大同市人民政府办公厅关于调整大同市人民政府依法行政工作领导组

大同市人民政府办公厅关于调整大同市人民政府依法行政工

作领导组组成人员的通知

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】同政办发[2011]157号

【发布部门】大同市政府

【发布日期】2011.10.31

【实施日期】2011.10.31

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

大同市人民政府办公厅关于调整大同市人民政府依法行政工作领导组组成人员的通知

（同政办发[2011]157号）

各县区人民政府，市直各委、局、办：

因人事变动和工作需要，经研究，对大同市人民政府依法行政工作领导组组成人员进行调整，调整后的组成人员如下：

组长：耿彦波市长

常务副组长：李世杰市委常委、常务副市长

副组长：段建华市政府秘书长

姜克昭市政府市长助理

张学梅市政府副秘书长

赤建忠市纪委常务副书记、市监察局局长

孙波市委组织部副部长、市机构编制委员会办公室主任刘友和市政府法制办主任

成员：李如林市政府市长助理、市公安局局长

马安全市发展和改革委员会主任

刘建明市经济委员会主任

吕生祉

乡镇人民政府行政执法职责分解.doc

第一部分 乡镇人民政府行政执法职责分解谢谢你的观赏

乡镇人民政府行政执法依据 一、乡镇政府实施的法律、法规、规章 （一）法律 1、《中华人民共和国残疾人保障法》 1991年5月15日起实施，2008年4月24日修订 2、《中华人民共和国公路法》 2004年8月28日起实施 3、《中华人民共和国老年人权益保障法》 1996年10月1日起实施 4、《中华人民共和国森林法》1984年9月20日通过，1998年 4月29日修订实施 5、《中华人民共和国人口与计划生育法》 2001年12月29日通过，自2002年9月1日起施行。 6、《中华人民共和国义务教育法》1986年4月12日第六届第四次会议通过，2006年6月29日第十届全国人大常委会第二十二次会议修订 7、《中华人民共和国土地管理法》1986年6月25日通过，2004年8月28日修改 8、《中华人民共和国农村土地承包法》２００２年８月２９日通过，自２００３年３月１日起施行。 9、《中华人民共和国乡镇企业法》1997年1月1日起实施 10、《中华人民共和国道路交通安全法》2004年5月1日起实施，2007年12月29日修改 11、《中华人民共和国城乡规划法》 2007年10月28日通过 2008年1月1日起施行 （二）行政法规 谢谢你的观赏

1、《村庄和集镇规划建设管理条例》 1993年11月1日起施行 2、《征兵工作条例》 1985年10月24日发布，2001年9月5日修订 3、《中华人民共和国公路管理条例》 2009年1月1日起施行 4、《中华人民共和国土地管理法实施条例》 1999年1月1日起施行 5、《人民调解委员会组织条例》 1989年6月17日起施行 6、《农村五保供养工作条例》 2006年3月1日起施行 7、《中华人民共和国森林法实施条例》 2000年1月29日发布施行 8、《教师资格条例》 1995年12月12日起实施 9、《流动人口计划生育工作管理办法》 1999年1月1日起实施 10、《中华人民共和国义务教育法实施细则》 1992年3月14日起施行 11、《幼儿园管理条例》 1990年2月1日起施行 12、《殡葬管理条例》 1997年7月21日起施行 13、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》2004年5月1日起施行 14、《扫除文盲工作条例》 1988年2月5日发布，1993年8月1日修正 （三）地方性法规 1、《辽宁省实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》 1995年1月20日起实施 2、《辽宁省人口与计划生育条例》 2003年1月16日通过，2006年1月13日修正 3、《辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定》 1999年5月27日起通过，2002年11月29日修改 4、《辽宁省全民义务植树实施细则》1989年12月30日发布，1997年12月26日修订 谢谢你的观赏

浅谈乡镇政府依法行政问题

提纲 乡镇政府是国家法律和政策在农村的执行者，乡镇政府在农村政策执行得怎样，直接体现党在农村的执政能力，直接影响农民对党和政府的信任程度，更直接影响当地经济和社会的发展；乡镇政府作为我国一级政权的行政主体，处在国家行政管理的最前沿，与广大人民群众打交道最直接、最经常，乡镇政府是否依法行政直接关系到人民群众合法权益的保障和社会法制环境的形成，关系到党和政府在人民心目中的形象。乡镇政府作为基层政府，以往在农村具有很高的权威。随着农村经济社会的发展，乡镇机构设置、职能设定的变更和政府行为立法的相对滞后，乡镇政府的权威在农村受到严峻的挑战。乡镇逐步演化成一个权力空壳化、责任无限化的政府，被人戏称为“芝麻大的官，巴掌大的权力，天大的责任”。笔者所在的留营乡，是桥西区唯一建制乡镇，乡政府的工作性质、工作任务、工作实效都直接影响到当地人民的日常生活。因此，结合自己工作实际和查阅其他各地乡镇工作经验，针对乡镇政府在执政中遇到的如：法律法规数量庞杂，法律的现实适用性差，法律部门化、利益化倾向严重，重实体、轻程序，现实行政中政策依据多余法律依据，机构设置与职能变更的“垂直运动”导致权利虚化，行政权力的“租借行驶”导致权利风险加大，搞“运动”的行政方式导致乡镇行政的高成本、低效益，“三农”问题等矛盾的日益凸现导致乡镇权利难以招架，行政成本难以接受等方面的矛盾和问题，从当前乡镇政府行政的法律依据、乡镇政府行政权力的困惑和乡镇政府依法行政的保障三个方面简要阐述了乡镇政府依法行政的重要意义。

乡镇政府是国家法律和政策在农村的执行者，是直接跟农民打交道的机关。乡镇政府在农村政策执行得怎样，直接体现党在农村的执政能力，直接影响农民对党和政府的信任程度，更直接影响当地经济和社会的发展。为了使乡镇政府行政行为符合当地的实际情况，符合人民群众的根本利益，符合科学发展观，结合自己的工作实践，从三个方面浅谈乡镇政府的依法行政问题。 一、当前乡镇政府行政的法律依据 为了保障农村社会经济的发展，保护农民的合法权益，中央到地方都相继出台了一系列法律法规，这些法律法规对维护农村稳定、促进农村经济和社会发展起到了很大的作用。乡镇政府作为国家在农村的一级国家机关，其行政行为依据都应当来自这些法律法规。考察这些法律法规，我们可以看到，当前乡镇政府行政所依据的法律法规有以下五个问题： 一是法律法规数量庞杂。如在网络全文数据库上搜索涉“农”法律法规多达14664篇，涉及“乡镇”的就有4006篇。涉农法律除了少量基本法律法规由全国人大及其常委会、国务院制定外，大多数法律是国务院部门规章和地方性法规，其中尤以部门规章为多。各个省及以下政府对口部门依据部门规章制定相应的规范性文件，更是难以统计。 二是法律的现实适用性差。1992年实行市场经济后在网上可搜索

2020下半年黑龙江省大庆市大同区医药护技招聘考试(临床医学)真题

2020下半年黑龙江省大庆市大同区医药护技招聘考试（临床医学）真题 一、单项选择题（在下列每题四个选项中只有一个是最符合题意的，将其选出并把它的标号写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。） 1、主要与体液免疫有关的是（）。 A、单核细胞 B、B淋巴细胞 C、T淋巴细胞 D、嗜酸性粒细胞 【答案】B 【解析】B淋巴细胞主要与体液免疫有关，T淋巴细胞主要与细胞免疫有关，自然杀伤细胞是机体天然免疫的重要执行者。 2、由周围健康细胞分裂增生来完成修补的过程称为（）。 A、增生 B、再生 C、机化 D、修复 【答案】B 【解析】组织损伤后，由损伤周围健康细胞分裂增生来完成修补的过程称为再生。 3、骨按形态可分为哪几类？（） A、长骨 B、短骨 C、扁骨 D、不规则骨 【答案】ABCD 【解析】骨按照形态可分为：长骨、短骨、扁骨和不规则骨。颅骨属于扁骨。故选ABCD。 4、再次体液免疫应答产生的抗体主要是（）。 A、IgM B、IgE C、IgG D、IgD 【答案】C

【解析】本题旨在考查对再次免疫应答的理解。常见错误为选D。IgM是产生最早的抗体，但主要是IgG起作用。再次体液免疫应答产生的抗体是IgG类抗体，具有高亲和力。 5、抑制细菌核酸合成的药物是（）。 A、利福平 B、链霉素 C、多黏菌素 D、头抱霉素 【答案】A 【解析】利福平与细菌DNA依赖的RNA聚合酶强烈结合，竞争抑制细菌的RNA合成。 6、慢性支气管炎与支气管扩张症的主要鉴别依据是（）。 A、痰菌检查 B、有无咯血 C、有无发热 D、支气管造影 【答案】D 【解析】肺结核痰菌检查发现结核分枝杆菌是其确诊的特异性方法。支气管造影能确诊，并可明确支气管扩张的部位、形态、范围和病变的严重程度。 7、病毒核心的化学成分是（）。 A、脂类 B、糖蛋白 C、蛋白质 D、核酸 【答案】D 【解析】病毒体主要由核酸和蛋白质组成。核心为核酸，在核酸外围有蛋白质外壳，称衣壳。衣壳与核酸在一起称为核衣壳。有些病毒在核衣壳外面有包膜包围着。病毒体的脂质主要存在于包膜中。有些病毒含少量糖类，也是构成包膜的表面成分之一。因包膜存在脂质，故脂溶剂可除去包膜，使病毒失去感染性。 8、最基本的四种情绪有快乐（喜）、愤怒（怒）、（）。 A、悲哀（哀） B、厌恶（恶） C、恐惧（惧） D、期望（欲） 【答案】AC

乡镇政府依法行政问题探讨.doc

乡镇政府依法行政问题探讨- 乡镇政府是国家法律和政策在农村的执行者,是直接跟农民打交道的机关。乡镇政府在农村政策执行得怎样,直接体现党在农村的执政能力,直接影响农民对党和政府的信任程度，更直接影响当地经济和社会的发展。为了使乡镇政府行政行为符合当地的实际情况,符合人民群众的根本利益，符合科学的发展观，笔者结合自己的工作实践,从三个方面对乡镇政府的依法行政问题进行探讨，希望能为建立乡镇科学的行政行为体系提供参考。 ?? 一、当前乡镇政府行政的法律依据? ? 为了保障农村社会经济的发展，保护农民的合法权益，中央到地方都相继出台了一系列法律法规,这些法律法规对维护农村稳定、促进农村经济和社会发展起到了很大的作用。乡镇政府作为国家在农村的一级国家机关,其行政行为依据应当来都自这些法律法规。考察这些法律法规,我们可以看到,当前乡镇政府行政所依据的法律法规有以下五个问题: ? 一是法律法规数量庞杂。笔者在CGRＳ全文数据库上(1９49-2002)搜索涉“农”法律法规多达14６64篇，涉及“乡镇”的就有400６篇。涉农法律除了少量基本法律法规全国人大及其常委会、国务院制定外，大多数法律是国务院部门规章和地方性法规,其中尤以部门规章为多。各个省及以下政府对口部门依据部门规章制定相应的规范性文件，更是难以统计。?

二是法律的现实适用性差。1９92年实行市场经济后在CＧRS上可搜索到的法律只有553篇,9７%的法律法规是在计划经济体制下制定的,许多法律虽然未被废止，但实践上已经不可用。１９9２年以后制定的法律前瞻性也不强，有的法律刚刚颁布,就面临修改。比如，计划生育法是建立在城乡二元制结构下的法律,2002 年颁布后,各省在2０02、20０3年相继颁布地方条例，但是，随着２０04年全国性的户口制度改革，城乡生育差别将面临再次重大修改。 ?? 三是法律部门化、利益化倾向严重。乡镇现实工作中,主要是依据上级政府部门规范性文件来执行政务，政府部门间各自依据文件收费、罚款，争夺利益。有的一件事、一个行政相对人,往往要受到多个部门的审查、收费，稍不小心，就会受到部门责难和处罚。这种现象尤以县市涉农垂直部门为多见。由于“政府工作部门化、部门行政利益化、部门利益法制化”,农村法律在一定程度上成为部门“赚钱”的法宝。《行政许可法》出台后,这些法律法规及相关规范性文件将在一定时间内得到清理。 ?? 四是重实体,轻程序。乡镇行政的实体法非常多,与之相对应的程序法较少，实体法在实施过程中非常容易变形，达不到立法的期望值。实体法又多设立收费、罚款等职能,没有具体的程序做保障。这样致使不少地方在具体行政行为中，异化成了“管理就是收费,执法就是罚款”,造成了干群矛盾的激化,常常出一些恶性案件。为了弥补程序的缺位，实践中党委部门又出台许多的政策。比如，计划生育法“七不准”政策、农民负担“八不准”政策，工作中的“一票否决”制度。由于“一票

当前基层政府推进依法行政工作存在的主要问题及对策建议

当前基层政府推进依法行政工作存在的主 要问题及对策建议 推进依法行政是落实科学发展观的重要内容，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，是加快政府自身改革和建设的根本途径。最近,我们深入部分区、县政府进行依法行政工作调研,通过召开部分区县政府领导、行政执法部门负责人、街道办事处（乡镇）负责人参加的座谈会等形式，就国务院《全面推进依法行政实施纲要》实施六年来基层推进依法行政工作的基本情况；推进依法行政工作中存在的重点、难点问题及基层行政执法工作中存在的主要问题等做了调研。调研工作结束后，笔者重点针对当前制约基层政府推进依法行政工作存在的问题及对策做了一些分析： 一、依法行政工作存在的突出问题及原因 国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布后，各区、县政府按照市政府的统一部署，加强对依法行政工作的组织领导，紧紧围绕贯彻落实《西安市全面推进依法行政五年规划》，制定推进依法行政实施意见，落实工作措施，强化监督指导，以依法行政考核为抓手，扎实有效地全面推进各项工作，依法行政取得显著成效。但是，区、县政府推进依法行政工作还存在诸多突出问题，不同程度地制约依法行政深入推进，主要表现在以下几个方面： （一）有的领导干部和行政执法人员的法律意识、法治观念与依法行政的要求还不适应，地方经济发展的迫切需求与依法行政的冲突比较明显 在调研过程中，我们发现，基层政府及部门领导推进依法行政的意识不断增强，但在处理促进地方经济发展和依法行政的关系上，还存在模糊的认识，没有真正认识到依法行政是国家赋予行政机关管理经济社会的主要手段，有的认为依法行政是软指标、软任务，有的甚至认为依法行政是经济社会发展的束缚，缺乏全面推进依法行政的责

山西省大同市矿区2017-2018学年七年级语文上学期期末考试试题新人教版

山西省大同市矿区2017-2018学年七年级语文上学期期末考试试题 （一）（ 10 分） 上联：w u hu a ti a n b a o 下联：r e n ji e d i l i ng 2、填空。（10分） （1） 非淡泊无以明志， ______________________________ （2） _______________________ ，山入潼关不解平。 （3） 晴空一鹤排云上， ______________________________ （4） ____________________ ，不亦君子乎？ （诸葛亮《诫子书》） （谭嗣同《潼关》） （刘禹锡《秋词（其一）》） （《论语》） （杜甫《江南逢李龟年》） （6）南宋爱国诗人陆游把风雨之声编入梦境，成为为国征战的铁骑踏冰之声的句子 是： ___________________________ , _______________________ 。（陆游《十一月四日风雨大作》） （7）“ ____________________________ ”，不错的，像母亲的手抚摸着你。 （朱自清《春》） （8） 一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的 人， ________________ （31 分） _________________ , 一个有益于人民的人。 （毛泽东《纪念白求恩》）二、读?思 3、下列加点字注音完全正确的一项是（ ） A. 参差c 1 B. 抽噎y e C. 晕眩xu an 哺乳p? 惩戒ch e ng 消耗h a o 庇护p i 匿笑n? 嗔怪ch en （2分） 拈轻怕重ni an 畏罪潜逃qi an 骇人听闻h a （本试卷满分100分,考试时间120分钟） 1、根据拼音依据对联张贴规则在条幅中写出汉字。 （2 分）

政府为什么要做到依法行政

★政府为什么要做到依法行政？ ①必要性：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须 依据宪法和法律政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 ②意义：1、有利于保障人民群众的权利和自由；2、有利于加强廉政 建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；3、有利于防止行政权力的缺失和滥用；4、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推动社会主义民主法制建设。 ★政府及其工作人员怎样做到依法行政？ 1、具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实 守信、权责统一。 2、基本要求：①加强立法工作，提高立法质量，规范行政行为； ②加强行政执法队伍建设，不断提高执法能力和水平；③深化行政 管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 3、政府必须依法行使权力，坚持科学决策、民主决策。 4、政府必须依法行使权力还需要在民主和法律的监督之下。 我国政府的宗旨是：为人民服务。 ★我国政府工作的基本原则：对人民负责。

坚持这一原则的要求： 第一：坚持为人民服务的工作态度。 第二：树立求真务实的工作作风 第三：坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 政府为什么会是便民利民的政府？为什么服务于人民？ 我是人民民主专政的社会主义国家，因此，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府的工作基本原则。 我国政府的性质： 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨在执行者和人民利益的捍卫者。 ★我国政府的基本职能是： 第一：保障人民民主和维护国家长治久安的职能 第二：组织社会主义经济建议的职能：包括经济调节、市场监管、社会管理和公共服务 第三：组织社会主义文化建设的职能 第四：提供社会公共服务的职能。包括市场就业、医疗、社会保障、人口、生态环境等。 有序与无序的政治参与的政治参与区别是：31页

2020年黑龙江省大庆市大同区事业单位招聘考试《行政能力测试》真题及答案

2020年黑龙江省大庆市大同区事业单位招聘考试《行政能力测试》真题及 答案 一、选择题（在下列每题四个选项中选择符合题意的，将其选出并把它的标号写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。） 1、选择文种的重要依据之一是（）。 A、公文的内容 B、公文的主题 C、公文的执行效用依据 D、工作关系依据 【答案】A 【解析】公文的内容是选择文种的重要依据之一。 2、下列各项中不属于商品的是（）。 A、春节期间用于招待亲戚的自酿米酒 B、集市上出售的布料 C、旧货市场的儿童读物 D、早点铺上的油条 【答案】A 【解析】商品是用于交换的劳动产品，A项中的自酿米酒只是用来招待亲戚，并不用于交换，因此不属于商品。因此A项当选。 3、“许多事情我们可以讲一千个理由、一万个理由，但老百姓吃不上饭，就没有理由。‘民以食为天”’。这段话表明（）。 A、人们首先必须吃、喝、住、穿，然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等活动 B、人的生理需求是历史的基础 C、人的自然属性决定着人的本质 D、人的物质欲望是社会发展的根本动力 【答案】A 【解析】“民以食为天”，说明人们只有在生产实践的基础上才能去从事其他的一切活动。故选A。 4、个体的人生活动不仅具有满足自我需要的价值属性，还必然包含着满足社会需要的价值属性。个人的需要能不能从社会中得到满足，在多大程度上得到满足，取决于他的（）。 A、社会影响 B、社会价值 C、社会地位

D、社会理想 【答案】B 【解析】人是社会的人，这不仅意味着个体物质和精神的需要必须在社会中才能得到满足，还意味着以怎样的方式和在多大程度上得到满足也是由社会决定的。一个人的需要能不能从社会中得到满足，在多大程度上得到满足，取决于他的人生活动对社会和他人的贡献，即他的社会价值。故选B。 5、某资本家经营的企业通过改进技术、提高劳动生产率，使其生产商品花费的劳动时间比社会必要劳动时间少10%，由此形成商品个别价值低于社会价值的那部分是（）。 A、超额剩余价值 B、绝对剩余价值 C、相对剩余价值 D、剩余价值 【答案】A 【解析】超额剩余价值是商品的个别价值低于社会价值的差额，在资本主义社会，各个资本家率先采用先进技术，提高劳动生产率的直接动机是追逐超额剩余价值。故选A。 6、以下不属于公文的发文办理的环节是（）。 A、审核 B、用印 C、拟办 D、签发 【答案】C 【解析】拟办是公文收文办理的环节。 7、产业经济学是一门融合了（）基本理论的应用性经济学科。 A、经济学 B、管理学 C、文化学 D、伦理学 【答案】ABC 【解析】产业经济学是一门融合了经济学、管理学与文化学基本理论的应用性经济学科。就学科性质而言，它属于应用经济学的范畴。 8、以下世界遗产中属于世界自然遗产的是（）。 A、新疆天山 B、杭州西湖

乡镇司法所为乡政府提供法律建议

法律建议和意见 一、依法行政 党的十八大报告明确指出：“依法治国，是党领导人民依法治理国家的基本方略。”依法治国作为治国之道，必然要求依法行政。依法行政是依法治国的核心内容，也是实践“三个代表”的必然要求。镇人民政府作为我国政权体系中的最基层单位，同人民群众接触最直接，联系最经常，是依法管理、依法行政的最前沿阵地。农业是否增产，农民是否增收，农村是否稳定，关键的体现在于是否有依法行政。而在当前，依法行政难已成为乡镇行政管理中的一个突出问题，当前乡镇人民政府依法行政难的原因是多方面的，既有客观上的原因，也有主观人为方面的因素，我们应该努力寻找主观方面存在的不足。结合自己在基层的工作实践，本人认为目前依法行政存在主要问题有： 1、官僚本位主义观念强，法律意识较为淡薄，造成依法行政难的主观原因。中国几千年的封建社会高度官僚集权制度，使人们形成了牢固的权力本位观念，权力崇拜意识、权大于法的思想还在影响我们。一些地方少数领导干部在实际工作中，重人治轻法治，工作上，喜欢凭主观臆断下命令，不愿按法律规定办事，定指标、下任务、做决策不注重科学性、合法性，而以“摘官帽”、“一票否决”等手段强制推行“长官”意志，下级为了在规定期限内完成指标任务，不得不忽视法律，采取一些非法的行政手段，进而造成工作失误。个别少数领导，为了本地区、本部门甚至个

人的利益，对违法行为不闻不问，包庇纵容，对正常的执法横加干涉，致使一些地区违法活动猖獗。如假冒伪劣产品成灾，安全事故不断等就是最好的证明。 2、法制不完备，体制缺陷是造成依法行政难的客观原因。在行政管理和行政执法体制中，还没有能够建立一套适合市场经济需要的行政管理体制，党政不分、政企不分条块分割的现象还普遍存在。这点在基层表现得尤为明显。比如，乡镇政府法定代表人是乡镇长，但乡镇大的事情决策基本是党委拍板决定，而党委又往往不承担行政责任，出了问题要由乡镇政府承担责任。责权不一致，不能不给依法行政带来很多问题。此外，在行政执法机构设置上，乡镇政府出现“空档”，目前，在乡镇一级政府中还没有设立行政执法机构，所以从严格意义上说，乡镇政府就没有行政执法权，试想，作为一级基层政权，如果没有行政执法权，那么要依法行政又谈何容易呢? 3、监督机制滞后是导致依法行政难的外部因素。 历史经验表明，权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。我国目前已建立了一套比较完善的监督体系，对于促进乡镇依法行政发挥了重要作用。但是监督力度仍然不够，有法不依、执法不严、违法不究的现象还相当严重，群众对此意见很大。同时，总体监督机制在实际运作中也存在明显的缺点和不足。例如，监督主体虽然众多，但因分工不明、权限不清，容易导致相互扯皮、推诿;人民代表大会监督能力有限，往往流于形式;司法机关在经

大同市人民政府办公厅关于成立大同市人民政府推进职能转变协调小

大同市人民政府办公厅关于成立大同市人民政府推进职能转 变协调小组的通知 【法规类别】干部与工作人员 【发文字号】同政办发[2015]79号 【发布部门】大同市政府 【发布日期】2015.06.15 【实施日期】2015.06.15 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 大同市人民政府办公厅关于成立大同市人民政府推进职能转变协调小组的通知 （同政办发[2015]79号） 各县区人民政府，市直各委、局、办： 为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，根据《国务院办公厅关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知》（国办发〔2015〕29号）和《山西省人政府办公厅关于成立山西省人民政府推进职能转变协调小组的通知》（晋政办发〔2015〕47号）精神，市政府决定成立大同市人民政府推进职能转变协调小组（以下简称协调小组），作为市政府议事协调机构。现将有关事项通知如下： 一、协调小组组成人员及主要职责

（一）组成人员 组长：李俊明市委副书记、市长 常务副组长：王克建市委常委、副市长 副组长：段建华市政府党组成员、秘书长 成员：王淑琴市政府副秘书长 梁全胜市政府副秘书长 王治军市政府副秘书长 张海风市政府副秘书长 刘法明市政府副秘书长 成国栋市政府副秘书长 孙波市编办主任 刘友和市政府法制办主任 李志明市政府督查室主任 （二）主要职责 在各县区、各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导县区相关工作，督促各县区、各部门落实改革措施。 协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文体改革组、卫生计生改革组7个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在市政府办公厅，从市政府办公厅和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以“市政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。

基层反映：基层政府依法行政存在的问题及建议

优质文档在您身边/双击可除基层反映：基层政府依法行政存在的问题及 建议 今天，好的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：基层政府依法行政存在的问题及建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下： 十九大报告强调了全面实施依法治国战略，要求坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。这就要求基层政府将依法行政作为自觉行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去。近年来，尽管我省基层政府行政法制工作不断完善，取得一些进展，但仍然存在着不少值得引起高度关注的问题，主要表现为: 1．依法行政意识不强。部分基层政府在履行其行政职责的过程中并没有充分认识到依法行政的重要性，片面强调地方经济发展，认为按法定程序办事太麻烦、难以跟上区域发展的步伐。他们的依法行政，一定范围和一定程度是写在纸上、钉在墙上，却没有落实到行动上；有的领导干部唯上、畏上，唯权、畏权，以言代法、以权压法；只重视领导的讲话、批示，认为领导指示重于法、执行会议纪要强于法。在其行使行政职权时忽视法律的规范性与程序性规定，片面强调行政相对人应当服从行政机关管理，重权力轻责任，重利益轻服务，导致对依法行政认识水平不高。 2．执法队伍建设不足。国家公务员队伍需要经过严格的公务员考试选拔，基本保障了其具有依法行政的基本法律素质，但基层行政机关存在大量的聘用临时人员。大量临聘人员加重了财政负担，使现有财政供养的公务员人浮于事，不愿做事，其中部分公务员缺少行政服务意识，懒政怠政，明知国家禁止临时人员执法，明知严禁没有行政执法证的人员执法，在具体行政行为中仍指派临时人员执法。临时人员没有经历过系统的法律知识学习，自身具备的业务能力素养参差不齐，造成主观武断、简单粗暴的行为，降低了基层政府的依法行政能力，影响政府形象和公信力。 3．临时行政机构设置不合理。政府职能部门的基本权责划分是基本清晰明确的，但在旧城改造、旅游开发、开发区建设等具体事项上，往往通过设置旧城办、开发办等临时行政机构去负责这些事项。这些机构在设置时，并没有依据法律规定明确详尽地界定职能，其职权和政府常设机构存在职能交叉、权限不清的问题，由此导致有权有利的事争着管、有权没利的事推着管、没权没利的事没人管的现象时有发生。 4．行政执法监督乏力。在权力监督问题上，历来就有“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的困境。目前，对政府行政执法行为的监督，一是外部监督，主要来自同级党委的监督、人大的依法监督、政协的民主监督、媒体的舆论监督、社会的群众监督，以及因提起诉讼而受到的司法监督，但这些均属事后监督，存在滞后性。二是上级的行政复议，其是行政机关内部自我层级监督的有效路径，但由于行政机关上下级之间自成一体，许多具体行政行为是下级行政机关贯彻上级行政机关意图所为，甚至是事先请示上级行政领导首肯后所为的，在这

《公共服务、法治政府与依法行政能力》试题及答案

一、单选题 1.法治府建设要解决的核心是（）。（3.0分） A.政府的服务范围如何来划分 B.政府的职能如何来设定 C.政府的服务形式如何来设定 D.政府的执法范围如何来确定 我的答案：B答对 2.建设法治政府的核心是（）。（ 3.0分） A.依法行政 B.有法可依 C.依法管理 D.违法必究 我的答案：A答对 3.《行政处罚法》明确规定，限制人身自由的行政处罚只能由（）规定。（3.0分） A.国家法律 B.地方法规 C.行政法规 D.单位规章 我的答案：A答对

4.法治的第二要素是指（）。（3.0分） A.法律在社会生活中的强制性 B.法律在社会生活中的唯一性 C.法律在社会生活中的高度权威性 D.法律在社会生活中的多样性 我的答案：C答对 5.公务员联系群众的能力表现为（）。（3.0分） A.一切从国家的利益出发 B.一切从党的利益出发 C.一切从群众的利益出发 D.一切从集体的利益出发 我的答案：C答对 6.法治的核心是要求（）。（3.0分） A.政府执法 B.政府守法 C.政府颁布法律 D.政府制定法律 我的答案：B答对 7.目前，在中国行政体制管理改革中，最基本的问题是（）。（3.0分） A.市场管制和政府参与

B.宏观调控和政府参与 C.微观调控和政府职能 D.市场管制和政府职能 我的答案：D答对 8.法治的根本在（），落实在（）。（3.0分） A.治官治权 B.治官治商 C.治权治官 D.治民治官 我的答案：C答对 9.（）以合作为基础，主要强调政府的服务性和公民的权利。（3.0分） A.公共经济 B.公共服务 C.公共行政 D.公共政策 我的答案：B答对 10.转变政府职能，主要是从管制型政府转向（）的政府。（3.0分） A.管理型 B.民主型 C.集权型

大同市人民政府关于城市总体规划修改工作的实施方案

大同市人民政府关于城市总体规划修改工作的实施方案 【法规类别】国家计划 【发文字号】同政发[2010]271号 【发布部门】大同市政府 【发布日期】2010.12.31 【实施日期】2010.12.31 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 大同市人民政府关于城市总体规划修改工作的实施方案 （同政发[2010]271号） 各县区人民政府，市直各委、局、办： 依据住房和城乡建设部《城市总体规划修改工作规则》（建规〔2010〕65号）的要求，经请示山西省人民政府和住房城乡建设部，大同市启动了《大同市城市总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）修改前期准备工作。经过近一年的推进，2010年11月8日，住房城乡建设部下发《部际联席会议纪要》（第20期），原则同意大同市开展《规划》修改工作。 根据《部际联席会议纪要》要求，结合大同市实际情况，经研究，决定组织开展《规划》修改工作，现将有关事宜通知如下：

一、《规划》修改原则及目标 要以科学发展观为指导，紧紧围绕“转型发展、绿色崛起”和“三名一强”城市发展战略开展相关工作；坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则。 要加强对城市规模的分析研究和论证，加强对工业园区的统筹规划和综合调控。 要加强与正在编制中的国民经济和社会发展“十二五”规划的衔接，以及与土地利用规划、环境保护规划等相关规划的衔接。 要重点围绕采煤沉陷区治理、棚户区改造、保障性住房建设和区域性基础设施规划统筹等重点内容进行。 要处理好新城和古城的关系，通过《规划》修改工作，进一步处理好两者的关系，逐步实现“一轴双城、展开发展；古今兼顾，新旧两利；传承文脉，创造特色；不求最大，但求最佳”的城市建设思路。 要围绕《规划》中已不适应城市发展建设实际的内容展开，提高修改工作的针对性和效率。要结合大同市实际，解决主要矛盾和突出问题。 二、《规划》修改工作组织 为加强对《规划》修改工作的指导，成立领导组，组成如下： 组长：耿彦波市政府市长 常务副组长：郝月生市政府副市长 副组长：靳晓慧市城乡规划局局长 刘法明市政府副秘书长 成员：王金山市军分区副司令员 李如林市长助理、市公安局局长 马安全市发改委主任

基层政府依法行政问题研究

基层政府依法行政问题研究 摘要： 依法行政直接影响民生，从人民群众合法权益、社会法治环境、依法治国、建设社会主义法制国家、市场秩序管理、经济宏观调控、社会保障体系建设等政府职能的转变，依法行政都是一项硬件。 党的“十八大”一系列工作对整个国家进行法制管理和长期稳定的建设进行了系列化、科学化解读，将有力地促进、构建和谐小康社会。 据2010年第六次全国人口普查主要数据公报，居住在乡村的人口为674149546人，占50.32%。这一数据显示维护农村的改革、发展和稳定，才能更好的为完成党的中心任务提供动力和保证。如何解决目前新型农村由经济转轨、社会结构、利益格局等多元化问题？依法行政是关键，是促进社会和谐的基础性工作，更是对基层领导干部驾驭全局能力和执政能力的检验。 我结合自己五年的基层工作经验，总结出基层政府依法行政中出现的问题，及整改的措施。 一、依法行政工作存在的突出问题及原因 （一）法律宣传方式欠妥，法律意识淡薄。驱使地方经济发展与依法行政的要求不适应。 体现在五个层面：1、乡镇村组对法制宣传的内容没有明确的界定，就轻避重走形式。驱使农民自觉性弱化、认识弱化，认为普法解

决不了实际问题，2、普法学习“上热下冷”问题极为突出，弱化趋势十分明显，未从根本上改变农民的知识结构和心理结构，农民的法律意识不强。3、个别地方少数领导，为了本地区、本部门甚至个人的利益，对违法行为不闻不问，包庇纵容，对正常的执法横加干涉，致使一些地区违法活动猖獗。4、是少数行政执法人员滥用职权，把法律赋予的职权当成一种为我所用的“工具”。5、是部分干部认为依法行政是软指标、软任务，有的甚至认为依法行政是经济社会发展的束缚，缺乏全面推进依法行政的责任感、使命感。 （二）执法机构混乱，队伍素质不高。 主要表现在：1、政治素质低，有的工作员不注重世界观的改造，不加强政治学习，宗旨观念淡薄。2、业务素质低，有不少的执法人员没有受过系统的专业培训，自身又不注重学习，造成不能胜任行政执法工作。3、三是执法水平低，不讲究工作方法。 （三）体制不顺畅，执法缺乏严肃性。 表现为：1、部门之间职能交叉造成工作难协调，有利的事，几个部门争着管，麻烦的事，部门之间踢皮球，部门之间工作不协调2、条块结合的管理体制使政府对部门的管理难到位；省级以下政府的管理职能支解，乡镇政府更是没有任何行政管理职能。3、强制执法难，影响了行政执法的效果。行政执法强制执行案件小而散，人民法院执行人员少，往往顾不过来，没有达到强制执行的应有效果。4、机构重叠、职能交叉、政企不分、政事不分、执法主体不明确、监督与执行混为一体等现象严重印象了执法的严肃性。

2018-2019年大同市矿区和瑞第一小学一年级下册语文复习题含答案

2018-2019年大同市矿区和瑞第一小学一年级下册语文复习题含答案 一、想一想，填一填（填空题） 1． 照样子，写词语。 碧绿 金黄 雪________ ________ 2． 根据课文内容填空。 1．桃对________，柳对杨。莺歌对燕舞，鸟________对________ ________。 2．人________初，性本善，性_______ _________，________ ________远。苟不教，性乃迁，教________道，贵________专。 3． 形近字组词。 溪________ 东________ 树________ 奚________ 冻________ 对________ 4． 写反义词 空----________ 高兴----________ 5． 换部首组成新字，再组词。 情—________ ________ 他—________ ________ 吗—________ ________ 园—________ ________ 池—________ ________ 雪—________ ________ 6． 根据课文内容《小青蛙》《猜字谜》填空。 河水________ 天气________ 保护________ 爱护________蛙 7． 按课文填空 ①地里的玉米又________又________。 ②树上的桃子又________又________。 ③瓜地的西瓜又________又________。 8． 给下面的字加上一部分，组成新字。 立________ 巴________ 舌________ 乞________ 合________ 中________ 9． 想一想你的课外生活，照样子写一写。 练书法 画图画 学电脑 班级_______________ 座号______ 姓名_______________ 分数_______________ ___________________________________________________________________________________________________

)政府依法行政的含义

竭诚为您提供优质文档/双击可除 )政府依法行政的含义 篇一：依法行政的含义和基本要求是什么 概括起来讲，依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。在现代社会，依法行政之"法"不仅应包括法律规范，还应包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。依法行政包括以下基本内容： （一）行政主体合法。行政主体必须是依法设立的并具备相应的资格和条件。该项内容包括行政机关和其他行政公务组织都必须符合法律规定的主体地位、资格和组织条件。如果进行行政活动的主体不是依法成立的或者不具备行政 主体资格，其行为不具有法律效力。 （二）行政权的取得和行使合法。具体包括：一是行政权的取得必须有法律依据。行政机关的权力不是固有的，而是来源于人民，由人民代表大会及其常委会制定的法律赋予的；二是行政权的行使必须符合法律法规的规定。该项内容包括行政活动必须有法律法规的依据，否则不得作出影响公民权利义务的行为；行政活动必须在法定的权限范围内活动，

越权无效；行政主体不仅有消极的义务遵守法律的规定，而且要积极地采取行动或措施保证法律规范的实施；行政行为不仅要符合实体规定，也要遵守程序性规定。 （三）行使行政权必须承担相应的责任，权责统一。具体包括：一是，行政主体的职权与职责相统一；二是，行为主体与责任主体相一致；三是，责任与违法相对应，违法必须受追究；四是，基于行政主体的地位和公务的要求，行政公务人员还有一种道义上的责任，如对公务员的纪律要求。 .依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择 权力作为一种社会存在，本身具有强烈的扩张性、侵犯性、排他性、诱惑性、腐朽性、渗透性等不良特性，如果没有法律规范的限制，就很有可能出现滥用权力、腐败，乃至于独裁的现象。而且，公共行政系统与社会、与公民发生着最直接、最经常、最广泛、最具体的关系，事实上，在现代社会，公民从生到死的全部生活都与公共行政系统履行的管理与服务职能密切相关。从这个角度来说，社会与公民受到行政系统侵权的可能性也就最大。更为重要的是，由于法律规范的规定总是相对抽象的、原则性的，法律的适用也经常是模糊的、有争议的。事实上，作为执法机关的行政系统因而也就拥有了自由裁量的巨大空间，也就拥有了权力不断扩充的极大可能性。正因为如此，第二次世界大战以来，如何控制迅速扩张的公共行政权力，就成为各国政府与社会面临

黑龙江省大庆市大同区七年级上学期语文期中测试试卷

黑龙江省大庆市大同区七年级上学期语文期中测试试卷 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、积累运用 (共3题；共11分) 1. （3分）(2019·桥东模拟) 给划线的词语注音，根据注音写出相应的词语。 ①在湛蓝的天空下，那金黄色的琉璃瓦重yán________屋顶，显得格外辉煌。 ②春风吹拂，纤________细的柳丝飘飞，风姿姻娜，如诗如画。 ③小桥流水，是江南小镇的风情，红装素guǒ________，是塞北原的美景。 2. （6分）解释下列句子中划线的词。 ①傅说举于版筑之间________ ②或生而知之，或学而知之……（《中庸》）________ ③邹忌修八尺有余________ ④三顾臣于草庐之中________ ⑤河曲智臾亡以应________ ⑥陶后鲜有闻________ 3. （2分）晏殊的《浣溪沙》中音调谐婉，对仗工稳，宛如天成的名句是：________ ，________ 。 二、名著阅读 (共3题；共25分) 4. （10分）名著阅读。 《朝花夕拾》是鲁迅先生追忆自己青少年时期生活经历与体验的散文集。请根据你的阅读积累，回答问题。 （1）在鲁迅深情的笔下，我们认识了那位“给哥儿买来‘三哼经’”的保姆；我们记住了那位正直善良的异国老师。 （2）《朝花夕拾》中有一篇散文提到谋死隐鼠一事，你知道鲁迅的隐鼠究竟是怎么死的吗？谋死隐鼠的这篇散文是《》 5. （10分） (2019七下·通州期末) 名著导读。 （1）下面两幅图是同学们读完《海底两万里》后创作的手抄报。里面各涉及了小说中的一个故事，请任选一个，进行简要概述。 （2）据调查，《海底两万里》是在中学生书架上出现频率最高的书目之一。中学生喜欢这本书的原因多集中在以下三点。请选择你喜欢的一点，结合内容进行简要说明。

基层乡镇政府依法行政的现状问题与对策建议

基层乡镇政府依法行政的现状问题与对策建议近年来，基层乡镇不断转变政府职能，在建设服务型、法制性政府上取得了明显成效，但在行政执法方面，面临诸多困难和问题，存在不得不管但又无权去管、难以管好的现状，亟待研究解决。 一是乡镇执法主体无据。根据现行已颁布的行政法律、法规、规章，许多实施主体均为县级或县级以上人民政府及其主管部门，乡镇政府事实上不具有执法主体资格，但实践中乡镇政府却总是被推到最前线去“冲锋陷阵”，导致越权执法、违法执法现象时常发生。 二是执法程序不到位。乡镇政府在执法过程中，没有严格按法律程序执法，经常遇到程序不到位的问题。以拆违为例，现实中对一些本该由住建、国土等部门先予调查、处置的违法建筑，有时为了应付督查和考核，在前期程序未到位的情况下，对违法建筑直接予以拆除。由于程序不到位，一旦发生行政诉讼败诉的可能性很大。 三是执法队伍素质不高。乡镇政府的执法人员大多不是法律专业出身，加上知识面不宽、知识更新速度慢，总体上文化层次不高，仅靠短期突击培训，便上岗执法，缺乏行政执法所必备的法律知识及相关的执法技能，在具体执法过程中存在不懂执法、不会执法、不善执法和不敢执法的现象。

乡镇政府是我国政权体系中最基层的政权单位，是依法行政的最前沿阵地，因此切实抓好乡镇行政执法工作具有强烈的现实意义和迫切的社会需要。下面结合县综合行政执法局成立后，就如何推进乡镇基层依法行政谈谈几点建议： 一是要加强联合执法。县行政综合执法局和乡镇政府切实履行各自监管职责，形成依法行政合力。按照“资源共享、就近处置、协同应对”要求，统合执法资源，耦合监管盲区，协调解决执法难点，通过采取委托执法与联合执法相结合的方式，推动行政执法权向基层延伸，切实解决好“看得见管不了、管得了看不见”的问题。 二是要切实规范执法。县综合行政执法局和乡镇执法队伍要不断完善执法程序，规范办案流程和行政执法裁量权的行使。健全执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法公示等制度，杜绝粗暴执法和选择性执法，确保执法公信力。 三是要实现文明执法。要定期开展业务培训，不断提升执法人员法律素养，自觉做学法、懂法和依法办事的楷模，学会运用法律手段解决各类新矛盾、新问题，不断提高执法队伍的群众满意度。