社会治安防控与政府应急管理协调的思考

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社会治安防控与政府应急管理协调的思考

作者：侯鑫珠

来源：《西部论丛》2019年第02期

摘要：随着社会经济的不断发展，以及城市化进程的日渐完善，人们对于社会治安的重

视程度逐渐提高，人们要求政府部门建立一个完整的社会治安和应急管理体系，以此来化解社会矛盾和突发问题，确保社会的和谐稳定。本文通过对社会治安防控与政府应急管理协调进行思考，并提出合理建议，希望对促进社会和谐稳定有所帮助。

关键词：社会治安防控政府应急管理协调

引言

社会治安防控体系和政府应急管理协调都属于社会公共安全体系中的重要内容，随着城市人口的不断增加，社会发生矛盾和冲突的概率也会随之提高，部分城市现有的社会公共安全体系无法有效解决社会矛盾和突发事件。为此，政府相关部门需要总结问题经验，构建完善的社会治安防控体系和政府应急管理协调体系，从而确保社会的安定与和谐。

一、构建社会治安防控体系与政府应急管理协调机制的重要意义

所谓的社会控制是指政府通过设置各项机制，并利用各种手段解决社会矛盾和冲突，从而实现社会的稳定和谐[1]。维护社会现有秩序是社会控制最根本的目的，而社会治安防控则是

依据社会控制，对社会治安进行有效的预防和控制。社会治安防控包括两方面的内容，一是治安防范，这方面的工作主要是由公安部门完成的，公安部门会定期宣传社会安全知识，强化人们对于安全知识的理解，促使人们的安全意识得到提升，以此对社会潜在的犯罪行为进行预防。二是治安控制，这方面的工作主要是公安部门依法对具有犯罪行为的人员进行抓捕，并对社会治安问题进行解决，其根本目的在于维持社会的稳定。上述涉及的两方面工作内容在本质上都属于社会控制的手段。为此，构建社会治安防控体系，充分发挥社会控制手段，对于维护社会的稳定和谐，解决社会治安问题具有重要的意义。政府应急管理协调是指政府部门通过一系列的方法和手段，对突发事件进行有效管理和控制的过程，有利于降低事件造成的损失，消除不利影响。政府应急管理协调强调的同样是社会控制，因此该方面工作内容同社会治安防控具有紧密的联系性，继而为二者达成合作奠定了坚实的基础。

二、社会治安防控体系与政府应急管理体系实现合作的策略

（一）二者的优势和不足。首先是社会治安防控体系。该体系的优势在于发展时间长，体系较为成熟，体系的作用可以被充分发挥，并已经形成了多层次的立体防控体系[2]。一是人

力方面，社会治安防控体系以公安部门的警察为主体人员，再辅之以社会上的各类治安人员，已经形成完整的人员配备体系；二是技术方面，各种现代监控技术与身份核实技术等安全技术