城市新建住宅小区管理办法

城市新建住宅小区管理办法

【法规类别】城市规划与开发建设

【发文字号】中华人民共和国建设部令第33号

【失效依据】本篇法规已被《建设部关于废止＜工程建设重大事故报告和调查程序规定＞等部令的决定》（发布日期：2007年9月21日实施日期：2007年9月21日）废止

【发布部门】建设部(已撤销)

【发布日期】1994.03.23

【实施日期】1994.04.01

【时效性】失效

【效力级别】部门规章

中华人民共和国建设部令

第33号

《城市新建住宅小区管理办法》已于一九九四年三月十一日经第五次部常务会议通过，现予发布，自一九九四年四月一日起施行。

部长侯捷

一九九四年三月二十三日

城市新建住宅小区管理办法

第一条为了加强城市新建住宅小区的管理，提高城市新建住宅小区的整体管理水平，为居民创造整洁、文明、安全、生活方便的居住环境，制定本办法。

第二条本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。

本办法所称新建住宅小区，是指达到一定规模，基础设施配套比较齐全的新建住宅小区（含居住小区、住宅组团，以下简称住宅小区。）

本办法所称住宅小区管理（以下简称小区管理），是指对住宅小区内的房屋建筑及其设备、市政公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等管理项目进行维护、修缮与整治。

第三条房地产行政主管部门负责小区管理的归口管理工作；市政、绿化、卫生、交通、治安、供水、供气、供热等行政主管部门和住宅小区所在地人民政府按职责分工，负责小区管理中有关工作的监督与指导。

第四条住宅小区应当逐步推行社会化、专业化的管理模式。由物业管理公司统一实施专业化管理。

第五条房地产开发企业在出售住宅小区房屋前，应当选聘物业管理公司承担住宅小区的管理，并与其签订物业管理合同。住宅小区在物业管理公司负责管理前，由房地产开发企业负责管理。

第六条住宅小区应当成立住宅小区管理委员会（以下简称管委会）。

管委会是在房地产行政主管部门指导下，由住宅小区内房地产产权人和使用人选举的代表组成，代表和维护住宅小区内房地产产权人和使用人的合法权益。

第七条管委会的权利：

（一）制定管委会章程，代表住宅小区内的产权人、使用人，维护房地产产权人和

使用人的合法权利；

（二）决定选聘或续聘物业管理公司；

（三）审议物业管理公司制订的年度管理计划和小区管理服务的重大措施；

（四）检查、监督各项管理工作的实施及规章制度的执行。

管委会的义务：

（一）根据房地产产权人和使用人的意见和要求，对物业管理公司的管理工作进行检查和监督；

《福建省城市市容和环境卫生管理办法》

《福建省城市市容和环境卫生管理办法》 １９９４年５月２９日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过１９９４年９月１日起施行 第一章总则 第一条为加强城市市容和环境卫生管理，创建清洁、优美、文明的现代化城市，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省城市内，一切单位和个人都必须遵守本办法。 第三条各市、县（区）人民政府应制定与当地经济和社会发展相协调的市容和环境卫生事业发展规划，并组织实施。 第四条城市市容和环境卫生工作实行统一领导、分级管理、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。 福建省人民政府城市建设行政主管部门主管全省城市市容和环境卫生工作。 各市、县（区）市容环境卫生行政主管部门主管本辖区内的城市市容和环境卫生工作。 第五条政府有关部门和企事业单位应当协同市容环境卫生行政主管部门做好市容和环境卫生管理工作。 任何单位和个人都享有良好市容和环境卫生的权利，负有维护市容和环境卫生的义务，有权对违反本办法的行为进行劝阻和控告。 任何单位和个人都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动。 第六条各级人民政府应当加强城市市容和环境卫生科学知识宣传工作，提高公民的城市环境卫生意识，养成良好的城市环境卫生习惯。 第二章城市市容管理 第七条任何单位和个人都应当保持建筑物、构筑物及其它设施的完好、整洁、美观。新建、扩建、改建各种建筑物、构筑物和其它设施应符合国家规定的城市容貌标准。 第八条户外广告、画廊、牌匾、报栏、公共广告栏、橱窗、路牌、门牌、汽车站牌、交通标志、路灯电杆、消防栓、交通护栏、落水管、电话亭、废物箱、城市雕塑等设施应保持整洁。破损陈旧的，设置或使用管理单位应及时维修、更新或拆除。 第九条任何单位和个人不得擅自在建筑物、构筑物、其它设施和树干上涂写、刻画、张贴。不得擅自占道摆摊设点、堆放物料或从事其它生产、经营活动。 饮食单位和其他单位或居民的炉口、烟囱等排污口不得朝向街面。 第十条建设施工单位在施工现场作业应当遵守下列规定： （一）在批准用地范围内作业； （二）按规定设置临时围墙，临街建筑工程应封闭施工； （三）破路施工应围遮，设置安全标志，并按规定时间和标准修复； （四）建筑垃圾和工程渣土必须按照市容环境卫生行政主管部门指定的地点卸放，建筑废水须经处理后排放； （五）工程竣工时必须拆除临时设施、清除物料并平整场地。 第十一条进入城市内运行的各种水陆交通工具应当保持外观整洁，并遵守下列规定： （一）客运列车和航运船只应关闭车船内卫生间，车船上废弃物交车站码头妥当处理，不得随意排放。 （二）客运车辆应自设废弃物容器，不得沿街抛撒废票等废弃物。

物业档案管理目录(迎检范本)

项目的创优标准的内容分为8个大项：基础管理、房屋管理与维修养护、共用设施设备管理、秩序维护部/消防/车辆管理、环境卫生管理、绿化管理、精神文明建设、管理效益。大厦和工业区的标准各有9项，其内容基本与项目相同，只是将“共用设施设备管理”分为“共用设备管理”和“共用设施管理”两部分。 编制迎检资料时应该首先依据项目类型编制资料总目录，依据目录将各类资料分门别类的编号归档，形成完善的物业管理档案。 下面就以省优项目创优为例进行讲解，进行资料归档的第一步是依据创优标准的内容建立档案盒目录。 （1）基础管理（2）房屋管理与维修（3）共用设施设备管理 （4）秩序维护、消防、车辆管理（5）保洁卫生管理（6）绿化管理 （7）精神文明建设（8）管理效益 档案目录具体内容: 项目创优资料总目录 1．0 基础管理 1.1 项目规划报建资料 1.1.1 建设工程施工许可证 1.1.2固定资产投资项目投资许可证 1.1.3用地红线图 1.1.4土地使用权出让合同书 1.1.5建筑工程消防设计审核意见书 1.1.6建筑工程消防验收意见书 1.1.7生产经营活动噪声源治理工程验收合格证 1.1.8工程质量保证书 1.1.9民防工程验收证书 1.1.10燃气工程监督及质量等级证书 1.1.11建设工程桩基开工证明书 1.1.12建设工程竣工验收报告 1.1.13电梯（扶梯）验收结果通知单 1.1.14建设工程规划验收合格证 1.1.15建设工程环保验收合格证 1.2 物业竣工验收资料 1.2.1 业主入住验房表 1.2.2 住户家庭成员情况登记表 1.2.3 房屋质量保证书 1.2.4 房屋使用说明书 1.2.5 城市规划局建设工程规划验收证明 1.2.6 建设工程竣工验收质量认定书 1.2.7 单体工程竣工验收证明书 1.2.8 消防工程消防验收申请表 1.2.9 公安消防验收合格证 1.2.10 消防安全合格证、许可证 1.2.11 电梯安装申请表 1.2.12 电梯准用证 1.2.13 电梯安全合格证

(新)城市建设工程档案预验收规定

城市建设工程档案预验收规定 第一条根据国务院《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令)、建设部《房屋建筑工和市政基础设施工和竣工验收备案管理暂行办法》(建设部第78号令)及建设部《城市建设档案管理规定》(建设部第90号令)，省建设厅《转发建设部关于贯彻国务院第279号令和建设部第78号令切实加强工档案管理工作的通知》(粤建字[2001]105号),制定本办法。 第二条凡在本市城市规划区内需办理备案的建设工程，工程竣工验收前的工档案预验收，适用本办法。 第三条建设单位在组织竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。。预验收合格后，由城建档案管理机构出具工档案认可文件。 第四条建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收。建设行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当查验工程档案认可文件。 第五条工程档案预验收应当具备下列条件： (一)建设工程经建设单位、监理单位、施工单位自行验收完毕； (二)全部工程档案文件材料按有关规定已收集齐全、整理完毕； 第六条工程档案预验收的主要包括： 1.工程档案是否齐全、系统、完整； 2.工程档案是否整理立卷，立卷是否符合城建档案有关规定； 3.工程档案的内容是否真实、准确的反映工程建设活动和工程实际状况； 4.工程档案签字、盖章手续是否完备，竣工图编制是否符合要求。 第七条工程档案预验收按下列程序进行： (一)工程档案预验收前，监理单位、施工单位档案管理人员应对本单位形成的档案按照有关规定进行自行验收，报建设单位审查。 (二)建设单位汇总各监理、施工单位报送的工程档案后，档案管理人员应对各单位报送的和本单位形成的工程档案按照有关规定进行审核和自行验收，向市城建档案管理部门填报《建设工程档案预验收申请表》(附件1，以下称《申请表》)。 (三)市城建档案和理部门接到《申请表》后对申请进行核查，申请符合规定的，应自收《申请表》之日起7个工作日内进行预验收。

城市总体规划编制审批管理办法(征求意见稿)2016

城市总体规划编制审批管理办法(征求意见稿)2016 城市总体规划编制审批管理办法（征求意见稿） 第一章总则 第一条（立法目的）为提高城市总体规划的科学性和严肃性，加强和改进城乡规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条（适用范围）城市总体规划的编制审批管理，适用本办法。 第三条（规划地位）城市总体规划是全局性、综合性规划，在城市发展中具有战略引领和刚性控制作用，是合理配置城乡资源、优化空间布局、指导城乡建设和管理的基本依据。 经依法批准的城市总体规划，应当严格执行，未经法定程序不得修改。 第四条（规划原则）制定和实施城市总体规划，应当贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重城市发展规律，坚持以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、区域协调、城乡统筹、集约节约、因地制宜的基本原则，维护公共利益，保障公共安全。 加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一。全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据。 编制近期建设规划、详细规划、专项规划等，不得违反城市总体规划的强制性内容。 第五条（管理体制）国务院城乡规划主管部门负责对全国城市总体规划制定和实施工作进行指导和监督。 省、自治区城乡规划主管部门负责对本行政区域内的城市总体规划编制审批工作进行指导和监督。 城市人民政府城乡规划主管部门按照国家有关规定，负责本行政区域内的城市总体规划编制报批管理等具体工作。 第二章规划编制组织 第六条（组织编制主体）城市总体规划由城市人民政府组织编制、实施和修改，城市城乡规划主管部门具体承办。 第七条（编制单位资质）承担城市总体规划编制的单位，应当取得城市规划编制单位资质证书，并在资质等级许可的范围内从事城市总体规划编制工作。 第八条（前期工作）编制城市总体规划前，城市人民政府城乡规划主管部门应当对现行城市总体规划的实施情况进行总结，开展规划实施评估、战略研究等前期工作，明确城市总体规划编制的思路和重点。 在前期研究工作基础上，城市总体规划编制工作应当至少在现行规划到期前两年开始。 第九条（专题研究和技术论证）在城市总体规划编制过程中，城市人民政府城乡规划主管部门应当组织相关方面的专家，对涉及城市发展建设和空间资源保护利用等重大事项开展专题研究，对规划草案进行技术论证。

市城市房地产交易管理制度

市城市房地产交易 管理制度

昆明市城市房地产交易管理条例 （1 9 9 9年9月2 3日昆明市第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议经过1 9 9 9年11月2 6日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准） 第一章总则 第二章房地产转让 第三章房地产抵押 第四章房地产租赁 第五章中介服务 第六章其它规定 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则 第一条为加强我市城市房地产交易管理, 规范房地产交易行为, 维护房 地产交易当事人的合法权益, 根据＜中华人民共和国城市房地产管理法＞、

＜中华人民共和国土地管理法＞等有关法律、法规, 结合本市实际, 制定本条例。 第二条本条例适用于昆明市城市规划区内房地产的转让、抵押、租赁和中介服务活动。 第三条昆明市房产行政主管部门和土地行政主管部门, 各司其职, 密切配合, 负责全市城市房地产交易管理工作。 县（含县级市, 下同）房产行政主管部门、土地行政主管部门负责本行政区域内的房地产交易管理工作。 建设、规划、工商、物价、税务、公安等行政管理部门按照各自职责, 协助做好房地产交易活动中的有关管理和服务工作。 第四条房地产转让、抵押时, 房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。 第五条房地产权利人应当遵守房地产交易的法律、法规, 依法纳税和办理有关手续。房地产权利人的合法权益受法律保护, 任何单位和个人不得侵犯。 第二章房地产转让 第六条房地产转让, 是指房地产权利人经过买卖、互换（交换）、赠与或者其它合法方式将其房地产转移给她人的行为。 第七条以出让方式取得土地使用权的, 其土地使用权及地上建筑物、构筑物所有权在出让年限内能够转让。

荣县市容市貌管理办法

荣县市容市貌管理办法 荣县城市市容市貌管理实施办法,试行, 第一章总则 第一条为加强我县城市市容市貌管理～创建人居优良环境～根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令101号)、《城市道路管理条例》,国务院令198号,、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》,以下简称《条例》,和《四川省城市园林绿化条例》等相关法律法规～结合我县实际～制定本办法。 本办法所称市容市貌～是指与城市环境密切相关的有城市道路、建,构,筑物、园林绿地、环境卫生、户外广告及标志、夜景灯饰、施工工地、水域环境和临街商店等构成的城市整体容貌。本办法所称“门前五包”是指包秩序、包卫生、包绿化、包市政设施、包文明。 第二章城市道路管理 第二条城市道路、桥梁应保持平整、完好、畅通～出现破损、坑凼、积水等现象应及时修复。 第三条排水沟,管,畅通～无渗水、无堵塞。窨井盖、水窗板等无破损、移位或缺失。临街各类建,构,筑物的落水 管、污水管、空调排水管采用暗沟暗管与地下排水管道接通～无污水溢流。 第四条道路铺装率100%～重点街道、繁华区域街道和新建街道的人行道应采用彩色地砖或其他新型材料铺设。重点街道、繁华区域道路应铺设残疾人盲道。 第五条到了指路牌、路名牌、地下通道、人行通道等交通标志、标线应规范、完整、清晰、醒目。绿化带应保持完好、整洁。 第六条地区范围内无新建架空各类杆,管,线～已架空和建有的各类杆,管,线要逐步移入地下。

第七条不得擅自占用或挖掘城市道路～经批准占用或挖掘城市道路的～应在限期内恢复原貌～确保恢复质量～并做到封闭作业～文明施工。 第八条不得擅自占用桥梁、停车场、洗车场、修车点、摊区和城市道路摆设摊点、堆放物品、经营作业、从事商务宣传和棋牌活动或设置其他与其功能不符合的项目。经批准设置的临时占道停放机动车和非机动车场,点,应规范设置～画出标线～设置标志～专人管理～确保车辆停放有序。第三章建,构,筑物管理第九条新建、改建和扩建各类建,构,筑物的设计造型、装饰色彩等～应符合城市规划要求～与街景环境相协调～体现文化旅游名县的特色风貌。各类临街新建、改建的建,构,筑物立面不得做外凸全封闭式防护栏～不的做悬挑阳台。第十条主街达到、景区景点临时建,构,筑物外立面～涂料颜色应与原建筑外墙颜色相近或周边环境协调～保持外观完好、整洁。建,构,筑物的幢号、门牌号应完好整洁～无破损、无掉字、无掉漆。 第十一条临街阳台、窗台、观景台、走廊等应整齐、美观～不得擅自改建和扩建,无吊挂物品～无晾晒衣物或堆放有碍市容观瞻的物品,临街单位、商店、住户不得安装遮阳,雨,蓬。 第十二条具有历史价值的名人故居、历史遗迹和时代标志性建筑应保持原有风貌特色。因故残损的要及时修复、恢复原貌。所有名胜古迹建筑物应设置醒目标志。 第十三条除军事等带有保密性的单位外～临街单位的隔离设施应选用透景围墙或绿篱、花坛、栅栏等作为分界～并保持其完好、整洁和美观。 第十四条临街屋顶、人行道、梯道、巷道和建筑物之间无乱搭乱建物～无乱堆乱放物品。临街建,构,筑物一律不准违规开门堵窗、破墙开店。 第十五条路牌、电线杆等设施上无吊挂、晾晒物品～无乱张贴、乱喷涂现象。

服务中心的管理办法

附件1： 赣州市社区医疗服务中心管理办法（试行） 第一章总则 第一条为贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号），加强对社区医疗机构设置与运行的管理，提升社区医疗服务水平，着力解决人民群众“看病难、看病贵”。根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《中共赣州市人民政府关于改革和发展卫生事业，破解人民群众“就医难”的决定》及相关法律法规制定本办法。 第二条本办法所称的社区医疗服务中心是指经市卫生行政部门批准的、由三级综合性医院在街道范围内设置的、专为社区居民提供医疗服务的延伸服务点。 第三条社区医疗服务中心以社区居民为服务对象，开展常见病、多发病的诊疗服务，具有社会公益性质，属于非营利性医疗机构。 第四条市卫生行政部门负责辖区内社区医疗服务中心的监督管理。 第二章功能与执业范围 第五条社区医疗服务中心提供以下基本医疗服务和与医疗服务有关的职能： 1、一般常见病、多发病诊疗、护理和诊断明确的慢性病的治疗； 2、家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭医疗服务；

3、妇女保健、儿童保健、老年保健的医疗服务，康复医疗服务； 4、急危重症的现场紧急救护。会诊、转诊服务； 5、建立居民健康档案，协助开展社区卫生诊断。 6、计划生育技术服务、咨询指导。 7、负责传染病登记与报告，协助开展传染病监测、漏报调查。 8、完成市、区政府卫生行政部门下达的其他医疗任务。 第三章设置与执业登记 第六条社区医疗服务中心原则上按街道办事处范围设置，按照服务人口4-5万，居民步行10—15分钟可以到达的原则设置。毗邻社区医疗服务机构的设置原则上应相距1.5-2公里。 第七条市卫生行政部门负责制定本行政区域社区医疗服务中心设置规划。社区医疗服务中心应使用统一的专用标识，专用标识由市卫生行政部门制定。 第八条社区医疗服务中心由三级综合性医院设置，实行内部独立核算，所有收入和支出全部纳入单位统一管理。 第九条社区医疗服务中心由市卫生行政部门在设置医院的《医疗机构执业许可证》正、副本进行执业登记。 第十条社区医疗服务中心登记的诊疗科目：内科、外科、妇科、儿科、全科医疗科、中医科、康复医学科、医学检验科、医学影像科，眼科、耳鼻喉科、口腔医学科，根据条件设立一定的观察床位。 第十一条社区医疗服务中心的命名原则：所在医院名+所在街道名+识别名（可选）+社区医疗服务中心。 2

安庆市城市建设档案管理规定

安庆市城市建设档案管理规定 第59号 《安庆市城市建设档案管理规定》已经2005年2月28日市人民政府常务会议通过，现予发布施行。

市长：朱读稳 二○○五年五月十一日 安庆市城市建设档案管理规定 第一章总则 第一条为了加强城市建设档案管理，充分发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《安徽省档案条例》、《城市建设档案管理规定》 （建设部令第90号）等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定所称城市建设档案（以下简称城建档案），是指在城市规划、建设和管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、 声像等各种载体的文件材料。 第三条本规定适用于本市城市规划区内城建档案的报送、接收、收集、保管、利用和管理。 第四条市和县（市）、区人民政府要加强城建档案工作的领导，将城建档案事业纳入城市建设的发展规划，保障城市建设档案机构、人员编制和经费适应城 市建设事业发展的需要。 第五条城建档案管理工作实行集中管理与分级管理相结合的原则，在维护城建档案完整与安全的基础上，便于社会各方面对城建档案的利用。 第六条市、县（市）、区建设行政主管部门负责本行政区域的城建档案管理工作。 市、县（市）、区档案行政主管部门依法加强对城建档案管理工作的监督和指导。 第七条市、县（市）、区建设行政主管部门应当设置城建档案工作管理机构或者配备城建档案管理人员，负责城建档案工作。建设行政主管部门也可以委托 城建档案馆(室)负责城建档案工作的日常管理工作。 第八条城建档案的形成单位和个人，应当自觉遵守档案管理法律、法规、规章，做好城建档案材料的收集、保管、整理等工作，并按有关规定向城建档案馆（室）报送城建档案。 城建档案馆（室）应当按照规定及时接收、收集、保管城建档案，做好城建档 案的开发、利用工作。 第二章城建档案的范围 第九条城建档案是指各类城市建设工程档案、业务管理与业务技术档案、城市基础资料以及建设部、国家档案局确定的其他城市建设档案。

城市总体规划编制审批管理办法(征求意见)

城市总体规划编制审批管理办法（征求意见稿） 法制日报——法制网 2016-11-02 原标题：城市规划动态维护机制拟建立核心指标实施情况向社会公布 法制网北京10月31日讯记者王开广国务院法制办今天发布的《城市总体规划编制审批管理办法（征求意见稿）》要求，城市人民政府城乡规划主管部门应当定期组织对城市总体规划的实施情况进行评估，提出促进规划有效实施的建议和措施，建立城市规划动态维护机制。各级城乡规划主管部门应当对城市总体规划评估报告进行汇总，并将核心指标实施情况等重点内容向社会公布。但是法律、行政法规规定不得公开的内容除外。 征求意见稿提出，上级城乡规划主管部门认为城市详细规划、相关专项规划存在违反城市总体规划或者变相修改城市总体规划等情形的，应当及时告知城市总体规划组织编制机关，并要求其责令有关机关改正。 根据征求意见稿，国务院城乡规划主管部门和省、自治区、直辖市城乡规划主管部门应当采用卫星遥感、信息化等技术手段，通过规划督察员、专项检查、随机抽查等形式，对城市总体规划确定的约束性指标等强制性内容进行检查，及时发现、制止和纠正违反城市总体规划的行为。 此外，城市总体规划实施评估分为年度评估和阶段评估。城市总体规划实施的年度评估情况应当纳入城市政府年度工作报告，同时报上一级城乡规划主管部门。城市总体规划实施的阶段评估应当与国民经济社会发展规划和城市近期建设规划的编制相结合，一般每五年开展一次。阶段评估报告应当向本级人民代表大会常务委员会专题报告，同时报原审批机关和上一级城乡规划主管部门。 城市总体规划编制审批管理办法（征求意见稿） 第一章总则

第一条（立法目的）为提高城市总体规划的科学性和严肃性，加强和改进城乡规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条（适用范围）城市总体规划的编制审批管理，适用本办法。 第三条（规划地位）城市总体规划是全局性、综合性规划，在城市发展中具有战略引领和刚性控制作用，是合理配置城乡资源、优化空间布局、指导城乡建设和管理的基本依据。 经依法批准的城市总体规划，应当严格执行，未经法定程序不得修改。 第四条（规划原则）制定和实施城市总体规划，应当贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重城市发展规律，坚持以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、区域协调、城乡统筹、集约节约、因地制宜的基本原则，维护公共利益，保障公共安全。 加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一。 全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据。 编制近期建设规划、详细规划、专项规划等，不得违反城市总体规划的强制性内容。 第五条（管理体制）国务院城乡规划主管部门负责对全国城市总体规划制定和实施工作进行指导和监督。 省、自治区城乡规划主管部门负责对本行政区域内的城市总体规划编制审批工作进行指导和监督。

乡镇城市市容和环境管理办法(试行)资料

**镇城市市容环境管理办法 第一章总则 第一条为了加强集镇市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、安全、和谐、文明的人居环境，根据《**省城市市容和环境管理办法》和《**县城市市容环境管理办法》，结合我镇实际，制定本管理办法。 第二条本办法适用于**镇集镇、规划控制区范围内（含轻工业小区）的市容市貌、环境卫生、照明、园林绿化、市政设施、公用场所、道路交通和集镇居民行为等方面的管理。 第三条 **镇集镇办是城市市容和环境管理的主管部门，负责本行政区的集镇市容和环境等方面的管理工作。派出所、卫生、工商等单位，必须认真履行各自职责，协同做好集镇管理的相关工作。 第四条集镇管理应坚持以下原则： （一）建管分离、分类执法原则； （二）依法、公开、公平、公正原则； （三）教育与处罚相结合原则。 第五条任何单位和个人都有维护和改善市容市貌、环境卫生、公共设施和道路交通秩序的责任和义务并服从管理，不得妨碍、阻挠管理人员执行公务。 第六条 **镇集镇办受镇党委、政府的委托，代表镇党委、政府监督、检查相关单位关于集镇管理工作，接受群众的来信、来访、举报和控告，并负责日常工作。

第二章临街建筑物管理 第七条任何单位和个人都必须维持临街建筑物的整洁、美观。建筑物及装饰应当与周围环境相协调，临街建筑物及设施应定期进行粉刷、清洗。 第八条对影响市容市貌的残垣断壁、危险房屋、构筑物等，产权单位和个人应当按照市容管理要求及时进行修整、改造或者拆除。 第九条在建筑物的外墙、阳台、屋顶和街道两旁等处，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。 第十条室外天线、空调外机等物件，在安装时必须按集镇办统一要求悬挂（统一高度、横成行、竖成列），并保持整洁、美观、无锈蚀。 第十一条不得擅自破墙拆窗乱开新门店或者装饰已有门店。凡需开设新门店、装饰已有门店的，必须根据集镇办的统一要求进行相关活动。 第十二条建筑物外挂的防盗窗和栅栏严禁超出墙体。 第十三条临街建筑物应当创造条件安装彩灯、轮廓灯等进行亮化。集镇新建、改建的公共建筑物必须按照乡镇亮化的统一要求进行亮化，确保亮化工程与建筑物同时竣工。 第十四条不得在建筑物顶(外)乱搭乱建棚舍。 第十五条不得将炉口、烟囱、油烟排放、污水道等排污口朝向街面，禁止临街安装户外水龙头及架设炉灶。 第十六条临街门店必须保持店容店貌整洁美观。标牌规范，无

城市建设档案管理规定(2019修正)

城市建设档案管理规定 （１９９７年１２月２３日建设部令第６１号发布，根据２００１年７月４日《建设部发布关于修改〈城市建设档案管理规定〉的决定》 修正建设部令第90号公布） 第一条为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程质量管理条例》、《科学技术档案工作条例》，制定本规定。 第二条本规定适用于城市内（包括城市各类开发区）的城建档案的管理。 本规定所称城建档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。 第三条国务院建设行政主管部门负责全国城建档案管理工作，业务上受国家档案部门的监督、指导。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建档案管理工作，业务上受同级档案部门的监督、指导。 城市的建设行政主管部门应当设置城建档案工作管理机构或者配备城建档案管理人员，负责全市城建档案工作。城市的建设行政主管部门也可以委托城建档案馆负责城建档案工作的日常管理工作。 第四条城建档案馆的建设资金按照国家或地方的有关规定，采取多种渠道解决。城建档案馆的设计应当符合档案馆建筑设计规范要求。城建档案的管理应当逐步采用新技术，实现管理现代化。 第五条城建档案馆重点管理下列档案资料： （一）各类城市建设工程档案： １、工业、民用建筑工程； ２、市政基础设施工程； ３、公用基础设施工程； ４、交通基础设施工程； ５、园林建设、风景名胜建设工程； ６、市容环境卫生设施建设工程； ７、城市防洪、抗震、人防工程；

城市总体规划实施评估办法

城市总体规划实施评估办法（试行） 第一条为加强城市总体规划实施评估工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十六、四十七条的规定，制定本办法。进行城市总体规划实施评估工作，应当依据本办法。 第二条城市人民政府是城市总体规划实施评估工作的组织机关。 城市人民政府应当按照政府组织、部门合作、公众参与的原则，建立相应的评估工作机制和工作程序，推进城市总体规划实施的定期评估工作。精品文档，超值下载 第三条城市人民政府可以委托规划编制单位或者组织专家组承担具体评估工作。 第四条城市总体规划的审批机关可以根据实际需要，决定对其审批的城市总体规划实施情况进行评估。 前款规定的评估的具体组织方式，由总体规划的审批机关决定。 第五条城市人民政府应当组织相关部门，为评估工作的开展提供必要的技术和信息支持。各相关部门应当结合本行业实施城市总体规划的情况，提出评估意见。 第六条城市总体规划实施情况评估工作，原则上应当每2年进行一次。 各地可以根据本地的实际情况，确定开展评估工作的具体时间，并上报城市总体规划的审批机关。 第七条进行城市总体规划实施评估，可以根据实际需要，采取切实有效的形式，了解公众对规划实施的意见和建议。 第八条进行城市总体规划实施评估，要将依法批准的城市总体规划与现状情况进行对照，采取定性和定量相结合的方法，全面总结现行城市总体规划各项内容的执行情况，客观评估规划实施的效果。 第九条城市人民政府应当及时将规划评估成果上报本级人民代表大会常务委员会和原审批机关备案。 国务院审批城市总体规划的城市的评估成果，由省级城乡规划行政主管部门审核后，报住房和城乡建设部备案。 第十条规划评估成果由评估报告和附件组成。评估报告主要包括城市总体规划实施的基本情况、存在问题、下一步实施的建议等。附件主要是征求和采纳公众意见的情况。 第十一条规划评估成果报备案后，应当向社会公告。 第十二条城市总体规划实施评估报告的内容应当包括： （一）城市发展方向和空间布局是否与规划一致； （二）规划阶段性目标的落实情况； （三）各项强制性内容的执行情况； （四）规划委员会制度、信息公开制度、公众参与制度等决策机制的建立和运行情况 （五）土地、交通、产业、环保、人口、财政、投资等相关政策对规划实施的影响；

城市市容环境卫生管理考核办法

城市市容环境卫生管理考核办法 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 为进一步强化市容环境卫生责任管理，改善市容环境卫生面貌，营造整洁、有序、文明、优美、和谐的城市环境，完善考核奖惩办法，建立长效管理机制，特制定城市市容环境卫生管理考核办法。 一、考核对象 （一）城市管理职能部门、街道办事处； （二）城区各路段责任区责任单位； （三）城区“门前三包”责任单位。 二、考核办法 （一）市城市管理工作领导小组办公室，对城市管理日常工作进行督促检查和考核评比。 （二）实行百分制量化考核，采取定期和随机考核相结合，对职能部门、街道办事处（社区）和路段责任单位，每月将考核情况汇总，打分，每月兑现一次。 （三）建立考核制度：市城市管理工作领导小组办公室（简称“城管办”）每周进行巡查，对照考核细则量化打分。另外，对市民投诉和群众反映强烈的“脏

乱差”问题进行核实，确属责任单位工作不及时的，每次在当月考核得分中扣3分；城管办送达整改通知书时限内未整改的，每次在当月考核得分中扣3分；被电视台曝光时限内未整改的，每次在当月考核得分中扣3分；城管办布置的工作任务不落实或落实不好的，每次在当月考核得分中扣3分。责任单位工作效果明显，发现问题，及时处理好的加分，受到市领导肯定和群众赞扬的加3分。 （四）落实奖惩制度。职能部门、街道办事处、路段责任单位每月考核成绩在85分以上为优秀单位，75—84分为良好单位，65—74分为合格单位，65分以下为不合格单位。每月奖惩兑现一次，对优秀单位通报表扬，对不合格单位第一次给予通报批评，其主要领导在市四套班子领导例会上作表态发言；连续二次不合格单位给予黄牌警告；连续三次不合格单位主要负责人诫免谈话。 （五）“门前三包”工作情况由市城管办定期和不定期进行督促检查，每月对各责任单位进行评比，排名后三位的单位，在单位醒目位置悬挂黄牌，以示警告。对责任单位未落实人员上街巡查的、三包工作未到位的，由城管办对该责任单位进行处罚（处罚标准见责任状第三条，罚金由财政统一代扣。）

绵阳市涪城区档案局关于印发《绵阳市涪城区城市社区档案管理

绵涪档发〔2009〕22 号
绵阳市涪城区档案局 关于印发《绵阳市涪城区城市社区档案管理 六项制度》的通知
各街道办事处： 为加强城市社区档案规范化管理，齐全完整地保存好城 市社区及组织在工作活动中形成的历史记录，使档案工作更 好地为社区工作服务、为居民服务，现将《绵阳市涪城区城 市社区档案管理六项制度》印发给你们，请遵照执行。
2009 年 5 月 30 日
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绵阳市涪城区城市社区档案管理六项制度 一、文件材料归档制度 1、凡城市社区（以下简称：社区）党组织、居民委员 会及所属企事业单位在工作活动中形成的，具有查考保存价 值的各种门类和载体的文件材料，均属归档范围，应归档保 存。 2、归档的文件材料必须齐全、完整、准确，档案制成 材料符合要求，并具有法律效用。 3、列入归档范围的各类文件材料应按要求及时向所在 社区的档案室移交归档，任何部门和个人不得据为己有。 4、文件材料归档时，交接双方应在清点完毕后办理移 交手续并在移交清册上签字。 5、归档时间： （1）文书档案：每年 3 月前进行上年材 料的收集，6 月底前整理完毕； （2）基建档案：边建边收集， 待工程竣工验收后，将整理好的案卷移交社区档案室； （3） 设备仪器档案：从开始到使用，建立专门管理档案盒，随时 加入在使用运转中形成的材料； （4）会计档案：由财会人员 整理好相关档案，档案室统一管理； （5）声像档案：随时移 交社区档案室； （6）实物档案：以件为单位分类整理，与文 书档案分开，整体存放。 （7）居民档案：以户为单位整理， 并装入档案袋，填写相应的目录； （8）反映本社区有关资料、 报刊、音像，与各项业务有关的杂志、书籍：随时向档案室 移交。 6、归档要求： （1）归档的文件材料必须齐全、完整， 能准确反映职能活动和本社区基本历史面貌； （2）归档文件
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广州市城乡建设档案管理办法

广州市城乡建设档案管理办法 第一章总则 第一条为了加强城乡建设档案（以下简称城建档案）管理，有效地收集、保管和利用城建档案，为城乡规划、建设和管理服务，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国城乡规划法》《建设工程质量管理条例》《城市建设档案管理规定》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内城建档案的管理。 本办法所称城建档案，是指在城乡规划、建设和管理活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的历史记录，根据载体的种类主要可分为纸质档案、声像档案、电子档案、实物档案等。 第三条市、区人民政府应当加强对城建档案工作的管理，将城建档案事业纳入市、区城乡规划建设发展规划，保障城建档案事业与城乡发展相适应，所需经费由相关部门分年度列入本部门预算，并由同级财政部门审核后安排。 第四条市城乡规划主管部门负责本市行政区域内城建档案管理工作，业务上受同级档案行政主管部门的监督和指导。 市城市建设档案管理机构受市城乡规划主管部门委托，具体负责本市行政区域内的城建档案日常管理工作。花都区、南沙区、广州开发区、从化区城市建设档案管理机构具体负责本辖区内的城建档案日常管理工作。 政府有关部门应当在各自职责范围内做好城建档案管理工作。 第五条市城市建设档案管理机构的职责是： （一）负责制定本市城建档案事业发展规划、计划，草拟城建档案规范性文件和标准； （二）负责本市行政区域内城建档案工作的监督、检查和指导，并对列入本市城市建设档案馆接收范围内的档案进行进馆验收； （三）接收和保管本市行政区域内的城建档案，包括地下管线档案； （四）征集和保护与城乡规划、建设和管理有关的珍贵历史档案； （五）参与重点建设工程的竣工验收； （六）对馆藏档案进行科学管理，做好档案的编纂研究、信息公开、开发利用和咨询服务； （七）法律、法规规定的其他职责。 花都区、南沙区、广州开发区、从化区城市建设档案管理机构依据相应规定承担本辖区内的城建档案日常管理职责。 第六条城建档案工作实行统一领导、统一标准、集中管理与分级管理相结合的原则。建立以市城市建设档案管理机构为统筹管理单位，各级建设系统专业主管部门档案机构及各建设单位档案机构为成员单位的城建档案管理体系，确保城建档案工作全面开展。 第二章城建档案的接收范围和质量要求

城市总体规划管理办法

黑龙江省城市总体规划管理办法 第一章总则 第一条为了规范城市总体规划编制、审批和实施行为，充分发挥城市总体规划对城市建设的指导与调控作用，更好地促进城市经济与社会健康发展，根据《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规和标准，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内的市和县人民政府所在地的镇的城市总体规划（以下简称市、县城市总体规划）的编制、审批和实施管理（以下简称城市总体规划管理）、均应当遵守本办 法。 第三条省人民政府建设行政主管部门（以下均称省城市规划部门）负责全省市、县城市总 体规划的指导、监督和相应审批管理工作。 行署、市、县人民政府城市规划行政主管部门或者市、县城市规划管理机构（以下均称市、 县城市规划部门），负责本行政区域内的城市总体规划管理的具体工作。 第四条依法批准的城市总体规划具有法律效力，市、县人民政府和有关部门、单位及个人 不得违法对其进行调整，确需调整的，应当依照法定程序和本办法规定办理。 第五条城市总体规划是城市建设与发展的基本蓝图和基本依据，是实现区域统筹协调发展的重要公共政策和落实宏观调控政策的重要手段，加强对城市总体规划管理工作的领导是市、县人民政府的重要工作职责

第六条城市总体规划编制成果在报请当地政府审查前和批准后（包括强制性内容），应当由当地城市规划部门在符合国家和省保密规定的基础上，采取政府信息网站、主要街路两旁设施公示板、当地主要报纸等方式向社会公示。 公示时间不得少于十五日。 第七条市、县人民政府应当根据国务院和省人民政府规定将城市总体规划编制和实施管理经费纳入公共财政预算，保障城市总体规划的编制和实施管理工作的正常开展。 第八条公民、法人和其他组织应当支持和维护城市总体规划的实施，并有权对违反城市总 体规划的行为进行检举和控告。 第二章城市总体规划的编制 第九条市、县人民政府负责组织编制城市总体规划，具体工作由城市规划部门承担。 第十条组织编制城市总体规划前，应按相关规定对现行城市总体规划等实施情况进行总结和评价，并形成研究报告，作为城市总体规划编制的工作基础。 设市城市在此基础上应当向省城市规划部门提出进行编制工作的报告，报告批准后方可进行编制工作。 第^一条编制城市总体规划，应当依据国家和省城市规划编制单位资质管理办法、编制市场管理办法等有关规定，按照“公开、公平、公正”和竞争的原则择优选定编制单位，并依法签订编制委托合同，约定编制时间期限、编制质量、编制经费等双方的权利与义务。

(管理制度)城市房地产开发管理暂行办法

城市房地产开发管理暂行办法 第壹章总则 第壹条为了加强对房地产开发的管理，规范房地产开发行为，保障房地产开发当事人的合法权益，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本办法。第二条于城市规划区国有土地范围内从事房地产开发，实施房地产开发管理，应当遵守本办法。 第三条房地产开发应当符合国家的产业政策、国民经济和社会发展计划。 房地产开发必须严格执行城市规划，按照经济效益、社会效益、环境效益相统壹的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。 第四条国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房地产开发管理工作。 市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门（以下简称主管部门）负责本行政区域内房地产开发管理工作。 第二章房地产开发项目

第五条房地产开发项目，应当根据城市规划、年度建设用地计划和市场需求确定，且经批准立项。 第六条房地产开发项目用地的土地使用权出让或划拨前，主管部门应当组织有关部门对项目的规划设计、开发期限、基础设施和配套建筑的建设、拆迁补偿安置等提出要求，且出具《房地产开发项目建设条件意见书》。 《房地产开发项目建设条件意见书》应当包括以下内容： （壹）项目性质、规模和开发期限； （二）规划控制指标及规划设计要求； （三）基础设施和公共服务配套建筑的建设要求； （四）基础设施和公益设施建成后的产权界定； （五）项目拆迁补偿安置要求； （六）项目运营方式等。 将《房地产开发项目建设条件意见书》提交负责土地出让或划拨的管理部门，其内容应当作为土地使用权出让合同的必备条款或划拨土地使用权批准文件的内容之壹。

山东省实施城市市容和环境卫生管理条例办法

山东省实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法 颁布日期：1995年5月2日 文号： 鲁政发【1995】49号 (1995年5月2日鲁政发【1995】49号发布) 第一条为了加强城市市容环境卫生管理，创造清洁、优美的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》和国家有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。 第二条在本省设市城市规划区范围内，一切单位和个人都必须遵守《条例》和本办法。 第三条城市市容环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。 第四条省人民政府城市建设行政主管部门负责全省城市市容环境卫生管理工作。 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，负责本行政区域内的城市市容环境卫生管理工作。 公安、工商、卫生、交通、环境保护等行政主管部门应当按照各自的职责协同城市市容环境卫生主管部门做好城市市容环境卫生工作。 第五条城市人民政府应当把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划并组织实施。 城市市容环境卫生事业所需经费，由城市人民政府根据任务量拨付。 第六条城市市容环境卫生监察队伍，负责城市市容环境卫生监察；地方性法规另有规定的从其规定。 监察人员在履行城市市容环境卫生管理监督检查职责时，必须佩带统一的执法标志。在执行处罚时，必须有二名以上监察人员在场，并出示有关证件。 第七条城市人民政府及教育、新闻等有关单位应当加强市容环境卫生科学知识的宣传和教育，增强全体市民的城市市容环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。 城市市容环境卫生行政主管部门可以在主要公共场所设置维护市容环境卫生 的宣传标牌。 第八条城市市容环境卫生行政主管部门应当设立公开电话，建立市容环境卫生投诉制度。市民发现有违反《条例》和本办法行为的，均可向城市市容环境卫生行政主管部门投诉。城市市容环境卫生行政主管部门应当对投诉进行登记，并认真处理。投诉人要求答复的，城市市容环境卫生行政主管部门应于10日内给予答复。 第九条城市中的建筑物、公共设施、园林绿化、环境卫生、公共场所等应当符合国家规定的城市容貌标准。 沿海、旅游、开放城市，可以结合本地具体情况制定严于国家规定的城市容貌标准。 第十条一切单位和个人，应当保持建筑物的整洁、完好、美观，对影响市容的残墙断壁、危险房屋、构筑物等，产权单位和个人应当在限期内进行修整、改造或拆除。 第十一条城市主要街道两侧的建筑物的临街面进行装修改建时应当经城市

北京市社区工作者管理办法(试行)

北京市社区工作者管理办法（试行） 第一条 为适应新时期社区建设需要，建设一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化、职业化社区工作队伍，提高社区管理和服务水平，根据国家有关法律、法规和政策精神，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称社区工作者，是指在社区党组织、社区居委会和社区服务站专职从事社区管理和服务、并与街道（乡镇）签订服务协议的工作人员。 第三条 社区工作者的基本职责。 （一）贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规,教育和引导居民遵纪守法,自觉履行依法应尽的义务。 （二）执行党组织的决定、决议和社区居民会议的决定、意见，办理本社区居民的公共事务和公益事业,维护居民的合法权益。（三）组织、协调社区单位开展区域性共建活动,团结带领社区居民开展精神文明创建活动,积极培育社会组织，调动社会力量开展便民利民的社区服务活动,建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。 （四）认真听取并积极反映社区居民的意见和建议，做好社区居

民的思想疏导工作。 （五）协助政府及有关部门做好与社区居民利益相关的社会治安、公共卫生、社会保障、就业服务、帮扶救助等工作。 各区（县）、街道（乡镇）可根据社区工作者的不同岗位，按照责任、权利与义务相统一原则，制定社区工作者岗位职责的详细规定。 第四条 社区工作者通过选任和公开招录等方式配备，其人数由各区（县）依据国家和北京市有关规定，结合工作需要和社区规模确定，并报市政府主管部门备案。 （一）关于选任的社区工作者。 1．社区党组织中的专职工作者。按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《北京市城市社区党组织工作若干规定（试行）》参加选举当选的、或被任命为社区党组织成员的专职人员，与街道（乡镇）签订服务协议，办理相关手续，纳入社区工作者范畴管理。 2．社区居委会中的专职工作者。按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和本市的有关规定参加选举、当选为社区居委会成员的专职人员，与街道（乡镇）签订服务协议，办理相关手续，纳入社区工作者范畴管理。 （二）关于招录的社区工作者。 除上述社区党组织、社区居委会选任的社区工作者外，在社区服