在联村联户为民富民行动协调推进会上的讲话

在联村联户为民富民行动协调推进会上的讲话

同志们：

今天召开联村联户为民富民行动协调推进会议，主要任务是传达贯彻武山现场会议精神，回顾总结前阶段工作，并对当前重点工作进行全面的安排部署，确保全乡双联行动向纵深发展。随后，县政法委余书记将做重要讲话，请抓好贯彻落实。下面，我就前阶段取得的工作成绩和当前面临的重点工作谈两个方面的意见，供大家参考。

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好双联工作的紧迫性和责任感

双联行动开展以来，我乡严格按照“讲政策、听民声、帮小康、促和谐、夯基础”的要求，紧紧围绕脱贫致富奔小康的目标和八大重点任务，不断的强化保障、创新载体、完善机制，整体工作取得了阶段性成效。一是高度重视，积极开展政策宣传。坚持把政策宣传贯穿到行动始终，采取群众易于接受、喜闻乐见的方式方法，大力宣传国家法律法规和省、市、县委的重大决策部署，特别是对国家一系列强农惠农政策进行了全方位的宣传，行动开展以来，全乡先后制作大型宣传牌6面，悬挂横幅8条，刷写标语16条，设立宣传专栏5个，编发简报42期、手机飞信5200条，发放双联宣传画册1120张，印发《**“双联”行动资料汇编》150本。通过扎实有效的宣传，广大干部群众增强了学习政策、理解政策、执行政策的自觉性和主动性和贫困群众自我发展、脱贫致富的信心，确保了党的各项政策在我乡顺利实施。二是认真摸排，及时反映社情民意。把社情民意的征求和反映当做双联行动的出发点和落脚点来抓，认真贯彻落实。通过干部下访、民主评议、征求意见等多种方式及时了解民情民意，掌握村情现状，先后征集整改社情民意37条；

结合矛盾纠纷排查化解年活动，组织各站所、办公室及帮联干部深入群众家中，了解群众生

产生活状况，关心群众疾苦，倾听群众诉求，了解群众意愿，及时反映群众呼声，并协调解决各类矛盾纠纷102起，化解信访积案4起，有效的改善了干群关系，营造了风清气正的经济社会发展氛围。三是因地制宜，认真制定帮联规划。抢抓全省加大扶贫开发和开展“联村联户、为民富民”行动的大好机遇，围绕脱贫致富奔小康目标。我乡结合实际，按照“前川瓜菜、里川育苗、全川玉米、全乡劳务加养殖”的产业发展思路和国家提出的全面建设小康社会6大类23项指标，通过召开村民会议，商讨制定了村级小康目标建设规划，协调配合联村单位根据各村实际，完成了切实可行的工作规划。同时，督促帮联干部积极与帮联户衔接，帮助贫困户分析贫困原因，找准脱贫路子，谋划扶持项目，确定帮联措施，因户分年度制定工作计划，结合帮联户的创业发展意向，先后制定完善了脱贫致富计划195条，为贫困村、贫困户发展提供了有力保障。四是加大力度，努力推动农村发展。按照“抓民生、解民急、排民忧”的工作思路，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，全力推动农村经济社会跨越发展。基础设施方面，新修砂石路5条17公里，水泥路4条2.5公里，改建砂石路6条24公里，新架漫水桥8座，有效地解决了群众出行难、耕作难问题，为产业发展创造了生命线。产业培育方面，针对全乡实际，市、县、乡三级干部工共为帮联户帮扶种子3200袋、化肥20.5吨、现金14600元，完成全膜双垄沟播玉米种植1.2万亩。积极争取项目资金，在董家寺新建骨架大棚100座，钢架大棚400座，进一步扩大了种植规模。根据蔬菜、育苗产业规模不大，技术力量薄弱等问题，成立了志成瓜菜专业合作社和固城村果树育苗专业合作社，新建完成新村千亩绿化苗木景观繁育基地一处。新农村建设方面，新建董家寺村王坑崂、董家沟、固城村唐洼新农村3处，扩建王昌寺吕家崖窑、高台村丈八寺新农村2处，改造提升郭家庄小区1处，帮联干部捐赠“户户通”295台，建成吕家崖窑“户户通”工程示范点1处，极大的丰富了群众的精神文化生活，改善了人居环境。五是创新理念，全力提供科技服务。广泛开展科普宣传和农民教育培训活动，不断提高农民

科技文化素质，先后邀请陇东学院、市农民工技术培训学校、县能源办、蔬菜办等单位的专家教授，对设施瓜菜栽培、果树育苗、畜牧养殖、全膜双垄沟播玉米种植、秸杆青贮氨化、沼气池维护管理等农业生产知识和技能，开展培训12场（次），有力的提高了群众依靠科技发家致富的本领。同时，创新理念，充分利用现代远程教育平台，根据农民工的创业意向，推出“菜单式”培训，由农民工按需“点菜”，专业技术人员现场“配菜”指导，使培训内容与群众创业项目相一致。另外，通过积极探索，整合资源，完善和创新了“小额担保贷款+创业培训”的“套餐”模式，为63返乡创业人员，协调办理了小额担保贷款182万元。六是夯实基础，不断建强基层组织。结合“基层组织建设年”活动的深入开展，按照“强组织、增活力、促发展”的目标要求和村级组织活动场所规范化建设标准，投资288万元，新建董家寺、固城村村级组织活动场所两处，配套文化广场、图书室、文体娱乐室、村级卫生室等活动场所，积极为群众提供服务，目前，董家寺村村级活动场所已基本完成建设，封冻前即可投入使用，固城村预计明年4月建成使用。同时，加大村“两委”班子建设，采取“抓两头、带中间”的办法，大力整顿后进班子，巩固提升先进班子，组织村班子成员赴西峰区后官寨乡、宁县焦村乡等地方考察学习2次，开阔了村两委班子眼界，提高了班子的战斗力和凝聚力。修订完善考核制度，把村联户为民富民行动的成效，领导农民脱贫致富的能力作为检验考核村“两委”班子能力的重要依据，督促班子成员带头做表率，争做产业发展带头人，引领群众脱贫致富，逐步形成了董家寺设施瓜菜、王昌寺果树种植、固城育苗、高台养殖等增收主渠道。七是示范引导，积极培育推广典型。坚持以典型示范、以典型引路、以典型推动，积极助推双联行动全面、深入开展。通过及时发现并总结农村改革发展中的成功做法和典型经验，积极宣传推广扶贫攻坚、科技致富、全面建设小康社会等方面涌现出的典型事例。针对有创业意向的贫困户，各帮联单位和帮联干部进行了重点培育和指导，帮助其创先进、争优秀、树典型。至目前，已引导培育建成兴隆生态养殖厂一处，苗木繁育大户

24户，蔬菜种植大户17户，科技致富能人8名。并且建立经常性的联系指导制度，积极帮助他们出主意、想办法，定目标、明方向，使其在原有基础上进一步发展、提高，切实上台阶、上水平，不断引领经济社会快速发展。

总之，通过前阶段的努力，全乡双联工作稳步推进，成效显著，但是客观的讲，我们的工作仍然存在诸多问题。一是部分村组和干部的思想认识还不到位，对双联工作的重视程度不够，存在忽热忽冷现象。二是帮联规划制定的不详细，针对性、操作性不强，与村组和实际发展有一定差距，需进一步修订完善。三是一些干部疏于学习，对政策掌握不清、不透，在政策宣讲、思想说服等方面能力不足，一定程度上影响了帮联工作的开展。四是一些村组班子、站所的只能发挥不充分，不能结合实际和工作职责开展帮联，帮助群众解难释惑，发家致富。因此，全乡上下一定要提高思想认识，正视工作差距，切实增强做好双联工作的紧迫感和责任感，立足本职，发挥作用，在具体工作和实际行动中推动双联行动取得新成效。

二、明确目标，掌握方法，在推动当前工作中把双联行动各项任务落到实处

双联行动的目的是为民富民，为民富民的

目前，双联行动已进入纵深推进阶段，我们要紧紧围绕实现“八个全覆盖”、做好“五件实事”重点工作，在狠抓落实、务求实效、稳中求进上下功夫，不断深化工作领域、扩大工作成果，让广大贫困群众从双联行动中得到更多实惠。

一要进一步提高认识。根据省、市、县提出的，贫困地区农民年人均纯收入增幅达到17%以上这个中心任务，要按照“缺什么补什么”的原则，区分轻重缓急，逐步实现“八个全覆盖”，做好“五件实事”。这是全省双联行动进入纵深推进的新阶段提出的一项重要任务。“八个全覆盖”、“五件实事”的全面启动实施，不但拓展了双联工作领域、扩大了工作成果，而且真正解决了一大批群众实实在在的困难和问题，为我们做好各项工作奠定了坚实的

基础。现在已进入10月下旬，落实工作的有效时间已不足一个月，各帮联干部要进一步提高认识，要以高度的政治责任感，以高度负责的态度和对贫困群众的真挚感情，牢固树立常抓不懈的思想，充分认识到双联行动各项重点工作对加快农村发展的重要性，狠抓双联行动各项重点工作的落实，进一步增强贫困村发展的活力和后劲。

二要进一步强化措施。一是靠实责任。针对“八个全覆盖”、“五件实事”要实行主要领导亲自抓、分管领导全力抓的要求，精心组织，细化工作任务，靠实工作责任，全力配合好各帮联单位抓好贯彻落实。二是细化方案。要紧紧围绕当前的各项重点工作，进行再摸底、再调查、再研究，进一步细化工作方案，把涉及各村的工作逐项分析，全部做成切实可行的项目本子。要根据各贫困村小康发展规划、联村单位工作规划和联系户脱贫致富计划，制定详细可行的年度实施方案，做到工作开展有据可依、有章可循，分步实施，有序推进。三是创新方式。积极探索工作模式和长效机制，大胆探索实践，创造性地开展工作。只要有利于农村发展、有利于农民增收，符合农民群众意愿的措施和办法，都可以积极地试、大胆地闯，并在实践中不断调整和完善。工作方法上既要务实稳妥又要有所创新，着力在增强科学性、实效性上下功夫。要坚持从当地群众的迫切需求出发，从当地经济社会发展实际出发，破解发展难题。不断创新工作方法，既要突出实施“一村一策”、“一户一法”的发展思路，又要符合全乡整体发展战略，研究探索能普遍产生效益的发展方式，切实提高工作水平。要把阶段性目标与长远规划有机结合，按照量力而行、尽力而为的原则确定帮扶重点，分步骤、有阶段地实施，长流水、不断线推进，不能一阵风、忽冷忽热。要统筹考虑县、乡、村之间的发展条件和公共服务的现实情况，不盲目攀比和照搬照套。

同志们，“双联”行动是在全省范围开展的一项综合性、创新性工作，是一项意义重大、影响深远的战略决策。全乡上下要按照省、市、县委的总体部署，以昂扬向上的精神风貌、扎实有效的工作举措、求真务实的过硬作风，真抓实干，全力推进，努力把“双联”行动不断

引向深入。

感谢您的阅读！