四川省凉山彝族自治州矿产资源总体规划(2008—2015年)公开版

四川省凉山彝族自治州矿产资源总体规划（2008—2015年）公开版

四川省凉山彝族自治州

矿产资源总体规划

（2008—2015年）

四川省凉山彝族自治州国土资源局

二○一○年六月

四川省凉山彝族自治州矿产资源

总体规划（2008-2015年）编制领导小组成员名单

组长：蒲波州政府常务副州长

副组长：许正模州政府副州长

杨金明州政府副秘书长

张邛林州国土资源局局长

成员：胡绍定州监察局局长

刘锋州发改委副主任

古强州攀西办副主任

刘华州经委副主任

日黑莫日作州国土资源局副局长

李康州国土资源局副局长

张平州规划建设局副局长

周正才州环保局副局长

吉克巫勒州林业局副局长

罗西蓉州财政局副局长

赵建民州水利局副局长

王英州旅游局副局长

高业峰州农业局副局长

雷鸣州交通局副局长

杨文儒州畜牧局副局长

周晓明州安监局副局长

马岚州工商局副局长

四川省凉山彝族自治州矿产资源总体规划（2008-2015年）

编制领导小组办公室及下设机构成员名单

（一）办公室

主任：杨金明

常务副主任：张邛林

副主任：日黑莫日作李康徐辉

（二）综合组

组长：日黑莫日作

成员：周远德凌鹁锐杨建平肖言秀胡友呷

郝绍权宋斌谢丹枫卓鹏勃

（三）编制组

组长：李康

成员：唐文春何真毅蒋兴奎何琴周远德凌鹁锐杨建平肖言秀郝绍权殷万清尹丕华李军

刘锋贾文兴曹德正周学军付晓红赵建民

肖洪俊严和平谢正东刘宗平

（四）编制单位：四川省地质矿产勘查开发局化探队

编写人：何真毅吴清照李佑国周开灿冯启明牟瑞芳

张杰蒋军胡梅石芳

（五）专家顾问组

组长：徐辉

成员：赵支刚曾祥贵梅必贵杨大宏何端臣

赵其祥赵光明张开国刘金河马克俊

邓世学杨宗仪唐世春

目录

前言

一、现状与形势

（一）经济社会概况

（二）矿产资源形势

二、指导原则、规划目标与任务

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）规划目标

（四）主要任务

三、统筹地质矿产调查与矿产资源勘查

（一）加强地质矿产调查

（二）有序推进矿产资源勘查

（三）矿产资源探矿权总量调控

四、合理开发利用和保护矿产资源

（一）调控矿产资源开发利用总量

（二）优化矿产资源开发利用布局

（三）调整矿产资源开发利用结构

（四）节约与综合利用矿产资源

五、保护与恢复治理矿山地质环境

（一）总体要求

（二）矿山地质环境保护区域划分

（三）加快矿山地质环境恢复治理

（四）积极推进矿区土地复垦

六、强化规划实施保障措施

（一）健全规划实施机制

（二）改善规划实施环境

前言

为了深入贯彻落实科学发展观，落实全国及四川省矿产资源总体规划（2008-2015年），加强和改善对矿产资源勘查开发的宏观调控，合理开发利用矿产资源，促进矿业加快发展、科学发展、又好又快发展，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，实现凉山州全面建设小康社会的战略目标，按照四川省国土资源厅的统一部署，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《四川省矿产资源管理条例》和《国土资源部矿产资源规划管理暂行办法》等规定，结合凉山州实际，制定本规划。

本规划是四川省矿产资源规划体系的重要组成部份，是指导凉山州矿产资源开发利用和保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源开发利用和保护活动的重要依据,是加强矿产资源管理和宏观调控的基本手段，是制定州级矿产资源专项规划和县（市）

级矿产资源规划的依据。凉山州相关行业规划要与矿产资源规划做好衔接。

本规划以2007年为基准年，规划期为2015年，展望到2020年。

一、现状与形势

（一）经济社会概况

凉山彝族自治州位于四川省西南部，东邻云南省昭通地区，西连云南省中甸，北接甘孜、雅安、宜宾等市州，南靠攀枝花市，辖17个县市。地理坐标为东经：100°03′～103°53′，北纬：26°03′～29°27′，幅员面积60423km2，人口448.4万人，是全国最大的彝族聚居区。2001-2007，凉山州国民经济和社会发展取得重大成就，法制建设和精神文明建设取得丰硕成果。

经济实力快速增长。2007年全州国内生产总值（现价）450.58亿元，比上年增长14.8%，其中第一产业130.31亿元，比上年增长7.0%，第二产业186.44亿元，比上年增长22.7%，第三产业133.83亿元，比上年增长12.2%，地方财政收入27.6亿元，支出88.2亿元。

工业经济发展壮大。2007年全州工业总产值（现价）311.93亿元，比上年增长29.12%。规模以上企业工业总产值（现价）233.42亿元，其中轻工业18.44亿元，重工业214.98

亿元。矿产资源采选业工业总产值59.44亿元，主要矿产品有：原煤55.07万吨，铁矿石（原矿）1499.23万吨，铜矿石302.91万吨，铅锌矿石155.23万吨，轻稀土矿石142.74万吨，盐矿石4.22万吨。

基础设施建设明显加强。全州基础设施、重点建设项目取得了显著成效。2007年实现通车总里程27170公里，交通条件明显改善，城镇建设速度加快，城市环境质量进一步改善，基础设施逐步完善。

人民生活水平进一步提高。2007年全州城镇居民人均可支配收入9947元，较上年增长18.09%，农民人均纯收入3187元，较上年增长17.3%。

（二）矿产资源形势

1.矿产资源特点

凉山州成矿地质条件好，是我国黑色、有色、稀土、贵金属等重要矿产的重要成矿区带。

矿产资源总量丰富、种类齐全。截止2007年底，全州已发现的矿种有103种，产地1860余处（含伴生380处）。包括无烟煤、烟煤、褐煤、泥炭、铀、磁铁矿、钒钛磁铁矿、铜、铅、锌、镍、钴、铝、锡、钼、汞、金、银、铂、铌、钽、锆、镓、锗、硒、铟、轻稀土、硫铁矿、岩盐、菱镁矿、磷、高岭土、滑石、花岗石、石英砂岩、石灰岩、白云岩、粘土、硅藻土、萤石、石膏、耐火粘土、霞石正长岩、矿泉水、地热等。有大型矿床33处，中型矿床77处、小型矿床254处、矿点202处。大、中型矿床占矿床总数的30.22%（其中大部分已经开发）。

重要矿产资源分布相对集中，区域特色明显。会理会东地区主要分布有铜、铁、铅锌、银、钒钛磁铁矿、煤、磷及镍、铂、锡等矿产；宁南—布拖—金阳—雷波地区主要分布有铅锌、磷；盐源地区主要分布有铁、岩盐、煤、铅锌等矿产；甘洛地区的铅锌、磷等矿产；冕宁—德昌地区主要分布有稀土、金、铁、玻陶原料、饰面石材等矿产；西昌地区主要分布有钒钛磁铁矿等矿产；木里地区主要分布有金、铜、锰等矿产。

共生、伴生矿产多，贫矿多。州内的黑色、有色、稀土、贵金属等矿产都有丰富的共生、伴生矿产。共生矿产主要有铁、铅、锌、钒、钛、镍、铂族、金、锡、铌、钼、锆和稀土等，伴生矿产主要赋存在铁矿床、铜矿床、铅锌矿床、金矿床、稀有稀土矿床中。

矿产资源优势明显。对全州的矿产资源储量、潜力及其开发利用效益的综合分析表明：钒钛磁铁矿、富铁矿、铜矿、铅锌矿、稀土矿、重要非金属（磷、石灰岩、岩盐）等矿产资源是凉山州的优势矿产。金、银、铂、金红石和硫等为潜在优势矿产。

四川省的富铁矿、稀土矿相对集中分布于凉山州，特别是稀土储量、产量均占全国第二。钒钛磁铁矿（包括钒、钛）、铜矿、铅锌矿等在四川省乃至西部和全国均占有重要地位。矿产资源是全州五大优势资源（水能、矿产、农业、旅游、民族文化）之一。

2．矿产资源勘查开发取得重大成就

2001年至2007年，凉山州矿产资源勘查开发取得重大成就，国土资源大调查、地质勘查基金、危机矿山勘查、专项勘查、企业投资等多元化投资的矿产勘查发展态势好，目前共设置探矿权336个，查明资源储量的矿种103种，矿区（床）525处，煤、铁、铜、铅锌、金、稀土、磷、水泥灰岩等重要矿产资源储量均有不同程度的增加，以金矿、铜矿增幅最大；2007年矿产资源采选业产值达到59.44亿元，较2001年增幅375.5%。形成了会东、会理、冕宁、盐源、西昌铁矿开发基地；会东、会理、甘洛铅锌矿开发基地；会理、会东铜矿开发基地；盐源富铁矿、盐矿开发基地；冕宁、德昌稀土矿开发基地等。2007年全州原矿总产量2416.33万吨，矿产资源供应能力明显增强，以铁矿、金矿、铜矿开发幅度高，已成为四川省乃至西部的矿产原料生产和加工重要区域。矿山规模开发集约经营程度不断提高，2007年全州矿山总数371个，比2001年减少184个，减幅34%。大力加强矿业权设置规范管理和市场建设，深入开展矿产资源开发秩序，治理整顿矿产资源勘查开采总量调控能力增强，开发利用布局不断优化，开发秩序明显好转，矿山“三率”指标有所提高，矿山地质环境保护与恢复治理逐步实施，得到了初步改善，规划管理制度得到了有效落实。这些都为规划期凉山州矿产资源勘查开发又好又快发展夯实了基础。

3．矿业经济发展的方向

2008年至2020年，凉山州将按照中央关于全面建设小康社会的新要求，以“加快发展、科学发展、又好又快发展”为总体取向，以“工业强州”为核心，坚持“立足资源，拓展两线，开发三江，发展三带经济，统筹区域协调发展”，着力打造“一极（即把凉山打造成为全省跨越式发展和构建西部经济发展高地的区域增长极）”、“四基地（即把凉山建设成为世界级水电产业基地、西南重要的钒钛钢稀土有色金属基地、四川省特色农产品深加工基地、西部阳光旅游目的地）”，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，加强开放合作，加强科技教育，加强基础设施建设，大力改善民生，扎实推进全域凉山全面协调可持续发展，加快建设美丽富饶文明和谐新凉山。力争2010年全州工业增加值达到415亿元，在全省的排名跃升到第五位。

2008年至2020年，凉山州矿产资源勘查开发面临新的机遇和挑战。凉山州地质成矿条件好，资源潜力巨大，目前总体查明资源程度不高，是规划期四川省重点勘查区。国家实施西部大开发战略进入新阶段，国内矿业重心西移、经济全球化和市场化趋势增强，科技进步日新月异，深化改革和扩大开放，有助于凉山州发挥后发优势，引领和推动矿产资源勘查加速发展。加大矿产资源开发利用力度，建设资源接替区，提高矿产资源可供性和开发利用水平，促进矿业又好又快发展，是实施“工业强州”战略的主要内容。发挥凉山矿产资源优势，调控多元化矿业利益格局，优化矿产资源开发利用的布局和结构，宽松的矿产资源勘查开发环境，保障凉山矿业及延伸产业又好又快发展态势明显。

二、指导原则、规划目标与任务

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的工作取向，和“一主、三化、三加强”基本思路，按照建设资源节约型、环境友好型和构建和谐凉

山的要求，以提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力为目的，以保护和合理利用矿产资源为主线，以加强和改善矿产资源勘查开发的总量调控、布局优化、结构调整为重点，以科技创新和扩大开放为动力，以市场为导向，立足资源优势，突出主要矿种，重要成矿带、重点矿区、大中型矿产地，加强找矿勘查并取得重大突破，科学引导优势资源向优势产业转化，大力改善矿山环境，提高矿产资源的综合利用水平和行政管理水平，推动凉山矿业持续、快速、健康发展，为实现将凉山建成四川省乃至西南重要的黑色（钒钛钢）、有色（铜、铅、锌）、稀土金属和非金属矿产资源材料生产基地，提供更加有力的矿产资源支撑。

（二）基本原则

1．开源节流，保障发展。遵循地质矿产规律，强化监督管理，支持和加强矿产资源调查评价与勘查，努力实现煤、铁、铅、锌、铜、磷等重点矿种和重要成矿区带找矿重大突破。着力转变矿产资源开发利用方式，把节约放在首位，鼓励和支持综合勘查、综合开采与综合利用，强化资源储备与保护，合理调控开发利用总量，促进保障发展与保护资源双赢。

2．合理开发，注重保护。落实法定权责，健全共享机制，政府、企业和社会齐心协力，兼顾矿产资源开发利用的经济、环境和社会效益，提高规模开发、集约经营水平，改善开发利用结构，鼓励支持资源就地转化延伸产业链，大力推进矿山环境治理和矿区土地复垦，即高效利用资源，又最大限度减少矿产开发对环境和土地的破坏。

3．统筹协调，优化布局。按照经济社会发展要求，根据矿产资源赋存特点和开发利用条件，发挥规划的指导和市场调节作用，调控和引导矿产资源勘查开发的方向与重点，落实区域发展战略，促进资源优化配置和勘查开发合理布局，促进资源优势转化为发展优势，促进州内外重要矿产的合作开发互利共赢。

4．依靠科技，完善机制。深入实施科教兴州和人才强州战略，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，推进矿产资源勘查，开采和综合利用环节的科技进步。建立完善矿产资源开发利用监督管理新机制，增强规划调控能力，保障矿业全面、协调、可持续发展。

（三）规划目标

1．总体目标

通过开发一方资源，做强一方产业，搞活一方经济，富裕一方百姓，逐步形成与“和谐凉山”相适应的矿产资源勘查开发新格局，全面提高矿产资源对经济社会发展的保障能力。矿产资源勘查、开发有序规范，资源可供性和利用效率显著提高，矿山环境现状得到改善，矿区土地复垦程度不断提高。矿政管理能力全面提升，适应社会主义市场经济规律的矿产开发运行机制和管理制度基本完善。

2．规划期目标

（1）矿产资源勘查目标：加大矿产资源调查评价与勘查力度，新增一批矿产资源储量，形成一批重要矿产资源勘查开发后备基地，新查明一批可供规模开采的矿产地，努力实现重要矿产的储量增长大于储量消耗。提高资源储量保证程度。

（2）矿产资源开发利用与保护目标

矿产资源持续供应能力不断增强。通过增加资源储量，满足建设一批大中型重要矿产资源供应基地的需要，有效调控重要优势矿产开采总量，在稳定和提高资源可供性的基础上，平稳增加重要矿产资源开采量。

矿产资源利用和保护水平明显提高。强化采矿权设置的布局和结构导向，加快建设竞争有序的矿业权市场，矿产资源开发利用布局不断优化，矿业集中度有序提升，形成一批自主创新能力和竞争力较强的大中型优势矿山企业，矿产资源节约与综合利用水平

铁、铜、铅、锌、金、磷、水泥用灰岩）的保障程度得到明显提高，可供性进一步增强；矿产资源开发有序规范，总量调控和资源储备与矿业经济发展相匹配，布局与结构得到明显优化，矿山规模化、集约化程度再上台阶，矿产资源利用和保护水平基本达到省内先进水平或国内平均水平，绿色矿山格局基本建立，矿山地质环境保护和矿区土地复垦水平全面提高。基本形成具有特色的资源本地化加工利用产业基地①冕宁稀土矿业经济区；②会理会东铜铅锌矿业经济区；③西昌钒钛铁矿业经济区；④甘洛铅锌矿业经济区；

⑤盐源铁、煤矿业经济区；⑥木里贵金属矿业经济区；⑦雷波磷矿业经济区等七大矿业经济区。

（四）主要任务

围绕凉山州全面提高矿产资源对经济社会可持续发展保障能力的总体目标，明确以下主要任务：

加强勘查，提高矿产资源保障程度。以国内紧缺的能源和非能源重要矿产为主攻矿种，兼顾部分优势矿产，突出重点成矿区带、大中型矿山深部及外围，努力实现找矿重大突破，切实增加查明资源储量，提供一批重要矿产资源勘查开发后备基地。加强隐伏矿床、矿山深部与外围找矿。完善地质勘查体制机制，规范矿产资源勘查空间秩序，促进矿产资源勘查有序，为经济社会发展奠定资源基础。

科学调控，提高重要矿产资源持续供应能力。按照国家产业政策、资源可持续利用和环境保护的要求，根据矿产资源供需形势和开发利用条件，明确勘查开采方向，采取差别化调控政策，调控矿产资源开采总量，促进矿产资源开采总量与经济社会发展水平相适应。对重要紧缺矿产资源的勘查和开采制定鼓励性政策措施；明确国家保护性开采的特定矿种和重要优势矿产的限制开采要求，加强开采和出口的宏观调控，保护资源，维护经济利益；加强重要矿产储备，为调控市场、应对突发事件、保障资源供应安全奠

定基础。

统筹协调，优化矿产资源开发利用布局与结构。统筹区域矿产资源勘查开发活动，促进区域资源优化配置。新建一批大中型矿产资源勘查开发基地，加快资源优势向发展优势转化。增强规划空间调控和约束能力，科学划分规划区块，促进矿业权合理设置和勘查开发布局优化；制定并实行矿山最低开采规模标准，加快推进矿产资源开发整合，调整矿产资源开发利用结构，促进大中型矿山建设。

立足创新，不断提高矿产资源勘查开发水平。将科技创新贯穿于矿产资源勘查、开采与保护全过程，提高矿业科技支撑能力。强化自主创新，提高找矿效果。加强矿产资源节约与综合利用，促进低品位、共伴生矿产资源的综合勘查与综合利用，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率，发展矿产资源领域循环经济，推进矿山废弃物的综合利用，提高资源开发利用水平，推动矿业走节约、集约、清洁、安全的可持续发展道路。

注重保护，大力推进矿山地质环境恢复治理和矿区土地复垦。按照建设生态文明和环境友好型社会的要求，坚持“采前预防，采中治理，采后恢复”的原则，建立矿山地质环境保护与恢复治理长效机制。区分新建矿山、生产矿山和历史遗留矿山的不同情况，全面推进矿山地质环境保护与恢复治理工作。积极推进矿区土地复垦，最大限度地减轻矿业活动对环境和土地的破坏，促进矿产资源开发与生态建设、环境保护和谐发展。

完善制度，建立规划实施的保障体系。综合运用法律、经济、行政和科技等多种手段，建立完善矿产资源勘查开发管理新机制，建立规划实施目标责任、规划审查和规划实施监督检查等制度，发挥和强化规划的引导和约束作用。构建规划实施的激励与约束机制，加强规划基础建设，扩大规划的民主决策和公众参与，实施一批重大工程，确保规划目标实现。

三、统筹地质矿产调查与矿产资源勘查

（一）加强地质矿产调查

1．基础性地质调查

凉山州是省规划部署基础性地质调查工作重点区域，涉及1∶25万、1∶5万区域地质调查，1∶5万矿产资源远景调查，1∶20万区域重力调查，1∶25万多目标区域地球化学调查、1∶25万、1∶5万水文地质、工程地质、环境地质综合调查、安宁河谷平原地下水调查评价、1∶25万生态地质环境遥感动态监测与评价等。基础性地质调查主要是落实省规划，做好服务监管工作。

2．重要矿产资源远景调查评价

加大地方财政投入力度，并带动社会融资，加强成矿条件有利，有较大资源潜力、工作程度总体较低地区的矿产资源调查评价，圈定找矿靶区和发现新的矿产地，引导和拉动后续矿产资源勘查。以富铁、铜、铅、锌、金、银、煤、磷等为主攻矿种有序开展调查评价。

3．重要矿产资源潜力评价和利用现状调查

支持并认真开展重要矿产资源潜力评价和利用现状调查。重点开展州内钒、钛、铁、锰、铜、铅、锌、铝、镍、锡、钼、金、银、铂、稀土、磷、铂等矿产资源的找矿潜力及总量预测评价，编制重要成矿区带成矿规律与预测图，为建立和完善全省矿产资源潜力预测数据库提供依据。系统调查州内矿产资源开发利用状况，对已设矿业权进行核查，全面掌握矿业权登记发证现状，调查核实保有储量，科学评估尚未利用以及低品位难选冶资源潜力。综合集成已查明和待查明资源潜力，结合开发利用现状，开展全州矿产资源区划工作，为矿产资源规划、管理、保护和合理利用提供支撑。

（二）有序推进矿产资源勘查

按照建设社会主义市场经济体制的要求，建立健全政府与企业合理分工、相互促进

的矿产资源勘查体系，健全各级政府责权清晰、相互协调的勘查工作管理体制，促进矿产资源勘查和资金投入的良性循环。以国家和四川急缺的重要矿产为主攻矿种，合理部署和加强勘查，大力推广和应用矿产资源勘查新理论、新技术、新方法，推进矿产资源综合勘查和综合评价，努力实现找矿重大突破。

1．鼓励、限制、禁止勘查矿种

鼓励勘查矿种为：煤炭、富铁矿、钒、钛、锰、铜、铅、锌、锡、镍、金、银、磷等国家急需和四川紧缺而资源储量保证程度不高的矿种，以及地热、人畜饮用地下水和重要新型非金属矿产。对煤炭资源的前期预查、普查及详查主要以政府投资为主，对鼓励勘查矿种和允许勘查矿种进行勘查，按上级规划要求可分别采用申请在先、公告优选、招标拍卖挂牌方式和协议方式有偿出让探矿权，勘查期满需要提高勘查程度的允许延续或变更登记，查明资源的可申请探矿权保留或优先申请采矿权登记。

限制勘查矿种为：稀土矿等国家实行保护性开采的特定矿种，岩盐等资源储量保证程度高、矿产品供大于求的矿种。对限制勘查矿种进行勘查，应报请勘查登记主管部门进行规划审查和规划论证，按上级规划要求主要采用招标拍卖挂牌方式或协议方式出让探矿权。

禁止勘查矿种为：可耕地的砖瓦粘土，维护生态环境不可缺少的泥炭等矿种，国家和省政府规定禁止勘查的其他矿种。

鼓励、限制、禁止勘查矿种以外的非特定矿种，为允许勘查矿种。

2．重要矿产前期勘查

对州内重要矿产前期勘查项目进行专家优选、规划论证和年度计划编制，积极争取省地勘基金对州内煤炭、铁、铜、铅、锌、磷等重要矿种和重点成矿区带的前期勘查。按照上级规划要求，严格实行前期勘查项目的进度管理和成果管理，尽快取得矿产勘查

重大突破。

3．矿山矿产资源勘查

积极利用好国家对国有危机矿山接替资源勘查政策，延长矿山服务年限，提高经济效益，促进矿山可持续发展。

利用国家投资和矿山企业自主投资开展接替资源勘查。鼓励矿山企业开展矿区深部和外围找矿，寻找后备接替资源。鼓励有条件的大中型矿山企业联合地勘单位提前准备接替资源。

矿山企业要按照科学开发和合理利用资源的要求，加强生产勘探，提高矿山（块段）开采前的资源储量类别，建立矿产资源储量台帐，做好矿产资源储量动态监测、资源损失贫化管理工作，加强共伴生矿和弃碴尾矿的综合评价与勘查，提高资源开发利用的综合效益。鼓励矿山企业在其矿区范围内加强生产性矿产勘查，扩大资源储量。

4．矿产资源勘查规划分区

以细化落实上级规划，划定勘查重点的矿产资源勘查规划区为目的，划分勘查规划区块，指导矿业权合理设置，促进州内矿产资源勘查合理布局。

（1）重点勘查区和专项勘查区

州内重点勘查区和专项勘查区由四川省地质勘查规划划定，分别是攀西重点勘查区和汉源——甘洛专项勘查区、冕宁专项勘查区、攀枝花专项勘查区、马边——雷波专项勘查区。

（2）重点勘查工作区

在州内重点勘查区中，细分27个重点规划勘查工作区，即省规划确定的重点勘查工作区7个：州规划建议的重点勘查工作区20个。对在重点勘查区中无可供进一步勘查矿产地的区域进行勘查，采用公告优选方式出让探矿权；勘查期满未获可供进一步勘查矿

产地的应及时注销探矿权，查明矿产地的或有进一步工作远景的，鼓励提高勘查级别或申请采矿登记。对重点勘查区中有可供进一步勘查矿产地的区域进行勘查，采用招标拍卖挂牌方式出让探矿权；勘查期满鼓励提高勘查级别或申请采矿登记有下列情形之一的，可以协议方式出让探矿权：①国家和省政府批准的重点矿产资源开发项目；②为国家和省政府批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；③已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域。协议出让探矿权勘查期满，除需进一步查明资源储量的外，原则上不允许延续登记或探矿权保留，可按规定由投资主体申请采矿权登记。

（3）鼓励勘查区

凉山州可审批采矿权的矿种有：可供开采储量规模为中型以下的冶金辅助原料非金属矿产、化工原料非金属矿产及玻陶原料矿产以及小型的煤、硫、磷和零星分散金矿等。为降低州许可采矿的风险，划定鼓励勘查规划区14个。

（4）限制勘查区与禁止勘查区

限制勘查区：

在凉山州境内州级以上自然保护区、风景名胜区、地质公园、地质遗迹、原始森林分布区，共划定15个限制勘查区，面积4635km2，占全州幅员面积的2.6%。

限制勘查区还包括：金沙江、大渡河、雅砻江等干流、安宁河、水洛河流域（洛克旅游环线）县(市)重要城镇、成昆铁路、雅攀高速公路、108国道等重要区域及其周围1000米范围内。

限制勘查区新设立勘查项目，必须严格规划审查，实施项目环境影响并会同环保、林业、规划建设、水利、交通等相关行政主管部门共同审查论证。限制勘查区已许可进行的勘查，应切实加强环境保护与恢复治理。

禁止勘查区：

主要包括州级以上自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园核心区及缓冲区、地质灾害危险区、饮用水源保护区、国防工程等设施圈定区和城市规划区、可耕地区、重要工业区、大型水利水电工程设施规划区、铁路和重要公路两侧及城镇市政工程附近一定距离内（线型工程以征地范围外推500m为工程安全区，铁路、公路大桥按上下游各1000m为安全区。禁止勘查区内不得新设探矿权，已设探矿权应有序退出。

（5）矿产资源勘查规划区块划分

本规划设置勘查规划区块366个，其中铅锌矿勘查规划区块89个，金及金多金属矿勘查规划区块80个，铜及铜多金矿矿勘查规划区块66个，铁（锰）矿勘查规划区块46个，镍、钽、锡、多金属矿、铝土矿等矿勘查规划区块34个，煤矿勘查规划区块14个，磷矿勘查规划区块8个，铀、稀土、铌钽矿勘查规划区块11个，水泥灰岩勘查规划区块8个，其它非金属矿勘查规划区块10个。勘查规划区块对有一定找矿信息的地区进行了覆盖，绝大多数尊重了已设探矿权的范围，也涉及未设探矿权具找矿意义的区域。

（三）矿产资源探矿权总量调控

以政府投入为引导，社会企业资金为主体，鼓励多渠道投入矿产资源勘查，合理调控探矿权设置数量，维护探矿权人合法权益，提高勘查水平，保障经济社会发展对矿产勘查的需求。

根据省规划《四川省矿业权设置总量调控指标分解表》，凉山州探矿权设置总数规划为：2010年450个、2015年650个。凉山州主要设置向地质工作程度低的木里县倾斜。重点勘查煤炭、煤层气、黑色金属、有色金属、贵金属和重要非金属矿产。并逐步在成矿有利区带推进整装勘查、评价工作，突出勘查成效，减少探矿权总量，有效改进矿政管理。

四、合理开发利用和保护矿产资源

（一）调控矿产资源开发利用总量

对主要矿产特别是优势矿产的开采总量和采矿权投放总量进行有效调控，加强对鼓励开采区矿产的开发利用，加大限制开采矿产的规范力度，杜绝禁止开采矿产开发项目的建设。通过总量调控，适当减少小矿数量，提高整体竞争力，促进工业强州和经济社会的可持续发展。

强化对总量调控指标执行情况的监督管理。重要矿产的总量调控指标应逐级分解落实到县（市），煤炭、铁、稀土、磷、岩盐等重要矿产的生产总量控制目标应落实到主要矿山。加强矿产资源储量动态监测，加强重要矿产矿山企业的生产能力核定，严禁超计划组织生产。新设采矿权的投放量必须符合总量调控的要求。逐步推行总量调控、目标管理责任制度，明确各级政府的调控职责，确定采矿权人执行开采总量调控指标的严肃性。加强对重要矿种和重点矿区的巡查和专项整治，依法关闭无证开采、污染环境、浪费资源、不具备环境保护、水土保持、地质灾害防治及安全生产基本条件的矿山企业。

1．提高重要矿产资源供应能力

能源矿产：加大州内无烟煤开发力度，改善原煤结构，保持原煤产量稳定增长；禁止开采生态脆弱地区的泥炭资源。2010年，原煤产量增至210万吨左右，2015年原煤产量增至300万吨左右，2020年增至500万吨左右，2010年煤炭采矿企业通过整合减至32个左右。扶持煤层气资源的开发利用。鼓励煤矿山对煤层气的抽取利用。

黑色金属矿产：鼓励合理开发利用钒钛磁铁矿、普通铁矿和锰矿。2010年，钒钛磁铁矿产量增至2400万吨，2015年增至3000万吨，2020年增至4000万吨，钛铁矿增至20万吨以上，普通铁精矿达到80万吨左右；严格控制钒钛磁铁矿采矿权投放，允许普通铁矿采矿权数量小幅增加，铁矿总数稳定在95个左右，锰矿总数控制在3个以内。

四川所有矿产分布

四川所有矿产分布 乐山市乐山市：磷、钙、石膏、石灰石、煤、铁、铜 五通桥区：盐卤、煤、溴、碘 金口河区：锰、磷、白云石、石英石、水晶、铅、锌、铜 峨眉山市：铁、铜、煤、磷、芒硝、石膏、大理石、石灰石 夹江县：煤、天然气、石膏 犍为县：煤、盐、石灰石、石英矿、陶土、天然气、砂金、石膏 沐川县：煤、石油、天然气、石灰石、石膏、铜铁矿石 马边彝族自治县：磷、金、银、铜、铁、铅、锌、钼、锰、铝、锡、煤、水晶、莹石、白云石 峨边彝族自治县：石灰石、白云石、无烟煤、磷、铜、粘土、铅锌。绵阳市涪城区：砂金、石灰石、石英砂、天然气、盐 平武县：金、银、铜、锰安县：煤、磷矿、硫铁矿、沙金矿、重晶石、铅锌矿、石灰石 梓潼县：石油、天然气、盐卤、煤。 广元市广元市：煤、砂金、铁、石灰石、大理石、铝土 市中区：煤炭、金、耐火粘土、熔剂石灰岩、粘土 元坝区：砂金、煤矿朝天区：黄金、硫铁矿、重晶石、大理石、耐火粘土、煤、锰、锌、镁 青川县：金、银、石英石、重晶石、石灰石 剑阁县：天然气、膨润土、沙金、铝、煤 苍溪县：沙金、天然气。 宜宾市：煤、陶土、石英砂 翠屏区：煤炭、硫铁矿、岩盐矿、天然气、陶土、建筑砂、石英砂、砂金、石灰石、大理石 宜宾县：煤、天然气、石油、石灰石、铁、铜、沙金 兴文县：硫铁矿、煤炭、岩盐、大理石、石灰石 南溪县：天然气、石灰石、石英砂、烟煤、页岩 长宁县：盐、磷、铜、石灰石、硫铁矿、煤、天然气、白云石、重晶石 高县：煤、铁、硫铁矿、紫砂陶、石灰石、方解石、金、铜、绿波缕石、云石、石英、重晶石、天青石、白兰岩、冰洲石

江安县：煤、硫铁矿、石灰石、铜、天然气、砂金、铁矿、铝钒土、方解石、冰州石 筠连县：铁矿、铜矿、磷矿、盐矿、大理石。（煤矿） 广安市：煤、铁、盐、硫、石膏、石油、天然气 广安区：煤、盐、石灰石、天然气华蓥市：煤、石灰石、硫、铁、石膏 岳池县：盐、天然气、石油 邻水县：煤、天然气、铁矿、磷矿 武胜县：天然气、盐卤、沙金、河沙、砾卵石。 达州市：煤、天然气、铁、铅锌、锰、石墨、磷、盐、大理石 渠县：石灰石、煤、天然气、石膏、钾盐矿、盐矿、石油 宣汉县：煤炭、铁矿、大理石、硫磺矿、石膏矿、石灰石、食盐、石英石、石油、天然气、铝土矿 开江县：天然气、煤、铁、石灰石。 巴中市：煤、天然气、磁铁矿、霞石矿、花岗岩、大理石，磷矿、石墨 南江县：磁铁矿、铜矿、铅锌矿、霞石铝矿、石墨矿、煤矿、大理石平昌县：石油、天然气、稀有金属、石英砂 通江县：铁、铝、煤、石膏、大理石、天然气。 雅安市：花岗岩、大理石、石棉、煤、锰、芒硝、铁、铜、磷、钴、铅、锌 芦山县：花岗石、石灰石、铝土矿、硫铁矿、金、铜、煤炭 石棉县：辉碲铋矿、石棉、煤、大理石、花岗石、石英石、铜、金、铅、锌 名山县：芒硝、粘土、页岩、石灰石、砾石、泥炭、砂金 荥经县：花岗石、煤、炭、铜、铁、铅、锌 汉源县：锰、锌、磷、菱镁、花岗石、锡、砂金、水日、石棉、高岭土、莹石、雄黄、辰砂、硫酸矿、煤、石灰石、钴、银、铜、钛、铁 清溪镇：煤和花岗岩。 中国铁合金在线

达州市矿产资源

达州市矿产资源 节约与综合利用研究报告 二○一七年六月

目录 一、矿产资源开发及节约与综合利用现状 (1) （一）矿产资源开发利用概况及特点 (1) （二）矿产资源开发利用率 (3) （三）废水、废气和固体废弃物利用 (4) 二、二轮规划以来矿产资源节约与综合利用的总体评估 (4) （一）产资源规划中主要相关内容回顾 (4) （二）节约与综合利用矿产资源的主要成就 (7) （三）节约与综合利用存在的主要问题 (7) 三、矿产资源节约与综合利用目标内容研究与建议 (8) （一）规划目标 (8) （二）矿产资源节约与综合利用的主要任务和措施 (8) （三）节约与综合利用约束性指标研究 (12) （四）矿产资源节约与综合利用模式 (12) （五）探索综合利用考核评价指标体系 (13) 四、提高矿产资源节约与综合利用水平的措施 (14) （一）加强节约与综合利用的宣传教育 (14) （二）节约与综合利用矿产资源要从源头抓起 (14)

（三）提高矿产资源开发利用水平 (15) （四）加速矿业开发规模化集约化建设 (17) （五）资源节约与综合利用保障措施 (18) （六）建立综合利用指标体系和评价标准体系 (19)

一、矿产资源开发及节约与综合利用现状 （一）矿产资源开发利用概况及特点 （1）矿产资源概况 截止2015年底，全市范围内已发现各类矿产资源42种，其中能源矿产5种（煤、天然气、页岩气、地热、铀），金属矿产8种（钒、锰、赤铁矿、菱铁矿、铝土矿、锶矿、镓、锗），非金属矿产26种（杂卤石、天然卤水、毒重石、岩盐、磷矿、硫铁矿、重晶石、玄武岩、冶金用白云岩、熔剂用石灰岩、冶金用石英岩、耐火粘土、高岭土、陶瓷土、石英砂岩、硅灰石、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、大理岩、砂岩、砖瓦用页岩、砂砾石、膨润土、石膏、水泥用粘土、砖瓦用粘土），水气矿产3种（地下水、矿泉水、硫化氢）。煤矿、石膏、灰岩主要分布在背斜两侧，天然气分布于宣汉、大竹、开江、达川区，钾盐分布在达川区、渠县及宣汉等地，全市大型矿山8个，中型8个，其余的均为小型。达州市的优势矿产资源主要特点如下：天然气：达州市天然气矿产资源十分丰富，是全国三大气田之一和川气东送工程的起点，是国家重要的能源资源战略基地，天然气资源总量3.8万亿立方米，探明储量7000亿立方米。 煤：达州市煤炭资源丰富，是全市主要能源之一，亦是四川省1/3主焦煤基地之一。截至2015年底，共有煤矿采矿权132宗，居全省前列。达州市境内煤炭资源开发利用程度较高，采矿历史悠久，现查明资源储量5.66亿吨，资源潜力较大。

四川省建设项目压覆已查明重要矿产资源调查办事指南

建设项目压覆已查明重要矿产资源调查办事指南 一、法定依据 （一）《中华人民共和国矿产资源法》（主席令第74号，1996年8月29日）第三十三条：“在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准，不得压覆重要矿床。” （二）《四川省矿产资源管理条例》（四川省第八届人大常委会第二十九次会议通过，1997年10月17日）第三十三条：“在建设铁路、工厂、水库、城市水源地、输油管道、输电线路、高速公路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向地质矿产行政主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。凡是压覆重要矿床的建设项目，必须附有地质矿产行政主管部门的审查意见。”（三）国土资源部文件《国土资源部关于进一步加强建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号，2010年9月8日）。 二、申请条件 在四川省行政区内的铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群和土地利用总体规划等建设项目，经立项审批机关立项，建设单位可到省国土资源行政主管部门调查建设项目压覆已查明重要矿产资源情况。 三、申报材料 （一）建设项目立项或可行性（预可行性）研究的审批文件； （二）《四川省建设项目压覆已查明重要矿产资源情况调查表》； （三）采矿权报盘和探矿权报盘电子文件（采矿权用80大地直角坐标，探矿权用经纬度坐标）。 四、办理程序 （一）申请人持上述申报料到省政府政务服务中心国土资源厅窗口（以下简称“窗口”）申请建设项目压覆已查明重要矿产资源调查。 （二）省国土资源厅调查： 厅相关处室在《四川省建设项目压覆已查明重要矿产资源情况调查表》上签署调查情况意见。（三）窗口在办结的《四川省建设项目压覆已查明重要矿产资源情况调查表》上加盖公章，取件人凭身份证和受理通知书在窗口领取办理结果。 说明： 重要矿产资源是指《矿产资源开采登记管理办法》附录所列34个矿种和四川省国土资源行政主管部门确定的本行政区优势矿产、紧缺矿产。 已查明矿产资源是指已登记录入我省矿产资源储量数据库的矿产资源、有效采矿权内的矿产资源以及有效探矿权内经有资质地质勘查单位勘查和按规定权限经由矿产资源储量评审机构评审，并办理了储量评审备案和查明储量登记的矿产资源。 五、办理时限 从受理之日起20个工作日 六、收费依据、收费标准 不收费 七、联系方式 联系电话：省政府政务服务中心国土资源厅窗口：（028）86939849 省政府国土资源厅矿产资源储量处：（028）87036196

矿产资源总结

宣汉县樊哙金花煤业有限公司 2015年度矿产资源开发利用年度总结 为促进矿产资源有效保护与合理开发利用，按照《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源监督管理暂行办法》和《土地复垦条例》《国土资源部关于进一步完善矿产开发利用年度检查工作的通知》（国土资发[2012]64号）等法律法规及文件规定。根据宣汉县国土资源局《关于开展2015年度矿产资源开发利用情况年度捡查工作的通知》（宣国土【2015】56号文件）的要求，我矿将2015年度矿产资源开发利用情况做以下说明： 一、矿山概况及采矿许可证变更、延续、转让情况，采矿权抵押、冻结、查封情况 （一）、矿山概况 1、宣汉县樊哙金花煤业有限公司（金花煤矿）位于宣汉县55°方位，直距约54km处的宣汉县樊哙乡和三墩乡境内，地处大巴山含煤区添子城矿区三墩向斜北东翼，矿区地理坐标：东经108°16′32″～107°18′25″、北纬31°37′48″～31°39′00″，主平硐井口坐标：X=3503273、Y=36525106、Z=+495m。行政区划属樊哙镇金花村。该矿于

2009年根据四川省煤矿整顿关闭工作厅际协调小组《关于更正达州市煤炭资源整合方案批复部分内容的通知》（川经…2008?72号），宣汉县樊哙金花煤矿整合宣汉县三墩乡新兴煤厂、宣汉县三墩乡扯口湾新生煤矿和宣汉县樊哙乡念花煤厂。资源整合后，矿井工商预核名称为宣汉县樊哙金花煤业有限公司。2011年12月正式投产，现有职工156人（其中：管理人员50人，工人106人），设计生产能力9万t/a，2015年拟核定生产能15万t/a，矿区面积4.9691km2，许可开采标高+200～＋940m，许可开采k5-2煤层。我矿采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长安全资格证、矿长资格证、营业执照、组织机构代码、税务登记证等证照齐全，合法有效。历年来，我矿严格按照有关法律、法规进行资源开采，严格按照设计施工，回采率符合要求。我矿无越层越界开采行为。 2、宣汉县樊哙金花煤业有限公司（金花煤矿）主井标高+495m，矿山采用平硐加暗斜井开拓方式，采用走向长壁后退式采煤法，沿煤层走向掘进采煤巷道，沿煤层倾向布臵采煤工作面；采区前进式、区内后退式推进开采，截煤机掏槽，放炮落煤。矿灯照明，机车串车运输。目前有一级斜巷提升，由东向西翼进行开采。矿山目前大致可以分为二个开采水平：+500m以上水平、+350m水平，止前正掘进+280m区段运输巷、+200m水平、五采区提升、人行下山。其中+500m水

四川省矿产资源概况

四川省矿产资源概况（2008年） 四川是中国西部地域辽阔、资源丰富、人口众多的一个多民族聚居的内陆大省。东部毗邻重庆；南部连接云南、贵州；西部与西藏接壤；北部与青海、甘肃、陕西交界。地理坐标：东经97°21ˊ～108°28ˊ；北纬26°03ˊ～34°19ˊ。全省东西绵延1 075 km，南北宽921 km，面积48.5万km2，约占全国总面积的5%，居全国省、市、区的第五位。 四川地势西高东低，西部属青藏高原的东南边缘和横断山脉，大部分地区海拔均在4000m以上；西南部属云贵高原；东部属四川盆地及盆周山地，盆地海拔小于1 000m，盆周山地海拔1000～3000m。省内最高点是大雪山主峰贡嘎山，海拔 7556m。 四川被世人誉为“天府之国”，早在4000多年前，巴蜀文化就已经具有相当程度的繁荣。新中国成立以后尤其是改革开放以来，四川社会经济迅速发展，呈现出崭新的面貌和巨大的发展潜力，成为国内外人士注目的投资热土。四川省有21个市、州，市辖区43个，县级市14个，县120个，民族 自治县4个。 2008年5月12日14时28分，四川省汶川县发生里氏8级地震（震中位于北纬31.0度，东经103.4度）。地震发生在四川龙门山逆冲推覆构造带中映秀-北川断裂上。汶川大地震是中国一九四九年以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震，

地震的强度、烈度都超过了一九七六年的唐山大地震。地震中，四川共有68712人遇难，17912人失踪。财产损失达到8451亿元。受灾严重的德阳、绵阳、广元所有矿山设施损毁严重，全 部停产。 地震发生后，四川省国土资源系统的全体人员视灾情就是命令、时间就是生命，奋力投入抗震救灾的斗争。灾区的国土资源职工强忍失去亲人的悲痛，迅速投入排查搜救幸存人员、疏散安置受灾群众工作。省厅及时组织工程技术人员冒着不断的余震，对由地震引发可能危及灾区群众安全的地质灾害隐患点进行排查、协调无人驾驶飞机开展都汶路航空拍摄和受灾群众安置点地灾危险性评估、组织编制震后恢复重建专项规划等工作。为夺取抗震救灾斗争的胜利和灾后恢复重建工作的顺利开展做出了应 有贡献。 2008年8月30日16时30分，在四川省攀枝花市仁和区、凉山彝族自治州会理县交界（北纬26.2度，东经101.9度）又发生6.1级地震，震中位于攀枝花市区东南约50公里。震源深度10公里，震中位于我国南北地震带中南段的安宁河断裂带 上。 两次地震对我省生产能力造成了极大的破坏，使我省经济发 展面临巨大的困难。 2008年，全省生产总值12506.3亿元，在遭受“汶川5.12”大地震的情况下，仍比上年增长9.5%，但增速比上年

第三轮矿产资源总体规划(2016-2020年)

XX市矿产资源总体规划（2016～2020年） XX市人民政府 二〇一五年八月

目录 一、总则 (1) （一）编制的依据 (1) （二）指导思想 (1) （三）基本原则 (2) （四）规划定位、期限及适用范围 (3) 二、规划背景 (4) （一）矿产资源特点及优势矿产 (4) （二）矿产资源勘查与开发取得的成就及存在的问题 (7) （三）矿产资源需求预测及可供性分析 (12) （四）社会经济背景 (14) 三、规划目标 (15) （一）总体目标 (15) （二）2016—2020年规划目标 (15) （三）2021—2025展望期目标 (19) 四、地质矿产调查评价与矿产资源勘查 (20) （一）地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种 (20) （二）地质矿产调查评价 (20) （三）矿产资源勘查 (22) （四）勘查准入条件和矿产资源勘查规划区块矿 (28) 五、矿产资源总量调控、开发利用布局优化与结构调整 (32) （一）调控开采总量 (32) （二）优化矿产资源开发利用与保护布局 (33)

（三）调整矿产资源开发利用结构 (40) （四）新建矿山准入条件和开采规划区块 (42) 六、矿产资源节约与综合利用 (44) （一）矿产资源节约与综合利用方向 (45) （二）矿产资源节约与综合利用循环经济重点示范工程研究项目 (47) （三）加强矿产资源节约和综合利用的保证措施 (47) 七、矿山环境保护与恢复治理 (48) (一)矿山环境保护与恢复治理布局 (48) （二）矿山地质环境保护与重点治理工程 (51) （三）矿山建设不同阶段的环境保护与恢复治理措施 (53) 八、规划实施和保证措施 (55) （一）完善规划体系 (56) （二）加强规划实施管理 (56) （三）推进科技创新和重大项目实施 (58) （四）加强规划基础建设 (58)

四川省攀枝花市矿产资源总体规划

四川省攀枝花市 矿产资源总体规划 攀枝花市人民政府 二OO五年五月

四川省攀枝花市矿产资源总体规划编制 领导小组成员名单 组长赵辉市政府副市长 副组长李军市政府副秘书长 邹卓市地质矿产局局长 成员曾勇市地质矿产局副局长 庞德市地质矿产局副局长 李振安市地质矿产局总工程师 马玉孝成都理工大学研究员 罗德均市地矿局地质勘查与资源规划处处长 桂秋菊市地质矿产局办公室主任 李玉昌市地质矿产局地质环境管理处处长 何艳萍市地质矿产局矿产开发管理处副处长

四川省攀枝花市矿产资源总体规划 课题组成员名单 顾问柏万灵四川省冶金地质勘查院副总工程师 组长孙启武四川省冶金地质勘查院成都分院院长成员王雁晏子贵张庆松万平益范元建

四川省攀枝花市矿产资源总体规划 附表 附表1 攀枝花市主要矿产资源储量表 附表2 攀枝花市主要矿产资源开发利用现状表 附表3 攀枝花市主要矿产品产量、需求量及其预测表 附表4 攀枝花市矿产资源勘查规划分区表 附表5 攀枝花市矿产资源开采规划分区表 附表6 攀枝花市矿区最低开采规模规划表 附表6-1 四川省攀枝花市矿区（床）最低开采规模规划表附表7 攀枝花市矿山生态环境恢复治理规划表 四川省攀枝花市矿产资源总体规划图 攀枝花市矿产资源分布与开发利用现状图(1:20万) 攀枝花市矿产资源开发利用与保护规划图(1:20万)

四川省攀枝花市矿产资源总体规划 前言 本世纪初是攀枝花市全面建设小康社会，经济实现跨越式发展的关键时期。作为一个以矿产资源为支撑的资源型城市，合理开发利用和保护矿产资源，发挥矿产资源开发的优势，是攀枝花市经济社会可持续发展的必然要求和重要保障。为了贯彻落实省矿产资源总体规划和攀枝花市国民经济和社会发展第十个五年计划，发挥攀枝花市矿产资源在区域经济中的作用，加强对矿产资源勘查、开发与保护的宏观调控，优化资源利用结构和布局，提高资源利用效率，保护矿山生态环境，按照省政府的要求和省国土资源厅的部署，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规关于国家对矿产资源的勘查、开采实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的规定，按照国土资源部、省人民政府的要求和省国土资源厅的部署，结合攀枝花市的矿产资源形势和经济社会“十五”发展目标要求，编制《攀枝花市矿产资源总体规划》（以下简称《规划》）。 《规划》以2001年为基准年，规划目标期为2005年，展望到2010年，是攀枝花市矿产资源勘查和开发利用的指导性文件，是依法管理和监督矿产资源勘查和开采活动的重要依据，是制定我市矿产资源各类专项规划和县（区）矿产资源规划的依据。

四川省人民政府关于建立重要矿产资源开发新模式的意见(川府发[2008]24号)

四川省人民政府关于建立重要矿产资源开发新模式的意见（川府发〔2008〕24号2008年7月18日） 四川是矿产资源大省。为推动我省重要矿产资源科学开发、共赢开发、和谐开发，促进四川加快发展、科学发展、又好又快发展，现就建立我省重要矿产资源开发新模式提出如下意见。 一、重要矿产资源开发的基本原则 （一）民生为本、利益共享。通过开发一方资源，做强一方产业，带活一方经济，富裕一方百姓，建立资源开发利益共享机制，统筹兼顾国家、地方、企业和群众的利益，确保当地群众长期受益。 （二）就地转化、深度加工。坚持按规划开发矿产资源，充分挖掘矿产资源利用潜力，着力于矿产资源就地转化、深度加工，延伸产业链，提高附加值，将资源优势转化成经济强势。 （三）保护生态、科学开发。正确处理资源开发与环境保护的关系，开发矿产资源不得以牺牲生态环境为代价。把资源开发与环境保护结合起来，坚持在开发中保护、在保护中开发，注重开发与保护同步，实现可持续发展。 二、做大做强矿产资源产业 （一）优化矿产资源配置。在坚持市场化配置资源基本取向的前提下，矿产资源优先配置给市场前景好、科技含量高、注重生态环境保护、能在我省进行就地转化和深加工的工业项目及与我省矿产品深加工项目相配套的工业项目。 （二）重点规划勘查区的探矿权申请人，必须具有法人资格；承担勘查工作的地勘单位必须具有乙级以上地质勘查资质。重点勘查项目和国家出资的勘查项目，其探矿权经省政府常务会议审议同意，可依法有偿协议出让给国有独资大企业大集团。非国家出资的勘查项目，其探矿权确需协议出让的，经省政府常务会议审议同意，可依法有偿协议出让给大企业大集团。

（三）对国家出资探明的矿产地采矿权，经省政府常务会议审议同意，可依法有偿协议出让给有深加工项目或为我省深加工项目提供配套资源的国有独资大企业大集团。鼓励国有煤炭、火电企业合作联营。 （四）以协议出让方式取得的探矿权、采矿权，不得转让或以让其他企业参股、入股等方式变相转让，省内国有企业间煤电联营除外。协议取得采矿权的企业应将生产的矿产品优先满足省内企业的需求。煤炭应优先保障我省对电煤和重要产业原燃材料的需求。 （五）做大做强矿山企业和资源深加工企业。坚持“大矿兼并小矿，小矿联合做大，下游加工企业整合上游矿山企业”的原则，进一步推进矿山的资源整合工作，优化矿山布局。鼓励和引导矿山企业、资源深加工企业以资本为纽带进行联合、重组和兼并，提高资源开发的规模化、集约化利用水平。 （六）推进资源就地转化和深加工。除法律法规另有规定外，在矿产资源产出地，特别是在资源富集地区进行矿产资源开发的矿山企业，应当将矿产品在当地进行深加工或将矿产品供给当地加工企业，实现资源就地转化。 （七）因条件限制不宜在当地进行深加工，需跨县（市、区）、跨市（州）的，可实行“飞地经济”模式，建立科学合理的利益分配机制。在矿产地以外的县（市、区）、跨市（州）建立矿产品深加工企业，或将矿产资源供给省内其他地区的企业进行深加工和资源转化的，该企业上缴的增值税、企业所得税的市（州）、县（市、区）分享部分，资源输出地可参与分享，具体分配比例由两地政府自行协商。资源输出地也可将其引进的资源转化及深加工的资金和项目，在省内其他交通和基础设施条件较好的地区确定的区域设立企业。该企业上缴的增值税、企业所得税的市（州）、县（市、区）分享部分，由两地政府自行协商分享。 （八）今后凡省内新建、改建、扩建的资源深加工项目分别由省发展改革委、省经委等省直行业主管部门审批后方可实施。强化对钒钛、稀土等重点矿产品和中间产品的调控，加快建立以市场为主、政府推动为辅的原矿和中间产品的配置体系。引导无深加工项目的矿山企业将采出的原矿优先供给我省技术含量和加工深度高的企业，并签订长期合同。

湖南省矿产资源总体规划

湖南省矿产资源总体规划（2008—2015年） 发布部门：规划处发布人：发布时间： 2011-11-16 14:21:22 浏览次数：8

目录 一、现状与形势1 （一）矿产资源概况 (1) （二）矿产资源勘查开发现状 (2) （三）矿产资源供需形势与保障能力 (4) （四）首轮矿产资源总体规划实施成效 (5) （五）矿产资源勘查开发与保护中存在的主要问题 (6) 二、指导原则和规划目标7 （一）指导思想 (7) （二）规划原则 (7) （三）规划目标 (8) 三、矿产资源调查评价与勘查11 （一）基础地质调查与矿产资源调查评价 (11) （二）矿产资源勘查 (12) （三）勘查规划分区和勘查规划区块 (14) 四、矿产资源开发利用与保护15 （一）矿产资源开发利用布局 (15) （二）有序集约开发矿产资源 (16) （三）开发利用规划分区和开采规划区块 (16) （四）矿产资源节约与综合利用 (18) （五）矿产资源开采总量调控 (19) （六）矿产资源保护 (19) 五、矿业经济发展与结构调整20 （一）矿业经济空间布局 (20) （二）矿业经济结构调整 (21) 六、矿山环境保护与恢复治理22 （一）加强矿山地质环境保护 (22) （二）矿山环境的恢复治理 (22)

（三）积极推进矿山土地复垦 (22) （四）矿山环境保护与恢复治理规划分区 (23) （五）实施重点工程 (23) 七、规划实施保障措施24 （一）推进规划的法制建设 (24) （二）完善规划的管理体系 (24) （三）健全规划实施的激励机制 (25) （四）加强规划实施的监管 (25) （五）推动规划编制的公众参与 (26)

四川省凉山彝族自治州矿产资源总体规划

四川省凉山彝族自治州矿产资源总体规划（2008—2015年）公开版 四川省凉山彝族自治州 矿产资源总体规划 （2008—2015年）

四川省凉山彝族自治州国土资源局 二○一○年六月 四川省凉山彝族自治州矿产资源 总体规划（2008-2015年）编制领导小组成员名单 组长：蒲波州政府常务副州长 副组长：许正模州政府副州长 杨金明州政府副秘书长 张邛林州国土资源局局长 成员：胡绍定州监察局局长 刘锋州发改委副主任 古强州攀西办副主任 刘华州经委副主任 日黑莫日作州国土资源局副局长 李康州国土资源局副局长 张平州规划建设局副局长 周正才州环保局副局长 吉克巫勒州林业局副局长

.. 罗西蓉州财政局副局长 赵建民州水利局副局长 王英州旅游局副局长 高业峰州农业局副局长 雷鸣州交通局副局长 杨文儒州畜牧局副局长 周晓明州安监局副局长 马岚州工商局副局长 四川省凉山彝族自治州矿产资源总体规划（2008-2015年） 编制领导小组办公室及下设机构成员名单 （一）办公室 主任：杨金明 常务副主任：张邛林 副主任：日黑莫日作李康徐辉 （二）综合组 组长：日黑莫日作 成员：周远德凌鹁锐杨建平肖言秀胡友呷 郝绍权宋斌谢丹枫卓鹏勃 （三）编制组 组长：李康 成员：唐文春何真毅蒋兴奎何琴周远德凌鹁锐

杨建平肖言秀郝绍权殷万清尹丕华李军 刘锋贾文兴曹德正周学军付晓红赵建民 肖洪俊严和平谢正东刘宗平 （四）编制单位：四川省地质矿产勘查开发局化探队 编写人：何真毅吴清照李佑国周开灿冯启明牟瑞芳 张杰蒋军胡梅石芳 （五）专家顾问组 组长：徐辉 成员：赵支刚曾祥贵梅必贵杨大宏何端臣 赵其祥赵光明张开国刘金河马克俊 邓世学杨宗仪唐世春 目录 前言 一、现状与形势 （一）经济社会概况 （二）矿产资源形势 二、指导原则、规划目标与任务 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）规划目标 （四）主要任务

四川省矿产资源管理条例

四川省矿产资源管理条例 第一章总则 第一条为了加强矿产资源勘查、开发利用和保护工作，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、行政法规，结合四川实际，制定本条例。 第二条在四川省行政区域内勘查、开发矿产资源，必须遵守本条例。 第三条矿产资源属于国家所有，矿产资源勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针，坚持开发利用与保护并重的原则。 各级人民政府必须切实维护矿产资源的国家所有权，加强矿产资源的保护，将矿产资源勘查、开发利用纳入国民经济和社会发展计划，对在矿产资源勘查、开发和科学利用等方面做出显著成绩的单位和个人给予扶持和奖励。 第四条县级以上人民政府（含地区行政公署，下同）地质矿产行政主管部门主管本行政区域内的矿产资源勘查、开发利用、保护和矿产品运销、地质环境保护的监督管理工作。 县级以上人民政府有关部门协助同级地质矿产行政主管部门实施本条例。 第五条勘查、开采矿产资源必须依法申请登记，经批准后有偿取得探矿权、采矿权。探矿权、采矿权可依法转让。探矿权人、采矿权人的合法权益受法律保护。 开采矿产资源必须依法缴纳资源税和资源补偿费。 第六条勘查、开采矿产资源必须遵守环境保护的法律规定，保护地质环境，防治地质灾害，加强水土保持、植被恢复和土地复垦。 第七条鼓励国内外投资者依照法律、法规，在本省合资、合作或者独资进行矿产资源勘查、开发。保障投资者的合法权益不受侵犯。 第八条省人民政府应当根据法律规定和国家统一规划，鼓励投资者优先在本省民族自治地方勘查、开采矿产资源。治地方利益，促进民族自治地方的经济发展和社会进步。 第二章矿产资源勘查 第九条勘查矿产资源实行统一的区块登记管理制度。省人民政府地质矿产行政主管部门按照法律、法规规定的权限，负责本省矿产资源勘查登记管理工作。， 第十条探矿权申请人申请探矿权时，应当向登记管理机关提交下列资料：

四川省查明矿产资源简况

四川省查明矿产资源简况—四川矿藏丰富 一、四川省查明资源储量矿种 到2007年底,我国已发现矿产171种，计算到亚矿种则为237种；具有查明资源储量的矿产159种，亚矿种226种（《二00七年全国矿产资源储量通报》）。 我省具有查明资源储量的（亚）矿种为100种，分为： （一）能源矿产 4种，包括：煤炭、石油、天然气、铀。 （二）金属矿产 36种，包括：铁矿、锰矿、铬矿、钛矿、钒矿、铜矿、铅矿、锌矿、铝土矿、镁矿、镍矿、钴矿、钨矿、锡、钼矿、汞矿、锑矿、铂族金属（铂族金属、铂矿、钯矿）、金矿、银矿、铌矿、钽矿、铍矿、锂矿、锆矿、铷矿、铯矿、稀土（重稀土矿、轻稀土矿）、锗矿、镓矿、铟矿、镉矿、硒矿。 （三）非金属矿产 58种，包括：菱镁矿、萤石（普通萤石、光学萤石）、石灰岩（熔剂用灰岩、电石用灰岩、化肥用灰岩、水泥用灰岩）、白云岩（冶金用白云岩、玻璃用白云岩）、石英岩（冶金用石英岩）、砂岩（冶金用砂岩、铸型用砂岩、玻璃用砂岩、水泥配料用砂岩、砖瓦用砂岩）、天然石英砂（铸型用砂）、脉石英（冶金用脉石英、玻璃用脉石英）、蛇纹岩（熔剂用蛇纹岩、化肥用蛇纹岩）、耐火粘土、硫铁矿、芒硝、重晶石、毒重石、含钾砂页岩、含钾岩石、盐矿、钾盐、碘矿、溴矿、砷矿、硼矿、磷矿、石墨、水晶（压电水晶、熔炼水晶）、滑石、石棉、蓝石棉、云母、长石、石榴子石、石膏、玉石、白垩、硅藻土、页岩（水泥配料用页岩）、高岭土、陶瓷土、海泡石粘土、膨润土、其他粘土（水泥配料用粘土、水泥配料用泥岩）、玄武岩（建筑用玄武岩）、花岗岩（饰面用花岗岩）、霞石正长岩、大理岩（饰面用大理岩）。 （四）水气矿产 2种，包括：地下热水、矿泉水。 100种矿产中，除石油、天然气、铀矿、地下热水和矿泉5种矿产外，其余95种见《截至2007年底四川省矿产资源储量统计汇总表》（表1-2）。 四川省已有查明矿产资源储量的（亚）矿种按以上4大类划分，其构成见图1-1。 图1-1 四川省查明矿产资源储量矿产种类构成 二、四川省43种矿产查明资源储量排全国前五位

朝阳市矿产资源总体规划

朝阳市矿产资源总体规划(2008～2015年) 朝阳市人民政府

目录 第一章总则 (2) 一、编制的依据 (2) 二、指导思想 (2) 三、基本原则 (3) 四、规划定位、期限及适用范围 (4) 第二章矿产资源现状与形势 (6) 一、朝阳市矿产资源特点及优势矿产 (6) 二、矿产资源勘查与开发取得的成就及存在的问题 (7) 三、主要矿产资源形势分析 (13) 四、社会经济背景 (14) 第三章规划目标 (14) 一、总体目标 (14) 二、2008—2015年规划目标 (15) 三、2015—2020展望期目标 (18) 第四章地质矿产调查评价与矿产资源勘查 (18) 一、地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种 (18) 二、地质矿产调查评价 (19) 三、矿产资源勘查 (21) 四、勘查准入条件和矿产资源勘查规划区块矿 (24) 第五章矿产资源总量调控、开发利用布局优化与结构调整 (29) 一、调控开采总量 (29) 二、优化矿产资源开发利用与保护布局 (30)

三、矿产资源开发利用结构调整 (37) 四、新建矿山准入条件和开采规划区块 (39) 第六章矿产资源节约与综合利用 (42) 一、矿产资源节约与综合利用方向 (42) 二、矿产资源节约与综合利用循环经济重点示范工程研究项目 (44) 三、加强矿产资源节约和综合利用的保证措施 (44) 第七章矿山地质环境保护与恢复治理 (45) 一、矿山地质环境影响分区 (45) 二、矿山地质环境保护与治理恢复布局 (47) 三、矿山建设不同阶段的环境保护与恢复治理措施 (50) 四、矿山地质环境保护与重点治理工程 (52) 第八章规划实施和保证措施 (55) 一、加强矿产资源规划管理 (55) 二、建立和完善《规划》体系 (56) 三、建立和完善矿产资源规划管理信息系统 (56) 四、拓宽投融资渠道 (56) 五、建立和完善矿产资源保护与合理利用的激励机制和产业政策 (56) 六、培育和规范矿业权市场 (57) 七、加强矿产资源法制建设 (58) 第九章附则 (58)

成都市矿产资源及开发利用规划

成都市矿产资源及开发利用规划 一、成都市矿产资源及开发利用形势 （一）矿产资源特点 成都市已查明的矿产资源有8类45种，其中有一定资源量的矿种有20种，矿床、矿点99处。具有以下特点： 部分矿种比较优势突出。主要有天然气、建材非金属矿产、芒硝矿等，这类矿产占整个矿业产值80%以上。 金属矿产种类少，规模小，品位不高。大多不具规模开采价值，金属矿产资源严重不足。成都市所需的铁矿、锰矿石、有色金属矿、稀土精矿等原材料消费量大，几乎全部依靠省内外调剂。 矿产资源地域分布较广。成都市的天然非金属建筑原材料、饮用天然矿泉水等矿产主要分布于平原区和浅丘地区；金属矿产相对集中于彭州、都江堰和崇州山区；天然气和优质煤等能源矿产主要分布于彭州、都江堰、大邑、崇州、邛崃、蒲江、龙泉驿等地。 主要矿种的开发条件较好。天然气、饮用天然矿泉水、芒硝矿等均易开采；资源利用率高；矿产地距离城市较近，水、电及其它基础设施条件完备，开采利用的经济效益高。金属矿种中铜矿面临资源枯竭，其余矿种开采难度大，有的开采后对环境的破坏较大。 （二）矿产资源勘查及开发利用现状 1、矿产资源勘查现状 成都市的地质调查始于20世纪20-30年代的盐卤调查。新中国成立后50-60年代是成都市矿产资源勘查的高潮期，主要的煤炭、化工、金属矿产和建材矿产资源就是那个时期发现的，但系统的地质调查则是50年代开始的石油普查和70-80年代进行的区域地质调查，对成都市全境地质矿产背景进行了较为系统的调查和评价。 2、矿产资源开发利用现状 （1）开发利用的主要矿种 80年代以来成都市矿产资源的开发利用取到了长足进展，一大批重要矿山企业相继建立。至2001年底，全市开发利用的矿产资源主要有煤、天然气、硫铁矿、芒硝、化肥用蛇纹岩、石膏、水泥用灰岩、建筑石料、砖瓦用页岩、膨润土、砖瓦用粘土、饰面用蛇纹岩、饮用天然矿泉水、医疗热矿泉水等16种。 （2）矿业经济概况及其在国民经济中的地位 2001年底，全市矿业实现工业总产值10.64亿元。其中固体矿产产值6.54亿元；天然

四川省德昌县丰富稀土矿矿产资源市场调查报告

四川省德昌县丰富稀土矿矿产资源 市场调查报告

为发展民族地区经济，变资源优势为经济优势，德昌县人民政府委托四川省地矿局攀西地质队开展德昌县境内矿产资源调查工作，为德昌县矿产资源的合理规划、勘查、开发利用提供基础地质资料。攀西地质队于2008年11月至2009年6月，按委托任务要求完成了德昌县境内矿产资源野外调查工作，并于2009年6月编制完成《四川省德昌县矿产资源调查报告》。凉山州国土资源局应邀组成《四川省德昌县矿产资源调查报告》咨询专家组，对攀西地质队提交的《四川省德昌县矿产资源调查报告》，于2009年11月3日，进行了初步咨询评定。 一、基本情况 德昌县矿产资源较丰富，改革开放以来，矿产资源的开发利用和与之相关的产业有了较快发展，2008年矿山企业生产总值7782.6万元，其中以稀土矿和长石矿为主（占65.5%），其次为粘土矿、铁矿、硅石矿等，在全县经济社会发展中的作用明显。但由于多种原因，在全县已知的25个矿种（包括伴生矿种）、110处矿产地（矿床21处、矿点54处、矿化点35处）中，地质勘查工作程度达普查以上的矿产地仅占25%，75%矿产地处于预查阶段，无法求得资源量，远不适应经济社会发展需求，在此情况下，县政府作出开展德昌县矿产资源调查决策是必要和及时的，对德昌县矿业经济的可持续发展具有很重要意义。 二、矿产资源调查工作概况 担负德昌县矿产资源调查的项目组，由攀西地质队10余名地质

工程技术人员组成。调查工作从2008年11月开始，在较充分收集前人工作的地质、矿产、物化探及科研成果资料的基础上，进行了为期半年的野外踏勘检查工作，共调查核实矿产地110处（包括新发现矿产56处），其中：煤矿7处、铁矿22处、铜矿14处、铅锌矿6处、硫铁矿4处、稀土矿2处、硅石矿21处、水泥石灰岩矿6处、石棉矿4处、饰面用花岗石矿2处、萤石矿5处、长石矿10处、硅藻土矿1处、砖瓦用粘土矿4处、红柱石1处、叶腊石矿1处、对德昌县圈出了7个成矿远景区，拟设置探矿权15个。对矿山开采技术条件和生产环境进行了初步调查。编制完成《四川省德昌县矿产资源调查报告》及铁、煤、铜金、铅锌4个专题调查报告。 三、主要成绩及建议意见 1.德昌县矿产资源调查工作目的任务明确，方法恰当。在较充分收集前人基础地质、地质勘查、地质科研资料基础上，较全面调查核实了县内各类矿床、矿点、矿化点、地质矿化特征、资源前景，对一些重要矿山作了开采技术条件和地质环境调查。基本查明了德昌县矿产资源现状和勘查现状。 2.对德昌县需缺的铁、煤、铜、铅锌矿进行了专题调查；对全县划分了成矿远景区，提出了拟设探矿权建议。 3.对德昌县矿产资源勘查、开发利用与保护提出的存在问题及对策意见较客观和具有实际意义。 4.几点建设咨询意见

攀枝花矿产资源概况

攀枝花市矿产资源概况 （2011年度） 一、概述 攀枝花市位于川滇南北向构造带及其与滇藏“歹”字型构造中段复合部中部，攀西古裂谷中南段，地质历史悠久，经受了多次强烈的地质构造活动，构造复杂，褶皱、断裂发育，伴有多期的岩浆活动，形成了以黑色金属和非金属矿产为主的资源产地和雄伟壮观、复杂多变的地貌景观，是著名的攀西成矿带的重要组成部分。 全市通过基础地质工作，截止目前共发现矿产种类76种；有一定储量的39种；矿产地490余处（含矿点、矿化点），其中大型、特大型矿床45个，中型矿床31个；已得到开发利用的矿产40种。至2011年底，我市主要矿种的保有储量情况为：煤32839.5 万吨，钒钛磁铁矿655658万吨，伴生钒矿994.91万吨，伴生钛矿41522.27万吨，熔剂石灰岩26873万吨，冶金用白云岩7313万吨，耐火粘土1209.8万吨，晶

质石墨1549万吨，硅藻土1355.6万吨，苴却砚原石2077.5万吨，饰面用花岗岩8140万立方米。在占全国国土面积千分之一的区域内，蕴藏着丰富的铁、钒、钛以及非常丰富的与发展钢铁钒钛工业相配套的冶金辅助矿产煤、熔剂灰岩、熔剂白云岩、耐火粘土和其它金属、非金属矿产资源。区内矿产资源具有储量大、品种全、分布集中，埋藏浅，开采条件优越，选矿性能好，综合利用价值高，组合配套优势突出的特点，是我国少有的矿产资源“聚宝盆”。 二、主要的矿产资源概况 （一）、金属矿产 攀枝花市金属矿产储量极为丰富，以储量巨大的钒钛磁铁矿及其共伴生矿产（钒、钛、钴、铬、镍、钪、镓等）为代表，还有相当储量的黑色金属矿产、有色金属矿产、稀有稀土及分散元素矿产、贵金属矿产等共23种，潜在经济价值巨大，在全国全省占有相当优势和重要的地位。 1、钒钛磁铁矿

四川省建设项目压覆已查明重要矿产资源审批办事指南

建设项目压覆已查明重要矿产资源审批办事指南 一、法定依据 （一）《中华人民共和国矿产资源法》（主席令第74号，1996年8月29日）第三十三条：“在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准，不得压覆重要矿床。” （二）《四川省矿产资源管理条例》（四川省第八届人大常委会第二十九次会议通过，1997年10月17日）第三十三条：“在建设铁路、工厂、水库、城市水源地、输油管道、输电线路、高速公路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向地质矿产行政主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。凡是压覆重要矿床的建设项目，必须附有地质矿产行政主管部门的审查意见。”（三）国土资源部文件《国土资源部关于进一步加强建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号，2010年9月8日）。 二、申请条件 在建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群和编制土地利用总体规划的可行性研究阶段，经四川省国土资源厅调查，建设项目压覆了已查明重要矿产资源，且建设单位确需压覆的，建设单位应委托有资质的地质勘查单位编制建设项目压覆已查明重要矿产资源评估报告，经评审机构评审，并与矿业权人签订协议，方可办理建设项目压覆已查明重要矿产资源审批事项。 三、申报材料 1.关于xxxx压覆已查明重要矿产资源的申请函（编写提纲见“川国土资发（2011）15号”附件5）； 2.关于xxxx压覆已查明重要矿产矿产资源的评估报告（原件，报告和图件要符合存档要求，勘查单位法定代表人和总工程师签名并盖章。编写提纲见“川国土资发（2011）15号”附件6）； 3.建设单位委托地质勘查单位对建设项目影响区开展压覆已查明重要矿产资源评估并编制评估报告的委托书； 4.勘查单位对建设项目压覆已查明重要矿产资源评估报告的审查意见（原件，勘查单位法定代表人和总工程师签名并盖章）； 5.勘查单位勘查资格证复印件（加盖勘查单位印章）； 6.评审机构对建设项目压覆已查明重要矿产资源评估报告的评审意见书； 7.建设单位与矿业权人签订的协议（原件）； 8.省国土资源主管部门要求提交的其他有关资料（申请单位的有效通信地址和通讯方式、申请单位的委托书、经办人的有效身份证件等）。 四、办理程序 （一）申请人持上述申报料到省政府政务服务中心国土资源厅窗口（以下简称“窗口”）申请建设项目压覆已查明重要矿产资源审批。 （二）省国土资源厅审查： 1．压覆属省国土资源厅审批权限的矿产资源的，省国土资源厅对建设项目压覆已查明重要矿产资源审批。由省政府政务服务中心省国土资源厅窗口将审批函发送申请人及矿山所在地市级国土资源行政主管部门。 2．压覆属国土资源厅部审批权限的矿产资源的，厅初审后报国土资源部审批。

四川自然资源

四川自然资源 气候资源 四川位于亚热带范围内，由于复杂的地形和不同季风环流的交，气候复杂多样。东部盆地属亚热带湿润气候。西部高原在地形作用下，以垂直气候带为主，从南部山地到北部高原，由亚热带演变到亚寒带，垂直方向上有亚热带到永冻带的各种气候类型。复杂多样的气候类型，有利于全面发展四川经济特别是农业生产。 土地资源 四川地域辽阔，土壤类型丰富，垂直分布明显。平原，丘陵主要为水稻土、冲积土、紫色土等，是全省农作物主要产区。高原、山地依海拔高度分别分布不同土壤，其中多数有利于不同作物的生长。 水和水能资源 四川有河流1400多条，流域面积在500平方公里以上的有343条，蕴藏了充足的水资源和巨大的水能资源。省内河流年径流量约3000亿立方米，居全国之冠。主要河流多流经峡谷，汹涌湍急，形成优质能源。全省水能蕴藏量占全国的1/5，其中可开发的有9200多万千瓦，居全国首位。特别是金沙江、雅砻江、大渡河，约占全省水力资源的2/3，可建1万千瓦以上的水电站的站址有200多处，百万千瓦以上水电站的站址有20多处。 四川的地下热水资源也非常丰富，全省光发现温泉（群）354处，地下热水钻孔114个。在众多的温泉中，水温90°C以上的沸泉群1处，60°C—90°C的高温泉40处，40°C—60°C的中温泉134处，水温25°C—40°C的低温泉119处。四川的地下热水及地热能开发利用有广阔的前景。 矿产资源 四川是中国矿产资源丰富的省份之一。现已发现矿产123种，探明储量的达89种，其中45种在全国名列前五位。据不完全统计，除石油、天然气外，有矿产地5712处，其中矿床1153处，大、中型矿床491处。 植物资源 四川地处亚热带，加以地貌和气候多样，植物种类极为丰富。全省维管束植物种属约占全国的 1/3。全省森林面积746万公顷，是全国第二大林区——西南林区的主体部分，长有许多珍贵树种。森林多分布于江河中上游，具有极重要的水源涵养和水土保持效益。全省有天然草地1638万公顷。资源植物约在4000种以上。 动物资源 四川幅员辽阔，且受冰川大面积破坏性的影响较小，现代生态环境优越，动物资源丰富，种类繁多。仅脊椎动物就有1100余种，占全国的40％，其中列入国家保护的珍稀动物有55种。举世闻名