基层安全生产日常管理工作中存在的问题及对策浅析(一)

基层安全生产日常管理工作中存在的问题及对策浅析(一)

最近在国家大力加强安全生产监督管理工作的形势下发生多起重特大恶性事故，引起了人们对安全生产工作的深思。安全生产管理工作关系人民群众的生命财产安全，党中央国务院历来高度重视安全生产问题，近年来采取了一系列重大举措，不断加强安全生产工作，取得了很好的成效。但是，由于安全意识淡薄、专业人才匮乏、经费不足、执法不严等多方面原因，我国基层安全生产管理工作还存在不少的问题，主要有：

一、基层安全管理的组织机构和制度不健全

我国设立了由上而下的各级安全生产监督管理机构，根据要求各生产企业应当设立相应的安全生产监督管理机构和专（兼）职的安全生产监管人员，然而，由于各级领导的重视程度不一样，在人员、设备、经费、员工教育培训等方面的投入参差不齐，有的甚至没有设立安全监管的专职人员和机构。其次是法律法规和规章制度不健全，存在法规的空缺和交叉重复的现象，造成可操作性差，形成多头管理的局面，最后就变成了无人管理。再加上执法队伍人员的素质总体不高，有法不依、执法不严，执法随意、人情执法、以权代法等问题也比较突出。再有，企业安全管理不到位，存在无证上岗、制度不严、防范措施不力等现象。

二、对安全生产的投入不足

我国各地方在安全生产方面普遍存在投入不足的现象。不少企业对安

全生产工作心存侥幸，心理松懈，片面追求经济效益，舍不得对安全进行投入，认为这些投入产生不了经济效益，反而要投入不少的人力物力财力。一旦出了事就欺上瞒下，逃避责任，相互推诿。另外，企业挤占挪用安全生产资金现象也普遍严重，以至安全设备得不到及时维护保养和更新，人员得不到教育和培训，因此而埋下的诸多安全隐患，造成了生产事故居高不下的恶性循环。

三、基层安全管理专业人才匮乏，安全生产监管手段滞后

目前各地方基层安全生产监管队伍素质普遍不高，缺乏专业的安全技术管理人才。此外在组织开展安全生产监督检查中，还存在重形式走过场的情况，尤其是在有的检查人员不专业的情况下，检查没能发现问题，留下了隐患。许多企业为了应对监管单位的检查，只做表面文章，弄虚作假，实际上却是制度不严、管理松懈、安全意识淡薄、防范措施不到位，没有有效的规范的监督管理手段。许多监督管理机构和人员没有科学的方法和手段督促和帮助基层单位加强安全管理和改善劳动条件。同时，个别地方重罚款轻整改现象比较严重，也一定程度上纵容了部分企业的有关负责人无视安全，违章生产的行为。

四、对企业安全生产的教育培训不足

各地方的一些中小企业尤其是小企业的安全教育十分薄弱。许多单位招了工人就直接上岗了，很少甚至不进行基本的安全培训，造成很多职工缺乏起码的安全常识，自我防护能力特别低。另外，一些安全监管人员也没有得到足够的安全教育和培训就上岗了，自身的安全意识

和安全指导能力较低，无法很好地监管和指导企业的安全生产，特别是在企业片面追求利润的情况下，安全生产教育培训更是容易忽视。

五、安全生产的责任制度不落实

许多地方的安全生产制度不够严密，生产管理人员的责任意识不强。安全生产责任制度流于形式，没有得到真正落实。一些企业与车间、班组所签定的安全生产责任状不严谨，责任不到人，责任不明确，奖罚措施只是停留在纸上和口头上，而没有真正抓责任制的落实，致使责任制起不到真正的实际作用。

六、防范事故和应急救援措施力量不足

因为安全意识的淡薄，对安全生产事故的防范和应急预案缺乏应有的重视和资金、设施上的投入，也没有制定出切合实际、完善高效的应急预案，应急救援队伍缺少必要的训练和救援设备，平时也不进行演练操作，导致预案脱离实际情况，一旦有事故发生，往往不知所措，应急预案毫无用处，后悔莫及。

关于切实加强安全生产管理工作的建议

关于切实加强安全生产管理工作的建议我是一名在政法机关工作十余年后调到县级安全生产管理部门 的新兵，接触安全生产管理工作届满两年。在强大的、无形的工作 压力下，身心疲惫之余，感触颇深。现谈谈愚己的一些意见和看法，希望能起到抛砖引玉的作用，引起全国同仁的普遍关注。 一、目前安全生产管理体制存在的突出弊端 （一）安全与生产倒置。所谓“安全生产”，字面理解就是在满足安全的条件下从事生产经营活动，也就意味着安全是生产经营活 动的重要前提，可以理解为“先安全、再生产”。可除了危化类、 矿山等极少部分企业必须履行前置安全审批程序外，大量工矿商贸 企业都是先生产，再补安全课。这可以说是安全生产监督管理工作 的致命“硬伤”，造成了多种不利局面：其一，因为没有明确的安 全要求，企业从成本角度出发，往往会忽略安全投入以降低原始成本，“安全起点”低，安全隐患广泛而大量存在。其二，因没安全 照样可以先生产，安全生产监督管理明显滞后于生产经营活动，出 现安全管理的“空档期”。其三，因诸项安全生产管理措施（如标准化、规范化、企业安全文化、应急预案备案等工作）由我们主推，并层层量化工作指标，一是导致了基层安全生产管理部门为完成各项 量化指标疲于应付，工作质量难以保证；二是导致了企业认为我们 与中介类公司有利益瓜葛、是利益共同体等，部门形象受损之余， 与我们之间产生强烈的对立情绪，部门权威严重受挫，安全管理效

果大打折扣。其四，让因人情而出现的“干预”有了“说词”（比如：“某某企业没达到这个标准没事，某某某企业却要整改、处罚？你 们看能不能通融通融？”），增加了我们工作的难度，量化指标推进举步为艰。 （二）权利与责任失衡。社会评价安全生产监督管理部门权力大，什么生产经营单位都能管，其实此管非彼管，此管并非权力而是超 越常规的责任。近年来，安监线因所谓的“监管不力”被问责的案 例屡见不鲜，因责任难以承受而集体辞职的事件亦偶有所闻，因高 度紧张导致出现周末、节假日、夜晚电话恐惧症的不在少数。常常 听到我们内部这样议论：“从事安全生产监督管理工作如履薄冰， 能否顺利过关更多靠的是运气。”今年我市党政机构领导换届，很 多岗位多人竞争，唯独安全生产监督管理部门无人问津，这都是权、责不对应的真实写照。一是责任超限。我们不怕承担责任，但有些 责任已经超越了我们的权力范围，如消防事故责任、交通事故责任、建筑事故责任、特种设备事故责任等等，这绝对不符合权责对应的 原则，更不符合社会公平正义的大原则。二是责任偏失。从事政法 工作多年，从没听说哪个地方刑事发案超过多少、重大恶性案件超 过多少、人民群众对社会治安的满意度低过多少，要追究公安部门 主要领导的责任；在党委政府部门工作多年，从未听说哪个地方领 导干部出问题数量超过多少，要追究组织人事部门考察不力责任， 要追究纪检监察部门和反贪部门监督不力责任。愚己之见，社会对 负有安全生产监督管理职责的政府职能部门的安全生产责任界定有

安全员日常工作内容

安全员日常工作内容 一、井下施工现场监督检查 1、井口、绞车房、信号房空压机房文明卫生、罐笼内文明卫生（包括罐笼内安全设施设备是否完好、可靠） 2、井口设施设备（包括绞车房、信号房、空压机房）及构建筑物完好情况 3、井口值班人员在岗情况，是否有脱岗、睡岗现象 4、井口各种记录填写情况是否符合要求 5、井口摄像机、金属探测仪完好情况及充电情况（安全员负责监督检查） 6、井口班前会议召开情况，是否有弄虚作假现象 7、井口各种警示标识是否齐全，有无破损现象 8、井口（包括绞车房、信号房、空压机房）消防器材是否齐全、有效

9、井下各地点安全确认记录填写是否符合要求 10、井下作业人员是否按章操作 11、井下供排水、供电、压风、监控、提升、运输设施设备是否完好、运行是否正常 12、井下各地点、各作业面帮顶及支护情况，支护动火作业票安全确认 13、整改通知跟踪验证 14、井下各工作面有害气体检测是否符合作业条件 15、井下各工作面照明（包括铲运机照明）是否符合作业条件 16、井下各工作面、各地点电缆悬挂是否符合要求，电缆线等有无破损、扭曲 17、井下各工作面不用的放炮线是否收集，统一管理 18、井下各工作面火工器材箱是否上锁，放置地点是否符合规定 19、井下火工器材有无乱放现象 20、井下各运输巷电机车磨导线架设情况，有无落地现象

21、井下所有电气、运输设备是否带病作业 22、井下所有电气设施、设备有无接地保护，是否符合标准 23、井下各地点通讯设施、设备是否完好 24、井下所有通风设施、设备完好和运行情况 25、所有下井人员是否随身携带矿灯、自救器、人员定位仪 26、每个工作面和值班人员是否配备有气体检测仪 27、各类材料和火工品运输是否符合规定 28、井下各地点安全设施是否齐全、有效 29、井下各地点安全警示标识是否齐全、设置是否合理，有无破损，字迹是否清晰 30、井下废弃巷道是否及时封闭并设置警示标识 31、井下发生安全事故要在第一时间汇报 二、软件资料 1、每月不少于两次参加施工单位班前会议，并监督实施（查记录）

安全保卫工作管理办法

安全保卫工作管理办法（草案） 第一章总则 第一条为加强公司（以下简称“本联社”）安全保卫工作，确保本联社员工人身和资金财产安全，根据国务院《企业事业内部治安保卫条例》、《河北省农村信用社安全保卫工作暂行规定》、《河北省农村信用社营业、守库、押运期间安全保卫工作规程（暂行）》、《河北省农村信用社工作人员违反规章制度处理的暂行规定》、《河北省农村信用社安全保卫案件事故责任追究暂行规定》结合实际，制定本办法。 第二条本联社安全保卫工作的基本方针是：预防为主，群防群治，突出重点，保障安全。 第三条本联社安全保卫工作的基本任务是：防盗窃、防抢劫、防诈骗、防火灾、防破坏、防治安灾害事故，维护正常的工作秩序，保障本联社员工人身和资金财产安全。 第四条安全保卫工作坚持“谁主管，谁负责”的原则。本联社主要负责人是安全保卫工作第一责任人，负责领导、部署本联社及辖内机构的安全保卫工作；分管领导是具体负责人，协助主要领导具体抓安全保卫工作。本联社设立与业务发展相适应的安全保卫部门，配齐所需人员、安全防范器材、通讯设备和交通工具，确保安全防范设施质量，提高安全防范标准。各分支机构负责人是本单位安全保卫工作的第一责任人，主管安全的监事长是

具体责任人，协助主任抓好本单位的安全保卫工作。 第五条安全保卫工作是本联社经营管理的重要组成部分，纳入经营管理目标，实行安全目标管理。 第二章工作职责 第六条联社负责组织实施河北省联社和公安部门部署的安全保卫工作任务；制订安全保卫工作相关制度并督促执行，组织安防设施建设及安防产品购置项目招标工作。指导、管理、督促、检查辖内机构的安全保卫工作；负责安全保卫相关案件、治安灾害事故的调查处理、信息反馈、统计上报工作。 第七条本联社对辖内安全保卫工作负全面责任，具体职责： （一）贯彻落实各种安全保卫规章制度； （二）制定各岗位工作职责； （三）组织对重点岗位人员审查和教育培训工作； （四）制定各种防暴预案并组织演练； （五）做好安全保卫案件的防范治理工作； （六）做好安全防范设施建设工作。 本联社主要负责人对安全保卫工作负总责，要明确1名分管领导具体负责，本联社安全保卫部门负责安全保卫工作的组织和实施。

机械安全生产管理办法标准版本

文件编号：RHD-QB-K4405 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 机械安全生产管理办法 标准版本

机械安全生产管理办法标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 目的： 加强机械操作人员作业管理，科学指导机械生产过程，有效防范安全事故的发生。 范围： 与机械生产过程相关的机械、操作人员、管理人员、作业指导以及相关制度均应以此为基本制度执行。 管理办法细则： 一．定岗定员制 1．凡属危险操作、有技术难度之机械，必须由经培训合格之专业人员才能操作。

2．每台机器必须指定人员操作，不得随意调换到其它机台，如需调换的必须报部门经理和安全主任批核。 二．培训上岗制度 3．所有上机操作人员必须经过由工程技术人员和安全主任主办的机械性能（原理）、日常保养、机械安全操作事项、消防安全等培训，经培训考试合格者方可上机操作。 4．考试合格者由工厂安全生产小组颁发《上岗证》，《上岗证》有效期为一年。 5．考试不合格者一周后进行补考，补考合格者颁发《上岗证》；补考不合格者在1个月后进行补考，在这一个月当中不合格者将继续接受培训，培训期间不得上机操作并且只能拿原工资的80%。 6．不合格者经过一个月的培训后参加补考，

补考合格者补发《上岗证》并恢复原有的工资待遇；如补考不合格者作辞退处理不补偿任何违约金。 7．已领《上岗证》的机械操作人员如在操作期间因自身原因出现安全事故的，当调消《上岗证》，按第3、4、5、6条处理。 8．附1为《上岗证》 三．上机前的检查与确认制度 9．工程技术人员每天对机器的电源、掣动、压力、转动部位进行检查，并对检查情况 记录在案，每日检查结果必须由机器使用部门管理人员签字确认。该检查表每日交行政人事部备案。 10．开机前开机人员检查机器设备是否完好无故障，启动机器后空转并由现场管理人员 亲自查验有无异常。如检查无误的由现场管理人员及开机人员双方签字确认方可开机生产。

为进一步加强安全生产管理工作

为进一步加强安全生产管理工作，全面落实“安全第一、预防为主”的方针，不断强化激励和自我约束机制，建立和完善安全生产监督、检查制度，促使安全生产管理工作规范化、制度化，杜绝和减少安全责任事故的发生，使安全生产管理工作更好的服务于收费公路事业。 一、处长职责 1、对本单位的安全生产工作负全面责任，并直接领导安全部门开展日常的安全管理工作。 2、贯彻执行安全生产的方针、政策、法令和制度，定期检查落实情况。 3、定期召开（每季度至少一次）会议，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 4、组织制定安全技术措施、计划，安排落实技术措施经费，并组织力量保证计划的实施。 5、组织制定和审定本单位的各项安全生产规章制度和安全操作规程，并贯彻执行。 6、定期检查安全管理和劳动保护工作，并组织排除事故隐患，对各级管理人员进行一年一次的安全考核，做到职责明确，奖罚分明。 7、组织伤亡事故的调查和处理工作。 8、组织好各收费站经常性的安全活动，推广先进经验，实施表彰奖励和惩罚制度。 二、安全专职机构职责 1、协助领导组织推动本单位安全生产工作，贯彻执行安全生产方针、政策、法规和制度。 2、汇总和审查安全技术措施计划，并督促按期实现。 3、组织协助有关部门和单位制定或修改安全生产制度、安全操作规程及有关规章制度，并对贯彻执行情况进行督促检查。 4、协助领导组织有关部门进行安全生产检查，经常地、有计划地对职工进行安全生产教育。 5、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分析、报告，按“三不放过”原则做好事故的结案工作，协助有关部门提出预防事故的措施，并督促按期实现。 6、做好劳动保护工作，开展群众监督检查活动，总结和推广安全生产的先进经验。 三、各有关职能机构的职责 （一）工程养管科安全生产职责

安全生产管理办法

安全生产管理办法 第一章总则 第一条为加强工程安全生产监督管理，确保国家和人民生命财产安全，保证项目建设顺利进行。根据《中华人民全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》《公路工程施工安全技术规程》《省公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律法规、规章规及集团公司的安全管理制度，结合项目实际，制定本办法。 第二条本办法适用于参与工程的各建设、设计、施工、监理、检测单位（以下简称参建单位）的安全管理工作。 第三条安全生产管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实行“统一领导，分级管理，全员参与”的安全管理模式，按照“建设单位主导，监理单位督促，施工单位负责”的原则，建立“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的安全生产责任落实体系，督促各参建单位落实全员安全生产责任制，规全线人员安全生产行为，确保项目建设安全。 第四条本建设项目安全生产目标为：项目实施中无安全责任事故发生。

第二章安全生产管理机构及职责 第五条管理机构 为切实加强项目安全生产领导，强化安全生产意识，落实安全生产责任，代建单位应成立“德上高速公路工程项目安全生产领导小组”，负责本项目工程建设安全生产监督管理。安全生产管理领导小组组成如下： 组长：指挥长 副组长：常务副指挥长总监理工程师 成员：代建单位各部室负责人、副总监理工程师、施工单位项目经理、设计代表等 代建单位、施工单位均应建立健全本单位安全生产领导小组，完善本单位的安全生产责任体系。同时，各单位应当保持安全生产管理人员相对稳定，分管安全生产的负责人、安全生产管理部门负责人及安全生产管理人员应当向项目办报备，主要人员调整时及时向项目法人报告。 第六条安全管理机构职责 （一）安全生产领导小组职责 1．宣传、贯彻、执行有关法律法规、标准规及集团公司的安全管理规定，按照法定权限组织制订具体管理制度。 2．明确各参建单位安全生产责任，按照国家有关规定及安全生产合同协议书相关要求进行监督考核。 3. 制定安全生产指标和安全工作计划，落实项目安全生产条件，规施工安全管理程序。

安全员的日常工作

编号：SM-ZD-73415 安全员的日常工作 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改

安全员的日常工作 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 安全员的主要日常工作是建立并检查安全生产规章制度的落实情况，对施工现场进行检查并做出处理，进行安全技术管理，进行安全教育等内容。 （一）建立并落实企业安全生产规章制度 1、综合管理方面，安全生产总则、安全生产责任制、安全技术措施管理、安全教育、安全检查、安全奖惩、设备检修、隐患排查及控制、事故管理、防火、承包人合同安全管理、安全值班等制度。 2、安全技术方面，特种作业管理、重要设备管理、危险场所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、交通运输管理、安全操作规程等。 （二）对安全检查发现的问题作出处理 1、对于检查中发现的问题应分类登记。 2、应研究整改方案，做到“三定”，定整改责任人、定整改措施、定整改期限。

安全工作管理办法(2021)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 安全工作管理办法(2021)

安全工作管理办法(2021) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 第一节总则 第一条根据卫生部等七部委《关于开展创建“平安医院”活动的意见》（卫办发[2007]118号）及省卫生厅等六部委《XXX开展“XXXX”创建活动实施意见》（X卫发[2007]327号）的文件精神，结合《XX 省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例》及本院实际情况，特制定本院安全工作管理办法，简称《管理办法》。 第二条本管理办法适用于本院的固定员工、合同工、返聘人员、进修生、实习生、外用（包）工及休养员。 第三条本管理办法依照“预防为主，确保平安”的原则，将安全工作列入医院、科室工作计划与医疗工作同布置、同考核、同奖惩、同总结评比。 第四条院长为本院安全工作总责任人，各分管线领导为“部门”责任人，各科、病区的主任（负责人）是科室（包括下属部门）安全工作的责任人。

安全生产管理办法总公司

中国储备粮管理总公司文件 中储粮〔2016〕105号 关于印发《中国储备粮管理总公司安全生产 管理办法（试行）》的通知 各分（子）公司： 为严格履行企业安全生产主体责任，切实加强总公司安全生产管理工作，强化突发安全生产事故上报制度，落实事故责任追究和处理，总公司对原《安全生产管理暂行办法》进行了修订，现将修订后的《中国储备粮管理总公司安全生产管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下： 一、组织辖区直属企业认真学习《中国储备粮管理总公司安全生产管理办法（试行）》，全面、准确理解总公司安全生产管理

要求，抓好贯彻落实。 二、督导直属企业加快建立安全生产全员责任制，科学合理划分安全责任区域，细化安全管控要点，落实三级检查制度，完善考核奖惩机制，营造安全生产“人人有责、人人担责、人人防控”的良好氛围。 三、严格执行事故上报制度，凡发生事故，要在规定时限内逐级或电话直接报告至总公司。总公司安委会办公室设置专线电话，用于24小时接报安全生产事故。：6。 附件：《中国储备粮管理总公司安全生产管理办法（试行）》 2016年3月28日 —2 —

附件： 中国储备粮管理总公司安全生产管理办法（试行） 第一章总则 第一条为严格履行安全生产主体责任，切实加强总公司系统安全生产管理工作，有效防范和遏制安全生产事故发生，依据中华人民共和国《安全生产法》、《消防法》、《防洪法》，国务院《安全生产事故报告和调查处理条例》、国资委《中央企业安全生产监督管理暂行办法》，总公司《员工违纪处分暂行办法（试行）》（中储粮党字[2013]37号），以及国家有关标准规范，制定本办法。 第二条本办法适用于总公司、分（子）公司、直属企业。 第三条安全生产工作，坚持以人为本、安全发展理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。 第四条安全生产管理必须遵守国家安全生产法律法规和本办法，并按规定建立健全安全生产责任制等各项规章制度。要以硬件建设为基础，以规范操作为保障，以科技应用为支撑，推进安全生产标准化建设，确保生产安全。 第五条工会依法对本单位安全生产工作进行民主管理和民主监督，切实维护职工在安全生产方面的合法权益。制定或者修改有关安全生产规章制度，应当充分听取工会的意见。全体职工

安全生产管理是做好一切工作的基础

安全生产管理是做好一切工作的基础 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

安全生产管理是做好一切工作的基础安全生产管理是个永恒的主题，是一切工作的基础。如何保证安全管理措施到位，如何完善安全生产管理规章制度并有效实施，如何将安全工作的重点放在一线，将安全生产的关口前移，是当前亟待我们认真研究和解决的问题。在实际工作中，我们发现，一些安全生产管理存在“中间梗阻”的现象，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，检查不落实，考核不过硬，使各项安全生产管理规定形同虚设。“安全第一、预防为主”的方针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、落实得少，叫得响、行动迟缓。安全工作不是一朝一夕的事情，也不是一个人的能力所能解决的，它受到多种因素的制约。只有加强生产过程监督，下大力规范现场安全措施，加强对人员违章现场处理，不断规范现场作业行为，推行标准化作业，将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中，实现安全管理关口前移，才是扭转不安全局面的有效措施。在此，我就如何做好安全生产工作谈几点意见和建议。 一、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证。要搞好安全生产工作，必须加强对安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底，又强调理到位。调理到位就是要理出头序，理顺关系；就是要不断完善安全工作行为准则，检查制度和标准，考核奖惩办法。管到底，就是要使“安全第一，预防为主”的方针深入人心，要严抓细管，刚性考核，绝不姑息任何违章行为。始终坚持把安全生产摆在重要位置，不

断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产法规、制度和责任制为基础，以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。 二、安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化是安全生产管理的基本要求。“不以规矩，不成方圆”，没有合理而规范的管理制度和安全措施，没有统一标准的行业要求，何以能做好安全生产工作，所以不断完善、细化安全管理制度，制定具体的实施细则和办法，完善安全管理规章制度是我们做好安全生产工作的最基本要求。我们有些企业领导，只重效益，不重安全，我们检查人员在检查过程中发现经营企业连基本的安全制度也没有，更提不到安全措施和安全教育工作了，在事故发生后才追悔莫及，才体会到安全生产管理工作的重要性，因此，在我们的安全生产工作中，企业必须制定出合理完善规范的安全生产工作制度和措施，而且要坚持做到贯彻落实，保障这些安全生产工作制度得以执行和落实。有了有效的制度，我们的安全生产工作才可能规范开展，收到应有效果，使安全管理制度化，安全措施规范化。 三、做好安全生产宣传，抓安全生产教育，提升全民安全意识是前提条件。安全生产与百姓日常生活紧密相关，做好安全生产工作，做好安全生产宣传，抓安全教育，提升全民安全意识是前提，全民安全意识的提高，企业职工自我保护能力的增强这些是抓好安全生产工作的基础，使

安全工作管理条例

工作行为规范系列 安全工作管理条例（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-45077 安全工作管理条例 Regulations on Safe Work Management 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 第一章总则 第一条根据市处《安全工作管理办法》的指示精神，结合我段实际，切实把安全工作抓实抓好，确保安全工作目标完成，向安全要效益，特制定本办法。 第二条安全管理主要任务是，认真贯彻执行党和国家有关安全生产的政策法规，贯彻落实上级有关安全生产的文件精神，建立健全安全生产管理机构，确保安全生产，杜绝重大和特大安全责任事故，一般事故减少到最低限度。 第三条各单位要本着对党和国家高度负责的精神，站在政治的高度，保稳定，促发展，坚持抓生产必须抓安全的原则，强化管理，严格要求，从大处着眼，从小事做起，严抓细管，警钟常鸣，持之以恒，努力创造安全生产良好环境。 第二章组织机构与职责

第四条段成立安全生产委员会，是负责全段安全生产的管理机构，负责全段安全工作的计划、布置、检查、总结、评比和表彰工作。段长主管，党总支书记分管，工会负责具体工作。 第五条基层各单位要层层成立安全工作领导小组，负责本单位的安全管理工作，对本单位安全工作有领导、监督、检查、总结和表彰权。 第六条根据“抓生产必须抓安全”的原则，各级领导、各职能部门和安全管理人员要有明确的安全岗位责任制，做到层层有责任，事事有人管，做到分工不分家，齐心协力抓安全。 第七条各级安全组织的主要任务是: 1、传达贯彻上级下发的有关安全生产的政策法规及条令、条例。 2、制定年度安全生产工作计划及要点。 3、结合本单位的实际及出现的新情况，制定修改和完善各项安全生产规章制度。 4、监督、检查安全制度、措施落实和安全生产基础设施

安全生产管理制度(完整版)

安全生产管理制度 目录 一、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度 二、安全技术措施计划执行制度 三、安全技术交底制度 四、架体、设备安装验收制 五、施工机具进场验收与保养维修制度 六、安全检查制度 七、安全教育培训制度 八、安全生产奖罚制度 九、伤亡事故快报制度 十、卫生保洁制度 十一、消防防火责任制 十二、班组安全活动制 十三、不扰民措施 十四、门卫值班与保卫制度 十五、临时用电定期检查制度 十六、项目“三宝四口”安全防护规定 十七、项目现场的落手清管理制度 十八、生产工人的安全生产责任制度 十九、施工现场安全检查制度

一、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度 一、施工组织设计的编制由公司工程部、单位工程施工技术负责人等 有关人员进行。 二、施工组织设计的审核、审批工作，由工程技术人员负责人审批。 三、管理内容与要求 1、编制施工组织设计的意义和原则 施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件。编制施工组织设计必须贯彻的原则是：统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术，制定确保工程质量和安全施工的技术措施，用少量的人力、财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果。 2、施工组织设计编制的深度和要求 施工组织设计一般应根据工程规模大小、结构特点和技术繁简程度及施工条件，编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计（或施工方案）。 （1）中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计：小型项目和一般工程编制施工组织设计或施工方案。 （2）大面积加固工程、重要的扩建、改建工程，应视工程繁简编制相应的施工组织设计。 （3）工业设备安装和机械化施工，应单独编制专业施工组织设计。 （4）较大规模的拆除工程，疑难结构的拆除分项工程，必须编制施工方案。 3、编制施工组织设计的基本要求 （1）贯彻执行基本建设程序和施工程序，根据合同精神和计划要求，科学地安排施工。 （2）贯彻施工技术规程，操作规程，确保工程质量和安全生产，降低工程成本，提高机械化施工程度，提高劳动生产率。 （3）运用科学方法，组织立体交叉，平行流水作业，运用网络技术，确定最好的施工组织方案。 （4）落实季节性施工措施，确保全年连续施工。 （5）尽量利用正式工程、现场、原有建筑物、就近已有的设施，减少现场临时设施搭设工程量。 （6）按实际条件，作人力，物力的综合平衡，组织均衡施工，尽量利用当地资源，减少物资运输量，节约能源。 （7）精心地进行施工总平面布置，节约施工用地，力争不占、少占用地，做好文明施工。 4、施工组织设计编制的权限。 施工组织设计编制、审核和审批，单位工程施工组织设计由工程施工技术负责人编制，公司技术负责人审核和审批。 5、施工组织设计文件发放和管理。 施工组织设计或施工方案一式六份，工程部、质安部、材料设备部、项目经理、工程施工技术负责人各一份，另一份公司存档。 工程施工技术负责人是施工组织设计的实施者，在安排检查施工计划，组织施工活动时，必须严格按设计部署执行。

如何抓好安全生产工作

如何抓好安全生产工作 首先，抓好安全工作，必须要有切实可行的制度作保障，建立适合自身实际的“安全生产责任制”。 “安全生产责任制”中的“制”可以有两种含义。一种较为狭义的解释是，“制”就是制度;而另一种较为广义的解释是，“制”就是机制。制度往往体现为某些文字上的规定或程序，或某种不成文的，但被组织普遍接受的某种实践或工作过程。机制则不仅仅包括制度的所有内容，更重要的是包含了确保制度得以有效落实，以及确保制度本身先进性的所有因素。 而我们要建立的“安全生产责任制”就应当是机制这一含义。在我们的安全生产工作中，我们不仅仅要制定相应的安全生产工作制度，而且要制定保障这些安全生产工作制度得以执行和落实的保障措施。我们制定制度的目的是使其得到有效落实，对我们的工作起到规范、约束和指导作用，而不是为了制定制度而制定制度。只有有了有效的“安全生产责任制”，我们的安全生产工作才可能规范开展，收到应有效果。“不以规矩，不成方圆”。 其次，抓好安全工作，要注重发挥工会在安全生产工作中的作用。 一个单位的安全生产是要通过职工的劳动来实现的，职工既是生产实践的主体，又是事故危害的对象。为此，增强

和规范职工的安全意识，提高职工的安全防范素质，提升职工的安全意识是单位安全工作的主题，是安全生产的目的，是职工安全维权、生命维权的重要工作，是以人为本的重要理念。工会作为职工的群众组织，要向广大职工宣传党和国家的安全生产方针、政策、法规和安全生产的规章制度，从而强化职工的安全意识。 一是结合《安全生产》进行宣传教育。要让职工吃透精神，深刻领会，通过图片展览、安全知识竞赛等形式开展宣传教育活动，使每个职工都清楚自身在安全生产方面依法享有的权利和义务，进一步强化职工的安全法律知识，把职工的思想统一到安全作业、依法管理、依法办事上来。 二是结合“安全工作重点”进行宣传教育。要从实际出发，根据不同时期，不同工作重点，开展不同安全主题的安全生产宣传活动，配合全国“安全生产月”活动，通过编印发放有关宣传材料，张贴各类安全宣传画、营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，教育广大职工认识到：安全生产每条规章制度都要牢记在心、遵从在工作中，任何逾越都可能付出血的代价。 稳定的安全局面是单位发展的根本保证，是人本管理理念的具体体现，是工作中的第一要务，是单位的全方位的管理工作。工会应该利用自身的优势，为单位安全管理多开展有益的活动，在安全管理工作中充当一个不可或缺的角色。

安全管理工作人员的十大禁忌

安全管理工作人员的十大 禁忌 Prepared on 22 November 2020

安全管理工作人员的十大禁忌 导读：10大安全工作人员的禁忌。 一忌报喜不报忧。明明在‘>上存在各种各样的题目，可在向领导汇报工作时，专捡顺耳的话讲，讲好处多，谈瑕疵少；讲成绩多，讲题目少，使上级领导认为形势—片大好，形成决策偏颇，使早该解决的题目得不到及时正视息争决，袒护了矛盾与实情。 二忌上诸多忌惮，欺上瞒下。对一些违背规章制度的行为或人和事，不敢碰硬、纠正和勇敢，而是搞平衡，甚至和稀泥，在某些详细工作上，采取欺上瞒下，弄虚作假的手段，使“三违”征象愈演愈烈，乃至发生事故。 三忌做外观文章。工作是一门综合性、科学性、实干性很强的技术工作，要把生产落到实处，不是发几个文件、开几次会、凑几个数字就能解决题目的，而必须下大气力真抓实干，应果断杜绝口号多、实事少，喊的多、干的少，想法多、落实少的务虚行为。 四忌生手参与'>。'>是严明的科学，既含技术成份又有艺术，需赓续学习、进步、出新，这样开会、讲话、做事才能敲在点子上，才会有人听，指挥才不致失灵，'>不能纸上谈兵，要真正做到懂工艺、懂设备、知环境、了解人。只有做到知己知彼，方能把握'>的主动权。 五忌种别人的田，荒的地。'>工作横到边、纵到底、错综复杂。如何去抓去管都不为过，在本人的范围内有干不完的事，工作中也必须紧紧围绕二字做文章。那种所谓为进步着名度，干与无关的事，其结果是别人的田绿了，的地荒了。殊不知有为才有威，有为才有位。 六忌不搜检不整改。'>是一项长期而艰巨的工作，不能有暂且一刻的松懈，这就要求部门常搜检、抓落实、促整改。由于不搜检就不知道隐患在那儿，也谈不上整改，而光搜检不整改，等于没有搜检。最终只是走过场，搞情势。 七忌“捡芝麻丢西沟。'>必须抓重点、抓大事，抓与职工切身利益相干的事，抓易造成事故的事，切记不可乱抓一气，”头疼治头，脚疼治脚“，”眉毛胡子一把抓“，结果哪样也没抓好，小事故赓续，大事故出现。 八忌不切实际。上级下达的政策规定，各单位在实行过程中必须结合本单位实际，制订出切实可行的细则，对症下药，才能贯彻好，落实对，出成效，而不能离开实际，脑子一热，突发奇想，弄一个很不成熟的点子，急匆匆的去搞，结果耗费了大量精力，却是有始无终瞎忙乎。 九忌害经济红眼病。'>人员必须苏醒地认识到，把工作搞好了，企业不失事故，职工不受伤害，就为企业创了效益，为职工赢得了幸福，这本身就是对人员的最大回报，而不能看别人的收益好，整天也想着如何去创收，盘算本人的小九九，忙于本人的生意。本人的利益看得重了，的砝码就轻了。 十忌人员违章。'>人员故意无意偶然的违章，是最不可小视的事，由于它造成的影响十分恶劣，危害也大。职工看到管的违章，你再去管职工时，职工就会

安全生产应急工作管理办法(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 安全生产应急工作管理办 法(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-8036-38 安全生产应急工作管理办法(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 第一章总则 第一条为了规范应急管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本办法。 第二条本办法是在《xxxxxxx公司突发事件总体应急预案》、《xxxxxxxxx工程有限公司突发事件总体应急预案》的指导下，就安全事故、自然灾害、公共卫生和社会安全事件等的应急管理方面所作的具体规定，适用于公司总部和所属各单位（以下简称各单位）的应急管理工作。 第三条应急管理的工作原则： （一）以人为本，安全第一。 （二）居安思危，预防为主。

（三）统一领导，分级负责。 （四）快速反应，协同应对。 （五）规范管理，提高素质。 第二章组织机构和职责 第四条公司成立应急救援指挥部，总指挥由公司总经理担任，常务副总指挥由公司分管安全生产工作的副总经理担任，副总指挥由公司其他党政领导担任，成员由公司相关部门和直属单位主要负责人担任。 指挥部的主要职责：统一领导公司的各项应急管理工作；协调总部和各单位应急指挥机构之间的关系；研究应急管理重大决策和部署，审查批准总体应急预案，决定实施应急预案，发布应急工作指令。 第五条公司成立应急管理工作办公室，设在总经理工作部，作为公司应急救援指挥部的办事机构。主要职责： （一）组织落实应急救援指挥部安排的各项任务。 （二）督查应急预案的贯彻执行情况，协调应急

安全生产管理办法

都匀市经济开发区9号10号路项目部 安全生产管理办法 第一章总则 第一条为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，确保国家和人民的生命财产安全，保障都匀市经济开发区9号10号道路南段建设工程的顺利进行。进一步强化职业健康和施工现场安全管理，保障职工在施工生产中的安全和健康，最大限度地减少各类事故和损失，实现项目职业健康安全生产目标，根据国家《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》及所在地安全管理条例等相关的法律法规，结合我公司的职业健康安全管理体系标准，特制定本制度。 第二条各部室、施工队应认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，正确处理好安全与效益、安全与进度、安全与质量的关系。严格按照国家《安全生产法》和相关法律法规的要求和行业安全技术规程、标准，规范安全生产行为，杜绝和减少安全伤亡事故的发生。 第三条项目全体人员应当严格履行各自的安全生产职责，做到安全生产人人有职责、件件有目标、事事有人管、层层落实责任、制度健全、严明纪律、措施有力、检查及时，生产与安全工作同时计划、布置、检查、落实、总结和评比。 第二章安全生产责任制度 安全生产责任制度就是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应当承担的责任做出明确的规定。具体来说，就是将安全生产责任分解到项目领导班子成员、各职能部门、施工队长、

班组长以及每个岗位的作业人员身上。安全生产责任制度是项目最基本的安全管理制度，是施工项目安全生产管理的核心和中心环节。主要内容如下： 第一条安全生产责任制度主要包括项目项目经理的安全责任，生产、技术、材料等各职能管理负责人及其工作人员的安全责任，技术负责人（工程师）的安全责任，专职或兼职安全生产管理人员的安全责任，施工员的安全责任，施工队班组长的安全责任和岗位人员的安全责任等，具体岗位责任见第六条“项目关键岗位和部门安全生产责任”。 第二条项目应制定各级、各部门、各施工队班组的安全生产责任制并按规定检查和考核，按规定期限进行考核，记录考核结果及兑现情况。 第三条项目在签订合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求。 第四条主要工种应有安全技术操作规程，包括：砌筑、混凝土、木作、钢筋、机械、电气焊、起重司索、信号指挥等工种，特种作业应另行补充。应将安全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并应悬挂在操作岗位前。 第五条项目现场配备专（兼）职安全人员，人员数量和素质保持稳定。 第六条项目关键岗位和部门安全生产责任 （一）、项目经理安全生产责任制 1、是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。 2、严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。 3、建立项目安全生产和消防管理体系，按照规定配备安全和消防管

如何抓好安全管理工作

如何抓好安全管理工作 只有树的根扎的深,大树才能长得茂盛；只有地基打得扎实，大厦才能建的稳固；只有把安全基础工作做到位，才能推动安全工作向前发展，才能保证公司不断地发展壮大。 做好安全管理工作，减少和杜绝事故，需要注意以下五个方面： 一、法律层面 安全是公司生存和发展的红线和底线，公司发生较大以上的安全生产事故，轻者停产整顿，重者吊销安全生产许可证、关闭。涉及重大安全生产事故罪的，追究主要负责人及相关责任人的刑事责任。 因此，从法律层面上讲，没有安全保证，公司生存和发展就会失去法律保障，直接影响公司的发展大计。 二、经济效益层面 公司的安全工作虽然不能直接创造经济效益，但是做的不好将会影响损失经济效益。《安全生产法》规定：发生生产安全事故，除要求依法承担相应的赔偿责任外，还要处以相应的罚款。 发生一般事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；发生较大事故的，处50万元以上100万元以下的罚款；发生重大事故的，处100万元以上500万元以下的罚款；发生特别重大事故的，处500万元以上1000万元以下的罚款，情节特别严重的，处1000万元以上2000万元以下的罚款。 由此可见：安全是公司生存与发展的需要。 三、安全文化建设层面 公司安全文化建设做的好，对公司决策理解、执行产生积极的影响；对公司发展有良好的促进作用；对统一思想、提高各级管理人员履职尽责能力和团队执行能力都有很好的示范作用。 以人为本，保障人的安全和健康是一切生产活动必须坚持的基本原则，也是安全文化的灵魂。人是安全保障的客体，也是施行安全行为的主体。加强以培育安全理念、思维、心态、知识、技能等为重点的安全文化建设，提高人的安全素质，是保障安全生产的第一道防线。 1.树立正确的安全理念 公司层面应树立“安全就是生命、安全就是效益”的安全利益理念；所有员工应树立“注重安全就是对生命爱惜、对亲人爱护、对家庭保护”的安全爱护理念。 2、培育良好的安全心态 人的心态和情绪是影响安全行为的重要因素，不正常的心态和不稳定的情绪，有时将突破安全意识和安全知识的防线，表现为安全行为的失控和失误，导致无意或故意违章。心存侥幸、盲目乐观，精神不振、精力分散，怨气郁结、情绪偏激，都是情绪化的表现。这需要我们管理人员有针对性地开展思想教育工作，

安全员日常管理行为规范

安全员日常管理行为规范 安全人员的基本条件 安全业务是一项综合性工作，安全人员一定要觉悟高、身体好、业务精、能力强，一般情况下应具备如下条件： 1、坚持四项基本原则，拥护改革开放，有一定的政策理论水平和安全工作管理经验。 2、掌握安全技术专业知识。 3、懂得企业的生产流程、工艺技术、施工方法，了解本企业生产过程中的危险部位和控制方法。 4、能够深入一线，依靠基层专业人员和操作工人实施各项安全技术措施，具有较强的组织能力、分析能力和综合协调能力。 5、能够深入施工作业现场调查研究，监督安全技术措施和制度的执行情况，能够会同生产、技术部门改进现有的安全技术措施，或提出意见供决策参考。 6、具有较强的语言表达能力，敢于坚持原则，热爱本职工作，密切联系群众。 7、具有较好的身体素质和一定的文化水平。 安全员的责任 1、所在单位如果安全工作长期存在严重问题，既没有提出意见，又没有向上级汇报，因而发生了事故，要付责任。 2、在安全检查中不深入不细致放过了严重隐患而造成事故，要负责任。 3、在安全评比中，由于所掌握的资料不真实，以致影响评比工作，要负责。 4、其他业务工作差错，要负责任。 安全员的日常工作 安全员的主要日常工作是建立并检查安全生产规章制度的落实情况，对施工现场进行检查并做出处理，进行安全技术管理，进行安全教育等内容。 （一）建立并落实企业安全生产规章制度 1、综合管理方面，安全生产总则、安全生产责任制、安全技术措施管理、安全教育、安全检查、安全奖惩、设备检修、隐患排查及控制、事故管理、防火、承包人合同安全管理、安全值班等制度。 2、安全技术方面，特种作业管理、重要设备管理、危险场所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、交通运输管理、安全操作规程等。 （二）对安全检查发现的问题作出处理 1、对于检查中发现的问题应分类登记。 2、应研究整改方案，做到“三定”，定整改责任人、定整改措施、定整改期限。 3、对于整改的结果应进行复查、销案。

安全管理制度及办法

安全管理制度及办法 (1) 安全生产教育培训制度 1）重视和开展安全教育培训工作，建立并健全安全生产教育培训制度。 2）每年要制定安全生产教育培训计划，并认真组织实施，以确保员工受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的职业安全健康知识、安全素质和环境保护知识的教育培训。 3）本公司人员必须接受安全生产教育培训，要求工程管理人员和施工人员掌握本岗位工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 4）新上岗人员必须经过规定的安全教育和培训，并通过规定的考试合格后，方可进入生产现场工作和上岗。在岗人员应定期进行针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动。 5）定期组织对本项目的各部门负责人进行安全生产法规、规程制度的定期考试。 6）采取多种形式宣传、普及安全技术知识，进行有针对性、形象化的教育培训，提高员工的安全意识和自我防护能力。 （2）安全工作例会制度 1）每年应召开一至二次安全生产工作会议，每半年召开一次安全生产委员会会议，每季度召开一次安全分析会，会议应由安全第一责任人主持，有关部门和施工队负责人参加。 2）公司应定期召开安全工作会、安全分析会。安全工作会、安全分析会应由各单位安全第一责任人，有关部门负责人参加。 3）公司根据情况进行定期和不定期安全检查，安全检查应根据上级要求和安排，结合季节特点和事故规律情况每年不少于两次。 4）安全检查可分为一般性检查、专项检查和季节性检查，检查前应编制检查提纲和计划。检查内容以查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主，同时应将文明生产和文明施工、环境保护和环境卫生纳入检查范围。对查出的问题，应及时向被检单位发出“安全隐患整改通知书”限期整改。 5）公司实行安全生产举报制度。公司鼓励任何单位和个人对公司内各部分和施工队发生和存在的生产安全事故和隐患进行举报。 6）定期召开安全工作周会，规定在每个星期五晚上召开。 7）落实健全当天施工班前、班后会制度，把安全工作落到实处。 （3）安全生产责任制度 1）认真执行安全生产责任制，本项目的各部门负责人必须明确自己岗位的安全生产职责。做到各司其职，各负其责，密切配合，相互协调。 2）项目部经理是安全第一责任人，对本项目部的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。 〈1〉项目部经理的安全生产基本职责：