理论文章：浅谈在国土规划部门如何践行“四个走在全国前列”

浅谈在国土规划部门如何践行“四个走在全国前列”

习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，寄望广东做到“四个走在全国前列”，省委十二届四次全会提出，要全面深化习近平总书记重要讲话精神的学习贯彻，把“四个走在全国前列”要求落到实处，这既是对广东的期望，也是广东践行习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动。面对新使命新要求，国土规划系统作为经济发展的重要职能部门，更应进一步深入学习习近平总书记重要讲话精神，切实提高政治站位，自觉扛起走在前列的责任和使命，找准新时代国土规划工作的突破口和着力点，以实际行动和丰硕成果回报习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”殷切期望。

一、国土规划部门要在意识形态上提高政治站位

一是要强化思想武装。应把学习贯彻习近平重要讲话精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，积极开展“进一步解放思想、改革再深化”的“大学习、大讨论”活动，要以省委李希书记讲话要求为指引，认真对照“四个走在全国前列”重要要求，

以“走在前列”的标准和要求谋划推动国土规划发展，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，把事关国土规划发展的全局性、战略性、根本性问题集中解决好，以新的更大作为开创国土规划发展新局面。

二是要坚持学以致用。应结合实际，带着政治责任学、带着岗位需求学、带着具体问题学，做到学用结合、学用相长。要在前期开展的重点工作基础上，结合全面调研成果，深化对新战略定位的专题研究，深刻领会其丰富内涵，明确目标任务，比照自身差距，落实工作举措，扎扎实实把工作短板补上去、把队伍建设跟上去、把改革步伐追上去，以新的战略定位引领国土规划新一轮大发展。

三是要突出党建引领。应聚焦从严治党管党，牢固树立抓好党建是最大政绩思想，抓好班子、带好队伍，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，把全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响工作抓紧抓实，筑牢意识形态安全的“护城河”和“防火墙”，全力维护社会大局稳定，以强有力的党建保障促进中央、省、市各项部署要求在国土规划系统落地生根、开花结果。

二、国土规划部门要在发展理念上立足长远

一是要更加注重改革发展，坚决打破体制藩篱。要以此次国家机构改革为契机，优化国土规划主管部门内设机构设置，推进职能整合，切实将依靠新增建设用地来保障经济发展的旧用地观念转变到盘活存量用地为主、合理使用新增用地为辅的土地利用管理新观念上来，以村级工业园改造为突破口，实行以存量换增量的做法，大力推进城市更新工作，合理编制土地利用总体规划，缓解土规规模总量限制与土地利用现状之间的不平衡现象。

二是要更加注重生态优先，坚决克服路径依赖。要正确处理好经济发展与生态保护的关系，积极构建空间规划体系，研究分析空间协调、资源环境承载力、国土空间适宜性、生态空间保护与利用等多个方面问题，基于实际、立足长远，制定远景的城市空间发展规划，明确空间管制指标体系，让生态控制线、永久基本农田边界线、城镇开发边界线三线“上图入库落地”。

三是要更加注重为民利民，坚决防止政绩偏差。要牢固树立“以人民为中心”的发展理念，把民情民意作为国土规划工作的“风向标”，坚持从群众呼声最强烈的事情抓起、愿望最迫切的事情办起，重点抓好历史留用地治理、宅基地管理制度、不动