申论范文精讲：完善社会保障体系 让百姓无后顾之忧

申论范文精讲：完善社会保障体系 让百姓无后顾之忧

《2011年浙江公务员考试申论》主题解析

【作答要求】

请结合给定资料，以“民生之依”为题，写一篇议论文。（50分）

要求：

（1）主旨明确，内容充实，论述深刻；

（2）结构完整，条理清晰，语言流畅；

（3）字数1000~1200字。

【范文】

民生之依

——完善社会保障体系　让百姓无后顾之忧

“悠悠万事，民生为重；政之所兴，在顺民心”【1】。民生问题，是关乎个人、国家和社会的大问题，而社会保障则是这个大问题中的关键一环。社会保障是民生之基、民生之依，直接关系到人民群众的切实利益，是百姓生存、发展的重要保证，影响着社会稳定发展的大局。

近年来，我国社会保障体系建设取得了重要进展，社保制度框架基本形成、覆盖范围不断扩大、保障水平进一步提高、管理服务体系逐步健全【2】，但同时也存在着农村覆盖范围小、资金来源单一化、保障制度不衔接等一系列问题，严重制约了我国社会保障事业的进一步发展。人口老龄化的趋势、金融危机的冲击、城镇化进程的加速【3】等，使得社会保障问题更为凸显。为了践行发展的根本目的，提升百姓的幸福指数，整个社会要形成一张更加结实、更加紧密的社会保障网【4】，完善社会保障体系建设，解决好民生之依、民生之基。

完善社会保障基本制度，实现全民“保基本”。经过多年的改革和发展，我国已经形成了以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点

的社保制度体系，但新农村医疗保险不健全、城乡社保不衔接等问题依然存在，城镇非就业的老年居民、城市农民工等依然享受不到基本的社会保障。针对这些薄弱环节，要加快健全社会保障制度建设，修订实施城镇非就业居民养老保障制度，落实社会保险关系跨地区转移接续办法，统筹城乡社会保障制度一体化【5】，实现全民人人能够“保基本”。

扩大社会保障覆盖范围，实现城乡“广覆盖”。虽然我国社会保障参保人数不断增多，但与庞大的人口基数相比，参保比例还很低，农民工、失地农民、灵活就业人员等还没有纳入到社会保障范围。这种情况的存在造成了严重的社会不公平，并且已经成为社会长期发展的隐患。针对这些空白点，要尽快扩大社会保障覆盖范围，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、失地农民的参保工作，通过各种政策引导、支持和激励符合条件的群众积极参保、长期参保，实现社会保障城乡“广覆盖”。

拓宽社会保障筹资渠道，实现社保“可持续”。资金不足是制约社会保障事业可持续发展的一个根本因素。随着社保制度的逐步建立、覆盖面的迅速扩大和老龄人口的不断增多，资金的来源问题成为社保体系建设必须解决的一个重要问题。针对我国社保体系长期存在资金不足的困境，要拓宽社会保障筹资渠道，加强各类社会保险基金征缴工作，逐步加大各级财政对社会保障的支出比重，开辟社会保障基金投资渠道，通过充足的资金供给和可靠的增值手段实现社保体系的“可持续”。

社会保障是人们生存和发展的依托，只有解决好这个问题，百姓才

能“老有所养，病有所医，住有所居”【6】。政府、企业和社会要形成合力，大力完善社保制度，扩大城乡社保覆盖范围，拓宽社保资金来源渠道，使百姓身上系着一根保障基本生活的“安全带”【7】，让人们群众生活踏实，共享经济发展成果。

范文 精讲

■ 范文点睛

——论点清晰。文章在标题处首先点明总论点“完善社会保障体系，让百姓无后顾之忧”，也就是直接提出了解决“民生之依”问题的根本对策——完善社会保障体系，接下来通过三、四、五自然段的段首句，可以很容易地发现三个分论点：“完善社会保障基本制度”，“扩大社会保障覆盖范围”，“拓宽社会保障筹资渠道”。

这样清晰的论点，不仅能够使阅卷者抓住文章重点，也使文章结构更加鲜明，分论点对总论点的支撑效果更加明显。

——分析充分。先要强调的是，分析充分和分析深入是不一样的。“分析深入”说明文章采用多种分析方法，由一个问题到另一个问题，环环相扣，使得论述层层递进；而“分析充分”是指文章分析的很有“道理”，把分论点提出的背景、原因、必要性都分析得头头是道，让读者看了前面的分析，就能自然而然地得到后面的结论。

本篇文章就是这样，比如第三段提到社会保障基本制度，在前面分析了为什么要采取这一措施——新农村医疗保险不健全、城乡社保不衔接等问题依然存在，城镇非就业的老年居民、城市农民工等依然享受不到基本的社会保障，从而就能推出“加快健全社会保障制度”这条对策了。充分的分析可以使对策更加有理有据，也能使文章的论述更加详实，因此考生在作答文章时要注意，不要一味地去写“怎么做”，也应对“为什么去做”进行适当剖析。

■ 结构思路

文章的整体思路是：首先根据题目要求，明确“民生之依”即社会保

障；而后深入分析目前我国社会保障的成就和问题，得到文章的总论点——完善社会保障体系，解决民生之依问题；再由总论点划分出三条分论点：“完善社会保障基本制度”，“扩大社会保障覆盖范围”，“拓宽社会保障筹资渠道”，具体来谈如何完善社会保障体系；最后再次重申总论点，使文章首尾相应。详细来看：

第一段，明确了问题。题目要求写“民生之依”，但是“民生之依”到底是什么？在这一段作出了回答——社会保障是民生之基、民生之依，为下段提出文章总论点作出铺垫。

第二段，提出总论点。尽管近年来我国社会保障事业有所发展，但仍然存在农村覆盖范围小、资金来源单一化、保障制度不衔接等一系列问题，加之人口老龄化的趋势、金融危机的冲击、城镇化进程加速对我国社会保障体系的消极作用，“问题”仍占上风，因此要进一步完善我国社会保障体系，解决好“民生之依”问题。

第三、四、五段，提出分论点。如何完善社会保障体系？文章在这三段提出了具体对策，并且与上文的问题一一对应。针对保障制度不衔接的问题，可以推出分论点一“完善社会保障基本制度”；针对农村社保覆盖范围小的问题，可以推出分论点二“扩大社会保障覆盖范围”；针对资金来源单一化的问题，可以推出分论点三“拓宽社会保障筹资渠道”。问题与对策相对应才能使文章论述更加严谨、有条理。

第六段，重申文章总论点——只有解决好社会保障问题，才能使百

姓“老有所养，病有所医，住有所居”。

文章虽然没有在开头就申明论点，但是通过“提出问题→分析问题→解决问题”的结构形式，更能让读者由浅入深地充分理解文章内涵。总论点与分论点的关系一目了然，使得文章条理清晰、论述严谨。

■ 开头与结尾

文章开头先引用一句名言，论证了民生的重要性，而后直截了当地引出“社会保障是民生的关键一环”，回答了题干中提到的“民生之依”问题。接下来深入分析了社会保障的重要性——民生之基、民生之依，直接关系到人民群众的切实利益，是百姓生存、发展的重要保证，影响着社会稳定发展的大局，为下文提出完善社会保障体系的必要性和迫切性埋下伏笔。

文章结尾与开头交相辉映。开头提到社会保障是民生之依，结尾再次重申——社会保障是人们生存和发展的依托，同样的内容，采用不同的词汇和表述方式，使文章的语言更加丰富生动。“大力完善社保制度，扩大城乡社保覆盖范围，拓宽社保资金来源渠道”是对分论点的再次概括，起到总结和突出论点的作用。

■ 理论政策运用

文章第四段提到的“尽快扩大社会保障覆盖范围”和第五段提到的“要拓宽社会保障筹资渠道，加强各类社会保险基金征缴工作”，是对2011年《政府工作报告》中部分内容的概括和引申，报告原文如下：

加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县。推进城镇居民养老保险试点，解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题，建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。积极推进机关和事业单位养老保险制度改革。将国有企业、集体企业“老工伤”人员纳入工伤保险制度。完善城乡低保制度。继续多渠道增加社会保障基金。将孤儿养育、教育和残疾孤儿康复等纳入财政保障范围。继续推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。加快推进社会保障管理信息化。发挥商业保险在完善社会保障体系中的作用。大力发展慈善事业。

灵活运用《政府工作报告》中的内容，不仅能为文章提供对策思路，也能使文章的表述更加规范标准。

■ 论证方法

引证：文章第一段引用名言“悠悠万事，民生为重；政之所兴，在顺民心”来论证民生的重要性，吸引了读者眼球，为引出“民生之依”埋下伏笔。文章最后一段引用“老有所养，病有所医，住有所居。”来论证社会保障是民生之依、民生之基，使论述更加形象到位。

■ 独特视角

何为民生之依？民生，包括与人们日常生活息息相关的吃、穿、住、行、医疗、就业各个方面，而作者根据给定资料和民生的特点，将“民生之依”定义为“社会保障”而不是所有的民生问题，体现其一定的阅读理解能力和综合分析能力。

文章根据我国社会保障事业存在的问题，选取了三个角度提出对策，这三个角度非常之专业：

一是“保基本”。由于我国还处于社会主义初级阶段，无论是社会保障体系，还是食品安全体系、防灾减灾体系都存在着发展不健全的问题。从“基本制度”这一角度出发，可以从根本上完善我国社会保障体系。

二是“广覆盖”。我国目前存在着参保人数比例低，农民工、失地农民、灵活就业人员未纳入保障体系等问题，文章不仅清醒地认识到这一问题，并且根据问题提出了扩大社会保障覆盖面的有效对策。

三是“可持续”。要想社会保障事业得到长远发展，必须具备一定的资金支持。文章从资金问题入手，提出加大各级财政对社会保障的支出比重、开辟社会保障基金投资渠道等措施，为保证社会保障体系的建立健全提出可行建议。

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1.归纳概括题 2.提出对策题 3.贯彻执行题 4.综合分析题 5.大作文 归纳概括 1.审题 对象：（原因，问题，影响，现状，概念，争议） 关键词:“归纳“”总结“”概括“”整理“ 范围：结合材料X 题型分数：10分-20分 问数：（是否存在一题多问的情况）题型字数：150-250字 答题要求：“全面准确“ 2.对应考点 概括问题=核心问题+问题具体表现 概括原因=总体原因+具体原因 概括影响=总体影响+具体影响 概括现状=好现象（成绩）+坏现象（不足） 概括争议=争议焦点+一方支持的理由+另一方反对的理由概括概念=内涵（本质属性）+外延（外在形式） 3.要求：齐全，逻辑，清晰，客观，准确，整洁，分类合理 分类合理：按时间/按空间/按主体（政府，群众，企业，家庭，学校，个人）按范围（经济/政治/文化/社会/生态）按要点意思 4.答题格式 总括句（可实写，可虚写）：出现的现象有:一...二…,三… 或出现了（。。。）现象，表现为：一…二…三…

提出对策 问法：身份，问题+对策或身份，原因+对策 1.身份建议者（不考虑身份，只要提出有利的措施都行）执行者（必须考虑身份） 2.对象（关于xx对策） A．直接对策：标志词汇，政策文件，领导讲话，专家建议 B．间接对策：问题》推》对策，原因》推》对策， 成功经验》推》对策，失败教训》推》对策 C．自创对策：（1）思想：宣传，教育，引导，培训（2）制度：健全，完善法律法规 （3）管理：政治手段（政府管理），经济手段（经济处罚），监督手段（社会，媒体，个人）3.要求：具有针对性（针对问题，针对材料提出对策），具有可操作性 具有可行性（政治可行，经济可行，伦理可行，技术手段可行） 4.答题格式 主体（谁来做）+客体（对象，针对什么）+做法（怎么做，措施，手段）+结果（效果） 贯彻执行 ●审题 1.确定文种：根据文种确定内容框架 2.审对象：关于xx的 3.审材料：结合材料x 4.审字数 5.确定格式：标题+主送单位+正文+发文单位+发文日期 ●确定核心内容框架 1.宣传类：事由（重要性，必要性）+对策（做法）+呼吁 2.对策类：事由（重要性，必要性）+对策（做法） 3.通知类：事由+通知事项+要求 4.汇报类:现状（现象，问题）+分析（原因，影响）+对策（做法，启示） 5.其他形式：现象+分析+总结 ●回归给定材料 ●找到相应要点 ●做出规范答案 1.标题：发文单位+关于+事由+文种 2.主送单位： 3.正文（1）开头：发文事由（目的，根据，缘由）（2）主体：直接回到材料去找与对象相关的内容 （3）结语：总结，提出希望，号召，要求

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(一)加快推进网购的法规与标准体系的建立，因为现在还缺少这方面的法律法规，特别是网络的零售，第三方交易平台的问题，电 子商务企业认定等等相关方面还缺少一些规定。 (二)要加强执法部门之间的沟通和协作。因为网络的交易行为是非常复杂，是跨地区、跨领域的交易，如果没有多部门的协作，形 成合力，有一些执法是比较难进行的。 (三)要加大创新执法的力度。如果用传统管理商业的模式来执法网上的交易，那成本是大得不可想象，所以一定要创新这些方法， 要降低成本，提高效率。 (四)要加快电子商务的诚信体系的建立，包括跨部门的涉信执法，信息部门之间的共享，以及服务机制化等。要鼓励第三方的机构对 网络零售经营主体开展信用的评价和认证的服务。

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尚未得_______需要提高，_______改革需要深化，_______性突破，到很好解决。我国经济社会发展进入新阶段，_______面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_______服务，为扩大_______。 （2）用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等 根据_______表明，要想_______，就必须_______。党和国家历来高度_______，新中国成立_______，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走_______道路，调整_______结构，转变_______方式，缓解_______瓶颈制约，加快_______升级，促进_______，维护_______利益。我国经济社会发展进入新阶段，_______面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_______服务，为扩大_______。 贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力_______。 二、主体 1、主体的写作原则

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5、在民生、幸福、稳定成为“十二五”热词的语境里，在全面建设小康社会、加速实现现代化的进程中，从社会活力、和谐稳定的战略高度审视社会管理，这是对马克思主义社会管理理论的丰富深化，也是对我们党新时期群众工作的一大创新。一些国家的发展历程表明，国民收入从中等收入向高收入提升的时期，往往是经济最容易失调、社会最容易失序、人们心理最容易失衡的时期。在我国改革发展的关键时期，如何避免落入所谓“中等收入陷阱”，是我们面临的重大挑战。也正是在这个意义上，社会凝聚力就显得尤其重要。它不仅是经济社会协调发展的重要体现，实现社会稳定的关键因素，也是我国现代化顺利推进的必要保证。 6、人是生产力中最活跃的因素，也是增强社会凝聚力的主体。社会管理，主要是对人的服务和管理。一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理的过程都是做群众工作的过程。如今，面对人民群众的不同利益诉求和多元思想文化，通过加强和改进社会管理，协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，形成科学有效的利益协调机制、矛盾调处机制、诉求表达机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，就能够不断实现人民群众最关心最直接最现实的利益，充分调动人民群众积极性、主动性、创造性，最大程度地增强社会凝聚力。 7、多年来，我国积极实施可持续发展战略，将环境保护放在重要的战略位置，不断加大解决环境问题的力度，取得了明显成效。但由于产

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值得我们去沉思和探讨。2、从材料中所反映的情况来年， 目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视3、如 何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。 五、坚持以法治国和以德治国相结合的原则，在完善相关法律体制的同时，各级有关部门和机关应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。 申论万用句型、模板 题目 立论法：确定资料主题，表述中心论点：提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展第一段：开篇语 开篇点题，陈述现象和相应的政策 ★随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。 ★近些年来，。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出

申论必背范文【经典】全30篇

2011年国考申论范文点评：" 新兴产业"主题 2011-1-5 来源：展鸿教育点击量：771 【背景材料】 国际金融危机对中国及浙江的影响既反映了世界经济与中国经济所存在的结构失衡矛盾，也说明只有通过深刻的、全面的结构调整才能最终解决全球经济与贸易失衡以及信用与债务危机。浙江在国际金融危机中，之所以受到较大影响，其基本原因在于劳动密集制造业与出口经济规模过大。在国际市场需求大幅萎缩的情况下，产能过剩与产业竞争力不足的矛盾凸显。 新兴产业是与传统产业相对而言的，是利用科技革命和重大技术创新成果建立起来的，有望成为支柱产业和对区域经济具有战略意义的产业。当前，全球正孕育着新一轮技术突破与产业更替，浙江又已进入6000 美元以上发展阶段和经济转型升级的关键时期，传统特色产业改造提升固然十分重要，但能否发现培育和加快发展若干个新兴产业，形成新的产业竞争优势，将决定浙江未来产业层次、在国际产业分工格局和全国的战略地位。 【题目】 请从政府经济主管部门工作人员角度出发，围绕“背景材料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。 要求：(1) 观点明确，见解独到，认识深刻 (2) 结构完整，条理清晰，内容充实; (3) 语言流畅，字数1000~1200字。 范文】

明者因时而变知者随事而制 大力发展战略性新兴产业 金融危机背景下，我省经济指数出现明显下行趋势，工业增加值减少，企业亏损面扩大，部分企业处境艰难，多年来高速增长的浙江经济面临考验究其原因，浙江经济曾经取得的辉煌主要是靠外延式扩大再生产取得的，以“高投入、高消耗、高排放”扩大企业经营规模，以“低成本、低价格、低利润”拓展企业市场空间，经济增长质量不高，经济危机给我们敲响了警钟对此，我们应抓住机遇，转危为机，积极从外延式再生产向内涵式再生产转移，发展战略性新兴产业。 发展新兴产业，应该树立创新型思维，瞄准新的产业链。长期以来，因为观念陈旧，思维僵硬，错过了一些新产业的战略机遇期，我省包括全国新兴产业比重偏低、发展缓慢，没有形成一批竞争力强的新兴产业链。战略性新兴产业具有市场前景好、资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征，比如当前的环保节能产业、光电产业等具有长期增长的潜力，应予以高度重视; 同时，应结合我国经济发展的实际和国际产业动向，瞄准最新技术，增强核心竞争力。 发展新兴产业，应把政府引导与发挥市场机制作用结合起来。市场经济需要“有形的手”和“无形的手”手握手。以往我国发展新兴产业往往以国家为主导，运用市场机制的成分偏少，市场机制最大的优势是最优化资源配置，温室下的产业永远是经历不起风雨的，需要市场的磨砺才能形成核心竞争力。为此，我们在积极引导的同时，应着重完善市场机制的外部环境，给企业营造良好的市场竞争机制，使国内企业之间及国内外企业之间进行充分的竞争，提高我国新兴产业的核心竞争力。 发展新兴产业，强化人才建设是关键之举。人才竞争是当今国际经济及科技竞争的焦点，发展新兴产业应辅以相应的人才战略。我们应该采取培养加引进的双重渠道，一方面，政府应该积极和高校沟通，开设一些符合新兴产业发展需要的新专业，改变我国大学人才培养和市场脱节的问题; 另一方面，我们应该大力引进一批掌握最新技术的国际一流人才，通过实施人才战略，加大研发能力及长期竞争能力培养，为企业插上腾飞的翅膀。 明者因时而变，知者随事而制。金融危机对我国机遇大于挑战，我们应该充分利用这次的战略机遇期，化危为机。为此，我们应该抓住机遇乘势而上，从观念、机制、人才三个方面着力，推进经济结构优化升级，大力发展战略性新兴产业，实现我国产业从外延式增长向内涵式增长的质变。我们有理由相信，通过多措并举，我省经济一定能够走出困境，再创辉煌!

申论热点范文社会类申论写作万能

申论热点范文：社会类申论写作万能模板导读：本文申论热点范文：社会类申论写作万能模板，仅供参考，如果能帮助到您，欢迎点评和分享。 1、当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，各种人民内部矛盾和社会矛盾多发，影响社会和谐的不稳定因素增多。 2、“落后就要挨打”、“发展是硬道理”、“稳定压倒一切”、“改革是动力、发展是目标、稳定是前提”、“发展是当执政兴国的第一要务”。我们要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理三者关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。 3、社会管理本质是对人的管理和服务，我们在开展社会管理创新实践中牢牢把握这一本质要求，把管理和服务有机统一起来，寓管理于服务之中，在服务中实施管理，在管理中体现服务，坚持以群众呼声作为第一信号，以群众需要作为第一选择，以群众满意作为第一标准，通过推动社会管理法制化、科学化和人性化，积极解决与人民群众利益密切相关的就业、就医、就学、交通、治安等民生问题，最大限度维护人民群众根本利益，最大限度减少社会改革中的利益调整障碍，最大限度激发社会活力。 4、优化公共资源配置，创新公共服务体制，提高公共服务质量。把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同

体。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路。 5、在民生、幸福、稳定成为“十二五”热词的语境里，在全面建设小康社会、加速实现现代化的进程中，从社会活力、和谐稳定的战略高度审视社会管理，这是对马克思主义社会管理理论的丰富深化，也是对我们党新时期群众工作的一大创新。一些国家的发展历程表明，国民收入从中等收入向高收入提升的时期，往往是经济最容易失调、社会最容易失序、人们心理最容易失衡的时期。在我国改革发展的关键时期，如何避免落入所谓“中等收入陷阱”，是我们面临的重大挑战。也正是在这个意义上，社会凝聚力就显得尤其重要。它不仅是经济社会协调发展的重要体现，实现社会稳定的关键因素，也是我国现代化顺利推进的必要保证。 6、人是生产力中最活跃的因素，也是增强社会凝聚力的主体。社会管理，主要是对人的服务和管理。一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理的过程都是做群众工作的过程。如今，面对人民群众的不同利益诉求和多元思想文化，通过加强和改进社会管理，协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，形成科学有效的利益协调机制、矛盾调处机制、诉求表达机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，就能够不断实现人民群众最关心最直接最现实的利益，充分调动人民群众积极性、主动性、创造性，最大程度地增强社会凝聚力。

申论范文30篇背诵2019

申论范文30篇背诵2019 20天行测81分申论75分（经验） （适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考 试） ———知识改变命运，励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这

位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录

2020申论热点范文(20)

2020申论热点范文（20） 2014国家公务员考试即将开始，我们为大家提供国家公务员考 试申论热点及申论范文供大家参考，祝大家考试顺利。 抵制三俗，弘扬主流文化 三俗，主要是指庸俗、低俗和媚俗。然而随着我国社会主义市场经济的不断发展，三俗并没有因发展而消退，反而因发展更加盛行。三俗的盛行阻碍了我国主流文化的发展使其不能充分发挥“主流” 的引导和影响作用，甚至在各种文化思潮的变幻、交织、杂响中， 声音不够响亮，缺乏应有的感召力，无法充分发挥文化化人的作用。因此，抵制三俗，弘扬主流文化势在必行。 三俗的产生根源一方面和官员以身作则大有关系。官员按理是全民公仆，不但要重商，也要重农，更要重工人。另一方面文化消费 主义的侵蚀，是“三俗”之风产生的一个不可忽视的原因。因此， 要抵制三俗，应该从抵制拜物主义和规范文化产品抓起。 首先，各级政府和有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新。要把人民的根本利 益放在首位，明确发展经济的根本目的是为了提高人们的生活水平，而不能为了提高政绩而带头做出有利于三俗之风盛行的腐败行为和 允许三俗在人民生活中的放纵。 其次，建立健全对主流文化产品创作生产的引导机制，强化监管手段，引导文化产品生产者坚持社会效益至上。充分发挥长效机制 的作用，激发文化生产者积极创造的热情，激活创新潜能，在消费 文化的大潮中凸显主流文化的地位，以主流文化引领时代文化的健 康发展，形成多元并存、丰富多彩、主旋律鲜明的中国当代文化。 然后，通过包括生产文化产品在内的各种形式，对人民群众进行社 会主义核心价值体系教育。引导人民坚持马克思主义指导思想、中 国特色社会主义共同理想。培养人民以爱国主义为核心的民族精神 和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。

华图版公务员考试历年申论真题范文赏析

2009年中央机关及其直属机构录用公务员公共科目考试 《申论》试卷“粮食安全主题”范文点评 （一）我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。（20分） 要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过300字答案 调整产业结构、推动产业升级，改变高能耗、高污染、低产品附加值、低自主创新能力的粗放型增长方式，实现经济又好又快发展是我国当前面临的主要问题。以“东莞模式”为代表，我国一些地区和行业普遍产业结构单一，生产能力落后，自主创新能力薄弱，缺乏自有品牌与核心技术，对外依赖严重。这种不合理结构不仅导致我国长期处在世界产业链的低端，在国际竞争中处于不利地位，而且付出了环境污染、资源消耗的高昂代价，难以支撑持续发展，甚至连保持经济自主权都成问题。因此，必须按照科学发展观要求，着力转变经济增长方式，增强自主创新能力，推动产业优化升级，提高我国产业的核心竞争力，努力实现经济又好又快发展。 点评 本题不仅要指出问题，分析危害或原因，还要提出对策；本答案通过对材料的总结提炼，概括出我国在改革开放30年来在经济领域

存在的主要问题，即“调整产业结构、推动产业升级，改变高能耗、高污染、低产品附加值、低自主创新能力的粗放型增长方式，实现经济又好又快发展是我国当前面临的主要问题”，并提出了相应的对策，即“必须按照科学发展观要求，着力转变经济增长方式，增强自主创新能力，推动产业优化升级，提高我国产业的核心竞争力，努力实现经济又好又快发展”。整体上看，本答案观点正确，层次分明、语言也较为规范，合乎申论的语言风格要求。 （二）本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。 1．对“给定资料3”中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。(20分) 要求：观点明确，分析恰当，不超过200字 答案 林老板的心态反映了我国中小企业经营者普遍存在的缺乏创新意识、创新能力薄弱问题，正是这一问题影响了我国企业核心竞争力的提高，从根本上危及企业生存。面对危机，企业要有迎难而上、勇于创新、敢于二次创业的勇气，同时，企业的创新和产业的升级也需要政府引导和扶持，要在政策上、产业规划和引导上给予支持，对企业增强自主创新研发能力给予鼓励，帮助企业渡过难关，促进本地产业的优化升级，最终实现企业与地方共赢的局面。 点评 要对林老板心态的分析准确到位，就要抓住题目中的“本质”二

申论考试必背范文

申论考试必背范文 公务员考试当中，申论占了100分，其中大作文，就是申论写作占了40分，这块其实很多人拿到的分数都比较少，考生存在很多问题，例如，字迹潦草，偏离主题，记流水账等等，如果大作文当中加入了这些句子，那么你的申论分数不提高也难啊。这些句子都是选自论语，积累素材必备。 心竺公考，你的专属智能老师（回答可以的点赞） 心竺公考团队老师，研究申论10年，参与过多次申论阅卷，我来针对你这个问题谈谈 好了，知道申论部分客观题（概括，分析，对策，公文）考察的内容了，那么在平时的你要做的，首先最重要就是：经常阅读！！！！很重要。 为什么这样说，你做过真题的人就应该发现，前面会给你4个材料，每个材料内容字数很多吧，密密麻麻好几张全是材料题，平时阅读能力差的人，看到一半保证是心烦意乱，根据问题去找材料，你觉得你能做好？（不要跟着问题找材料，然后才看材料内容，一定是读完材料再读题，再回答材料中去）

阅读锻炼你的阅读速度，你的耐心以及你的总结概括的能力，平时多找点相关的文章去读读，对你很有帮助。 大致说这些了，申论和行测不同，复习起来比较无从手，更多的是通过平时的慢慢积累。 1.申论开头 2.申论结尾 3.申论分论点 4.申论立意 5.申论贯彻执行 申论文章的阅卷规则是分档给分，掌握好决定档次的标准，就明白了努力的方向。而这些标准，也就是作为一篇好的申论文章的必备要件，具备的越多，分数自然是越高。按照四档给分制来说，一档可以得满分40分，最低也有36分，而一旦被划分到四档里，那么最低就是0分，最高也只有15分，这中间的差距，一目了然。具体分档标准如下：

一档（36-40分）：文章紧扣题目要求，符合材料主旨，观点鲜明，结构严谨，论证逻辑性强，语言表达流畅，建议或主张合理、有效。 二档（26-35分）：文章紧扣题目要求，符合材料主旨，结构合理，论证比较充分，表达比较流畅，建议或主张比较合理，有一定现实作用。 三档（16-25分）：文章内容不完全符合题意，或虽然符合题意，但主旨不明确、观点混乱、结构有缺陷，语言能力不佳。 四档（0 -15分）：文不对题，或偏离材料主旨，或观点错误，或结构混乱，或语言表达能力差（上述问题出现任意一个）。大段抄袭材料不给分。 可以看出，评判文章的标准，无外乎就是对主题主旨的把握，结构及行文过程，观点是否鲜明及合理，语言表达等。这几个方面做的越全面到位，档次越高。但要特别注意的是，只要某一个方面出现严重的问题，档次的掉落就会非常严重。可以这么讲，要想达到一档，上述几个方面必须同时具备，而要落入四档，只要有一个方面严重失误就够了。从这一点来说，文章的好坏取决于“综合性

广东申论策论文80分模板

申论80分万能模板 写作套路 [题目] 1、简明扼要，抓住材料的主旨 2、从小切入，切忌假、大、空 3、长短合适，最好不要加副标题 比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。 比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设” [正文] 文章第一部分 ★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义 随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在……………..;……………….;………………..;……………….。目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定） 文章第二部分 ★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析 “冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点： 首先，政策体制不完善，。。（结合材料） 其次，国家财政投入力度不够，。。（结合材料） 再次，法律法规制度不健全，。。（结合材料） 最后，社会重视程度不够，。。。（结合材料） 医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂

公务员申论考试万能八条口诀详解,模板,答题技巧

公务员考试申论万能八条口诀及详解： 1.领导重视、提高认识 2.加强宣传、营造氛围 3.教育培训、提高素质 4.健全政策法规、完善制度 5.组织协调、形成机制 6.增加投入、依靠科技 7.加强监管、全面落实 8.总结反思、借鉴经验 1. 领导重视、提高认识： 实行一把手负责制; 建立和完善引咎辞职制度; 建立健全领导问责制度; 把……纳入议事日程; 加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉; 增强……的意识; 倡导……的理念; 各级领导干部要高度重视; 树立正确的政绩观; 密切关注……问题。 2. 加强宣传，营造氛围： 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……; 提高广大人民群众对……的认识; 在全社会营造关于……良好的文化氛围。 3. 教育培训、提高素质： 通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质; 通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质; 通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质。 4. 健全政策法规、完善制度：

建立健全各项制度(法律)，做到有法可依; 激励制度、利益相关制度、分工制度规则制度、惩罚制度、决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制 5. 组织协调、形成机制： 形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智; 切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机制(编制应急预案，增加人力、物力、财力储备)和保障机制、组织机制、协调机制：包括派工作组、成立专门机构、增加人员等等; 建立完善各种监督机制、形成信息的反馈机制。 6. 增加投入、依靠技术： 在……方面，大力增加财政投入; 增加对……的财政和贷款支持; 依靠……技术; 解决……问题; 7. 加强监管、全面落实： 加强社会监督(群众监督); 设立举报热线(举报信箱)、媒体监督(舆论监督)、领导(上级)监管; 建立完善系统严格的评价、考核的指标体系; 加大整顿力度，违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人; 发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息; 有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)。 十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。” 8. 总结反思、借鉴经验

《申论范文宝典》,背过必上80分

科学发展观基本理论 ●万能用语 提高认识，统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观。 坚持用科学发展观武装头脑，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性。 学习实践科学发展观，让人民群众得实惠。 领导干部要做科学发展观的忠实执行者。 因地制宜，走科学发展之路。 民主决策促进科学发展。 创业难，守业更难;发展难，科学发展更难。 ●名言警句 民可近，不可下。民惟邦本，本固邦宁。 天地之间，莫贵于人。 民为贵，社攫次之，君为轻。 不谋万世者，不足以谋一时;不谋全局者，不足以谋一域。 发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。 群众利益无小事，民生问题大于天。 民生连着民心，民心凝聚民力。 更新发展观念，创新发展模式，提高发展质量。 防止重蹈“先发展后治理”的覆辙。 防止出现“吃祖宗饭，砸自己碗，断子孙路”的后患。 社会主文和谐社会 ●万能用语 树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。 构建社会主义和谐社会，必须以经济建设为中心。 各尽其能，各得其所。 以制度公正促社会和谐。 构建和谐社会，必须解决弱势群体问题。 共建共享和谐社会。 格守为民之责，常怀爱民之心，善谋富民之策，多办利民之事。 群众利益无小事，民生问题大于天。 民心民意不可违。 真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。 民生问题无小事，处处留心皆民生。 想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。 关注民生、保障民生、改善民生，是落实科学发展观的迫切需要。 民生为本、民生为重、民生为先。 ●名言警句 《中庸》:“致中和，天地位焉，万物育焉。” 《周礼》:“以和邦国，以统百官，以谐万民。” 《礼记·礼运》:“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养。” 洪秀全:“务使天下共享”，“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”。 康有为:“人人相亲，人人平等，天下为公，是谓大同。” 孔子:“和为贵”。 墨子:“兼相爱”，“爱无差等”。 孟子:“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。” 民惟邦本，本固邦宁。 政之所兴，在顺民心;政之所要，在得民心;政之所废，在逆民心。 圣人无常心，以百性心为心。

2020申论热点范文(25)

2020申论热点范文（25） 2014国家公务员考试即将开始，我们为大家提供国家公务员考试申论热点及申论范文供大家参考，祝大家考试顺利。 反“三俗”重在弘扬主流文化 近年来，随着我国经济持续较快发展，人民的物质生活水平不断提高，人们对精神文化生活的追求也越来越高。然而，与我国经济水平发展形成鲜明对比的是，“三俗”文化正充斥着整个社会，对我国传统主流文化的发展造成了巨大的冲击，在社会上影响形成了极坏的影响。鉴于此，在党中央的高度重视和积极领导下，一场反“三俗”文化的行动正在全社会全面展开。 “三俗”文化的出现原因很多，而这其中，人们把矛头集中指向了主流媒体和文化主管部门，认为正是由于主流媒体、出版商只顾片面追逐眼前利益，文化主管部门监管不力造成了如今“三俗”文化的泛滥。然而，我们更应该注意到“三俗”文化之所以能侵蚀大众，根本原因是因为我们的主流文化不够突出，没有发挥应有的影响力和引导力。因此，在坚决抵制“三俗”之风的同时看，我们更应该认真思考如何弘扬主流文化。 要弘扬主流文化，我们应该先分析当今主流文化存在的问题。主流文化不够突出，不够“主流”，未能充分发挥“主流”的引导和影响作用，缺乏应有的感召力，主流文化的传播也受到互联网等新媒体的挑战等等。这些问题的出现，严重影响了主流文化的发展。针对这些问题，我认为可以从以下几方面采取措施： 第一，文化管理者应引起高度重视，加快建立健全对主流文化产品创作生产的引导机制，强化监管手段，引导文化产品生产者坚持社会效益至上。具体可表现为加强对电视节目、电视剧、电影、出版物等文化作品的监管、审查力度，对于“三俗”作品应给予严厉打击，抑制其传播，同时，对于优秀的作品应给予鼓励和政策上的奖赏，如降低相应的税收等。