关于安全生产“三要保护”原则的浅析

关于安全生产“三要保护”原则的浅析

现场安全生产“三要保护”原则：

要保护自我，要保护他人，要保护设备。

从事生产工作的人员想必都知道“三不伤害”的原则，不伤害自己、不伤害他人和不被他人伤害。现在所提出的安全生产“三要保护”原则正是由“三不伤害”反向推敲形成的，所表达的意义大同小异但目的是完全相同，都是为实现现场生产作业安全而确立的方略和思想。

“三要保护”，即要保护自我，要保护他人和要保护设备。其实这三个要保护在日常生活工作中时有提及，但却没有把这三个要保护串联起来，作为一种原则广泛推行，深入人心。也许有人会认为，既然有了“三不伤害”，还有什么必要再出台一个“三要保护”呢，这不是多此一举吗？那么我想反问一句：若能保安全，一举算多吗？不，我觉得半举都不为多。况且我所提出的“三要保护”与“三不伤害”还是有一定的区别。首先从主被动关系分析：很明显，“三要保护”更强调的是主动性，即主动去索要安全。这正与时下要求实现“要我安全”到“我要安全”态度和认识上的转变并行不悖。下面是我对安全生产“三要保护”原则内涵的浅析，请各位专家学者批评指正。

要保护自我。在现场生产作业中，安全隐患无法避免，保护自我的责任不在于别人，而是个人的权利，必须时刻以“我要安全”的工作态度和健康向上的心态去从事你面对的工作。同时还应该提高自身安全意识，

要增强识别和处理危险的能力，懂得分析现场对自身的不安全因素，在做到不伤害他人或它物的前提下，利用周围一切可利用的条件，千方百计地做好自我保护不受他人伤害。此外，要做到保护自我，除了具备较高的安全意识，还需要熟悉的安全技能。安全操作，按规办事是保护自我的最直接方法。凡事三思而后行，时刻纠正自己的不安全行为，切记侥幸和自大，莫以患小而为之，生命没有第二次，在现场安全生产作业，必须做到要保护自我。

要保护他人。“扫地恐伤蝼蚁命，爱惜飞蛾投罩灯”，生命诚可贵，不容忽视，保护他人是我们应尽的义务。安全得力于众人之力，现场生产作业讲究的是沟通配合，团队协助。自身的活动会影响他人的安全，我们要尊重生命，不仅要做到不制造安全隐患去伤害他人，更应提倡在保证自身安全的前提下，要保护他人。主动帮助他人排除作业风险和隐患，主动帮助他人提高安全意识，主动帮助他人强化安全技能，从实际行动做到保护他人。

要保护设备。“工欲善其事，必先利其器”，在科技日新月异的信息时代，现场生产作业光靠蛮力已经不能高质量的实现安全。而设施装备和工具是我们作业过程中的主要载体，是硬件也是软件，能有效的帮助我们顺利完成工作，也是实现保护生命的最有力手段。因此我们不仅不要损坏或丢弃设备工具，更应该将设备工具拟人化，视其有生命，赋其于活力，完善和健全现场设备工具的维保管理制度，加大执行力度，确保设备工具的正常运作和使用。同时还应该熟知设备的操作程序和

工具的使用方法，做到按规操作和正确使用，从而延长设备工具的寿命，切实做到要保护设备。

我们要从真正意义上实现安全，就应该坚持“三要保护”的思想原则，从而引导我们在工作中提高安全警惕性，时刻做到按规章制度操作办事，一丝不苟的走安全之路，用“三要保护”原则指导行为，在行为中鞭策安全。“三要保护”原则的推广需要我们共同的努力，需要与安全生产齐抓共管，让我们以“三要保护”原则为航帆，借中华民族璀璨的安全文化之东风，横

现场安全生产“三要保护”原则：

要保护自我，要保护他人，要保护设备。

从事生产工作的人员想必都知道“三不伤害”的原则，不伤害自己、不伤害他人和不被他人伤害。现在所提出的安全生产“三要保护”原则正是由“三不伤害”反向推敲形成的，所表达的意义大同小异但目的是完全相同，都是为实现现场生产作业安全而确立的方略和思想。

“三要保护”，即要保护自我，要保护他人和要保护设备。其实这三个要保护在日常生活工作中时有提及，但却没有把这三个要保护串联起来，作为一种原则广泛推行，深入人心。也许有人会认为，既然有了“三不伤害”，还有什么必要再出台一个“三要保护”呢，这不是多此一举吗？那么我想反问一句：若能保安全，一举算多吗？不，我觉得半举都不为多。况且我所提出的“三要保护”与“三不伤害”还是有一定的区别。首

先从主被动关系分析：很明显，“三要保护”更强调的是主动性，即主动去索要安全。这正与时下要求实现“要我安全”到“我要安全”态度和认识上的转变并行不悖。下面是我对安全生产“三要保护”原则内涵的浅析，请各位专家学者批评指正。

要保护自我。在现场生产作业中，安全隐患无法避免，保护自我的责任不在于别人，而是个人的权利，必须时刻以“我要安全”的工作态度和健康向上的心态去从事你面对的工作。同时还应该提高自身安全意识，要增强识别和处理危险的能力，懂得分析现场对自身的不安全因素，在做到不伤害他人或它物的前提下，利用周围一切可利用的条件，千方百计地做好自我保护不受他人伤害。此外，要做到保护自我，除了具备较高的安全意识，还需要熟悉的安全技能。安全操作，按规办事是保护自我的最直接方法。凡事三思而后行，时刻纠正自己的不安全行为，切记侥幸和自大，莫以患小而为之，生命没有第二次，在现场安全生产作业，必须做到要保护自我。

要保护他人。“扫地恐伤蝼蚁命，爱惜飞蛾投罩灯”，生命诚可贵，不容忽视，保护他人是我们应尽的义务。安全得力于众人之力，现场生产作业讲究的是沟通配合，团队协助。自身的活动会影响他人的安全，我们要尊重生命，不仅要做到不制造安全隐患去伤害他人，更应提倡在保证自身安全的前提下，要保护他人。主动帮助他人排除作业风险和隐患，主动帮助他人提高安全意识，主动帮助他人强化安全技能，从实际行动做到保护他人。

安全生产管理的基本原则

1，安全生产管理的基本原则 （1）计划性原则，实施目标管理；（2）责任制原则，管生产同时管安全； （3）预防为主；（4）坚持动态管理； （5）重在控制；（6）效果原则； （7）反馈原则；（8）系统性原则； （9）不得混放并存原则；（10）精神激励与物质激励相结合原则； （11）干部选择原则；（12）阶梯原则。 2，施工现场的安全要求: （1）生产生活房屋、变电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防寒的要求。（2）要设置足够的消防设备，施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，并组织一支经过训练的义务消防队伍。（3）生产生活用房应按规定保持必须的安全净距，一般情况下活动板房不小于7米，铁皮板房不小于5米，临时的锅炉房、发电机房、变电室、铁工房、厨房等与其它房屋的间距不小于15米。（4）易燃易爆的仓库、发电机房、变电所，应采必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。炸药库的设置应符合国家有关规定，工地的小型油库应远离生活区50米以外，并设置围栏。（5）工地上较高的建筑物，临时设施及重要库房，如炸药房、油库、发（变）电所、塔架、龙门吊架等，均应加设避雷设施。（6）对环境有污染的设施应设置在远离人员居住的空旷地点。3，桥涵工程安全管理的特点： （1）新技术、新工艺、新设备、新材料不断出现；（2）结构形式越来越多，尤其是高塔、高墩、深水基础和大跨径桥梁增多；（3）施工中要采用各种先进的施工机械设备，如基础施工设备，大型运输设备，大型船舶等。（4）可能经历恶劣气候条件和复杂地质条件。 4，钻空灌注装桩基础施工安全要点： （1）要全面检查钻机及配套设施，指定专人操作机械；（2）拆除钻杆或钻头要迅速快捷，保证连接牢靠；（3）保持孔内水位的高度及泥浆稠度，以防坍孔；（4）泥浆池应设有明显的警告标志和防护围栏；（5）钢筋起吊和分段接长要慢起慢落，控制稳定。 5，隧道施工一般安全措施： （1）做好前期准备，正确选用施工方法，超过1000米隧道，要制定地质超前预报方案；（2）建立完善的交接班制度；（3）坚持弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶，小循环施工工艺；（4）发现危险，及时采取措施，情况危及时应把所有人员撤离危险区；（5）进洞人员，配带防护用品，遵章守纪，听从指挥。 6，《安全生产领域违纪行为适用若干问题的解释》违纪行为分为哪几类： （1）利用职权干预安全生产相关事项类（2）不贯彻执行党和国家在安全生产方面的方针政策类（3）违反规定实施行政许可类（4）违反规定批准提供危险物资类（5）不按照规定组织审查验收安全设施类（6）违反规定进行安全生产作业类（7）违反规定使用安全生产证照类（8）违反规定进行生产、经营、管理类（9）违反规定投资入股或者经商办企业类（10）出具虚假报告等与事实不符的文件材料类7，《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》适用范围及执行主体是什么？ 违纪主体 一适用于“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员” 二适用于“党组织负责人” 三、四、五适用于“国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位的工作人员” 六、七、八适用于“国有企业（公司）和集体所有制企业（公司）的工作人员” ;“其他企业（公司） 的工作人员”“依照前款的规定酌情处理” 十适用于“承担安全评价、培训、认证、资质验证、设计、检测、检验等工作的机构”的人员九适用于“配偶、子女及其配偶违反规定”的“国家机关工作人员”及“国有企业领导人员” 8，《公路水运公车工程安全生产监督管理办法》规定公路水运工程安全生产监督管理应当坚持什么方针：安全第一，预防为主，综合治理 9，《公路水运公车工程安全生产监督管理办法》第八条所称施工单位的安全生产三类人员是指哪些人员：施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员 10.《公路水运公车工程安全生产监督管理办法》第二十二条对施工单位安全生产费用有哪些安全责人规定。 施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1％，且不得作为竞争性报价；安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用

安全生产基本原则

安全生产包括六大原则：第一，四不伤害；第二，三不违章；第三，工伤事故“四不放过”；第四，工程项目“三同时”；第五，生产与安全统一；第六，3E。 1.四不伤害 “四不伤害”原则包括： 不伤害自己 在工作中，要按照相应的安全操作规程进行操作，注意个人防护装置，穿戴要符合要求。 不伤害别人 除了不伤害自己外，也要不伤害别人。 不被别人伤害 在工作中，有的人会有意无意伤害到别人，这时就要保护好自己不被伤害。 保护他人不受伤害 在企业中，应实行亲情式管理，企业的管理者要像管理家庭一样管理企业，这样才能赢得员工的心。同时管理者也要给员工灌输相互关心的观点，强调“亲情”和亲和力，让员工多关心别人。 在企业中，员工之间一定要相互关心，确保自己没有问题的同时也要确保身边的人没有问题，须知如果别人出了安全事故，也会影响自己。 2.三不违章 “三不违章”原则，即不违章操作、不违章指挥和不违反劳动纪律。 3.工伤事故“四不放过” 工伤事故“四不放过”原则包括： 第一，事故原因分析不清不放过； 第二，没有防范措施不放过； 第三，事故责任者和员工没有受到教育不放过； 第四，事故责任人没有受到处理不放过。 企业中出事故后，只有以上从四个方面进行反思，才是系统解决问题。需注意，这四个方面不能顾此失彼，应当都做好。 4.工程项目“三同时” 所谓工程项目“三同时”原则，是指在新改扩或者技术改造时，劳动安全卫生设施必须与执行工程同时设计、同时施工、同时投入使用。比如，消防通道、危险化学品仓等要同时设计、同时施工、同时建设。

这个原则往往被企业忽视。很多企业在新改扩时，往往只考虑如何有效使用场地，如何有利于生产和搬运等，而忽视安全问题，等最后投入生产时才发现安全方面做得不足，才进行修补，这其实是不妥当的。 值得注意的是，企业有时也需要采用“五同时”原则，即在组织生产，进行计划、布置、检查、总结和评比生产时，同时进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作。安全工作是正常工作的一部分，密不可分。 在面对大型工程时，企业一定要结合实际，坚持将安全放在第一位。通常，企业在安全管理中投入的精力多，面对的安全风险就会小，同时企业投入的资源要和安全风险相匹配，否则资源投入过多就会造成浪费，投入过少则起不到防范安全风险的作用。 5.生产与安全统一 “生产与安全统一”原则，指在企业中谁主管谁负责，管生产的必须管安全，做技术的必须懂安全。 安全问题往往发生在生产管理最前沿的生产现场，因此生产线上的员工安全意识通常比较强，而办公室的员工由于办公室的安全隐患较少，安全意识往往较弱。一般来说，做技术的员工，往往侧重于功能的实现，而忽视安全质量问题，所以在产品开发过程中，需要安全管理人员的参与，例如工艺研发需要生产部门的参与，不只考虑工艺的质量和销路，还要考虑工艺是否具有安全隐患，员工的可操作性是否强等，另外安全工程师也要参与评审，这样就从全系统来考虑产品或者工艺的好坏。 6.3E 安全管理的“3E”原则，即Engineering、Education和Enforcement。 Engineering 即利用技术手段消除安全隐患。例如，用机械化代替手工生产，采用红外线防错措施等，这也是目前比较流行的办法。随着社会的发展，企业的投入越来越多，自动化程度越来越高。 Education 指对员工的安全意识和安全能力进行培训。 Enforcement 指对员工特别是对基层员工进行强制要求，要求员工必须按照安全设备的操作规范去作业。 这三个方面形成了软硬兼施，其中“软”是指技术提升和教育，包括Engineering和Education。当员工很难管理时，需要先“软”，即动之以情、晓之以理，如果不起作用，

精益生产的五项基本原则

精益生产的五项基本原则 Womack/Jones在《精益思想》中，将由丰田开创的精益生产方式总结出5个基本原则，成为所有踏上精益道路的组织不厌其繁地理解和实行的基本原则。这些原则是： 正确的确定价值 正确的确定价值就是以客户的观点来确定企业从设计到生产到交付的全部过程，实现客户需求的最大满足。 以客户的观点确定价值还必需将生产的全过程的多余消耗减至最少，不将额外的花销转嫁给用户。 精益价值观将商家和客户的利益统一起来，而不是过去那种对立的观点。 以客户为中心的价值观来审视企业的产品设计、制造过程、服务项目就会发现太多的浪费，从不满足客户需求到过分的功能和多余的非增值消耗。当然，消灭这些浪费的直接受益者既是客户也是商家。 与之对照的是，企业过去的价值观都是以自己为中心的。完全由商家设计和制造的产品、完全由商家设计好的服务项目，大吹大擂那些目的在于增加赢利的、额外的、甚至是“画蛇添足”的功能，并不一定是用户所需要的、或必需的。最后将大量的浪费以成本的方式转嫁给了用户。而用户享受到的仅仅是为实现这个转嫁的殷勤。 识别价值流Value Stream mapping 价值流是指从原材料转变为成品、并给它赋予价值的全部活动。这些活动包括：从概念到设计和工程、到投产的技术过程，从订单处理、到计划、到送货的信息过程，和从原材料到产品的物质转换过程，以及产品全生命周期的支持和服务过程。精益思想识别价值流的含义是在价值流中找到那些是真正增值的活动、那些是可以立即去掉的不增值活动。精益思想将所有业务过程中消耗了资源而不增值活动叫做浪费。识别价值流就是发现浪费和消灭浪费。识别价值流的方法是“价值流分析Value Stream map Analysis”——首先按产品族为单位画出当前的价值流图，再以客户的观点分析每一个活动的必要性。价值流分析成为实施精益思想最重要的工具。 价值流并不是从自己企业的内部开始的，多数价值流都向前延伸到供应商，向后延长到向客户交付的活动。按照最终用户的观点全面的考察价值流、寻求全过程的整体最佳，特别是推敲部门之间交接的过程，往往存在着更多的浪费。 流动Flow 如果正确的确定价值是精益思想的基本观点、识别价值流是精益思想的准备和入门的话，“流动Flow”和“拉动Pull”则是精益思想实现价值的中坚。精益思想要求创造价值的各个活动（步骤）流动起来，强调的是不间断地“流动”。“价值流”本身的含义就是“动”的，但是由于根深蒂固的传统观念和做法，如部门的分工（部门间交接和转移时的等待）、大批量生产（机床旁边等待的在制品）等等阻断了本应动起来的价值流。精益将所有

(5)安全生产必须坚持五个原则

安全生产必须坚持五个原则 （一）管生产必须管安全的原则 安全生产是确保企业提高经济效益和促进生产发展的重要前提，直接关系到职工的切身利益。特别是建筑施工过程中本身客观存在许多潜在的不安全因素，一旦发生事故不仅仅是给企业造成直接的经济损失，往往还会有人员伤亡，造成不良的社会影响。不难看出，生产必须安全是现代建筑施工的客观需要，管生产必须管安全是安全生产管理的一项原则。 “管生产必须管安全”的原则其核心是必须牢固树立“安全第一”的思想，在一切生产活动中，必须把安全作为前提条件考虑进去，落实安全生产的各项措施，保证职工的安全和健康，保证生产长期地、安全地进行；正确处理好生产与安全的关系，把安全生产放在首位；广大职工必须严格地自觉执行安全生产的各项规章制度，确保生产的正常进行。贯彻“管生产必须管安全”的原则，就是要各级企业管理人员，特别是企业领导要重视安全生产，把安全生产渗透到生产管理的各个环节。要求把安全生产纳入计划，在编制企业的年度计划和长远规划时，应该把安全生产作为一项重要内容，结合企业的工作实际，消除事故隐患，改善劳动条件，切实做到生产必须安全。 （二）谁主管谁负责的原则 这是落实安全生产责任制的一项重要原则。企业的各个部门都必须按照“谁主管谁负责”的原则，制订本部门、本单位的安全生产责任制，并严格执行，发生事故同样要追究主管人员的责任。 （三）安全生产，人人有责的原则 现代建筑施工安全生产是一个综合性工作。领导者的指挥、决策稍有失误，操作者在工作中稍有疏忽都可能酿成重大事故，所以必须强调“安全生产，人人有责”。在充分调动和发挥专职安全技术人员和安全管理人员的骨干作用的同时，应充分调动和发挥全体职工的安全生产积极性。在做思想工作和大力宣传安全生产事关企业和职工切身利益的基础上，通过建立健全各级安全生产责任制、岗位安全技术操作规程等安全生产的制度，把安全与生产从组织领导上统一起来，提高全员安全生产的意识，以实现“全员、全过程、全方位、全天候”的安全管理和监督。依靠全体职工重视安全生产，提

安全管理基本原则

★安全管理基本原则 坚持“安全第一，预主为主，综合治理”的方针。在实施中坚持“以人为本，领导承诺，风险化减，全员参与，持续改进”的理念。 成立以项目经理为首的风险管理组，建立健全管理责任制； 制订施工现场职业健康、安全环境风险管理计划，经监理审核，报业主批准后实施管理。 ★风险管理策划 项目经理部的风险管理组负责对本项目运行过程中的特殊活动进行策划、识别、评价其中的主要风险因素，针对不可接受的职业健康，安全与环境因素采取预防措施和削减措施，并在施工技术方案中予以体现。 班组长组织通过班前活动，对每天的施工活动进行工作危险分析，向班组成员交代将进行的工作中可能的危险，采取的预防措施，体现在班组活动记录上。 ★职业健康、安全与环境管理计划书编制的主要内容 管理目标与主要指标；组织机构和职责；管理措施，实施方案及主要要求，所需人力、物力、财力和技术等资源。 ★应急预案的实施要点 1、应急预案经项目经理审核批准，并报上级应急指挥机构备案； 2、张贴应急反应的紧急事件通告，包括紧急电话号码、撤离路线，集中地点等。 3、对应急预案实施定期演练和检查，检查的主要内容包括：通信系统是否正常有效运行，各种救护设施（用品）是否齐全有效，撤离步骤是否适宜，事故处置人员能否及时有效到位 ★应急反应的实施原则 避免死亡；保护人员不受伤害；避免或降低环境污染；保护装置、设备及其他财产避免损失。

★项目经理的安全生产职责 1、全面负责项目的安全生产工作，是项目安全生产的第一责任人； 2、严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书； 3、负责建立项目安全生产管理机构并配备安全管理人员，建立的完善安全管理制度。 4、组织制订项目安全生产目标和施工安全管理计划，并贯彻落实； 5、组织并参与项目定期的安全生产检查，落实隐患整改；编制应急预案并演练； 6、及时如实报告生产安全事故，配合事故调查。 ★机电工程项目施工安全措施 1、施工总平面布置的安全技术要求； 2、确定机电工程项目施工过程中的施工作业、特殊工种作业、管理人员和操作人员安全作业资格并进行合格审查。 3、确定机电工程项目重大风险因素的部位和过程制定相应措施。如高空坠落、机械伤害、起重吊装、动用明火、密闭容器、带电调试、管道和容器的探伤、冲洗及压力试验、临时用电、单机试车和联动试车等。 4、针对工程项目的特殊需求制定安全技术措施。如冬期、雨期、夏季高温期、夜间等施工时安全技术措施；补充相应的安全操作规程或措施；采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的特殊性制定的相应的安全技术措施；对施工各专业、工种、施工各阶段、交叉作业等编制针对性的安全技术措施等 ★安全事故处理原则： 事故原因不清楚不放过； 事故责任者和人员没有受到教育不放过； 事故责任都没有处理不放过； 没有制定纠正和预防措施不放过。

安全生产管理的原理与原则

安全生产管理基本原理 安全生产管理是指针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料和环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理包括系统原理、人本原理、强制原理、预防原理、责任原理五个基本原理。 一、系统原理 （一）系统原理的概念 系统是指由两个或两个以上相互联系、相互作用的要素组成的具有特定结构和功能的有机整体。任何一个管理对象均可看成一个系统，人们在分析和解决问题时，应从整体出发去研究事物间的联系。 系统可以分为若干个子系统，如安全生产管理系统是生产管理的一个子系统，而安全生产管理系统又包括安全管理人员、安全管理规章制度、安全生产操作规范等若干个子系统。 系统原理是现代管理学一个最基本的原理。它是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法，对管理活动进行充分的分析，以达到管理的优化目标，即用系统理论观点和方法来认识和处理管理中出现的各种问题。 （二）系统原理的运用原则 运用系统原理时应遵循整分合原则、动态相关性原则、反馈原则、封闭原则。 1．整分合原则 整分合原则是指首先在整体规划下明确分工，在分工基础上再进行有效的综合。该原则在安全管理工作中的意义如下： 整――企业领导确定整体目标、制定规划与计划、进行宏观决策。此阶段，要把安全放在首要位置加以考虑。 分――明确分工，层层落实，确保每个人都明确自己的责任和义务。 合――展现全员的凝聚力，对各部分、人员进行协调控制，实现有效的全面的安全管理。 运用该原则，要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时，必须把安全生产纳入其中，在考虑资金、人员和体系时，都必须将安全生产作为一项重要内容考虑。 2．动态相关性原则 动态相关性原则告诉我们，构成管理系统的各要素不仅是运动和发展的，而且是相互联系、相互制约的。如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。对于安全管理来说，应从以下两个方面认识动态相关性原则，如图1所示。 图1 动态相关性原则在安全管理中的应用 3．反馈原则 反馈原则指的是控制过程中对控制机构的反作用，如图2所示。

安全生产五大原则

安全生产五大原则 1.生产与安全统一的原则：管生产必须管安全； 2.三同时原则：新建、改建、扩建的项目，其安全卫生设施和措 施要与生产设施同时设计，同时施工，同时投产； 3.五同时原则：企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产 的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全； 4.三同步原则：企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术改造 时，安全生产方面同时规划、同时实施，同时投产； 5.四不放过原则：发生事故后，要做到事故原因没查清，当事人 未受到教育，整改措施示未落实和责任者未受到处理。 安全检查 查思想认识 查规章制度 查管理落实 查事故隐患 普查及专查相结合 自查、互查、抽查相结合

四查工程 岗位每天查一次 班组车间每周查一次 厂级每季查一次 公司每年查一次 安全检查表 定项目、定标准、定指标，定性与定 量相结合的科学检查方法。 三不伤害活动 不伤害他人 不伤害自己 不被别人伤害 四查五整顿 四查：查领导、查思想、查隐患、查制度； 五整顿：整顿劳动纪律、操作纪律、工艺纪律、工作纪律、施工纪律。

三点控制 对“危险点、危害点、事故多发点”采取挂牌管理，落实责任。 11440管理法 1—行政一把手负责制 4 1—安全第一为核心的安全管理体系 4 4—党政工团四线管理机制 4 4—班组基础管理标准化、现场管理标准化、岗位操作标准化、岗位纪律标准化 4 0—以死亡、职业病和重大事故为零 0123管理法 0—重大事故为零 1—一把手负责制 2—岗位班组标准化 3—三不伤害活动 四全安全管理 全员—从厂长到每个职工都要管安全

4 全面—从生产、经营、基建、科研、后勤等各部门各单位都抓安全 4 全过程—每项工作的自始自终贯穿安全 4 全天候—一年365天，每天24小时抓安全 4 总之，人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位。 八查八提高活动 一查领导思想，提高领导的安全意识 二查规章，提高职工遵章守纪的自觉性 三查隐患，提高安全程度 四查危险点，提高危险作业的安全水平 五查危险品管理，提高防盗防爆的保障措施 六查防火管理，提高消防意识和灭火意识 七查事故处事，提高防范能力 八查教育培训，提高全员安全知识 人身安全十大禁令 1、安全教育和岗位技术考核不合格者，严禁独立顶岗操作。

安全生产五要素

安全生产“五要素” 从事安全监督管理工作的同志要尽职尽责做好本职工作，其职责就是在不同的岗位上，推进安全生产“五要素”到位，实现安全生产状况的好转。 一、安全文化即安全意识。要加强宣传教育工作，普及安全常识，强化安 全意识，强化自我保护意识。领导干部要按照"三个代表"重要思想要求，树立"以人为本"的经营管理理念，真正树立和落实科学发展观，时刻把人民生命财产安全放在首位。要切实落实"安全第一、预防为主"的安全生产方针。要确立具有自己特色的安全生产管理原则，落实各种事故防范预案。加强职工安全培训，确立不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的安全生产理念。安全是企业和社会永恒的主题，永远是企业管理的薄弱环节，真正做到警钟长鸣，居安思危，言危思进，常抓不懈。 （一）建设企业安全文化的主要内容 建设企业安全文化要以全面践行“三个代表”重要思想为指导，以树立“以人为本”的安全人本观为主线，紧密结合企业的生产实际，增强企业员工的安全意识与技能、提高企业安全管理水平、全面减灾减损，并切实保障员工生命安全与健康。具体讲，建设企业安全文化的主要内容是抓好安全内化于心、固化于制和外化于形工作。 首先，要建立安全基本理念并达到内化于心： 一是安全是法的理念。企业要依法安全生产、企业规章是法、违章作业就是违法，做到制度至上，按章办事。 二是安全是效益的理念。企业安全生产抓好了，企业才能增加效益，员工才能健康安全，社会才能稳定平安。这是对员工、对企业、对社会的最大效益。 三是安全“人、技、物”三防并重的理念。企业要实现安全生产，物防是基础，企业生产投用的设备设施及工具要本质化安全，哪怕员工误操作甚至违章作业都不被伤害，技防是前提、即企业要采用先进的生产工艺及过程监控技术、淘汰落后的生产工艺，尽可能使员工脱离危险作业区域和危险作业方式，为安全生产提供技术支持与保障；人防是关键，即企业要着力增加员工的安全知识和作业技能，降低员工操作失误的风险。 四是安全在自己的理念。员工需要自己掌握必要的知识和技能，需要自己结合具体工作（作业）实施安全条件确认，需要面对生产工作条件按章操作，真正把健康安全把握在自己手里。 五是安全为自己的理念。安全生产为自己，只有员工主动自觉安全生产，企业才能持久长效安全生产。 其次，企业要建立安全基本制度达到固化于制。 要通过安全基本制度的建设，体现安全基本理念，承接国家安全生产法规要求，明确企业内部安全生产规则，实现安全生产的进程管理，形成企业安全生产管理体系支撑。具体讲，就是要按照国标ＧＢ／Ｔ２８００１《职业健康安全管理体系规范》在企业建立并运行适合本单位的职业健康安全管理体系，贯彻落实安全生产“部门履责，人人尽责”要求，建立起企业安全生产的责任体制、监督体系和隐患整改相匹配相协调的企业安全生产长效规范科学安全管理机制，使企

电力安全生产的指导原则通用版

管理制度编号：YTO-FS-PD640 电力安全生产的指导原则通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

电力安全生产的指导原则通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 “安全第一、预防为主”是电力工业生产和建设的基本方针，是电力安全生产必须遵循的根本原则。为使这一根本原则落到实处，电力安全生产还须遵循其他一些原则。 1．“管生产必须管安全”的原则 安全与生产是有机统一的关系，安全寓于生产之中，安全为了生产，生产必须安全。在生产工作中必须做到“五同时”，要在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 2．“保人身、保电网、保设备”的原则 在处理安全与改革和发展，安全与经济效益，安全、质量与进度，安全生产整体利益与局部利益，保证电力安全生产与满足社会电力需求等方方面面的关系时，必须坚

谈煤矿安全生产五原则

谈煤矿安全生产五原则 煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。https://www.sodocs.net/doc/ef3125624.html, 管生产必须管安全的原则 安全生产是确保企业提高经济效益和促进生产发展的重要前提，直接关系到职工的切身利益。特别是在煤矿生产过程中本身客观存在许多潜在的不安全因素，一旦发生事故不仅仅是给企业造成直接的经济损失，往往还会有人员伤亡，造成不良的社会影响。不难看出，生产必须安全是煤矿生产过程的客观需要，管生产必须管安全是安全生产管理的一项原则。 “管生产必须管安全”的原则其核心是必须牢固树立“安全第一”的思想，在一切生产活动中，必须把安全作为前提条件考虑进去，落实安全生产的各项措施，保证职工的安全和健康，保证生产长期地、安全地进行；正确处理好生产与安全的关系，把安全生产放在首位；广大职工必须严格地自觉执行安全生产的各项规章制度，确保生产的正常进行。贯彻“管生产必须管安全”的原则，就是要各级企业管理人员，特别是企业领导要重视安全生产，把安全生产渗透到生产管理的各个环节。 (二)狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识 当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识还不到位，在具体的安全生产管理中存在失误，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对我煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。青!年@文#摘(https://www.sodocs.net/doc/ef3125624.html,) (三)严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好（1）企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。

安全生产的三个同时原则.

安全生产的三个同时原则 基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称 劳动法》、《安全生产法》和《职业病防治法》都对工程建设项目都提出了“三同时”的要求。这是为确保建设项目（工程）符合国家规定的职业安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的重要措施。 所谓“三同时”，就是指新建、扩建、改建工程的职业安全健康设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。因此，企业在搞新建、改建、扩建基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进技术程项目时，项目中的安全卫生设施必须与主体工程实施“三同时”。 《劳动法》、《安全生产法》和《职业病防治法》都明确了“三同时”的原则。即企业新建、改建、扩建工程的安全生产、劳动安全卫生、职业病防治的设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用 《劳动法》、《安全生产法》和《职业病防治法》都对工程建设项目都提出了“三同时”的要求。这是为确保建设项目（工程）符合国家规定的职业安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的重要措施。 所谓“三同时”，就是指新建、扩建、改建工程的职业安全健康设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。因此，企业在搞新建、改建、扩建基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进技术程项目时，项目中的安全卫生设施必须与主体工程实施“三同时”。 《劳动法》、《安全生产法》和《职业病防治法》都明确了“三同时”的原则。即企业新建、改建、扩建工程的安全生产、劳动安全卫生、职业病防治的设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用 中国在环境管理中防止出现新污染源污染环境的一项重要原则。这一原则要求一切企业、事业单位在进行新建、改建和扩建工程时，防治污染和其他公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，简称为“三同时”原则。中国原有的工业企业一般都没有防治污染的设施，这不仅污染环境、造成经济损失和危害人民健康，而且为了消除污染和危害后果需要付出巨大的代价。如果新建企业仍不采取防治措施，随着建设事业的发展，环境污染势必加剧。为此，中国在1973年的《关于保护和改善环境的若干规定(试行草案)》中提出，一切新建、扩建和改建的企业中的防治污染项目必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产的原则。1979年《中华人民共和国环境保护法（试行）》又重申了这一原则。为了使这一原则得到切实有效地执行，国务院有关部门在1981年5月颁发的《基本建设项目环境保护管理办法》中又具体规定:①基本建设项目的确定,必须充分注意布局的合理性，使其对环境的有害影响缩小到最低程度。现有大城市和污染严重地区,一般不新建扩建大型项目,在城镇生活居住区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区等需要特殊保护的地区，不准建设

精益生产地五大原则是什么

精益生产的五大原则是什么 最佳答案 精益思想的五个原则： 1、价值观：精益思想认为产品的价值需由最终的用户来确定，价值只有满足特定的用户需求才有存在的意义。 2、价值流：是指从原材料到成品赋予价值的全部活动。识别价值流是精益生产的起步点，并按照最终用户立场寻求全过程的整体最佳状态。 3、流动：精益生产强调要求各个创造价值的活动需要流动起来，强调的是动。 4、拉动：拉动生产亦即按用户需求拉动生产，而不是把产品强行推给用户。 5、尽善尽美：用尽善尽美的价值创造过程为用户提供尽善尽美的价值。 第二种回答： 原则1:消除八大浪费企业中普遍存在的八大浪费涉及：过量生产、等待时间、运输、库存、过程（工序）、动作、产品缺陷以及忽视员工创造力。 原则2:关注流程，提高总体效益管理大师戴明说过："员工只须对15%的问题负责，另外85%归咎于制度流程".什么样的流程就产生什么样的绩效。改进流程要注意目标是提高总体效益，而不是提高局部的部门的效益，为了企业

的总体效益即使牺牲局部的部门的效益也在所不惜。 原则3:建立无间断流程以快速应变建立无间断流程，将流程中不增值的无效时间尽可能压缩以缩短整个流程的时间，从而快速应变顾客的需要。 原则4:降低库存需指出的是，降低库存只是精益生产的其中一个手段，目的是为了解决问题和降低成本，而且低库存需要高效的流程、稳定可靠的品质来保证。很多企业在实施精益生产时，以为精益生产就是零库存，不先去改造流程、提高品质，就一味要求下面降低库存，结果可想而知，成本不但没降低反而急剧上升，于是就得出结论，精益生产不适合我的行业、我的企业。这种误解是需要极力避免的。 原则5:全过程的高质量，一次做对质量是制造出来的，而不是检验出来的。检验只是一种事后补救，不但成本高而且无法保证不出差错。因此，应将品质内建于设计、流程和制造当中去，建立一个不会出错的品质保证系统，一次做对。精益生产要求做到低库存、无间断流程，试想如果哪个环节出了问题，后面的将全部停止，所以精益生产必须以全过程的高质量为基础，否则，精益生产只能是一句空话。 原则6:基于顾客需求的拉动生产JIT的本意是：在需要的时候，仅按所需要的数量生产，生产与销售是同步的。也就是说，按照销售的速度来进行生产，这样就可以保持物流的平衡，任何过早或过晚的生产都会造成损失。过去丰田使用"看板"系统来拉动，现在辅以ERP或MRP信息系统

安全生产五大原则

安全生产五大原则 三同时原则：新建、改建、扩建的项目，其安全卫生设施和措施要与生产设施同时设计，同时施工，同时投产；3、五同时原则：企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全；4、三同步原则：企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术改造时，安全生产方面同时规划、同时实施，同时投产；5、四不放过原则：发生事故后，要做到事故原因没查清，当事人未受到教育，整改措施示未落实和责任者未受到处理。安全检查4查思想认识4查规章制度4查管理落实4查事故隐患4普查及专查相结合4自查、互查、抽查相结合四 查工程岗位每天查一次班组车间每周查一次厂级每季查一次公司每年查一次安全检查表定项目、定标准、定指标，定性与定4量相结合的科学检查方法。三不伤害活动不伤害他人不伤害自己不被别人伤害四 查五 整顿四查：查领导、查思想、查隐患、查制度；4 五整顿：整顿劳动纪律、操作纪律、工艺纪律、4 工作纪律、施工纪律。三 点控制对“危险点、危害点、事故多发点”采取挂牌管理，落实责任。11440管理法1安全第一为核心的安全管理体系

444班组基础管理标准化、现场管理标准化、4 岗位操作标准化、岗位纪律标准化440重大事故为零41岗位班组标准化43从厂长到每个职工都要管安全44全面每项工作的自始自终贯穿安全44全天候—一年365天，每天24小时抓安全44 总之，人人、处处、事事、时时都要把安全4放在首位。八查八提高活动一查领导思想，提高领导的安全意识4二查规章，提高职工遵章守纪的自觉性4三查隐患，提高安全程度4四查危险点，提高危险作业的安全水平4五查危险品管理，提高防盗防爆的保障措施4六查防火管理，提高消防意识和灭火意识4七查事故处事，提高防范能力4八查教育培训，提高全员安全知识人身安全大禁令 1、安全教育和岗位技术考核不合格者，严禁独立顶岗操作。l 2、不按规定着装或班前饮酒者，严禁进入生产岗位和施工现场。l 3、不戴好安全帽者，严禁进入生产装置和检修、施工现场。l 4、未办理安全作业票及不系安全带者，严禁高处作业。 5、未办理安全作业票，严禁进入塔、容器、罐、油舱、反应器、下水井、电缆沟等有毒、有害、缺氧场所作业。 4 6、未办理维修工作票，严禁拆卸停用的与系统联通的管道、机泵等设备。

2021年安全生产必备基本原则

安全生产必备基本原则 安全生产必备基本原则 安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。因此，安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标、目的，表现出高度的一致和完全的统一。那么，下面是由为大家分享安全生产必备基本原则，欢迎大家阅读浏览。 要求在生产过程中，必须坚持“以人为本”的原则。在生产与安全的关系中，一切以安全为重，安全必须排在第一位。必须预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐患消灭的萌芽状态。 安全生产的重要性要求主管者也必须是责任人，要全面履行安全生产责任。 指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。他实现了安全与生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来应将安全寓于生产之中。

指安全生产工作是衡量工程项目管理的一项基本内容，它要求 对各项指标考核，评优创先时首先必须考虑安全指标的完成情况。安全指标没有实现，即使其他指标顺利完成，仍无法实现项目的最优化，安全具有一票否决的作用。 基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。 事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过， 事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。“四不放过”原则的支持依据是《 ___关于特大安全事故行政责任追究的规定》( ___令第302号) 安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施。 企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生 产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

安全生产四大本质特点、八大原则

安全生产四大本质特点、八大原则 安全生产是国家一项长期基本国策，是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社 会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。因此，做好安全生产工作具有重要的意义。 对于安全生产方面的材料来说，无论是动员部署讲话、工作总结，还是制定规章制度，都离不开《中华人民共和国安全生产法》、四个本质特点和八项原则。 四个本质特点： 第一、保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本最深刻的内涵，是安全生 产本质的核心。 第二、突出强调了最大限度的保护。 第三、突出了在生产过程中的保护。 第四、突出了一定历史条件下的保护。 八项原则 一、“以人为本”的原则 一、“谁主管、谁负责”的原则 三、“管生产必须管安全”的原则 四、“安全具有否决权”的原则 五、“三同时”原则:( 要求一切企业、事业单位在进行新建、改建和扩建工程时，其 中防治污染和其它公害的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。) 六、“四不放过”原则。原则一：把事故原因分析清楚，找出导致事故发生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论。原则二：对事故责任 者要严格按照安全事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理，不能放过放 过任何犯罪人员。原则三：要求在调查处理工伤事故时，不能认为原因分析清楚了，有关 人员也处理了就算完成任务了。原则四：“必须针对事故发生的原因，在对安全生产工伤 事故必须进行严肃认真的调查处理。 指事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、 整改措施未落实不放过。 七、“三个同步”原则。（是指安全生产与经济建设、企业深化改革、技术改造同步 规划、同步发展、同步实施的原则。） 八、“五同时”原则。（企业的生产组织领导者必须在计划、布置、检查、总结、评 比生产工作的同时进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作的原则。）

安全生产基本要求

安全生产基本要求 一、公司各级领导和全体职工，必须熟悉国家颁发的安全生产法律法规，并认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针及“管生产必须管安全”的原则，把安全管理工作作为本职工作中重要内容来抓，决不允许生产管理人员以管生产为由，单纯考虑产量而忽视安全管理工作。 二、必须认真搞好职工技术培训和安全技术教育，做到“三懂”、“四会”。<三懂:懂操作规程、懂设备性能、懂设备原理。四会: 会操作、会保养、会修理、会判断和处理事故>。上岗工人必须经过三级安全教育和专业培训，熟悉安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急救援方法，经过考核合格后，方能凭上岗证独立上岗操作。 三、安全生产管理人员应按规定配备，并参加专门的培训，取得执业资格证书，具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。 四、特种作业人员必须按照国家有关规定，经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗操作，并按规定参加定期年审。 五、健全安全生产指挥系统。各级生产人员在工作期间，必须严格执行岗位责任制。管理人员的职责要明确，指挥要正确有效，杜绝违章指挥和盲目指挥。生产工人要坚守岗位，精心操作，服从调度，

听从指挥，有权拒绝违章指挥。禁止脱岗、串岗和做与岗位无关的事。 六、必须严格执行生产车间严禁吸烟的规定。加强对仓库及生产车间的火源管理，严禁使用明火和不防爆的电、热源。 七、严格执行工艺规程，禁止超温超压，禁止超负荷运行。工艺指标不得擅自更改，更不能在系统上进行试验性的操作。 八、生产中凡遇到危及人身、设备安全，或可能发生火灾、爆炸事故等紧急情况，操作人员有权先停车后报告。 九、生产设备必须定期进行维修，保养，并作好记录，保证其可靠性、坚固性，不准带病运行。在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。特种设备及安全附件检修、检测、校验等应根据国家有关规定执行。 十、在厂区行走时，要注意防止运转设备、尖锐物、地沟和阴井伤人。禁止在下列场所逗留： 1、在运转的起重设备下面； 2、易发生碎片和粉尘的工作场所； 3、正在进行电、气焊的工作场所； 4、正在进行金属物件探伤的附近。 十一、厂区内严禁安排住户。家属、儿童及无关人员不得进入生产区。职工进入生产岗位前，必须按规定穿戴工作服等劳动保护用品。 十二、为防止突然停电、停水、停气而造成事故，各岗位应有紧急停车处理的具体措施和根据需要设事故电源。 十三、禁止在车间的操作现场堆放沾有溶剂的棉纱、破布、废油

安全生产理论体系是什么.doc

安全生产理论体系是什么 安全生产理论体系包括了五个要点： 一是“安全发展”的科学理念和指导原则。安全生产是社会生产力发展水平的综合反映，是经济发展、社会进步的基础、前提和保障，是构建和谐社会的重要内容，必须纳入社会主义现代化建设的总体战略，安全生产要与经济社会发展同步规划，同步部署，同步推进。 二是“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。增加了“综合治理”，这是我们对安全生产规律性认识的深化和完善。安全生产必须综合运用法律、经济、科技和行政手段，标本兼治、重在治本，推动“五要素”到位，建立长效机制。 三是以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全工作基本责任制度。企业是安全生产责任主体、政府是安全生产监管主体。实行企业法定代表人负责制、政府行政首长负责制，要层层落实到基层，落实到岗位，建立健全安全生产控制指标体系，纳入政绩和业绩考核。 四是依法治安、重典治乱的安全法制建设方略。要建立安全生产规范完善的法制秩序。非法违法、违规违章现象严重，有的甚至是积弊已久，所以必须用严刑峻法，用重典来治理安全生产的混乱状况。依法严肃追究事故责任，要查处事故背后的失职渎职、官商勾结、权钱交易。 五是倡导先进安全文化，建立全社会安全生产参与监督机制。必须调动全党全社会的积极性，增强全社会的安全意识和提高全民的安全素质，形成广泛的参与和监督机制。安全生产的重大决策、重点工作、事故处理的结果要向社会公布，要让人民群众知道。安全生产要接受来自各方面的监督，使违法违纪的行为没有藏身之处。 安全生产的理论体系构成的5个方面，让我们更深刻地理解本世纪头20年，既是发展的机遇期，也是矛盾的凸显期。在这个理论体系没有建立之前，人们解读矛盾的凸显期大概有七八个因素，从自然因素讲，有资源、能源、环境等难以支撑；从社会因素讲，有社会结构的变化，人们的生活方式、就业方式的变化，人们思想的多元化等。但是没有提到安全生产的问题。现在讲矛盾的凸显期应该加进去事故易发期这个内容。我们不是消极地对待，不是为事故多发找客观原因。安全生产不是无所作为，而是可以大有作为。我们有政治优势、制度优势、后发优势，有全党、全社会的支持，只要坚持不懈的努力，我们可以用十年、十几年走过人家几十年的历程，这就是到2020年，达到当时中等发达国家的水平。