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联合国气候变化框架公约与环境保护的多重途径

联合国气候变化框架公约与环境保护的多重途径
联合国气候变化框架公约与环境保护的多重途径

正因为如此,许多批评家和环保主义者质疑京都议定书的价值,认为其标准定得太低根本不足以应对未来的严重危机。//美国人口仅占全球人口的3%至4%,而排放的二氧化碳却占全球排放量的25%以上,为全球温室气体排放量最大的国家。美国曾于1998年

签署了《京都议定书》。但2001年3月,布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国

经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口,宣布拒绝批

准《京都议定书》。2011年12月,加拿大宣布退出《京都议定书》,继美国之后第二个签署但后又退出的国家。。由于《议定书》的减排控制纲要并不适用于美国和中国这两

个最大的气体排放国,所以注定会失败,认为减排应该是全球共同行动,所有国家也要受到约束。//因为《京都议定书》的续约问题上,发达国家和发展中国家都不愿意在经

济发展问题上进行妥协,在关键的减排问题上置全球人民的健康和福祉于不顾,互相扯皮、攻讦、推诿,相继以退出为要挟,你方唱罢我登场,在以遏制气候灾难为目标的气候大会上大打政治牌的丑陋表演。扯皮主要在美国、日本、加拿大、中国、印度等几个碳排放大国之间进行。

目前的国际气候制度的组织形式有两种选择

建立一个全球性质的,统一管理的,类似于世贸组织的全球气候组织。

以联合国气候变化框架公约为基础,将联合国的组织形式作为整个国际气候制度的核心,在这个基础上开展国际间的合作,(问题在于,这一种制度分散了中心,没有一个明确的强制执行的部门。

第一种,如果维持气候公约的框架,那么发达国家承担的减排义务相对就很大了,因为他不仅要控制本国的温室气体排放量,还要向发展中国家提供技术和资金的支持。所以一些发达国家会选择退出这一公约体系,其他的国家也在互相妥协。

第二种改革组织形式。在很长的一段时间内,一些国家,比如法国和德国,认为应该加强联合国环境规划署的能力,也有人认为应该专门建立联合国环境组织,将环境规划署和计划开发署等组织合并进去,还有人认为应该专门在建立一个向世界贸易组织一样的世界环境组织,将联合国里面与环境相关的组织全部都收归旗下,甚至将全球环境基金也纳入管理,现在这些制度的问题在于他们的重复性很大,导致了制度僵化,表现欠佳,无法促成国际环境合作,使得环境问题无法得到有效的解决。

那这种制度上的改革是否能最终解决环境问题。答案是否定的,因为通过组织物质上的架构改革,并不能从根本上解决环境制度中存在的问题。也就是组织形式,也许是新的,但是组织运行的制度仍然是僵化的。

看问题不能极端、非此即彼,不是“有约束力”就“绝对不能违约”,或者“能违约”就意味着“没有约束力”。

一、为什么条约对当事国有约束力呢?因为签署正式条约相较不签署条约,肯定会增加一国违约的成本,譬如国际信誉受损、对方(或第三方)的加倍报复等。所以从这个意义上讲,条约肯定是有(一定)约束力的。但是,当违约带来的收益大于成本时,一国就很可能选择违约。

结论:国际条约是有约束力的,但约束力大小是有限度的,这个度就是违约成本与收益相等。在限度以内,违约成本大于收益,那就守约;在限度之外,违约收益大于成本,那就违约。

“2014年8月15日,俄罗斯总统普京向杜马议员表示,美国单方面地退出了限制进攻性战略武器条约。美国是出自自己国家安全的考虑退出了条约。俄罗斯在认为有利于和必须保障自己利益时,也将同样这样做。”我想,普京的这番话已经说得很明白了。

二、为什么别的国家会相信你真的会执行条约内容呢?道理很简单,因为执行条约对你有利;或者不执行条约对你不利;或者不执行条约虽然对你有利,但违约的成本大于你的收益。

、、直接强制履约

专访“海洋守护者协会”创办人保罗·沃森环保“暴力分子”

三二2012-08-19 19:35:17

12 月5 日,保罗·沃森驾驶“史蒂夫·欧文”号反捕鲸船前往南极海域,准备拦截号称“鲸鱼捕杀者”的日本捕鲸船“日新丸”号。保罗·沃森因其在保护海洋动物上采取撞击捕鲸船的“暴力”手段,被称为“环保恐怖分子”。他曾被关进挪威监狱80 天。由于激进的环保理念,他和自己参与创办的“绿色和平”组织分道扬镳。“只有采取激进的环保手段,才行之有效”,沃森说。

12 月5日,保罗·沃森船长和他的船员驾驶着“史蒂夫·欧文”号从澳大利亚墨尔本出发前往南极。一个星期以后,他们将和日本“日新丸”号同时到达南极。一旦这两艘船只在苍茫大海中相遇,谁都无法预料将会发生什么样的状况。

“日新丸” 号和“史蒂夫·欧文”号都不是普通的船—前者是有“死亡之星”之称的日本捕鲸船,“史蒂夫·欧文”的前身“罗伯特·亨特”号曾经成功阻挠过数次捕鲸行为。

“日新丸”被号称为“死亡之星”,因为它是一个不折不扣的“鲸鱼捕杀者”。11月18 日,“日新丸”号从日本下关出发,前往南太平洋开展《濒危野生动植物种国际贸易公约》1963 年颁布以来最大规模的“捕鲸”行动。在它的捕杀名单中,50 只座头鲸赫然在列。

座头鲸是一种十分温顺可亲的动物,同伴间眷恋性很强。一旦任何一只座头鲸死亡,都会让和它一起生活的同类受到伤害。据世界鲸类协会估测,目前全世界存活的座头鲸在3000 至4000 只之间。30 年前,保罗·沃森建立了“海洋守护者协会”—一个专

门保护鲸鱼、鲨鱼、海狮、海豹等海洋动物的组织。

沃森船长今年56 岁,个子不高但很结实,银色的鬈发垂在脑后。确切地说,沃森船长是“海洋守护者协会”另一艘名叫“法利·厄莫特”号船的船长。“法利·厄莫特”号是一艘制造于1958 年的大洋拖捞船,如今已锈迹斑斑。船头挂着一面和“海盗旗”极其相似的旗子,船尾是被船员称为“开罐器”的装备,一旦遭遇敌手,这个钢铁铸造的横梁就会毫不留情地在对方船身上留下一道深深的刮痕。

一旦离开陆地,沃森船长的表现就会像《海底两万里》里的尼莫船长。他们都认为:“做自己认为对的事情,哪怕必须做一些违背常规或者损失财物的事情。”

这个世界上有太多超出沃森船长不能容忍的事情,其中包括1982 年颁布的《联合国海洋公约》。该《公约》规定,只有主权国家才拥有保护海洋的权利。这意味着沃森船长和他带领的组织被剥夺了保护海洋的权利。如果《公约》阻碍了沃森船长的行动,他就认为《公约》是可恶的。沃森船长觉得鲸类比人类更聪明,屠杀鲸类无异于屠杀人类。

但是日本人不这么认为。日本的捕鲸历史源远流长,足可以追溯到江户时代以前。对于日本这个国土面积狭小、资源匮乏的国家,鲸肉无疑可以弥补他们对食用肉类的需求。日积月累,捕鲸便成了日本文化的一个组成部分,日本捕鲸协会甚至称:“捕鲸是日本历史和文化不可分割的一部分,禁止商业捕鲸的做法正在掠夺日本文化和传统中的重要部分。”

目前,捕鲸并没有完全被禁止,同样也没有完全被允许,这是一个各国间妥协的产物。1946 年,世界主要捕鲸国家组建了“国际捕鲸委员会”来管理世界范围的捕鲸活动。到1970 年代,很多鲸类濒临灭绝危机。1980 年代国际捕鲸委员会禁止商业捕鲸。但是,与其说是“禁止”,不如说是“暂时中止”,为科学研究进行的捕鲸行动仍然是允许的,

而且没有任何限制。

日本声称自己捕鲸的目的是为了科学研究。2005 年冬天,日本捕杀了1000 多只鲸,差不多是挪威—另一个拒绝中断捕鲸行动的国家商业捕鲸数量的两倍。但是,日本并没有真正进行科研活动,而是把鲸鱼卖到了菜市场。

在沃森船长看来,日本的做法就是违背了“国际捕鲸委员会”的规定。既然“国际捕鲸委员会”不采取行动,他和他的船员就必须采取行动。他把自己的船队起名为“海王星之海军舰队”,自封“船长”,并给船队赋予了执法权力。在发布向日本渔船撞击的命令前,他常常会通过喇叭讲一段非常官方的话,比如:“请自动离开这片水域,你们违背了国际保护动物规章。”而有些时候,他就会失去冷静,他曾经对一个不肯妥协的日本船长说:“现在,请从这里滚开。”

沃森船长曾经告诉一个记者:“我再也不会眼睁睁地看着一只鲸鱼在我面前死去。自从1977 年离开绿色和平组织后,我就没亲眼见过一只鲸死去。只要我们出现,鲸鱼就不会死。”

撞船案例

不算即将来临的这一次,沃森船长已经多次出现在南极海域。2002 年,沃森船长在南极搜寻了好几个星期,也没有发现日本船只的影子;2005 年,他驾船从侧面撞击了两艘日本汽艇。

2007 年2 月,沃森船长指挥“罗伯特·亨特”号和“法利·厄莫特”号在远海上守候了好几个星期,未能发现日本船只。燃料严重不足,船员士气低落,他打算撤回码头。可情况突然有了转折。

2 月9 日凌晨4 点不到,“罗伯特·亨特”号的雷达系统定位到一艘速度比冰山更快的船只。等到天稍微亮一点以后,前去侦察的直升机飞行员确定:正是日本捕鲸船。这

艘船就是“日新丸”号,一艘海上巨人,被捕鲸者称为“工厂船”—捕、杀、包装、冷冻、研究等一系列活动都在船上完成。

凌晨6 点钟,“亨特”号已经和“日新丸”号平行,只差一点点就会撞起来。“亨特”号上,船员们穿着黑色制服,蒙着口罩,开始往“日新丸”号的甲板上扔丁酸罐—一种发出恶臭味的无毒气体,制造出一阵烟雾。另一群从“法利·厄莫特”号上放下的小汽艇快速驶到“日新丸”号旁边,汽艇上的船员带着相机和缠绕螺旋桨的铁链,还有人带着钉子枪,把“日新丸”号上排出鲸鱼血的管道封堵起来。

行动并不顺利,一艘载有两位船员的小汽艇失踪,沃森船长只能下令寻找失踪船只,“日新丸”号正好借此机会向远方驶去。

2 月12 日,沃森的船队正准备离开南极,不料和“勇新丸”号不期而遇。“勇新丸”号是一只专门用于寻找鲸鱼聚集地的侦察船。迅速接近之后,“亨特”号船员向“勇新丸”号船长发出警告:“你们已被确定是一艘非法捕鲸船,我们警告你们立刻离开南大洋鲸类避难所。”

此时,两艘船撞到了一起。“勇新丸”号船长对着扩音器大呼:“警告!我是…勇新丸?号船长。如果你们敢踏上我们的船,你们就将被日本法律判为非法入侵者并被拘留。”

沃森的船员不停地往“勇新丸”号扔烟雾弹,霎时间,甲板上弥漫着一片黄色烟雾,“勇新丸”号的螺旋桨也被缠上了铁链。无奈,“勇新丸”号只好妥协。

不过,即便沃森船长牢牢控制了“勇新丸”号,他还是没有任何权利来处置这艘船。僵持了几个小时,沃森船长只能通过卫星电话通知了新西兰和澳大利亚的官员—这两个国家对部分南太平洋拥有主权且反对捕鲸。不过让沃森船长尴尬的是,这两个国家都拒绝有所作为。澳大利亚环境部长谴责了他的策略,新西兰海上搜救机构则命令他给“勇新丸”号放行。沃森船长只好照办。

从南极回到澳大利亚以后没几天,“法利·厄莫特”号再度起航,这一次他们去了纽芬兰大班克斯海岸。在那里,船员向海底倾倒了重达20 吨钢钉网。沃森船长把它称为“网裂具”,它是为了割断捕鱼网专门设计的。沃森船长还采取了“混淆战术”,即对外宣称他在这片区域撒了钢钉网,却不告知具体位置,让捕鱼者恐慌不已。

支持者和反对者

沃森船长有很多名人支持者,包括滚石乐队的主唱米克·贾格尔,电影明星皮尔斯·布鲁斯南、西恩·潘、奥兰多·布鲁姆、乌玛·瑟曼,电影导演爱德华、诺顿等等。其中有些是他私交甚笃的朋友。洛杉机的赌场大亨史蒂夫·韦恩送给沃森船长一艘潜水艇。“海洋守护者协会”的顾问包括了加拿大绿党领袖伊丽莎白·梅和世界知名的鲸类研究专家罗杰·佩恩。普林斯顿大学伦理学家彼得·辛格说:“我觉得他是一个英雄,他时刻准备好站在阻止动物杀戮的第一线。”

而沃森船长的反对者势力显得更为强大。冰岛、丹麦、挪威、日本、加拿大、哥斯达黎加的官员处处指责他,有些人甚至称他为恐怖分子。1990 年代中期,挪威指控沃森船长试图撞沉一艘名叫“Nybrana”的捕鲸船,沃森因此在监狱里度过了80 天。“他在冰岛是不受欢迎的人,”冰岛最大的捕鲸公司Hvalur经理KristjánLoftsson有一次在接受采访时说。

沃森还是其他环保主义者的敌人。去年,他因为政策分歧从美国最大的环保组织“峰峦俱乐部”辞职。1986 年,他被禁止出席国际捕鲸委员会会议,该委员会主要构建人西德尼·霍特认为,沃森船长做的所有事情“都是绝对的灾难。几乎他做过的所有事都给那些真正想终结捕鲸的人带来了阻碍。在很多案例中,在海上实施海盗行径,给其他船只制造危险,当然是不受人欢迎的。”

20 多年来,“绿色和平”组织不愿意和他有丝毫瓜葛,尽管他曾经是这个组织的合

作创办人之一。据说两者决裂的原因就是因为“绿色和平”的其他领导者无法容忍沃森的做法。1976 年至1977 年,沃森带着一队“绿色和平”组织的抗议者来到猎捕海豹泛滥成灾的纽芬兰。在第二次行动中,他看见一个捕海豹的猎人在一堆海豹毛皮旁做事,沃森立刻把毛皮扔进海里,接着把猎人的棍子也扔进了海里。在此之前,“绿色和平”的志愿者从来没有看见过这样激进的行为。抗议结束之后,12 个“绿色和平”创立者聚集在一起,讨论沃森的行为。

“这是…绿色和平?组织的一个关键时刻,”12 人之一的保罗·斯鲍恩说,“…绿色和平?正要把自己和它的对抗者区分开来的关键时刻。”很多人觉得沃森的行为违反了该组织的“和平气质”。组织中最富影响力的领导者罗伯特·亨特建议开除沃森。尽管如此,罗伯特·亨特也一直是沃森船长的支持者。而沃森船长也给“海洋守护者协会”的一艘船起名为“罗伯特·亨特”号。

在北京师范大学社会发展与公共政策研究所社会公益中心陶传进教授告诉记者,在他的研究案例中,像沃森船长一样为环保采取激进手段的NGO组织极为少见。陶传进总结了几种NGO 组织通常会采用的行动手段:通过游说方法影响政府决策或促成法律的修改,借助媒体引发社会舆论。在以上方式都行不通的情况下,才会采取游行示威、抗议、发动群众等激进手段。而最后一种情况,往往发生在那些理念和价值观都非常激进的组织,或者行动规则模糊的组织。

针对最后一种情况,陶传进在接受本报记者采访时说:“除非该行为代表了很高的正义,否则难以被接受。”

沃森船长从来不认为自己的行为有什么不妥。“如果你有政治或道德优势,那么就让当权者知道并且相信,你希望被捕。”虽然他多次被指责弄沉或撞击船只,但他从没接受过一次公开审判,用沃森船长的话说,因为那些人不敢给沃森把他们的罪行公之于

众的机会。除了强调道德优势以外,他最有力的武器是1982 年颁布的《联合国世界自然章程》,《章程》允许个人“在国家权限管理不到的范围以外,个人有权保卫和维护环境”。

但是,现在的沃森船长似乎比从前谨慎了许多。在这次即将出发前往南极之际,沃森船长在“海洋守护者协会”的网站上写道:“海洋守护者协会不会故意撞击任何日本捕鲸船。成立30 年来,我们从没有造成任何人员伤亡,这也是我们希望一直保持下去的纪录。”

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哥本哈根世界气候大会

哥本哈根世界气候大会 哥本哈根世界气候大会标志 概述 哥本哈根世界气候大会全称《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议,于2009年12月7-18日在丹麦首都哥本哈根召开。来自192个国家的谈判代表召开峰会,商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案,即2012年至2020年的全球减排协议。 目录[隐藏] 简介 会议概况 各方态度 会议成果 大会之最 大会前瞻 大会意义 简介 会议概况 各方态度 会议成果 大会之最 大会前瞻 大会意义 [编辑本段] 简介 哥

哥本哈根气候大会 本哈根世界气候大会全称是《联合国气候变化框架公约》,第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议,这一会议也被称为哥本哈根联合国气候变化大会,于2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开。12月7日起,192个国家的环境部长和其他官员们在哥本哈根召开联合国气候会议,商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案,就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书,毫无疑问,对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。会议在现代化的Bella中心举行,为期两周。 根据2007年在印尼巴厘岛举行的第13次缔约方会议通过的《巴厘路线图》的规定,2009年末在哥本哈根召开的第15次会议将努力通过一份新的《哥本哈根议定书》,以代替2012年即将到期的《京都议定书》。考虑到协议的实施操作环节所耗费的时间,如果《哥本哈根议定书》不能在今年的缔约方会议上达成共识并获得通过,那么在2012年《京都议定书》第一承诺期到期后,全球将没有一个共同文件来约束温室气体的排放。会导致遏制全球变暖的行动遭到重大挫折。因此,很大程度上,此次会议被视为全人类联合遏制全球变暖行动一次很重要的努力。 基于现实困境,各国政府、非政府组织、学者、媒体和民众都非常关注本次哥本哈根世界气候大会,哥本哈根的议题在近一年来一直是各大国际外交场合的重点议题。美国总统奥巴马以及中国国家主席胡锦涛已经多次就此话题表态。而中美两国对气候变化议题的态度一直都是全球媒体的最佳关注重点。 [编辑本段] 会议概况 全称:《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议。 日程:2009年12月7日—18日。 地点:丹麦首都哥本哈根Bella中心。 参与人员:超过85个国家元首或政府首脑、192个国家的环境部长出席。 焦点:主要问题集中在责任共担。 目的:商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案,就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。 结构和成员国:到目前为止已有192个国家批准了《联合国气候变化框架公约》。

联合国气候变化框架公约

GE. 04-60818 (C) 080404 130404 联合国 气候变化框架公 约 附属履行机构 第二十届会议 2004年6月16日至25日,波恩 临时议程项目8(b) 执行《公约》第四条第8款和第9款 与最不发达国家有关的问题 最不发达国家专家组的进展报告 秘书处的说明 概 要 最不发达国家专家组第五次会议于2004年3月22日至24日在莫桑比克马普托举行。这是专家组第二任期的第一次会议,主要讨论如何制订2004-2005两年期综合工作计划。

FCCC/SBI/2004/3 page 2 目 录 段 次 页 次 一、导 言............................................................................. 1 - 4 3 A. 任 务...................................................................... 1 - 3 3 B. 本说明的范围 (4) 3 二、业务问题 (5) 3 三、最不发达国家专家组2004-2005年工作计划................... 6 - 27 4 A. 能力建设需要........................................................... 8 - 16 4 B. 促进多边环境协定之间的协同合作 (17) 5 C. 促进区域协同合作.................................................... 18 - 20 6 D. 国家适应行动方案的执行战略................................. 21 - 23 6 E. 附加说明的最不发达国家专家组指南............................24 - 25 7 F. 推广和提高意识活动................................................ 26 - 27 7 附 件 最不发达国家专家组的组成 (8)

【51Talk-联合国演讲稿】9岁中国女孩黎子琳在25届联合国气候变化大会的演讲

Youth Power in Climate Action 气候行动中的青年力量 9岁中国女孩黎子琳在第25届联合国气候变化大会的演讲 第25届联合国气候变化大会在西班牙首都马德里举行。来自大熊猫故乡的成都女孩黎子琳,受邀在“中国角”系列边会上,以“青年的力量·青年的责任”为主题,进行了全英文演讲。在演讲中,“熊猫女孩”子琳,向全世界介绍了中国青少年在气候变化中所做的努力和贡献,并呼吁全球青少年与熊猫站在一起,践行环保,共同应对气候变化。演讲发表后,各大官媒也轮番发声,话题#9岁中国女孩联合国演讲#便受到了网友的关注,冲上了微博热搜。 以下是黎子琳的演讲全文: Ladies and Gentlemen: 女士们先生们: Good afternoon. My name is Li Zilin and I am 9 years old. I come from Chengdu, capital of

southwest China’s Sichuan Province. Today I am very honored to share with you my understanding of youth power in climate action. 大家下午好。我叫黎子琳,今年九岁。来自位于中国西南部的四川省省会成都。今天,非常荣幸能在这里与大家分享我对气候行动中青年力量的想法。 My hometown Chengdu is famous for the giant panda, China’s national treasure. The panda is very popular among kids because it is cute, clumsy and plumpish, moving slowly to enjoy life. Sometimes, I really wish the tempo of study and life can be slowed down and everyone will enjoy a relaxed lifestyle. But I am aware in this world, not everything can be done slowly. Many issues call for immediate and concerted action, such as combating the climate change. 我的家乡成都因为中国国宝大熊猫而闻名于世。因为它们憨态可掬,不紧不慢地享受着生活,因此深受孩子们的喜爱。有时候,我也很希望学习和生活的节奏可以慢下来,大家都能享受轻松愉快的生活方式。但我知道,世界上有些事情已经迫在眉睫。很多问题需要我们共同采取行动,刻不容缓,比如应对气候变化。After years of efforts by the UN and the international communities, the climate issue was back to the spotlight thanks to a name Greta Thunberg. On September 24 this year, the 16-year-old Swedish climate campaigner made a passionate speech to world leaders at the UN, accusing them of failing to act on climate change and stealing the kids of their future. Though she drew on herself lots of criticism due to her health issue and her way of calling for school strike, we are inspired by her courage and by knowing the power of youth is turning the tide. 在联合国和国际社会多年的努力下,并随着格丽塔·桑伯格的出现,气候问题再次成为人们关注的焦点。今年9月24日,这位来自瑞典的十六岁气候活动家在联合国向世界各国领导人发表了言辞激烈的演讲。她指责这些领导人在气候变化问题上的不作为,毁掉了后代的未来。虽然她因自身的健康问题和号召学校罢

联合国气候变化框架公约历次会议介绍.

《联合国气候变化框架公约》会议 《联合国气候变化框架公约》(United Nations Framework Convention on Climate Change,简称《框架公约》,英文缩写UNFCCC 是1992年5月22日联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成的公约,于1992年6月4日在巴西里约热内卢举行的联合国环发大会(地球首脑会议)上通过。 《联合国气候变化框架公约》是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放,以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约,也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。 公约于1994年3月21日正式生效。截至2004年5月,公约已拥有189个缔约方。 公约由序言及26条正文组成。这是一个有法律约束力的公约,旨在控制大气中二氧化碳、甲烷和其他造成“温室效应”的气体的排放,将温室气体的浓度稳定在使气候系统免遭破坏的水平上。 公约对发达国家和发展中国家规定的义务以及履行义务的程序有所区别。公约要求发达国家作为温室气体的排放大户,采取具体措施限制温室气体的排放,并向发展中国家提供资金以支付他们履行公约义务所需的费用。而发展中国家只承担提供温室气体源与温室气体汇的国家清单的义务,制订并执行含有关于温室气体源与汇方面措施的方案,不承担有法律约束力的限控义务。公约建立了一个向发展中国家提供资金和技术,使其能够履行公约义务的资金机制。 1995年联合国气候变化框架公约第1次缔约方大会 1995年4月7日,为期11天的联合国《气候变化框架公约》缔约方第一届会议在德国柏林国际会议中心闭幕,会议通过了《柏林授权书》等文件。文件认为,现有《气候变化框架公约》所规定的义务是不充分的,同意立即开始谈判,就2000年后应该采取何种适当的行动来保护气候进行磋商,以期最迟于1997年签订

联合国气候变化框架公约

《联合国气候变化框架公约》(英语:U nited N ations F ramework C onvention on C limate C hange,UNFCCC或FCCC)是一个国际公约,于1992年5月在纽约联合国总部通过,1992年6月在巴西里约热内卢召开的有世界各国政府首脑参加的联合国环境与发展会议期间开放签署。1994年3月21日,该公约生效。 该公约缔约方自1995年起每年召开缔约方会议(Conferences of the Parties,COP)以评估应对气候变化的进展。1997年,《京都议定书》达成,使温室气体减排成为发达国家的法律义务。按照2007年通过的《巴厘路线图》的规定,2009年在哥本哈根召开的缔约方会议第十五届会议将诞生一份新的《哥本哈根议定书》,以取代2012年到期的《京都议定书》。 气候变化谈判,走过风云变幻20年 气候变化谈判历程和南非德班气候大会展望 气候变化是人类面临的严峻挑战,必须各国共同应对。自1992年《联合国气候变化框架公约》诞生以来,各国围绕应对气候变化进行了一系列谈判,这些谈判表面上是为了应对气候变暖,本质上还是各国经济利益和发展空间的角逐。 政府间气候变化专门委员会(IPCC)评估结果表明:全球气候正在变暖,而导致变暖的原因主要是人类燃烧化石能源和毁林开荒等行为向大气排放大量温室气体,导致大气温室气体浓度升高,加剧温室效应的结果。据美国国家大气和海洋管理局(NOAA)最新报告,全球大气中二氧化碳平均浓度已由工业革命前的280ppm(ppm:百万分之一)左右升高到了2010年的389ppm。 政府间气候变化专门委员会历次评估报告还在不断地警醒国际社会,应当尽快大幅减少温室气体排放。否则,全球气温升高将导致海平面上升、粮食减产、传染病增加、水资源短缺、濒危物种灭绝等严重后果,对自然生态系统和人类社会产生相当不利的影响。因此,必须积极行动起来,应对气候变暖。 气候谈判走过风云变幻20年 从1992年启动气候谈判以来,气候谈判总体呈现发达国家和发展中国家两大阵营对立的格局,这种格局目前尚未发生重大变化。但与此同时,全球温室气体排放格局却发生了相当大的变化。根据国际能源署的相关报告,1990年全球化石能源总排放约为201亿吨二氧化碳当量,其中,发达国家占68%,发展中国家占32%;2008年全球化石能源总排放为284亿吨二氧化碳当量,其中,发达国家占51%,发展中国家占49%。从国别看,到2000年,25个主要排放国排放量约占全球总排放量的83%,其中,美国、中国、欧盟、印度、俄罗斯合计约占全球总排放量的60%。中国在1992年的排放量约占全球的11%,2008年则占全球的23%,位居世界第一。从排放趋势看,发达国家历史排放量多,当前和未来排放量总体呈下降趋势;发展中国家历史排放量少、当前和未来呈增加趋势。全球排放格局的变化,在很大程度上导致了发达国家和发展中国家在谁先减排、减多少、怎样减,以及如何提供资金、提供气候友好型技术支持发展中国家减缓等问题上,展开了激烈争论,短期内很难达成一致,并进一步导致了发达国家和发展中国家两大阵营内部谈判力量的分化组合。 1992年《联合国气候变化框架公约》诞生 为了促使各国共同应对气候变暖,在1990年IPCC发布了第一次气候变化评估报告后不久,1990年12月21日,第45届联合国大会通过第212号决议,决定设立气候变化框架公约政府间谈判委员会。这个委员会成立后共举行了6次谈判,1992年5月9日在纽约通过了《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》),同年6月在巴西里约热内卢召开的首届联合国环境与发展大会上,提交参会各国签署。1994年3月21日《公约》正式生效。 《公约》的主要目标是控制大气温室气体浓度升高,防止由此导致的对自然和人类生态系统带来的不利影响。《公约》还根据大气中温室气体浓度升高主要是发达国家早先排放的结果这一事实,明确规定了

全球气候变化国际会议概要

全球气候变化国际会议概要 摘要:在人类与自然之间的相互作用越来越密切的过程中,出现了一系列全球环境问题,国际社会为了解决这一系列问题制定了一系列的国际气候制度,包括《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、“巴厘岛路线”、哥本哈根世界气候大会,为全球合作做出了体制约束。 关键字:全球气候变化《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》“巴厘岛路线”哥本哈根世界气候大会国际气候制度全球合作 正文 在全球化的今天,随着科技的发展与人类改造自然的能力的越来越强。人类与自然之间的相互作用越来越密切,在这过程中,出现了一系列全球环境问题。全球环境问题的出现给人类的生存带来了威胁,也给国际政治提出了新的课题,它对传统的国家主权观、安全观、利益观形成挑战。 自20世纪以来,全球气候呈现出变暖的趋势。气候变暖的原因主要是工农业生产中产生二氧化碳、甲烷等温室气体导致大气中这些气体浓度的增加。气候变暖将给人类带来巨大的威胁,为了解决全球气候变化问题,国际社会自20世纪70年代开始对此作出努力制定了一系列的国际气候制度,为全球合作做出了体制约束。1全球气候变化 1.1全球气候变化及其趋势 在地质历史上,地球的气候发生过显著的变化。一万年前,最后一次冰河期结束,地球的气候相对稳定在当前人类习以为常的状态。地球的温度是由太阳辐射照到地球表面的速率和吸热后的地球将红外辐射线散发到空间的速率决定的。从长期来看,地球从太阳吸收的能量必须同地球及大气层向外散发的辐射能相平衡。大气中的水蒸气、二氧化碳和其他微量气体,如甲烷、臭氧、氟利昂等,可以使太阳的短波辐射几乎无衰减地通过,但却可以吸收地球的长波辐射。因此,这类气体有类似温室的效应,被称“温室气体"。温室气体吸收长波辐射并再反射回地球,从而减少向外层空间的能量净排放,大气层和地球表面将变

2、《联合国气候变化框架公约》

蓝体字是必看内容,红字是强调的内容。红色加粗的字体,是重中之重。请各位同学仔细看。在10.10之前看完就可以。至少要把11页开始的《气候变化框架公约》的概述看完。 《联合国气候变化框架公约》原文 本公约各缔约方, 承认地球气候的变化及其不利影响是人类共同关心的问题, 感到忧虑的是,人类活动已大幅增加大气中温室气体的浓度,这种增加增强了自然温室效应,平均而言将引起地球表面和大气进一步增温,并可能对自然生态系统和人类产生不利影响,注意到历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家;发展中国家的人均排放仍相对较低;发展中国家在全球排放中所占的份额将会增加,以满足其社会和发展需要, 意识到陆地和海洋生态系统中温室气体汇和库的作用和重要性, 注意到在气候变化的预测中,特别是在其时间、幅度和区域格局方面,有许多不确定性, 承认气候变化的全球性,要求所有国家根据其共同但有区别的责任和各自的能力及其社会和经济条件,尽可能开展最广泛的合作,并参与有效和适当的国际应对行动, 回顾1972年6月16日于斯德哥尔摩通过的《联合国人类环境会议宣言》的有关规定, 又回顾各国根据《联合国宪章》和国际法原则,拥有主权权利按自己的环境和发展政策开发自己的资源,也有责任确保在其管辖或按制范围内的活动不对其他国家的环境或国家管辖范围以外地区的环境造成损害, 重申在应付气候变化的国际合作中的国家主权原则, 认识到各国应当制定有效的立法;各种环境方面的标准、管理目标和优先顺序应当反映其所适用的环境和发展方面情况;并且有些国家所实行的标准对其他国家特别是发展中国家可能是不恰当的,并可能会使之承担不应有的经济和社会代价, 回顾联合国大会关于联合国环境与发展会议的1989年12月22日第44/228号决议的决定,以及关于为人类当代和后代保护全球气候的1988年12月6日第43/53号、1989年12月22日第44/207号、1990年12月21日第45/212号和1991年12月19日第46/169号决议, 又回顾联合国大会关于海平面上升对鸟屿和沿海地区特别是低洼沿海地区可能产生的不利影响的1989年12月22日第44/206号决议各项规定,以及联合国大会关于防治沙漠化行动计划实施情况的1989年12月19日第44/172号决议的有关规定, 并回顾1985年《保护臭氧层维也纳公约》和于1990年6月29日调整和修正的1987年《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》, 注意到1990年11月7日通过的第二次世界气候大会部长宣言, 意识到许多国家就气候变化所进行的有价值的分析工作,以及世界气象组织、联合国环境规划署和联合国系统的其他机关、组织和机构及其他国际和政府间机构对交换科学研究成果和协调研究工作所作的重要贡献, 认识到了解和应付气候变化所需的步骤只有基于有关的科学、技术和经济方面的考虑,并根据这些领域的新发现不断加以重新评价,才能在环境、社会和经济方面最为有效, 认识到应付气候变化的各种行动本身在经济上就能够是合理的,而且还能有助于解决其他环境问题, 又认识到发达国家有必要根据明确的优先顺序,立即灵活地采取行动,以作为形成考虑到所有温室气体并适当考虑它们对增强温室效应的相对作用的全球、国家和可能议定的区域性综合应对战略的第一步,

联合国气候变化框架公约

《联合国气候变化框架公约》京都议定书全文内容 联合国气候变化框架公约第三次缔约国会议于1997年12月10目在京都通过。 中国常驻联合国代表秦华孙代表中国政府。于1998年5月29日农联合国秘书处签署了该议定书。 本议定书缔约方, 作为《联合国气候变化框架公约》一以下简称《公约》一缔约方, 根据《公约》第二条所申明的最终目标, 忆及《公约》的规定, 在《公约》第三条的指导下, 按照《公约》缔约方会议第一届会议在第l/CP.l号决定中通过的“柏林授权”兹协议如下: 第一条 为本议定书之目的,应适用《公约》第一条中所载定义。此外: 1.“缔约方会议”指《公约》缔约方会议。 2.《公约》指1992年5月9日在纽约通过的《联合国气候变化框架公约》。 3.“政府间气候变化专门委员会”指世界气象组织和联合国环境规划署1988年联合设立的政府间气候变化专门委员会。 4.“蒙特利尔议定书”指1987年9月16日在蒙特利尔通过的、后来经调整和修订的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》。 5.“出席并参加表决的缔约方”指出席会议并投票赞成或反对的缔约方。 6.“缔约方”指本议定书缔约方,除非案文中另有说明。

7.“附件一所列缔约方”指《公约》附件一所列缔约方。其中所列缔约方可由《公约》缔约方会议随后作出修正,或指根据《公约》第四条第2款(g)项作出通知的缔约方。 第二条 1.附件一所列每一缔约方,为履行第三条中关于排放量限制和削减指标的承诺以促进可持续发展,均应: (a) 根据本国情况执行和/或进一步精心制订政策和措施,诸如: 1.增强国家经济有关部门的能源效率; 2.保护和增强《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体的汇和库。同时考虑到其依有关 的国际环境协议作出的承诺;促进可持续森林管理做法、造林和重新造林; 3.在考虑到气候变化的情况下促进可持续农业形式; 4.促进、研究、发展和增加使用可再生能源、二氧化碳螯合技术和对环境无害的先进新 技术; 5.逐渐减少或逐步消除市场缺点、对违反《公约》目标和采用市场手段的所有温窒气体 排放部门的财政鼓励、免税攒施和补贴; 6.鼓励在有关部门作出适当改革,旨在促进用以限制或削减《蒙特利尔议定书》未予管 制的温室气体的排放的政策和做法; 7.采取措施在运输部门限制和/或削减《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体排放 8.在废物管理部门以及在能源的生产、运输和销售方面藉回收和使用以减少甲烷的排放; (b) 根据《公约》第四条第2款(e)项第(一)目,同其他这类缔约方合作增强它们依本条通过的政策和措施的个别和合并成效。为此目的。这些缔约方应采取步骤分享它们关于这些政策和措施的经验并交流信息。包括设法改进这些政策和措施的可比性、透明度和成效,作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议应在第一届会议上或在此后一旦实际可行时审议便利这种合作的方法,同时考虑到所有相关情况。 2.附件一所列缔约方应分别同国际民用航空组织和国际海事组织一起谋求限制或削减飞机和船舶用燃油产生的《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体的排放;

模拟联合国气候大会荷兰代表发言稿

荷兰代表发言稿 尊敬的各位同事,女士们,先生们,朋友们: 今天,多国代表在此疫情期间通过网络出席联合国气候变化大会,这是各国重视环境保护的表现,荷兰同样秉持多年可持续发展的国家发展理念参与到本次会议中。疫情期间,各国的生产活动受到影响,但同时各国的环境污染不同程度上速度减缓或者开始出现恢复的迹象。这说明,各国在环保上面仍然有提升的空间。荷兰在经济增长和环境保护的协调发展方面探索多年,这次参与到联合国气候变化大会中,一方面是为了展示荷兰参与国际环境气候变化事务的积极态度和所作出的努力,另一方也希望与各个国家共商《巴黎协定》的落实计划。 地理环境:荷兰地处西欧,其西、北两面濒临北海,与德国和比利时比邻。在荷兰的西部和北部,许多区域低于海平面,其面积约占全国总面积的24%。全国约1/3的面积仅高出海平面1米左右。由于国土地势较低,为了生存和发展,荷兰人竭力保护原本不大的国土,长期与海搏斗,围海造田。早在13世纪就筑堤坝拦海水,几百年来更是使修筑的拦海堤坝长达1800公里,增加土地面积60多万公顷。如今荷兰国土的20%是人工填海造出来的。因此,相对于欧洲其他国家,荷兰对于环境问题的重视是根深蒂固的,可以说荷兰的经济发展和环境保护的进程是分不开的。 做法: 1.立法:我国的环境立法体系非常完整,涉及了污染控制和自然资源保护的各个方面,我国的环境管理法目前是除法国<环境法典>外世界上综合性最强的一部环境法,相关配套法律比如《地表水污染控制法》、《地下水法》、《海域污染控制法》等等,涉及环境保护的各个方面。不仅如此,荷兰更致力于保护国际环境。在《巴黎协定》达成以后,荷兰积极开展相关的落实活动。2016年召开国内气候大会,明确做到每日900万人绿色出行。之后经过大量的前期工作,2018年出台《荷兰气候协定》,成为第七个拥有国内气候协定的国家。设定到2030年,保证荷兰排放的废气要比1990年的时候减少一半(49%)的目标,并且将零碳排放设为环境保护事业的远期目标。 2.政府:荷兰的政府对于环保的强力支持是荷兰环保事业不断发展的基础。 的节能减排。 我们可以简单介绍几个方面,首先是汽车的绿色化和共享化。荷兰是全面推行自行车出行最成功的国家,但显然荷兰并不认为可以止步。氢被认为是工业国家实现净零排放可靠途径的重要组成部分,荷兰同样深以为然。目前,荷兰公共交通中有八辆氢能公共巴士。以此为基础,荷兰耗资1500万欧元于公共汽车项目,荷兰承诺从2030年起,作为荷兰公共交通工具的公交车可能不再排放二氧化碳。其次,荷兰是全世界充电设施最为完备的国家之一,为了继续发展绿色充电,在2019年至2023年期间每年将有一个700兆瓦的海上风电项目建成投产,荷政府拟拨付180亿欧元用于项目补贴。 3.企业:荷兰的企业同样积极参与到环保活动中。荷兰帝斯曼企业(DSM)就发明了一种名为3-硝基氧基丙醇(3-NOP)的甲烷抑制剂,通过阻止牛胃中的细菌将碳转化为甲烷中而发挥作用,从而可以将牛的甲烷排放量减少近三分之一。虽然荷兰企业发明的甲烷抑制剂还有待进一步的讨论和发展,但这些研究给世界企业的环保工作提供了合作新思路。

联合国气候变化框架公约-unfccc

GE. 02-65241 (C) 120203 140203 联合国 Distr. GENERAL FCCC/SBSTA/2003/6 24 December 2002 CHINESE Original: ENGLISH 气候变化框架公约附属科学技术咨询机构 第十八届会议 2003年6月2日至13日,波恩 临时议程项目4 (d) 方 法 问 题 土地使用、土地使用的变化和林业:为了按照 《京都议定书》第十二条将造林和再造林活动 纳入第一承诺期拟订定义和模式 有关处理基准、额外性和渗漏问题的模式的备选办法文件 秘书处的说明 目 录 段 次 页 次 一、导 言………………......................................................... 1 - 6 3 A. 任 务…………………………................................... 1 - 3 3 B. 本说明的范围…………............................................. 4 - 5 4 C. 科技咨询机构可采取的行动 (6) 4

FCCC/SBSTA/2003/6 page 2 目录(续) 段次页次 16 4 - 二、与基准相关的问题 (7) 10 4 - A. 基准的范围 (7) B. 基准的方法…………................................................. 11 - 12 7 C. 基准的计算……………………………........................ 13 - 16 8 三、额外性……………………………………………................. 17 - 22 9 A. 额外性的定义…………………………………............. 17 - 18 9 B. 固碳量的计算………………………………................. 19 - 20 10 C. 固碳量的核查………………………………................. 21 - 22 11 四、渗漏……………………………………………..................... 23 - 30 12 A. 项目边界的定义………………………………............. 23 - 24 12 B. 渗漏的定义....................………………………………. 25 - 26 13 C. 渗漏的调整……………………………………............. 27 - 28 13 D. 渗漏的监测…………………………………................. 29 - 30 14 五、交叉的问题…………………………………………............. 31 - 38 15 A. 监测计划………………………………........................ 31 - 32 15 B. 监测计划的审定和实施………………………............. 33 - 34 16 C. 入计期……………………………................................ 35 - 38 17

联合国气候变化框架公约

联合国气候变化框架公约 】 【《公约》的制定】《联合国气候 变化框架公约》(United Nations Framework Convention on Climate Change,简称《公约》)是1992年 5月在联合国纽约总部通过的,同年6月在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会期间正式开放签署。《公约》的最终目标是“将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上”。 《公约》说:“感到忧虑的是,人类活动已大幅增加大气中温室气体的浓度,这种增加增强了自然温室效应,平均而言将引起地球表面和大气进一步增温,并可能对自然生态系统和人类产生不利影响。” 《公约》是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放,应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约,也是国际社会在应对全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。目前已有192个国家批准了《公约》,这些国家被称为《公约》缔约方。此外,欧盟作为一个整体也是《公约》的一个缔约方。 《公约》缔约方作出了许多旨在解决气候变化问题的承诺。每个缔约方都必须定期提交专项报告,其内容必须包含该缔约方的温室气体排放信息,并说明为实施《公约》所执行的计划及具体措施。

《公约》于1994年3月生效,奠定了应对气候变化国际合作的法律基础,是具有权威性、普遍性、全面性的国际框架。 《公约》由序言及26条正文组成。它指出,历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家,发展中国家的人均排放仍相对较低,因此应对气候变化应遵循“共同但有区别的责任”原则。根据这个原则,发达国家应率先采取措施限制温室气体的排放,并向发展中国家提供有关资金和技术;而发展中国家在得到发达国家技术和资金支持下,采取措施减缓或适应气候变化。 【《公约》缔约方大会】 自1995年以来,《公约》缔约方大会每年召开一次。 第2至第6次缔约方大会分别在日内瓦、京都、布宜诺斯艾利斯、波恩和海牙举行。1997年12月,第3次缔约方大会在日本京都举行,会议通过了《京都议定书》,对2012年前主要发达国家减排温室气体的种类、减排时间表和额度等作出了具体规定。《京都议定书》于2005年开始生效。根据这份议定书,从2008年到2012年间,主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%,其中欧盟将6种温室气体的排放量削减8%,美国削减7%,日本削减6%。八国集团就长期减排目标达成一致 2000年11月份在海牙召开的第6次缔约方大会期间,世界上最大的温室气体排放国美国坚持要大幅度折扣它的减排指标,因而使会议陷入僵局,大会主办者不得不宣布休会,将会议延期到2001年7月在波恩继续举行。 2001年10月,第7次缔约方大会在摩洛哥马拉喀什举行。

美国总统奥巴马在哥本哈根联合国气候变化大会上的讲话

企业兼并的质疑 1、 The world is going through the biggest wave of mergers and a cquisition s ever witnessed. The process sweeps from hyperactive America to Europe and reaches the emerging countries with unsurpassed might. Many in these countries are looking at this process and worrying: "Won't the wave of business concentration turn into an uncontrollable anti-competitive force?" 世界正在经历一场前所未有的巨大的并购浪潮。这个浪潮从异常活跃的美国席卷到欧洲,并以不可比 拟的威力影响到正在崛起的国家0.3。这些国家的许多人面对这个浪潮开始忧虑:“企业合并的浪潮会不 会变成一股不可控制的反竞争的力量?” 2、There's no question that the big are getting bigger and more powerful. Multinational corporations accounted for less than 20% of international trade in 1982. Today the figure is more than 25% and growing rapidly. International affiliate s account for a fast-growing segment of production in economies that open up and welcome foreign investment. In Argentina, for instance, after the reforms of the early 1990s, multinationals went from 43% to almost 70% of the industrial production of the 200 largest firms. This phenomenon has created serious concerns over the role of smaller economic firms, of national businessmen and over the ultimate stability of the world economy. 无疑,大企业正在变得更大、更强。跨国公司在1982年只占有国际贸易不到20%的份额。而现在, 这个数字上升到25%强,并且还在迅速上升。在那些对外开放并鼓励外资的国家的经济中国际分公司在国民生产中成为一个快速增长的部门。比如,在阿根廷,经过90年代初的改革之后,跨国公司在200家大型企业的工业生产中从43%增加到几乎70%。这个现象造成了人们对小型企业和民族资本的作用以及世 界经济的最终稳定的严重忧虑。 3、I believe that the most important forces behind the massive M&A wave are the same that underlie the globalization process: falling transportation and communication costs, lower trade and investment barriers and enlarged markets that require enlarged operations capable of meeting customers' demands. All these are beneficial, not detrimental, to consumers. As productivity grows, the world's wealth increases. 我认为,推动这股巨大的并购浪潮的最主要的力量,也是推动全球化进程的力量,包括日趋下降的运 输与通讯费用,较低的贸易与投资壁垒,以及市场的扩大和为满足市场需求而进行的扩大生产。所有这些 对消费者来说都有益而无害的。随着生产力的提高,世界的财富也在增长。 4、Examples of benefits or costs of the current concentration wave are scanty. Yet it is hard to imagine that the merger of a few oil firms today could re-create the same threats to competition that were feared nearly a century ago in the US, when the Standard Oil trust was broken up. The mergers of telecom companies, such as World Com, hardly seem to bring higher prices for consumers or a reduction in the pace of technical progress. On the contrary, the price of communications is coming down fast. In cars, too, concentration is increasing — witness Daimler and Chrysler, Renault and Nissan — but it does not appear that consumers are being hurt.

联合国气候变化框架公约

联合国气候变化框架公约 本公约各缔约方, 承认地球气候的变化及其不利影响是人类共同关心的问题, 感到忧虑的是,人类活动已大幅增加大气中温室气体的浓度,这种增加增强了自然温室效应,平均而言将引起地球表面和大气进一步增温,并可能对自然生态系统和人类产生不利影响, 注意到历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家;发展中国家的人均排放仍相对较低;发展中国家在全球排放中所占的份额将会增加,以满足其社会和发展需要, 意识到陆地和海洋生态系统中温室气体汇和库的作用和重要性, 注意到在气候变化的预测中,特别是在其时间、幅度和区域格局方面,有许多不确定性, 承认气候变化的全球性,要求所有国家根据其共同但有区别的责任和各自的能力及其社会和经济条件,尽可能开展最广泛的合作,并参与有效和适当的国际应对行动, 回顾1972年6月16日于斯德哥尔摩通过的《联合国人类环境会议宣言》的有关规定, 又回顾各国根据《联合国宪章》和国际法原则,拥有主权权利按自己的环境和发展政策开发自己的资源,也有责任确保在其管辖或按制范围内的活动不对其他国家的环境或国家管辖范围以外地区的环境造成损害,重申在应付气候变化的国际合作中的国家主权原则, 认识到各国应当制定有效的立法;各种环境方面的标准、管理目标和优先顺序应当反映其所适用的环境和发展方面情况;并且有些国家所实行的标准对其他国家特别是发展中国家可能是不恰当的,并可能会使之承担不应有的经济和社会代价, 回顾联合国大会关于联合国环境与发展会议的1989年12月22日第 44/228号决议的决定,以及关于为人类当代和后代保护全球气候的1988年12月6日第43/53号、1989年12月22日第44/207号、1990年12月21日第45/212号和1991年12月19日第46/169号决议, 又回顾联合国大会关于海平面上升对鸟屿和沿海地区特别是低洼沿海地区可能产生的不利影响的1989年12月22日第44/206号决议各项规定,以及联合国大会关于防治沙漠化行动计划实施情况的1989年12月19日第44/172号决议的有关规定, 并回顾1985年《保护臭氧层维也纳公约》和于1990年6月29日调整和修正的1987年《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》,

莱昂纳多在联合国气候峰会的演讲(中英对照)

莱昂纳多在联合国气候峰会的演讲 Thank you, Mr. Secretary General, for the honor to address this body once more. And thanks to the distinguished climate leaders assembled here today who are ready to take action. 秘书长先生再次给我机会让我站在这里发言,各位卓越的气候领导人今天在联合国大会汇聚一堂准备开始采取行动。 body:团体;组织 President Abraham Lincoln was also thinking of bold action 150 years ago when he said: “The dogmas of the quiet past are inadequate to the stormy present…As our case is new, so we must think anew and act anew. We must disenthrall ourselves, and then w e shall save our country.” 150年前,亚伯拉罕·林肯总统也曾考虑过采取大胆的行动,他说:“那些属于宁静往日的教条已不足以应付风雨飘摇的现在,由于我们面临新的问题,我们要有新的思维、新的行动,我们必须打破自身的枷锁,才能拯救我们的国家。” dogma ['d?gm?] :教条,教理 disenthrall [,disin'θr?:l]:释放;解放 He was speaking before the U.S. Congress to confront the defining issue of his time – slavery. Everyone knew it had to end, but no one

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