司长 祝向文财政部政策条件法规司副司长 伍红梅财政部办公厅处长 项贤春财政部教科文卫司处长 王超财政部教科文卫司副处长 王淑荣财政部投资评审中心副主任 （科学技术部） 戴钢科学技术部办公厅副主任、万钢部长秘书 马连芳科学技术部办公厅副主任、机关服务局局长 胡晓军科学技术部办公厅副主任 胡世辉科学技术部高技术研究和产业化司副司长 马燕合科学技术部社会发展司司长 田保国科学技术部社会发展司副司长 廖小罕科学技术部基础研究司副司长 秦勇科学技术部高技术研究发展中心主任 贾敬敦中国农村科技开发中心主任

分析湖南旅游业发展的优劣势

标题：分析湖南旅游业发展的优劣势，举例论证怎么利用湖南自身的特征发展旅游业 班级：电信1108班 学号：11401600229 姓名：张小飞 2012年12月4日

引言我国是世界上旅游资源最丰富的国家之一，国内旅游业经过20多年的快速发展，产业规模急剧扩张，旅游产品的供给大大丰富，面对日益激烈的市场竞争，各地纷纷意识到通过整合开发塑造区域旅游整体形象、提升竞争实力的必要性。 湖南人文荟萃、山川秀美、生态良好，旅游资源富集、资源禀赋高。张家界、南岳衡山等自然景观丰富独特，岳麓书院、炎帝陵、岳阳楼等人文景观十分厚重，土家族、苗族、侗族等民族风情独具特色。湖南是毛泽东、刘少奇、彭德怀、任弼时、贺龙、罗荣桓等老一辈无产阶级革命家的故乡，以韶山为代表的红色旅游资源十分丰富。面对如此丰富的资源，我们应当怎样去利用呢？ 湖南旅游业概况 湖南旅游业概况湖南旅游业概况湖南旅游业概况从我省的旅游资源看来，我们的红色的旅游景点是很有典型性的，对旅游者具有很大的吸引力，并且加上周边的优美风景，具有很大优势。从地理位置上面来看，我省处在全国中部，交通比较快捷便利，虽然我省不是经济十分发达的城市，但是最近几年我省经济的飞速增长也确实给我们带来了很多收益。湖南的旅游景点的借贷能力很大，也有很有优势的旅游团队。 竞争能力 从上面所说的来看，湖南省具有很好的红色旅游景点，有地理位

置上面的优势，并且有张家界、凤凰、岳麓山、韶山等一些很有名气的旅游景点，相对全国其他省份我们在旅游业竞争力上面还是有一定优势的。但是湖南在旅游业的宣传和服务工作方面还是做的很不够，规范性、专业性明显不够。而且湖南是内陆省份在旅游业发展上面没有沿海城市的优势。 湖南省旅游介绍 湖南省位于长江中下游流域，全省面积21．18万平方公里，人口有6628万人。湖南山川纵横、土地肥沃，气候温暖湿润，是中国有名的“鱼米之乡”。湖南旅游资源非常丰富。目前，湖南省旅游资源有1处世界自然遗产，6个国家级风景名胜区，5个中国优秀旅游城市、13个国家4A级旅游区，7个国家级自然保护区，26个国家森林公园，3个国家历史文化名城，33个全国重点文物保护单位。这里山水秀美，大自然的神奇造化把湖南的山山水水点缀得绚丽多姿，世界自然遗产张家界以其独特的地质地貌，集奇、幽、野、险、秀于一身，堪称国之瑰宝；南岳衡山五岳独秀，八百里洞庭烟波浩淼，世外仙境桃花源和猛洞河、良山、壶瓶山风光更是充满诗情画意。这里历史文化底蕴厚重，炎帝陵、舜帝陵、龙山里耶秦简牍、岳阳楼、马王堆西汉古墓、千年学府岳麓书院以及凤凰古城等一大批历史人物和人文景观，闪烁着源远流长的楚湘文化的灿烂光辉。这里人杰地灵，屈原、蔡伦、朱熹等一大批历史名人在这片土地上留下了丰富的历史记载，毛泽东、刘少奇、彭德怀等老一辈无产阶级革命家更是为中国

湖南省城市规划编制审批管理办法

湖南省城市规划编制审批管理办法 【颁布单位】湘建[1997]规字第30号 湖南省城市规划编制审批管理办法 第一章总则 第一条为加强城市规划编制、审批管理，确保科学合理地编制和实施城市规划。根据《中华人民共和国城市规划法》、《湖南省〈城市规划法〉实施办法》和建设部《城市规划编制办法》、《城镇体系规划编制审批办法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。 第二条在我省行政区域范围内编制、审批和变更城市规划，必须遵守本办法。 本办法所称城市规划，包括城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、详细规划、专项规划和有关可行研究的工程项目选址论证等。 第三条编制城市规划必须遵守国家和省有关技术标准和规范，采用先进的方法和技术手段。 城市规划编制的内容、深度和成果应达到有关规定要求，成果应包括规划文字、说明书、基础资料汇编和相应的图纸。其中，现状非农业人口10万人以下或者规划人口规模在20万人以下的城市总体规划应达到分区规划的深度；现状非农人口5000人以下或者规划人口规模在1万人以下的城市总体规划可以结合控制性详细规划一次性完成。 第四条编制城市规划应对城市及区域的社会经济发展、自然环境、资源条件、城市建设的历史和现状进行调查研究，具备必要的勘察、城市建设的历史和现状进行调查研究，具备必要的勘察、测绘和其它基础资料，使用统一的平面和高程控制系统。 第五条城市规划在报请审批前，必须由审批机关的同级城市规划行政主管部门组织技术鉴定，并向审批机关提出审查报告。 省建委批准的单项城市规划设计，必须经省建委组织技术审查后，方能按规定程序报批。 第六条城市规划实行分级审批制度。 无权审批、越权审批、不按城市规划审批或者进行不合理的规划变更的，根据《湖南省〈城

湖南省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见

湖南省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见 【法规类别】旅游综合规定 【发文字号】湘政发[2015]28号 【发布部门】湖南省政府 【发布日期】2015.06.05 【实施日期】2015.06.05 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 湖南省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见 （湘政发〔2015〕28号HNPR-2015-00027） 各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 为加快旅游产业改革发展步伐，推进旅游强省建设，根据《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）精神，现提出以下实施意见。 一、树立科学旅游观 （一）创新发展理念。主动适应经济发展新常态，坚持深化改革、依法兴旅，正确处理政府与市场的关系，推动形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的发展格局。树立“全域旅游”观，突出融合发展，推动旅游业与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合。树立“两型旅游”观，突出以人为本，按照资源节约型和环境友

好型社会建设要求，推进“两型旅游”发展，让旅游更安全、更便利、更文明、更舒心。 （二）加快转型升级。以旅游强省建设为目标，不断提升旅游业发展的质量和效益、不断提升人民群众的满意度，推动产业结构优化升级、市场营销创新升级、旅游监管规范升级、队伍建设提质升级、改革创新探索升级、政策保障强化升级，全力打造湖南旅游经济升级版，为全省经济社会发展作出更大贡献。全省旅游业保持15%的平均增长速度，力争到2020年，全省接待游客总人天数达到7.5亿，过夜人次数达到3亿，入境旅游者达到400万人次，入境旅游收入10亿美元，实现旅游业总收入达到7000亿元以上，相当于全省GDP的15%以上。旅游直接就业人数达到300万人以上，带动就业人数达到600万人以上。到2020年，基本建成旅游强省。 二、增强旅游发展动力 （三）推进旅游综合改革。强化旅游行政管理部门产业促进和综合协调职能。进一步简政放权，推动旅游行业监管重心从“事前审批”向“事中事后监管”转变。支持、引导旅游行业协会、市场中介组织健康发展，切实发挥行业自律和专业服务作用。积极推进景区管理体制改革，鼓励旅游景区的所有权与经营权、管理权分离。加快推进张家界国家旅游综合改革试点、长沙及衡阳国家现代服务业综合试点、湘潭（韶山）全国红色旅游融合发展示范区建设，支持张家界、湘西自治州开展国家旅游扶贫试验区建设。积极推进国家公园体制试点。开展省级文化旅游产业示范区试点，建立一批以文化旅游产业为主导的省级现代服务业集聚示范区，支持其在区域合作、资源配置、金融创新、生态补偿等方面先行先试，并参照省级经济开发区给予相关政策支持。 （四）全面开放旅游市场。打破行业、地区、部门壁垒，建立公开透明的市场准入标准和运行规则，鼓励和支持社会资本进入旅游市场。探索开展旅游资源产权交易试点，整合涉旅国有资产，吸引社会资本参与，发展旅游混合所有制经济。吸引跨国公司、集