中小企业挂牌上市相关知识介绍

中小企业挂牌上市相关知识介绍

一、全国中小企业股份转让系统（新三板）介绍

全国中小企业股份转让系统（以下简称“新三板”）是经国务院批准设立的全国性证券交易场所，全国中小企业股份转让系统有限责任公司为其运营管理机构。主要为中小企业提供股份的公开转让；为非上市股份公司融资、并购等相关业务提供服务；为市场参与人提供信息、技术和培训服务。新三板是继上海证券交易所、深圳证券交易所之后的第三家全国性证券交易场所，新三板特有的小额、便捷、灵活、多元的投融资机制非常适合中小企业的融资需求。

新三板挂牌条件、流程与融资方式：

1、挂牌条件：（1）依法设立且存续满两年；（2）业务明确，且具有持续经营能力；（3）公司治理机制健全，合法规范经营；（4）股权明晰，股票发行和转让行为合法合规；（5）主办券商推荐并持续督导；（6）全国股份转让系统公司要求的其他条件。

2、挂牌流程：股份制改造—主办券商尽职调查—主办券商内核—报监管机构审核—股份登记和托管。

3、融资方式：新三板挂牌企业可以转让股份，也可以定向增发。同时，企业在全国中小企业股份转让系统平台上

挂牌，增加了企业的信用等级，更利于获得银行贷款和战略投资。

二、上海股权托管交易中心（Q板、E板）介绍

上海股权托管交易中心（以下简称“上股交”）形成了“一市两板”的格局：在一个市场——上海股权托管交易中心中形成非上市股份有限公司股份转让系统（“转让系统”、“E板”）、中小企业股权报价系统（“报价系统”、“Q 板”）两个板，为不同类型、不同状态、不同阶段的企业找到适合于企业发展的位置，得到相适应的服务。其中E板对挂牌企业的要求较Q板高，Q板基本没有门槛。如果企业达不到E板的要求，又急于进入股交中心，可以通过先挂牌Q 板，待满足条件后直接转E板。

E板的服务范围是：组织安排非上市股份公司股份的公开转让；为非上市股份公司融资、并购等相关业务提供服务；为市场参与人提供信息、技术和培训服务。Q板以系统平台为载体，其特点是对挂牌企业的形态、所有制成分和所处行业均不做限定，在信息披露的要求上具有一定的灵活性，且为挂牌企业提供包括挂牌、信息披露、股权融资、债权融资、收购兼并、人员培训、专业指导、企业展示、品牌宣传等多方位服务。

Q板、E板挂牌条件与流程：

1、挂牌条件：（1）业务基本独立，具备持续经营能力；（2）不存在显著的同业竞争、显失公允的关联交易、额度较大的股东侵占资产等损害投资者利益的行为；（3）在经营和管理上具备风险控制能力；（4）治理结构健全，运作规范；（5）股份的发行、转让合法合规；（6）注册资本中存在非货币出资的，应设立满一个会计年度；（7）上海股权托管交易中心要求的其他条件。

2、挂牌流程：（1）Q板挂牌流程：企业聘请主办机构—主办机构专项调查—企业报送申请材料—上海股交中心受理申请—上海股交中心审核—上海股交中心核准—办理股权登记与挂牌手续—挂牌前信息披露—完成挂牌。（2）E板挂牌流程：非上市公司申请挂牌的召开董事会和股东大会就挂牌事项做出决议—企业委托推荐机构会员向上海股权托管交易中心推荐—推荐机构会员向上海股权托管交易中心报送申请文件—上海股权交易托管中心对申请进行审核—报上海市金融办备案—申请股份简称、代码，并签订挂牌协议书—正式挂牌。

三、武汉股权托管交易中心（四板）介绍

股权登记托管，是指股份有限公司和有限责任公司将股份登记的义务委托给第三方机构履行的一种行为。这些义务包括公司股东名册及其他有关公司股东股份变动、股份权益变更等事项和相关档案管理。作为企业登陆我省区域股权交易市场的前提，也是企业办理股权出资、出质、挂牌转让、

发行债券、申请上市的前提，企业必须先到武汉股权托管交易中心办理股权登记托管手续。

1、市场定位：中国证监会统一领导的多层次资本市场的重要环节和有机组成部分；我省区域性的场外交易市场，服务全省未上市中小企业；实现与“新三板”和更高层的创业析、中小板及主板的有效对接，是培育企业的“孵化器”和企业上市前的“预科班”。

2、挂牌条件：“两非一高”企业的股权：非上市—没有在沪深证券交易所公开发行上市；非公众—股东人数在200人以下；高成长—具有较高成长性（弹性指标）。

3、股权登记托管的意义和好处：有利于政府规范股权管理，更有效地监管股权交易行为；有利于公司明晰股权关系，保障和维护股东权益；有利于公司开展股权质押融资，拓宽融资渠道，增强融资能力；有利于公司股权的合法转让流动，促进公司尽快上市，实现直接融资；有利于优化公司管理，提升企业的市场形象和社会公信力。

4、企业挂牌的好处：解决企业融资难题企业在中心挂牌，可以吸引更多优秀的机构投资者关注，提高企业议价能力，从而实现高质量、规范化的定向直接融资；融资成本更低、周期更短。此外，企业在中心办理股权登记托管后，还可通过股权质押融资方式，以较低成本向银行或者社会获取贷款支持，有效拓宽了融资渠道。规范企业法人治理企业经过辅导、改制后在中心挂牌，有助于规范法人治理，逐步

熟悉资本市场的运作规则，为今后转板进入更高层次的资本市场打基础、预规范，节约上市培育的时间成本和经济成本，同时也避免了盲目追求上市而造成的巨大财务损失。提升企业市场形象，企业在中心挂牌，经过了专业中介机构的辅导推荐，通过了股权交易市场的评审，其规范性、成长性得到了市场的基本认可，因此可以获得政府有关部门和市场各类主体的更多关注，有利于进一步展现企业品牌、提升行业形象，从而吸纳各类社会资源，推动企业快速发展。获得政府专项财政补贴及优先转板等政策支持。《省人民政府关于进一步加快湖北资本市场的意见》（鄂政发〔2011〕42号）第十二条：省内科技创新型“两非”公司获准在武汉非上市公司股权交易市场成功挂牌且交易股权占总股本比例达到10%以上的，由企业所在地人民政府参照《省人民政府关于推进企业上市的若干意见》（鄂政发〔2008〕42号）给予适当奖励。省推进企业上市工作领导小组办公室、湖北证监局优先推荐股权交易市场挂牌公司转板上市。

5、企业挂牌标准：股份有限公司成立满1年，有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司，持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算；公司股东数量不超过200人；注册资本足额缴纳(500万)；主营业务突出，最近一年的主营业务收入占营业总收入的比例应不低于50％；股权清晰，控股股东和受控股股东、实际控制人支配的股东所持挂牌公司的股份不存在重大权属纠纷；公司应在申请挂牌前与中心签订股权登记托管服务协议，办理股权

登记托管手续，将公司全部股权登记托管在中心；具有完善的公司治理结构，依法建立健全股东大会、董事会、监事会以及完善的内控制度，相关机构和人员能够依法履行职责；最近两期营业收入增长率均不低于20％；最近一期末不存在未弥补亏损或能证明在未来一年内弥补；股本总额不少于500万元。

6、企业利用区域股权市场实现融资和跨越式发展：股权直接融资股权直接融资——通过中心进行定向增资扩股实现私募融资。企业在中心挂牌后，通过中心平台的市场影响力和社会关注度，可以吸引更多合适的机构投资者关注了解企业，拓宽企业融资的广度，提高企业针对机构投资者的协商议价能力，择优择价选择战略合作伙伴，从而实现高质量、规范化的定向融资。股权质押融资：股权质押融资一一以持有的企业股权为质押物，向银行等金融机构获得贷款。（特别适合轻资产、重技术的科技型中小微企业）股权质押融资业务流程：（1）前提：办理股权登记托管；（2）受理审查：对申请人提交的申请材料进行审查；（3）尽职调查与核查：到相关部门比对、审核申请人相关信息；（4）设计方案：根据尽职调查情况，为企业设计最优的融资方案，并征得企业同意；（5）联系贷款银行：按照方案，选择联系一批银行进行商谈，并确定可能的服务银行；（6）组织银行与企业对接：企业通过融资金额、期限、利率、服务等方面充分比选；（7）确定贷款银行，促成签订融资合同，完成融资业务；（8）办理股权质押融资登记手续。

中小企业服务体系平台项目建设方案

宝鸡市陈仓区中小企业 服务体系（服务平台）项目建设实施方案 陈仓区中小企业服务中心 （2015.5.） 为了进一步改善全区中小企业发展环境，使中小企业服务体系和服务机构能更好地为我区中小企业开展服务，以促进全区中小企业又好又快发展，我们依照陕西省人民政府办公厅“陕政发（2011）73号”文件《关于陕西省中小企业服务体系建设的指导意见》精神，陕西省中小企业促进局“陕中企规发〔2010〕85号”文件《关于做好中小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设方案编制工作的通知》要求，参照工业和信息化部等七部委“工信部联企业〔2010〕175号”文件《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》精神，结合我区中小企业发展实际和未来发展目标，根据区委、区政府提出的加快我区中小企业跨越式发展的有关实施意见及要求，以推进我区中小企业服务机构健康快速发展，特制订本建设方案。 一、基本情况： 截止目前，陈仓区中小企业已达3.2万户，从业人员21.9万人，主要分布在机械制造、轻工纺织、化工医药、食品饮料、建筑建材、商贸物流等六大支柱行业，现已形成了以虢镇、周原、阳平、宏达、县功等区镇工业园区为代表的产业集群和中小企业集聚区。现有局属事业编制的中小企业服务机构一个，即“宝鸡市陈仓区中小企业发展服务中心”，并计划在三年内，将逐步建成功能完备、设施齐全、特色突出、服务到位的“宝鸡市陈仓区中小企业服务体系（平台）”。 二、指导思想

宝鸡市陈仓区中小企业公共服务平台建设将以深入贯彻落实科学发展观，按照促进全区中小企业转变发展方式，加快结构调整的总体要求，通过统筹规划、集聚资源、营造环境、加强服务，建立和完善满足中小企业发展需求的支撑体系和良好的外部环境，促进中小企业提升创新能力和核心竞争力，实现又好又快发展。 指导思想：以科学发展观为指导，以建设公共服务平台为支撑，以培育服务主体为重点，着力解决全区中小企业面临的最紧迫问题，加快配置服务资源，增强服务功能，扩大服务范围，提高服务水平，推动建设适应中小企业发展需要的服务体系，为全区中小企业的发展壮大创造良好的外部环境和条件。 三、建设原则 服务平台建设要按照“政府引导、市场化运作,面向产业、服务企业,资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导与社会广泛参与相结合，坚持非营利服务与市场化服务相结合，坚持促进产业升级与服务中小企业发展相结合，坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合。 1.统筹规划，分步实施。根据我区实际和企业发展的需要，统筹规划，分步实施，不断完善，逐步提高服务资源的配置效率。 2.政策引导，市场调节。要发挥政策的导向作用，通过政策扶持、规范和引导，促进全区中小企业服务机构稳步发展。同时，要遵循市场经济规律，注重发挥市场配置资源的基础性作用，实现多元化投入和市场化运作。 3.突出重点，抓好关键。以加快公益性综合服务平台建设为重点，以公共服务平台网络建设作为重要抓手，以建立服务协同作为关键环节，着力解决企业发展中最突出的热点、

行政管理基础知识点汇总

行政管理基础知识点汇总 政府职能的发展变化 自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化；近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”；现代资本主义国家的政府职能主要有：提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。 政府职能的重要地位 政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向；政府职能是政府机构设置的根本依据；政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键；政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。政府职能的实施手段主要是依法行政。 影响与制约政府职能转变的因素 （1）社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。 （2）公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员；要按照权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。 （3）技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。举例：政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控；政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。 （4）传统行政文化的影响。传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。如何吸收精华、剔除糟粕，克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性，是政府职能能否发生实质性转变的重要因素。 政府职能转变的内容 政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。主要包括以下三个方面： （1）政府职能的外部转移。指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织，防止政府职能的“越位”，将属于政府自己的职能收回，防止政府职能的“缺位”。 （2）政府职能的系统转移。在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则，合理划分各级政府的职能范围，明确各自的权力和责任；在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，合理配置和划分政府部门之间的职责分工。要在管理运行上按封闭原则进行分类。 （3）行政管理方式的转变。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作风、运行程序等，管理手段的转变，就是将传统计划经济体制

中小企业服务体系平台项目建设方案

中小企业服务体系平台 项目建设方案 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】

宝鸡市陈仓区中小企业 服务体系（服务平台）项目建设实施方案 陈仓区中小企业服务中心 （.） 为了进一步改善全区中小企业发展环境，使中小企业服务体系和服务机构能更好地为我区中小企业开展服务，以促进全区中小企业又好又快发展，我们依照陕西省人民政府办公厅“陕政发（2011）73号”文件《关于陕西省中小企业服务体系建设的指导意见》精神，陕西省中小企业促进局“陕中企规发〔2010〕85号”文件《关于做好中小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设方案编制工作的通知》要求，参照工业和信息化部等七部委“工信部联企业〔2010〕175号”文件《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》精神，结合我区中小企业发展实际和未来发展目标，根据区委、区政府提出的加快我区中小企业跨越式发展的有关实施意见及要求，以推进我区中小企业服务机构健康快速发展，特制订本建设方案。 一、基本情况： 截止目前，陈仓区中小企业已达万户，从业人员万人，主要分布在机械制造、轻工纺织、化工医药、食品饮料、建筑建材、商贸物流等六大支柱行业，现已形成了以虢镇、周原、阳平、宏达、县功等区镇工业园区为代表的产业集群和中小企业集聚区。现有局属事业编制的中小企业服务机构一个，即“宝

鸡市陈仓区中小企业发展服务中心”，并计划在三年内，将逐步建成功能完备、设施齐全、特色突出、服务到位的“宝鸡市陈仓区中小企业服务体系（平台）”。 二、指导思想 宝鸡市陈仓区中小企业公共服务平台建设将以深入贯彻落实科学发展观，按照促进全区中小企业转变发展方式，加快结构调整的总体要求，通过统筹规划、集聚资源、营造环境、加强服务，建立和完善满足中小企业发展需求的支撑体系和良好的外部环境，促进中小企业提升创新能力和核心竞争力，实现又好又快发展。 指导思想：以科学发展观为指导，以建设公共服务平台为支撑，以培育服务主体为重点，着力解决全区中小企业面临的最紧迫问题，加快配置服务资源，增强服务功能，扩大服务范围，提高服务水平，推动建设适应中小企业发展需要的服务体系，为全区中小企业的发展壮大创造良好的外部环境和条件。 三、建设原则 服务平台建设要按照“政府引导、市场化运作,面向产业、服务企业,资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导与社会广泛参与相结合，坚持非营利服务与市场化服务相结合，坚持促进产业升级与服务中小企业发展相结合，坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合。

5.中小企业公共服务中心简介

郑州中小企业公共服务中心 简介 一、成立背景 郑州中小企业公共服务中心（以下简称“中心”）是为贯彻落实国家《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》，省委、省政府《关于实施工业强省战略的决定》和《关于加快产业园区发展的意见》，实施好省十二五产业园区发展规划任务，进一步落实市委、市政府实施工业强省战略的决定，由郑州市经开区政府牵头，郑州市创业中心承建成立郑州中小企业公共服务中心。中心围绕“政府扶持中心，中心服务企业”的原则，协调联系相关部门和社会机构，构建为中小企业提供公共服务、知识产权服务、融资咨询服务、上市服务等多方面、多层次的社会化服务体系。 二、服务理念 中心在解决中小企业共性需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量。增强市场竞争力，实现创新发展等发面发挥重要支撑作用。三、服务原则 通过统筹规划、整合资源、营造环境、强化服务，建立和完善满足中小企业发展需求的支撑体系和良好的外部环境，促进中小企业提升创新能力和核心竞争力，实现又快又好发展。中心按照“政府引导、市场化运作，面向产业、服务企业，资源共享注重实效”的原则，坚持政府引导与社会广泛参与相结合，坚持非盈利服务与市场化服务相结合，坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合。

四、服务目标 两年内，使中心服务大厅发展成为全省服务最便捷、最高效、价 格最低的省级中小企业综合性专业服务平台；成为河南省中小企业的 孵化基地、俱乐部。 五、服务模式 由中心专业的服务团队组成，与专业公司、机构合作为企业提供 “一站式”服务。 六、服务内容 为贯彻落实国家、省、市支持中小微型企业发展的相关文件精神， 按照市委、市政府的工作部署，中心正致力于打造“中小企业服务大 厅”、“中小企业融资中心”等服务平台，服务内容： (一)公共服务： 1、信息咨询 为中小企业提供各类法律法规、贷款融资、知识产权、技术支持等各类信息咨询服务。 2、管理咨询 为中小企业提供企业管理、人员培训、专家诊断、管理工具、视频课件、PPT课件等管理服务。 3、法律维权 中小企业的法律顾问专家，提供法律维权服务，众多知名律师事务所、知名律师等待您的咨询，典型案列分析帮助您解决常见法律纠纷。

中小企业服务中心工作制度

XＸX中小企业服务中心工作制度 目录 一、XXX中小企业服务中心考勤制度 二、ＸXＸ中小企业服务中心办公制度 三、XXX中小企业服务中心值班制度 四、XXX中小企业服务中心会议制度 五、XXX中小企业服务中心议事制度 六、XXX中小企业服务中心下企业制度 七、XXX中小企业服务中心业务接待制度 八、XXX中小企业服务中心档案管理制度 九、XXＸ中小企业服务中心财务制度 十、ＸXX中小企业服务中心证书、印章管理制度 十一、XＸＸ中小企业服务中心财产物资管理制度 十二、ＸXＸ中小企业服务中心服务机构入驻考核制度 XＸX中小企业服务中心考勤制度 为严肃纪律,维护服务中心正常得工作与生活秩序,特制定如下考勤制度。 一、作息时间。服务中心实行以下作息时间： 周一至周五:上午8:30—1１:3０,下午１:3０-５：0０ 周六、周日及其它国家法定得节假日休息.

二、服务中心执行考勤签到制度。工作人员每日上班按时签到，月末统计与公布出勤数． 不定期对出勤情况进行抽查,凡有迟到、早退、无故旷工现象得员工，当即按照服务中心有关规定处理。 三、关于迟到、早退、无故旷工现象得处理规定: １、迟到．工作人员应在8:30之前到岗，8:30-9:０0之间视为迟到,每月迟到超过三次者，通知所在单位扣除当月相应工资。 2、早退。在不请假得情况下,下班之前离开服务中心视为早退，早退得处理办法为扣除当日工资。 3、旷工。没有请假又没有履行相关手续而无故未到岗者视为旷工。如无特殊情况,迟到或早退半小时以上3小时以内视为旷工半天,迟到或早退3小时以上视为旷工一天,分别扣发此员工半日或一日工资得３倍。当月累计旷工3天,年度累计旷工23天者按规定除名. XXX中小企业服务中心办公制度 为树立良好工作形象,确保各项服务工作高质量完成,特制定日常办公制度： 一、文明办公。 1、工作人员进入办公区域须佩戴胸牌，保持仪表整洁。 2、保持办公区域安静,不得在办公区域斗殴、喧哗、嬉闹、

中小企业服务体系平台项目建设方案

中小企业服务体系平台项目建设方案

宝鸡市陈仓区中小企业 服务体系（服务平台）项目建设实施方案 陈仓区中小企业服务中心 （ .5.） 为了进一步改进全区中小企业发展环境，使中小企业服务体系和服务机构能更好地为我区中小企业开展服务，以促进全区中小企业又好又快发展，我们依照陕西省人民政府办公厅“陕政发（）73号”文件《关于陕西省中小企业服务体系建设的指导意见》精神，陕西省中小企业促进局“陕中企规发〔〕85号”文件《关于做好中小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设方案编制工作的通知》要求，参照工业和信息化部等七部委“工信部联企业〔〕175号”文件《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》精神，结合我区中小企业发展实际和未来发展目标，根据区委、区政府提出的加快我区中小企业跨越式发展的有关实施意见及要求，以推进我区中小企业服务机构健康快速发展，特制订本建设方案。 一、基本情况：

截止当前，陈仓区中小企业已达3.2万户，从业人员21.9万人，主要分布在机械制造、轻工纺织、化工医药、食品饮料、建筑建材、商贸物流等六大支柱行业，现已形成了以虢镇、周原、阳平、宏达、县功等区镇工业园区为代表的产业集群和中小企业集聚区。现有局属事业编制的中小企业服务机构一个，即“宝鸡市陈仓区中小企业发展服务中心”，并计划在三年内，将逐步建成功能完备、设施齐全、特色突出、服务到位的“宝鸡市陈仓区中小企业服务体系（平台）”。 二、指导思想 宝鸡市陈仓区中小企业公共服务平台建设将以深入贯彻落实科学发展观，按照促进全区中小企业转变发展方式，加快结构调整的总体要求，经过统筹规划、集聚资源、营造环境、加强服务，建立和完善满足中小企业发展需求的支撑体系和良好的外部环境，促进中小企业提升创新能力和核心竞争力，实现又好又快发展。 指导思想：以科学发展观为指导，以建设公共服务平台为支撑，以培育服务主体为重点，着力解决全区中小企业面临的最紧迫问题，加快配置服务资源，增强服务功能，扩大服务范围，提高服务水平，推动建设适应中小企业发展需要的服务体系，为全区中小企业的发展壮大创造良好的外部环境和条件。 三、建设原则 服务平台建设要按照“政府引导、市场化运作,面向产业、服

政府行政级别知识

政府行政级别知识 一、中国当代政治模式 当代我国政治权力主要在党委、人大、政府、政协四套班子之间运作，中国当代的政治模式用一句话来概况就是“党委决策领导、人大立法监督、政府执行落实、政协民主参政”。 “党委决策领导”是指党委对政治路线、方针政策、原则性问题、关系国计民生的重大问题进行领导和决策。中国共产党是中国政治体系的领导核心，包括政治领导、组织领导、思想领导。党委是中国共产党各级委员会的简称，特指中国共产党的地方各级委员会和基层委员会。中国共产党中央委员会（中共中央）是最高级别党组织（见图1），各级政府的党组织，通过建立党委会行使其监督职能。党的全国代表大会每5年召开一次，选出这一届的中央委员会，中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举。中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生，现任总书记为胡锦涛。中国共产党的地方各级委员会的委员和候补委员的名额，分别由上一级委员会决定。中国共产党的地方各级委员会全体会议，每年至少召开两次。 图1 中共中央组织图

“人大立法监督”是指各级人民大会制定各级的法律法规，并监督政府、法院、检察院的工作。全国人民代表大会是国家最高权力机关和立法机关，现任委员长为吴邦国。 “政府执行落实”是指政府是政策法律的执行机构，主要负责管理经济、文化和社会事务。包括中央政府（国务院）和地方政府，广义上还包括各级检察院和法院。中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制，现任总理为温家宝。国务院的职能机构分为部、委、行、署。 “政协民主参政”是指政治协商会议（简称“政协”）中各党派、社会群体对政府工作进行民主监督和参政议政。现任全国政协主席为贾庆林。 二、政府行政级别制度 （一）政府行政区划和机构组织 国家为设置各级政权机关，实现对全国的管理而划分相关行政区域。各级行政区域均设立相应的一级政权机关。目前，省级行政区划有23个省、4个直辖市、5个自治区。另外还划有2个特别行政区为准国级。 我国是一个单一制国家。从中央人民政府即国务院到基层的乡镇人民政府，从国务院各部、委、行、署到市县的职能局、委、办，构成一个完整统一的行政组织系统，并呈现出不同的结构模式（见图2）。政府职能部门在国务院一般设置为部（委）—司—处，在地方政府一般设置为厅（委）—处—科。上下级政府职能部门的纵向结构一般包括两种，一种是公安、安全、审计、监察等独立性较强的职能部门，上下级之间是领导与被领导关系；另一种是经济、文化和社会管理等部门，上下级之间是业务指导与被指导关系。同级政府机关之间和政府机关内部各部门之间属于横向协作关系，包括：一是不同行政区域的政府之间的并列关系，如省、自治区、直辖市政府之间的关系，各县（市）政府之间的关系，各乡镇之间的关系，以及不同管辖区内同级职能部门之间的关系。二是同一人民政府内部各职能部门之间的并列关系。处于横向并列结构中的各部门之间是平等协作关系。

中小企业公共服务平台简介

南皮县中小企业公共服务平台简介 南皮县中小企业公共服务平台（以下简称平台）是由县政府批准，南皮县工业和信息化局为主体，沧州惠邦机电产品制造有限责任公司承建，2012年4月经省中小企业局批准为南皮县五金机电产业集群窗口服务平台，为省级中小企业公共服务示范平台。自平台建设以来，得到了县委县政府以及社会各界的大力支持，平台建设呈现出良好的发展势头，本着边建设边服务的原则先后为全县乃至周边县市多家中小企业实施优质服务，得到了上级部门及企业界的一致好评。 平台按照国家已批复的建设内容以及河北省中小企业发展和服务体系建设规划，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府扶持中介、中介服务企业”的理念，以市场化、专业化和社会化服务为方向，以服务中小企业为宗旨，发挥政策引导与市场机制的双重作用，围绕中小企业重点服务需求及特点，统筹服务资源，完善服务机制，创新服务手段，增强服务功能，扩大服务范围，提升服务水平，建成资源共享、服务协同、功能完善、覆盖全县、全市乃至全省的可持续发展的中小企业公共服务平台网络。 平台下设有7个服务机构：南皮县五金机电产业集群模具中心、南皮县五金机电产业集群培训中心、南皮县产学研科技成果转化服务中心、南皮县五金机电产业集群资源交易服务中心、河北昊昱检测技术服务有限公司、沧州惠邦软件科技有限公司、沧州惠邦国际贸易有限公司等。各个服务机构都配备了完备的设备设施以及可为企业实施

服务的各类人才，其中培训中心已购进38台笔记本电脑、80套培训桌椅以及多套办公桌椅；另外，对平台网站机房等服务场地进行了装修；检测技术服务公司已购并安装进超声波探伤仪、电导率测试仪、多角度光泽度仪、便捷式分光测色仪、手持式涂镀层测厚仪、数显液压拉拔式附着力检测仪、百格刀-漆膜划格器、超声波硬度计、微观金相显微镜、微机控制电液伺服万能试验机、全自动金相试样磨抛机、红外测温仪、漆粘度计、粗糙度比较板、灰尘检测套装、钢板温度计摆杆阻尼试验仪、铅笔划痕试验仪、漆膜弹性试验器电脑盐雾试验机、可程式高低温试验箱等仪器设备，总投入已达250.32万元。 为完善服务功能，平台已聚合的服务资源有：河北工业大学机械工程学院、河北科技大学材料学院、中科院电子研究所、河北省模具协会、南皮县工业和信息化局、沧州惠邦模具制造有限公司、南皮县司法局公证处、南皮县法律援助中心、南皮县生产力促进中心、南皮县计量服务中心、河北省天驰投资有限公司等部门。将这些服务资源和窗口服务平台一体化运营，与省平台及其它窗口服务平台实现互联互通，并通过各窗口服务平台共享服务资源、畅通信息渠道、促进优势互补，提升平台网络的服务功能和水平。 平台可根据企业需求，及时提供满意的服务。研发设计、检验检测等专业服务响应时间控制在2小时内，其它服务24小时内给予回复，48小时内解决窗口服务平台能力范围内的各项服务；对于窗口服务平台不能解决的服务，2小时内及时录入到窗口服务平台系统中，并跟踪省内其它服务资源对该需求的解决过程。同时通过现场咨询、

中小企业服务合作协议书

中小企业服务合作协议书 甲方：郴州市苏仙区经济和科学技术局 乙方：（名称填写现有注册企业名称） 为加强中小微企业服务工作，打造服务平台，切实提高服务能力和服务质量，促进我区中小企业平稳、健康、快速发展，根据《中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发2009第36号）、《湖南省人民政府办公厅转发省经信委关于加强中小企业社会服务体系建设意见的通知》（湘政办发[2008]20号、《湖南省经信委关于大力推进全省中小企业服务中心建设的意见》（湘经信中小企业[2011]408号）、《湖南省中小企业公共服务平台网络运行管理办法》等文件精神，结合我区实际情况，就苏仙区中小企业公共服务平台运行与服务工作，经甲、乙双方协商，特签订以下协议： 一、协议宗旨 以服务全区中小企业为宗旨，以促进苏仙区经济发展为目的，通过双方的紧密合作，整合优势资源，为中小企业提供优质服务，促进苏仙区中小企业可持续发展。 二、协议内容 第一条、乙方按照省经信委关于中小企业服务平台建设要求，经甲方审查同意后报登记管理机关成立民办非企业单位苏仙区中小企业公共服务平台（以下简称中小企业服务平台）。 第二条、苏仙区中小企业公共服务平台是采用政府引导，企业市

场运作的模式建立，乙方负责运行中小企业服务平台且承担运行经费和法律责任。甲方与乙方是指导与被指导的关系。 第三条乙方是独立自主、自负盈亏、依法经营的法人主体，必须严格执行国家的法律、法规，依法经营，不得利用平台从事与之无关的事项，否则所产生的法律后果、债权、债务由乙方自行负责，与甲方无关。 第四条乙方必须制定完善的公司管理制度，规范的操作流程和严格的收费标准。并且要透明、公开、接受甲方的监督。 第五条、乙方运行平台的职责： 1、贯彻落实各级党委、政府关于发展中小企业的方针政策；完成省、市关于中小企业服务平台的考核指标及甲方交办的其他工作任务。 2、承担服务“窗口”职能，建立中小企业专家库和咨询辅导队伍，整合各类中小企业服务机构资源，筹建服务联盟，为苏仙区中小企业提供如下服务：管理咨询、人员培训、信息咨询、信息技术及电商培训服务、证件代办、创新创业辅导、融资服务、技术支持及创新、财务审计、法律咨询、项目策划、市场开拓、品牌推广（含网络）、品牌整合等。 3、乙方要定期向甲方汇报苏仙区公共服务平台运行情况，并接受甲方的监管、业务指导和考核。 4、乙方应积极开展业务，按照省市服务平台的考核要求，争创国家、省级优秀服务平台； 第六条、甲方支持乙方开展中小企业服务工作，乙方如符合国家、

高中政治必修二我国政府相关知识总结

我国政府 1 性质:我国政府为人民服务的政府受人民监督对人民负责 我国政府是国家权力机关的执行机关是国家的行政机关 2宗旨：为人民服务；原则：对人民负责 基本要求？（1）工作态度：坚持为人民服务的工作态度。 （2）工作作风：树立求真务实的工作作风 （3）工作方法：坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 3 政府的作用 (1)性质职能 (2)我国政府是为人民服务的政府是便民利民的政府 (3)一方面人们的社会生活受到政府的管理另一方面人们又享受着政府提供的公共服务 (4) 我们只有了解政府的性质和职能相信我们的政府,才能支持政府的工作监督政府的行为,这也是公民意识和政治素养的表现。 4 政府的职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（2）组织社会主义经济建设的职能（3）组织社会主义文化建设的职能（4）提供社会公共服务职能 5 寻求政府帮助的途径（1）开设热线电话（2）设立信访部门(3)推行电子政务（4）依法建立行政裁决行政复议和行政诉讼的制度 6 依法行政（1）含义政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和 法律规定。 （2）具体要求※具体要求：①合法行政②合理行政③程序正当④高效便民⑤诚 实守信⑥权责统一 （3）意义是：（必要性）宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现了对人民负责的原则，是为人民服务政府的根本要求。（重要性）政府依法行政是贯彻依法治国方略、 提高行政管理水平的基本要求。有利于保障人民群众的权利和自由；利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；利于防止行政权利的缺失和滥用，提高行政管理水平；利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 （4）怎么做到：按照法律规定的权限和程序行使权力，政府行使权力必须接受人民的监督。 坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，体现对人民负责的原则。 加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为 加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平； 深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的 行政管理体制。 7 、为什么要对政府权力进行制约和监督？ (1)我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民是国家和社会的 主人。不受约束的权力，必然导致滋生腐败，这样的权力越大，危害越大。 (2)权利是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦 被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权利的滥用，需 要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力来为人民谋利益。 8 监督政府意义： （1）政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误； （2）才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； （3）才能更好地适合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策； （4）才能真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。 9 怎样监督政府的权利？ （1）建立健全制约和监督机制（2）建立起全面的行政监督体系

中小企业公共服务平台发展现状与思考

中小企业公共服务平台发展现状与思考 一、中国中小企业现状 在中国这样一个发展中的大国，中小企业相比于大企业，对经济发展更为重要。一个国家的经济要强大，不仅要有能走向世界的大企业，而且也要有成功的中小企业。经济中并不是每个行业都存在规模经济，在那些并不存在规模经济的商业、服务等行业中，中小企业往往是主体。中小企业还具有大企业所不具有的两个优势：一是中小企业是以劳动密集型技术为主，是就业的主渠道。二是中小企业“船小好调头”，能及时适应需求变动而调整。尤其对于发展中国家而言，中小企业对经济发展更为重要。 以上海市为例，有这样一组统计数据，突出了中小企业的重要性，即98765：9即在工商登记中，98%是中小企业，中小企业对缴纳税收和提供就业岗位做出了很大贡献；8即在所有类型的企业中，84%的就业岗位是中小企业提供的，任何社会力量和政府领导都不会轻视中小企业；7即在上海的高新技术企业中，71%的高新技术企业是中小企业，74%的科技成果转化项目是由中小企业实现的，中小企业是创新的活力源泉；6即在全社会的实有资本的投入中63%是由中小企业投入的；5即上海地方税收中，接近50%的地方税收是由中小企业提供。 尽管中小企业很重要，但是中小企业普遍存在信息不灵、渠道不畅、研发不利、管理粗放、人才不够、环境不利、装备不强和信用不高8大难，严重制约了中小企业的发展。在对中小企业获取公共服务的专题调研中了解到，中小企业服务存在以下几方面较突出问题：中小企业对公共服务信息了解渠道单一、渠道不畅，面对诸多信息不知如何下手；中小企业对公共服务资源找寻困难，优秀的公共服务资源找寻更不易，存在“找不到、用不起、用不好”的现实性问题；中小企业的公共服务诉求解决成本高等。 中小企业的生存发展仍然需要政府和社会公共服务机构的大力扶持。 二、中小企业公共服务平台建设背景 2008年金融危机后，国务院发布国发[2009]36号文件，即《国务院进一步促进中小企业发展的若干意见》，指出中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系

2017中小企业服务中心工作总结及2018工作实施方案

2017年中小企业服务中心工作总结及2018 年工作实施方案 2017年中小企业服务中心工作总结及2018年工作实施方案 2017年，我中心在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，认真学习贯彻落实十八大精神和省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕“服务中小企业”这一中心工作，强化服务、扎实工作，圆满完成了各项任务。一、经济运行情况2017年全县民营企业完成工业总产值x万元、规模以上工业总产值完成x万元，营业收入完成x万元；比2016年分别增长x%，实现利润总额x万元，上交税金x万元。全县工商注册登记的中小企业共x个（不含个体工商户），较2016年新增312个，从业人员达到x人，中小企业经济整体运行呈现稳中有进的良好态势。二、主要工作和措施（一）拓宽中小企业产品销售渠道。1、组织企业外出考察学习。组织全县农副产品加工企业先后赴太谷鑫炳记、荣欣堂等食品企业和北京新发地农副产品批发市场进行实地考察学习，汲取先进的生产经营理念和营销策略。2、邀请专家团队实地指导。邀请堡子酒营销经理和上海、太谷等外地营销专家深入德兴隆酒业、大寨酒业等我县多家企业实地调研，帮助其构建营销策略、制定营销方案、拓展营销渠道。3、加大企业宣传推介力度。成功举办xx首届太行崖柏文化艺术节，

全国知名专家、收藏家和各地参展商共计300余人参加，交易额达1780万元；精心组织金谷阳光有限公司与今合网“一带一路”xx行活动，实现当天直播销售54万元，带动全县10余家中小企业与今合网的对接合作，帮助企业有效拓展了线上销售渠道；利用西南旅游专列“寻梦大寨”活动不失时机组织全县40余家企业在大寨红旗广场举办产品品鉴展销活动；以国庆期间我县举办的全国门球邀请赛为契机，组织大寨酒业、德兴隆酒业、金谷阳光、大寨黄金饼等10余家企业进行产品展销促销活动；组织大寨酒业、德兴隆酒业、金谷阳光等企业，赴浙江宁波、榆次三晋乐园等地参加农副产品促销展销活动，提升了企业的知名度，扩大了产品的销售半径。（二）解决中小企业融资用地困难。1、大力破解融资难题。继续构建“政、银、企、保”合作沟通机制，定期召开银企洽谈会，解决中小企业融资难问题。县财政设立了5000万元的“周转贷”资金和400万元的“助保贷”风险补偿金。2017年，我中心继续与建行合作，为符合条件的企业开展助保贷业务，共计发放贷款415万元（其中：四通饮品100万元、邦诚建筑190万元、老家农牧125万元），同时，将xx县农村信用联社增加为“助保贷”业务合作机构，目前已为田甜大药房有限公司和嘉惠商贸有限公司分别放贷50万元和200万元。2、合理安排用地指标。2017年，在建设用地指标紧缺的情况下政府专设200亩用地指标，用于缓

中小企业公共服务平台建设方案

优质文档在您身边/双击可除中小企业公共服务平台建设方案 **区中小企业公共服务平台建设方案 一、现状分析 （一）20XX年本地区中小企业发展的基本情况 面对国际金融危机的不利冲击，把保持经济平稳较快增长作为经济工作的首要任务，不断加大对企服务力度，全力推进项目建设，努力扩大消费需求，发展质量进一步提高。20XX年实现生产总值215.5亿元，增长10.5%；其中一、二、三产业增加值分别实现25.5亿元、120.8亿元、69.2亿元，分别增长5.6%、10.8%、15.5%，三次产业比重为11.8：56.1：32.1。实现大地域财政收入12.2亿元，增长21.6%；地方财政收入4.46亿元，可比增长22.8%；其中，各项税收增收8000万元，增长29.6%，税收占财政收入比重达到78.4%，比去年提高11.6个百分点。(转载请注明来自:好https://www.sodocs.net/doc/73125947.html,/) 完成全社会固定资产投资130亿元，可比增长17.8%。牢固树立“保企业就是保增长”理念，全力为企业搞好服务，落实税收优惠及各类扶持资金1.2亿元，完成工业投资42.8亿元；实现规模以上工业增加值96.4亿元、利税39.5亿元，分别增长15%、17.2%；新增规模以上企业22家，累计达到203家。“**省机械装备制造业基地”、“**省压力容器基地”、“**（**）电子信息产业园”和“**省国际服务外包示范基地”四大品牌的吸纳聚集作用凸显，产业集群持续壮大，五大产业集群实现总产值261.5亿元，增长22.5%。实现高新技术产值112.5亿元，增长10.9%，高新技术比重达到29.6%。新认定省级高新技术企业6个，新增市级以上企业、工程技术中心5家，新增省级以上著名商标5个、著名品牌6个；实施市以上科技发展计划23项，申请专利566件，其中发明专利122件，企业自主创新能力显著提高。节能减排工作稳步推进，被评为全市节能工作先进单位，12个项目入选市节能减排技术进步项目库；全面关停实心粘土砖生产企业，银座奥森热电有限公司烟气脱硫工程顺利实施，污水处理厂升级改造工程全面完成，出水水质稳定达标。 （二）创新服务体系建设情况 “十一五”以来，我区采取政策推动，资金支持，开发人才，产学研合作，园区建设，争创品牌，表彰奖励等措施，引导企业围绕经济发展和产业产品结构调整，大力推进科技创新，大大提高了企业技术水平和整体素质。目前全区市级以上企业技术中心达到24家；工程技术中心3家，技术创新体系初步创立。企业技术创新能力的提高，促进了产业的相对集中，提高了产业集群的规模与档次，推动了传统产业新型化和**产业规模化的发展。

中小企业服务中心工作制度

XXX中小企业服务中心工作制度 十二、XXX中小企业服务中心服务机构入驻考核制度

XXX中小企业服务中心考勤制度 2、早退。在不请假的情况下，下班之前离开服务中心视为早退，早退的处理办法为扣除当日工资。 3、旷工。没有请假又没有履行相关手续而无故未到岗者视为旷工。如无特殊情况，迟到或早退半小时以上3小时以内视为旷工半天，迟到或早退3小时以上视为旷工一天，分别扣发此员

工半日或一日工资的3倍。当月累计旷工3天，年度累计旷工23天者按规定除名。 XXX中小企业服务中心办公制度 特制 清洁。如需张贴展板、悬挂横幅等，须提前申请，按要求办理。 三、优质服务。 1.微笑服务。在接待人员拜访、咨询等时，应注视对方，微笑应答，不可态度生硬、冒犯对方； 2.文明用语。应用语规范，语气温和，音量适中，严禁大声

喧哗； 3.电话接听。作好接听记录，严禁占用工作电话时间太长。 XXX中小企业服务中心值班制度

XXX中小企业服务中心会议制度 五、各种会议，未经批准，不准缺席或迟到早退；会议期间要遵守纪律，文明发言。 六、各种会议要严把参会人员关，做到会前准备充分，会议议程紧凑，会议主题突出，决策科学合理，执行具有可操作性。参会人员必须遵守会场纪律，非特殊情况不得请假，不得迟到，不得中途退场，做好会议记录，发言紧扣会议主题。涉及保密内

容的会议，必须严守保密纪律。 XXX中小企业服务中心议事制度 为确保中心重点决策的科学有效，特制定议事制度： 有手、无记名投票和口头表决等形式。会议决定多个事项的，应逐项表决。决定重大事项发生分歧，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决。特殊情况下，也可将分歧情况报告上级组织，请示决定。 六、所有议事会议应记录在档。议事会议作出的决定，由主

中小企业服务平台建设实施方案

宝鸡市陈仓区中小企业 （产业集群）“窗口”服务平台建设项目 实施方案 陈仓区乡镇企业技术服务站 （2012.2.） 为了进一步改善全区中小企业发展环境，使中小企业服务体系和服务机构能更好地为我区中小企业开展服务，以促进全区中小企业又好又快发展，我们依照陕西省人民政府办公厅“陕政发（2011）73号”文件《关于陕西省中小企业服务 体系建设的指导意见》精神，陕西省中小企业发展促进局“陕中企规发〔2010〕85号”文件《关于做好中小企业创业基 地和中小企业公共服务平台建设方案编制工作的通知》要求，并参照工业和信息化部等七部委“工信部联企业〔2010〕175号”文件《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》，结合我区中小企业未来发展目标，根据区委、区政府提出的加快我区中小企业跨越式发展的有关实施意见及要求，以推

进我区中小企业服务机构健康快速发展，特制订本建设方案。1 一、现状分析 1.基本情况： 近年来，陈仓区坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，以工业化为核心，以农业产业化为基础，以民营化为方向，以城市化为突破口，以促进农民增收、财政增长、区域经济综合实力增强为目标，统筹城乡发展，区域经济社会进入又好又快发展的新阶段。在推动经济发展方面，我们以优化政策环境为切入点，使中小企业的合法权益得到了保障，鼓舞了企业主的创业信心。同时，积极搭建中小企业服务平台，为中小企业发展提供优质服务。通过招商引资活动，为企业发展注入了资金、技术和人才，从而有力地推动了我区中小企业的发展。到2011年底，陈仓区中小企业已达2.85万户，从业人员18.73万人，完成企业总产值326.69亿元，企业 增加值94.16亿元，实现营业收入306.8亿元。利润22.18 亿元，税金5.5亿元，支付劳动者报酬23.01亿元。 产业集群是区域经济发展的重要标志，工业园区是项目建设的重要载体，是开展招商引资的有效平台，是中小企业发展的重要手段。近年来，随着区域经济的快速发展，我区积极实施工业强区战略，强力推进“六区建设”建设，充分发挥了工业园区在聚集产业、招商引资、体制创新、增加就业等方面的示范、辐射和带动作用，截至目前，我区工业园区建

高中政治 政府：国家行政机关(2020最新版) 基本知识框架与知识点政治笔记

高中政治必修二政府：国家行政机关 基本知识框架与知识点 政府的职能（重点内容） 我国政府是国家权力机关的执行机关，政府的基本职能包括以下几个方面。（政治职能）（1）保障人民民主和维护国家长治久安。 具体表现： ①政府负担着保卫国家的独立与主权 ②保护公民的生命安全及各种合法权益 ③保护国家企业和个人的合法财产不受侵犯 ④保障人民民主，协调人民内部矛盾 ⑤依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等职能。 目的：保障人民民主和维护国家长治久安。 （经济建设职能）（2）组织社会主义经济建设。 具体表现：宏观调控、市场监管 目的：促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平。 （文化建设职能）（3）组织社会主义文化建设。 具体表现：一方面政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，另一方面政府组织和发展教育科技文化卫生，体育等各项事业。 目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；努力提高国家文化软实力。（社会建设职能）（4）加强社会建设。 政府加快健全基本公共服务体系。 具体表现： ①社会事业设施建设（教育、文化、卫生、体育事业） ②公共基础设施建设（交通、水利等） ③民生服务：就业、医疗，计生，社保制度等。 目的：保证人民幼有所育，学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，弱有所扶。 （生态职能）（5）推进生态文明建设。

具体表现：政府坚持节约资源和保护环境的基本国策。 目的：为人民创造良好的生产生活环境。 建设有限政府、服务型政府（不越位，不缺位，不错位） 各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切，我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权。创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。 补充知识： 政府不是万能的，有些事情政府办不了，有些也不应该由政府来办，政府可以提供教育服务，但是政府不能代替学校办学，不能帮我们找一份理想的工作。政府是一个有限的政府，而非全能政府。政府只有履行好自己的职能，把该管的事情管好，造福于人民。 不能越位、不能缺位、不能错位 (1)不越位:政府不能包办-切，政府不要把那些不该管、管不了也管不好的事情揽在手里，要变“无限政府”为“有限政府”(对于市场、社会能做的事，政府不能做)。 (2)不缺位:政府不能万事包办，但也不能什么也不管，政府应该把该管的事情真正管好。(对于政府职责范围内的事，政府一定要管好) (3)不错位:政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。(对于司法机关等其他国家机关做的事，政府不能代替) 建设服务型政府的目的：进一步提高政府对经济社会发展服务为人民服务的能力和水平。 注意：履行政府职能的主体一定是政府部门，也就是行政机关。非政府机关，(党、人大、政协、社会团体等)不能行使政府职能。 注意：我国政府职能划分具有相对性，其中有些职能存在交叉关系。

中小企业服务指南

中小企业服务指南 一.中小企业服务中心简介 崇阳县中小企业服务中心成立于2006年2月，是崇阳县人民政府机构编制委员会批准成立的专业性中小企业综合服务机构，隶属于崇阳县经济和信息化局，注册资本50万元，现有干部职工22人。2012年12月被省经信委定为省级中小企业示范平台，目前是我县唯一的一家专业性中小企业服务机构。服务中心旨在联系和引导社会各类服务机构、中介组织以及社会团体，实现中小企业服务机构的功能整合与共享，为中小企业提供创业辅导、培训、技术支持、信息、融资及信用服务、法律咨询等方面的服务，促进我县中小企业走规模化、集约化、产业化经营之路。 二．“众创空间”项目简介 为顺应大众创业、万众创新的新趋势，营造我县良好的创新创业生态环境，加快发展新型创新服务平台，县经信局中小企业服务中心对经济开发区“大富豪”酒店进行整体装修改造，作为“众创空间”专用场地，于2017年7月开始建设，项目计划总投资510万元（县中小企业服务中心自筹310万元，县财政扶持资金200万元），同年12月全面完成建设并投入运营。主要包括五大功能区，为全县中小企业成长壮大和创业者提供低成本、便利化、

全要素的开放式综合服务平台。 三.主要职能 1.贯彻落实国家和省、市有关发展中心企业的法律法规和方针政策，配合相关部门草拟有关发展中小企业的地方性法规、规章与政策。 2.协调联系相关部门和机构，构建中小企业创业扶持、融资担保、技术支持、信息咨询、市场开拓和人才培训等多方面、多层次的社会化服务体系，推进中小企业行业协会建设。 3.协助主管部门监测、分析中小企业经济运行态势，向主管部门提出调控目标和措施；承担中小企业分类、信息收集和发布等工作。 4.根据产业发展政策及投资导向目录，引导中小企业调整产业结构和产品结构。 5.组织中小企业开展国内外经济技术合作与交流，促进国内外先进技术的推广应用；帮助中小企业拓展国内外市场。 6.建立中小企业的融资渠道，推进中小企业投融资市场的完善；协助主管部门与财政等部门管理中小企业发展专项资金。 7.承办上级交办的其他事项。 四.机构设置及具体分工 1.综合部