《开封市祥符区校车服务实施方案》

《xx祥符区校车服务实施方案》

政策解读

为进一步做好我区校车安全管理工作，逐步建立规范有序、职权明确的校车运营模式和管理机制，保障全区中小学生和幼儿上下学乘车安全，根据国务院《校车安全管理条例》、《河南省实施〈校车安全管理条例〉办法》和省、市《校车服务方案》精神，结合我区实际，区政府办公室出台了《开封市祥符区校车服务实施方案》（以下简称方案）。《方案》包括了基本情况、总体要求、工作目标等九个方面的内容，现就重点内容解读如下：

一、我区校车服务的总体要求是什么

《方案》要求各乡镇人民政府、各有关部门、各校车服务参与单位，坚持“以人为本、安全第一、服务学生”的原则，按照“政府主导、社会参与、属地管理、部门监管”的思路，加强校车运营管理，逐步实现校车运营管理规范化、专业化和集约化，切实提高校车安全保障水平，确保我区义务教育学生和幼儿上下学乘坐校车安全。

二、我区校车服务的工作目标和思路是什么

《方案》在分析我区义务教育学生和幼儿上下学的交通现状的基础上，要求各乡镇、各有关部门按照“保障学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通满足入学、提供校车服务”依次优先的原则，以切实优化学校（校点）布局保障就近入学为基础，以大力发展城乡公共交通解决学生上下学交通安全问题为基本途径，采取各种切实有效的措施，建立健全学生上下学交通安全保障体系，为降低幼儿接送安全风险，幼儿园校车应在本乡镇区域内为本乡镇幼儿提供接送服务，不得跨乡镇接送，着力解决学生及幼儿上下学交通问题。

三、我区校车服务的保障对象有哪些

《方案》指出对不能通过公交客运上下学、家校距离较远或步行上下学困难的中小学生、幼儿，由区政府统筹规划，结合我区实际，采取校车接送，规范校车运营，目前全区使用校车者主要为幼儿园。

四、我区校车服务将采取哪些运营模式

公司化模式和学校（幼儿园）自备车模式两种校车服务运营模式。

五、我区校车服务的管理机制有哪些

一是建立由分管副区长任组长、相关部门主要负责人为成员的“开封市祥符区校车安全工作领导小组”。落实校车安全监管联席会议制度，各镇、各部门各司其职，切实抓牢校车安全监管工作；二是建立校车监管信息平台，实现对校车运营的实时全面监管，确保对异常情况、突发事件的及时预防和正确处置，切实优化学生（幼儿）用车环境。三是建立督查考评制度，切实加强对各乡镇、各部门和各校车服务参与者（校车服务单位、驾驶人、随车照管员）的监管考核。

六、我区校车服务有哪些保障措施

一是建立农村公路安全设施保障和校车行驶线路审核机制，及时改善道路安全通行条件，消除安全隐患，规范校车行驶线路和停靠站点，为校车安全行驶提供有力保障。二是加强路面巡查和执法，依法从严查处纠正侵害校车安全的违规、违法行为，强化交通秩序维护，营造校车运行的良好交通环境。

七、如何保障《方案》的组织实施

一是将校车安全作为重要的民生工程，建立政府统一领导、部门各负其责、属地化管理的工作机制，切实组织实施好校车服务工作。二是严格执行校车安全管理责任追究制度，对不依法履行校车安全管理职责的，依法追究有关部门及人员责任。三是加大执法力度，切实做到严控、严管、严审、严处重罚。建立校车（接送学生车辆）运行违法、违章情况举报、通报制度，设立并公布举报监督电话。四是广泛开展《校车安全管理条例》和学生道路安全法规宣传教育和知识普及，加强校车服务政策措施的宣传。

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