人民政府行政处罚规定
为规范市政府实施行政处罚的行为，保证正确地作出行政处罚，维护公民、法人或者其他组织的合法
权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《黑龙江省行政处罚监督办法》的规定，制定本制度。
1、按照法律、法规的授权，市政府需要按一般程序进行行政处罚的，应实行调查取证与审核决定分开
。由下级行政机关或组织提请市政府作出行政处罚决定的案件，必须经市政府法制办公室审查同意后，再
提交市长或主管市长批准决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由市政府常务会议讨
论决定。
2、对市政府拟作出重大行政处罚的相对人，有要求举行听证的，由市政府法制办公室负责依照《中华
人民共和国行政处罚法》规定的程序主持听证会。
3、市政府作出的重大行政处罚案件，由市政府法制办公室负责在规定时间内向省政府法制局申报备案。
4、被处罚的单位或个人接到市政府行政处罚决定通知书后，在法定期限内不申请复议、又不提起诉讼
，拒绝履行处罚决定的，市政府委托提报机关或组织申请人民法院强制执行。
5、因市政府作出的行政处罚而发生的行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件，由政府法制办公室负责将
案件情况向有关部门报告，并代表市政府参加复议、应诉活动。
6、市政府作出行政处罚案件的调查取证、文书制作、行政处罚决定书送达及告知程序的履行，由提报
机关负责。
7、市政府作出行政处罚情况的统计上报工作由市政府法制办公室负责。
8、本制度由市政府法制办公室负责解释，自一九九六年十月一日起施行。
司法行政机关行政处罚听证程序规定
司法行政机关行政处罚听证程序规定 司法行政机关行政处罚听证程序规定 １９９８年１月２１日司法部部务会议通过 第一章总则 第一条为规范司法行政机关行政处罚听证程序，保障司法行政机关依法实施行政处罚?，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法?律法规，制定本规定。 第二条司法行政机关对依法应当进行听证的行政处罚案件在作出行政处罚决定之前，?依照本规定进行听证。 第三条本规定适用于依法享有行政处罚权的县级以上司法行政机关和依法要求听证的?行政处罚当事人和其他听证参加人。 第四条司法行政机关行政处罚听证由法制工作部门或者承担法制工作的部门负责。 第五条司法行政机关对依法应当进行听证的行政处罚案件不组织听证，行政处罚不能?成立。 第六条司法行政机关举行听证，应当遵循公开、公正原则。 第二章听证主持人和听证参加人 第七条司法行政机关的听证主持人、听证记录员由法制工作部门或者由承担法制工作?的部门的公务员担任。 案件调查人员不得担任听证主持人。 第八条听证主持人有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权以口头或者书面方?式申请其回避： （一）本案当事人或者委托代理人的近亲属； （二）与本案有利害关系； （三）与案件当事人有其他关系，可能影响听证公正进行的。 第九条当事人提出回避申请，应当说明理由。听证主持人应当将当事人的回避申请报?告本部门负责人，由本部门负责人决定其是否回避；本部门负责人担任听证主持人的，由本?机关负责人决定其是否回避。 第十条听证主持人在听证活动中依法行使下列职权： （一）决定举行听证的时间和地点； （二）决定听证的延期、中止或者终结； （三）询问听证参加人；
在政府廉政工作会议上的讲话 定稿(4.12)
在县政府廉政工作会议上的发言 县监察局局长 ==== （2010年4月13日） 各位领导、同志们： 按照会议安排，我就政府系统2009年度反腐倡廉工作情况及今年廉政建设和反腐败工作任务作以汇报。 一、惩防并举，注重预防，2009年政府系统反腐倡廉工作成效显著 2009年，全县各级各部门严格按照中、省、市关于廉政建设和反腐败工作的各项部署，深入学习实践科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以推行反腐倡廉“五项制度”为重点，不断推进制度创新，深入推进领导干部廉洁自律，严肃查办违纪违法案件，加大源头治腐工作力度，扎实推进惩防体系建设，反腐倡廉工作成效显著，为推进跨越发展、构建和谐黄陵做出了新的贡献。 （一）“五项制度”全面推行。落实党风廉政建设责任制成效显著。全年共建立党风廉政建设综合示范点48个，实施责任追究102人；述责述廉述效工作有序开展。对 22名乡科级主要领导干部、534名班子成员及基层干部实施了“三述”，政府7名县级领导向县政府党组会报告了落实责任制及廉洁自律情
况；廉政法规考试深入推进。全县参加任前廉政法规考试311人、任中廉政法规考试926人，各级领导干部廉政意识明显提高；领导干部挂牌群众点名接访规范运行。全年受理调处群众点名接访问题100件，对5件疑难信访问题实施了听证终结；村民监督委员会全面建立。在全县191个行政村全部建立了村民监督委员会，落实了每村1500元的启动经费和监委会主任每年1200元的补贴，监督职能初步发挥。 （二）惩防体系逐步完善。认真贯彻落实中央《工作规划》和县委《实施办法》，制定出台了《重大项目廉政准入制度》等20余项制度，修订完善了《加强机关作风建设责任追究制度》、《政府采购监督管理暂行办法》等10项反腐倡廉长效管理办法，构建惩防体系建设呈现整体推进态势。 （三）政风行风明显转变。全年开展执法监察20余项，纠正工程招投标问题6个，督促整改安全生产问题5起，解决环境污染问题4起，协调处理各类投诉12起。获得市级人民群众满意基层站所和窗口11个，县级人民群众满意基层站所和窗口10个，群众满意度明显提升。 （四）案件查办力度不减。全年纪检监察机关共初核62件，立案53件，结案53件，党政纪处分53人，实施警示训诫129人。发出“三问”通知书190份、督办通知书73份，对25个单位和165人实施了“三问”，切实维护了群众合法权益，促进了各项工作有效落实。 （五）机构统管顺利实施。撤销了原有的20个纪检组，在
行政处罚法试卷及标准答案.doc
行政处罚法 二、多项选择 1. 行政处罚法的原则包括ABC A.处罚法定原则 B.公开、公正原则 C.处罚与教育相结合的原则 D.罪刑相适应的原则 2. 行政处罚决定原则的含义包括ABC A. 依据合法 B. 主体合法 C.程序合法 D. 处罚公正 3. 当事人在行政处罚中享有ABCD A. 陈述权、申辩权 B. 听证权 C.申请行政复议、提起行政诉讼权 D.要求行政赔偿权 4. 下列属于行政处罚的是AD A. 警告 B. 罚金 C. 收容教育 D. 责令停产停业 5. 违法行为发生地包括违法行为ABCD A. 着手地 B. 经过地 C 实施地 D. 危害结果发生地 6. ABCD 不予行政处罚。 A.不满十四周岁的人有违法行为的 B.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的 7. 可以适用简易程序裁决行政处罚的范围是ABCD A. 对公民处以50 元以下罚款 B. 警告 C.暂扣许可证或者执照 D.对法人或者其他组织处以1000 元以下罚款 8. 适用简易程序必须ABCD A.向当事人出示执法身份证件 B.告知当事人违法事实、处罚的理由及依据和享有的权利 9. 行政机关在收集证据时，可以ABD A.依照法律、法规的规定进行检查 B.抽样取证 C.将证人传唤到公安机关提供证言 D.先行登记保存证据 10. 行政机关送达行政处罚决定书的方式有ABCD A. 直接送达 B.留置送达 C.邮寄送达 D.公告送达 11. 行政机关作出ABD等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。 A. 责令停产停业C.行政拘留 B.吊销许可证或者执照D.较大数额罚款
12.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施 ABD A.到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款 B.根据法律规定，将查封、扣押的财务拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款 13.行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正， 可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分ABCD。 A.没有法定的行政处罚依据的 B.擅自改变行政处罚种类、幅度的 D.受委托组织以委托行政机关名义再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。 14. 违法事实确凿并有法定依据，对ABC的行政处罚，可以当场做出行政处罚决定。 A．公民处以五十元以下罚款B．法人或者其他组织处以一千元以下罚款 15. 根据《行政处罚法》规定，适用简易程序，可以当场收缴罚款的情形有AB。 A．依法给予 20 元以下的罚款的B ．不当场收缴事后难以执行的 C．只要当事人愿意当场交纳D ．对边远地区当事人予以处罚的 16. 根据《行政处罚法》规定，政府规章可以设定CD 的行政处罚。 A．暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照 B．没收违法所得、没收非法财物 C．一定数量罚款 D ．警告 17. 根据《行政处罚法》规定，受委托组织必须符合下列条件BC A．依法成立的事业组织 B．具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员 C．对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或 者技术鉴定 D．与委托组织有业务联系 18. 下列哪些具体行政行为属于行政处罚BD A. 责令限期改正 B.暂扣驾驶证 C.暂扣物品 D.没收非法经营的音像制品 19. 对行政机关作出的ABC行政处罚决定不服的，受处罚的当事人可以申请行政复 议。 A．罚款B．警告C．行政拘留 D ．劳动教养 20. 行政处罚法定原则应包括ABC A．主体合法 B ．有法定依据 C．程序合法 D ．过罚相当 21. 根据《行政处罚法》的规定，当事人可以要求举行听证的行政处罚有（ACD） A．吊销营业执照 B ．行政拘留 C．大额罚款 D ．责令停产停业 22. 根据行政处罚法的规定，下列说法中正确的是（BC） A．违法行为轻微，及时纠正没有造成危害后果的，应当依法减轻对当事人的行政处罚 B．行政机关使用非法定部门制发的罚款单据实施处罚的，当事人有权拒绝处罚 C．对情节复杂的违法行为给予较重的行政处罚，应由行政机关的负责人集体讨论决定
乡镇行政执法程序制度
竭诚为您提供优质文档/双击可除乡镇行政执法程序制度 篇一：xx镇行政执法责任制度 xx政发[20xx]8号 关于印发《xxx镇行政执法责任制度》的 通知 各行政村、镇直各部门： 《xxx镇行政执法责任制度》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 xxx镇人民政府 二〇一〇年二月十七日 xxx镇行政执法责任制度 第一章总则 第一条为了保证国家法律、法规在本镇行政区域内的全面贯彻实施，健全政府行政执法责任制度，规范政府行政执法行为，严明法律责任，提高执法水平，切实保障人民群众的合法权益，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，特制定本制度。 第二条本制定适用于侯集回族镇人民政府（以下简称镇
政府）所属工作部 门及其行政执法人员。本镇行政区域内有执法职能的双管单位参照执行本制度。 第三条本制定所称行政执法，是指镇政府所属工作部门（以下简称工作部门）及其行政执法人员以及本镇行政区域内负有执法职能的双管单位及其行政执法人员依照法律、法规和规章的规定，对特定的人或特定的事依法作出的具体行政行为。 第四条本制度所称行政执法责任制，是指依照法律、法规和规章的规定，把行政执法职责具体落实到行政执法部门和行政执法人员，明确其执法权限和责任，并进行监督、考核和奖惩的制度。 第五条行政执法责任制坚持主要领导负责制与执法人员岗位责任制相结合，执法责任与执法监督相结合，执法奖励与执法过错责任追究相结合的原则。 第六条镇政府为各工作部门提供保障行政执法的必要条件。 第二章组织领导 第七条成立镇政府行政执法责任制领导小组，负责对镇政府全部行政执法工作的领导和监督。镇长是行政执法第一责任人， 对镇政府的行政执法工作承担全面责任；副镇长负责分
行政处罚案件听证会提纲
行政处罚案件听证会提纲
行政处罚听证会提纲 时间：2017年月日下午时 地点：XX县地税局五楼会议室 内容：县XX单位全面履行代扣代缴个人所得税拟行政处罚听证会 听证主持人：记录员： 申请人： 会前准备 （一）记录员检查听证参加人员是否到场： 1、记录员、案件调查人员、听证人是否到场？ 2、申请人及其委托代理人是否到场？ （二）记录员宣读听证纪律： 请大家肃静，下面宣布听证纪律：1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问；2、未经听证主持人允许不得录音、录象和摄影；3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场；4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌，哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动；5、现场人员关闭通讯工具或者设置在振动状态。对违反以上听证会纪律的，听讲主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。 （三）记录员向听证主持人报告：“主持人，听证准备工作就绪”
（听证会正式开始） 一、本次听证会由本局局长指定担任听证主持人（自我介绍关出示委托书），担任记录员（自我介绍）。 二、下面核对听证参加人的身份 1、在案件调查人席上就坐的人员，请表明身份。 2、在申请人席上就坐的人员，请表明身份。 三、宣布本案案由： 申请人XXX对XX县地税局拟行政处罚一案申请听证，根据XXX单位2017年11月23日听证申请及12月8日的延期申请，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《税务行政处罚听证程序实施办法》和《安徽省行政处罚听证程序》的相关规定，XX县地方税务局决定组织本次听证。由于本次听证涉及到个人所得税方面的行政处罚，涉及个人隐私，根据相关法律规定以及XXX院申请，县地税局确定，不公开听证。 下面简要介绍一下本次听证的相关程序：1、听证调查：本案调查人员就申请人的相关违法行为予以指控，提出行政处罚建议。申请人或代理人可以就所指控的事实及相关问题进行陈述和申辩。2、举证、质证：案件调查人员举证，举证时应当说明证据来源，所要证明的对象，并简要宣读证据的内容。申请人对调查人员提出的证据进行质证，质证时应当就证据的真实性、关联性、合法性进行质疑、说明、辩驳，
狠抓思想作风建设塑造廉洁高效政府工作汇报(精)
狠抓思想作风建设塑造廉洁高效政府 切实抓好干部思想作风建设，是贯彻党的各项方针政策、提高党在群众中的形象的根本保证。在新形势下，如何切实搞好镇村基层干部思想作风建设，在这方面，我们晶桥镇党委近来作了一些尝试和探索：在县委、县政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕全镇改革、发展和稳定的工作大局，大力推进镇村两级思想建设、作风建设、勤政建设、廉政建设、创新建设、着力提高镇村干部的思想政治素质，提高服务水平和素质，树立政府机关勤政为民、务实高效、廉洁从政的良好形象。广大镇村党员干部的精神状态焕然一新，大家心往一处想，劲往一处使，脚踏实地、开拓进取，从而有效地促进了全镇的两个文明建设。 一、加强镇村两级干部队伍思想作风建设的主要做法： 近年来，我们重视和坚持把加强镇村两级干部队伍的思想作风建设，作为党建工作的重要内容来抓，特别是把201X年作为镇机关作风建设管理年，通过逐渐完善的规章制度和运用活动载体，富有成效地开展思想作风建设和整顿工作，取得良好的效果。 （一）强化学习抓教育，提高干部队伍的思想政治素质。
1、今年以来，我镇坚持把思想政治建设放在首位，把加强学习教育作为提高镇村干部素质的重要途径来抓，采取定期学习、专题座谈，集中培训等多种形式，广泛开展了多层次学习教育活动，重点抓了“三个代表”重要思想、党的十六大精神和“两个务必”的学习教育，以及省、市、县各种会议的精神。特别是建立机关干部每月逢“十”学习制度，即在每月的10号、20号、30号，以党校为阵地，组织全体机关干部集中学习，要求书写学习心得和调研文章，村干部则分期分批组织进行轮训，学习科学文化知识，创建学习型乡镇、服务型机关。并积极开展“比学赶超、有为有位”活动，努力实现服务质量要有新提高、廉洁自律要有新成效、队伍建设要有新面貌、各项工作有新举措等“四新”，全面提高干部队伍素质，将他们打造成一支拉得出、打得响、过得硬的干部队伍。（二）注意把学先进与排找自身差距结合起来，努力解决自身存在的不足。 榜样的力量是无穷的。我们通过开展“远学郑培民，近学王家福”的活动，组织镇村两级干部对照先进人物的典型事迹，对照本单位、本人实际情况，认真开展批评与自我批评，客观全面地分析存在问题，围绕目标找差距、拿措施，为努力实现“两个率先”做出积极贡献。并广泛开展“六比六找”活动：即比精神状态，找加快发展、争创一流上的差距；比党性原
浅析行政执法与法治政府构建
浅析行政执法与法治政府构建 摘要：建设法治政府是我国依法治国的目标之一，法治政府的内涵有阳光政府、有限政府、服务型政府等等。在建设法治政府的过程中，需要严格行政执法，提高服务质量，以体现建设法治政府的基本要求。为此，需要建立严格的执法监督机制、查处违法行政行为、建立高素质的公务员队伍，还需要在公务员队伍中树立行政服务的理念，以满足严格行政执法。 关键词：行政执法；行政服务；法治政府 前言 行政执法是法律实施的重要阶段，直接关系到我国法治社会的建设。目前，行政执法中还存在一些问题，导致行政管理的目的没有很好地实现，或者在行政执法中出现了一些如暴力执法等不文明、不合法的现象，造成了政府信誉的降低。因此，有必要从法学的视角来研究如何严格行政执法，提高服务质量，建设有限政府、阳光政府和服务型政府。本文从严格行政执法，提高服务质量出发，对我国行政执法中的相关问题展开一些分析探讨，以期能够促进我国行政法治的实现。 一、行政执法概述 （一）行政执法的概念 行政执法是政府依据国家法律法规,运用国家资源管理国家、社会的具体行政行为。它是指行政机关和法律、法规授权的组织在行政管理活动中行使行政职权时依照法定职权和法定程序，将法律、法规和规章直接用于个人或组织，使国家行政管理职能得以实现的活动。行政执法是法律实施的重要阶段，这是因为行政执法所执行的正是法律、法规、规章等规范性文件，体现了国家对社会的行政管理。行政执法也是法制建设中的一个难点，这是因为掌握行政权的有关部门在管理活动中有着一定的自由裁量权，任何权力都有腐败的可能，加上我国行政权一向比较强大，社会对行政权的监督力度有限，因此行政执法中还有一些问题亟待解决。 （二）行政执法的特点 行政执法与其他法律手段有一定的区别。本文将行政执法活动与立法活动和司法活动相区别，以此体现行政执法的不同之处。 第一、和立法活动相比较。和立法活动相比较，行政执法活动是对法律的执
水行政处罚听证会笔录
水行政处罚听证会笔录 案由××× 时间：地点： 听证主持人：听证员：记录员： 案件调查人员： 案件当事人：法定（委托）代理人： 第三人：法定（委托）代理人： 听证记录： 一、听证主持人核对、介绍参加人员并告知权利 听证主持人宣布：听证会现在开始。核对听证参加人身份（略）。关于一案，本机关受理当事人×××要求听证的申请后，依法指定×××为听证主持人，×××为听证员，×××为记录员，根据有关法律规定，现决定公开（不公开）举行听证。 当事人在听证中享有下列权利：1、有权要求放弃听证；2、有权申请听证主持人、听证员、记录员、翻译人员、鉴定人员回避，但必须说明理由；3、有权对本案涉及的事实、适用法律和有关情况进行陈述和申辩；4、有权对本案调查人员提出的证据进行质证或者提
出新的证据；5、在听证会结束前，有权陈述最后意见。请问，你（你们）听清了没有？ 当事人：听清了（有时可能未听清楚） 听证主持人问：当事人是否申请回避？ 当事人答：不申请回避（有的可能申请回避） 二、案件调查人员提出当事人的违法事实 听证主持人：现在由调查人员××提出当事人的违法事实。 调查人员：年月日，我们在检查中发现（也可以由举报发现等），当事人××于年月日在×××地点实施了×××违法行为，有充分的证据证实（可记录证据①、②……），根据××法（或××条例或××规章）××条的规定，拟作出如下行政处罚（如罚款、吊销许可证等）。 三、当事人申辩和质证 听证主持人：现在由当事人进行申辩和质证。 当事人：（针对调查人员提出的违法事实、证据提出相反意见，可能举出相反证据证明他未实施违法行为，也可能要求从轻处罚，记录时要逐项记录清楚。） 四、听证参加人审核听证笔录 听证主持人：现在请当事人××作最后陈述。 当事人最后陈述：（陈述内容） 最后陈述完毕，听证主持人：现在，听证笔录已形成，请各位听证参加人审核后签名。
江苏省行政处罚听证程序规则(试行)
江苏省行政处罚听证程序规则（试行） [日期：2004-12-16] 来源：江苏省政府作者： [字体：大中小] 第一章总则 第-条为规范行政处罚听证程序，保障和监督行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织依法享有的要求听证的权利，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，结合我省实际，制定本规则。 第二条本规则适用于本省行政区域内的行政机关和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织（以下统称行政机关）拟作出的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款的行政处罚。 前款所称的较大数额罚款，是指对非经营活动中公民违法行为处以５００元以上、法人或者其他组织的违法行为处以１０００元以上、对经营活动中的违法行为处以２００００元以上的罚款。行政机关确需拟定高于或者低于上述规定的较大数额罚款标准的，应当报江苏省人民政府法制局批准并公布后方可实施。 按国务院规定应当由国务院有关主管部门确定较大数额罚款标准的，有关部门按照其主管部门确定的标准执行。 第三条听证由拟作出行政处罚的行政机关组织。 受行政机关委托的组织拟作出的行政处罚需要听证的，由委托的行政机关组织。两个或者两个以上行政机关拟共同作出的行政处罚需要听证的，由共同作出行政处罚的行政机关组织。 第四条听证程序遵循公正、公开、便民和效率的原则，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，听证应当以公开的方式进行。 听证实行告知、回避制度，依法保障当事人的陈述权和申辩权。 第五条县级以上人民政府法制工作部门对本行政区域内的听证工作实施指导和监督。行政机关作出的应当适用听证程序的行政处罚，须在行政处罚决定作出后的１５日内报本级或上一级政府法制工作部门备案。 第二章听证参与人 第六条听证参与人包括听证主持人、听证员、记录人、案件调查人、当事人及其代理人、与案件处理结果可能有利害关系的第三人、证人、鉴定人和翻译人。第七条听证主持人是指由行政机关负责人从本机关内部的非本案调查人员中指定的，具体组织听证工作的人员。听证主持人一般由本机关法制机构的人员或者专职法制人员担任。 听证员是指行政机关根据案件需要，指定或聘请的协助听证主持人工作的非本案件调查人员。 记录人是指负责听证笔录制作、协助听证主持人办理其他事务的人员。记录人由听证主持人在非本案调查人员中指定。 第八条听证主持人行使下列职责： （一）将听证通知书按时送达当事人和其他听证参与人； （二）就案件事实及其适用的法律依据进行询问； （三）维护听证秩序，对违反听证纪律的人员进行制止和处理； （四）其他可以由听证主持人行使的职责。
坚持三个突出落实三个到位(政府办公室廉政建设)
坚持三个突出落实三个到位（政府办公室廉政建设） 我们区政府办公室认真贯彻落实《全区党风廉政建设和反****工作实施意见》文件精神，严格按照《党风廉政建设责任书》的要求，结合办公室工作实际，坚持“突出重点、突出创新、突出实效”的工作思路，深化行政审批制度改革，全面推行阳光政务工程，加大行政监察工作力度，努力打造“求真、务实、勤政、为民”的阳光政府，初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，实现了政府工作的提速增效。现将上半年工作情况及下半年打算汇报一、深入推进行政审批制度改革，加快转变政府职能，认真贯彻落实《行政许可法》，推进治本抓源头工作 （一）行政审批制度改革取得重大进展。围绕提速增效、优化环境这一目标，按照“审批环节少、运转效率高、服务态度优”的标准，纵深推进行政审批制度改革，启动建设了行政审批中心，将适合到审批中心办理的项目全部集中到中心办理，实行行政审批一个地点办公、一条龙服务、一体化管理。为确保审批中心规范高效运转，结合工作实际，建立健全了行政审批限时承诺制度、审批事项首接责任制、全程跟踪服务制、行政审批事项“五公开”等办事制度和《行政审批中心管理工作规定》等多项管理制度，制定了《内外资生产性项目办理流程和收费标准》，印刷成册发放到投资者手中。今年上半年，按照《行政许可法》的要求，进一步清理、取消和规范了行政审批事项，共取消行政许可项目和收费项目项，公布行政许可主体个，进一步压缩了审批程序，提高了办事效率，2004年区行政审批中心被评为“省
级文明机关”。 （二）广泛开展法制宣传教育工作，着力提高依法行政水平。由法制办牵头，先后开展了《行政许可法》集中培训、法制宣传进社区、执法部门每月学法日学习等活动，强化干部群众的法律意识、执法人员的证据意识、程序意识，切实提高执法人员的执法水平。今年上半年，共举办各类法制培训班期，培训公务员余人，印发宣传材料余份、法律小册子余本，收到了良好的社会效果。 二、全面推行阳光政务工程，从三方面入手依法有序推进政务公开，提高行政效率 一是健全制度，为推进政务公开工作提供政策保障。按照市政府要求，制定了《福山区实施“阳光政务工程”的实施意见》，就进一步转变政府职能，创新行政管理体制和管理方式，提高政府驾驭市场经济和管理社会事务的能力，更好地维护和保障人民群众对经济和社会事务的知情权、参与权、监督权，切实增强政府决策的透明度和公众参与度，提高政府的威信和凝聚力等内容做了明确规定。制定实施行政审批责任追究制度，对涉及群众切身利益的审批事项公开工作流程、投诉渠道和处理程序，对行政审批过程中的不作为和乱作为行为进行追究。加强对下属科室行政行为的监督，对不符合法律、法规的，责令其改变或者撤销；对做出决策的机关发现决策不合法的及时纠正。实施了领导干部任中经济责任审计、重大项目和效益等方面审计，对违反规定者，或因决策失误造成严重浪费和重大损失的，给予严肃查处，依法追究行政和法律责任。同时，加大监督检查力度，确保政务公开
乡镇人民政府行政执法职责分解.doc
第一部分 乡镇人民政府行政执法职责分解谢谢你的观赏
乡镇人民政府行政执法依据 一、乡镇政府实施的法律、法规、规章 （一）法律 1、《中华人民共和国残疾人保障法》 1991年5月15日起实施，2008年4月24日修订 2、《中华人民共和国公路法》 2004年8月28日起实施 3、《中华人民共和国老年人权益保障法》 1996年10月1日起实施 4、《中华人民共和国森林法》1984年9月20日通过，1998年 4月29日修订实施 5、《中华人民共和国人口与计划生育法》 2001年12月29日通过，自2002年9月1日起施行。 6、《中华人民共和国义务教育法》1986年4月12日第六届第四次会议通过，2006年6月29日第十届全国人大常委会第二十二次会议修订 7、《中华人民共和国土地管理法》1986年6月25日通过，2004年8月28日修改 8、《中华人民共和国农村土地承包法》２００２年８月２９日通过，自２００３年３月１日起施行。 9、《中华人民共和国乡镇企业法》1997年1月1日起实施 10、《中华人民共和国道路交通安全法》2004年5月1日起实施，2007年12月29日修改 11、《中华人民共和国城乡规划法》 2007年10月28日通过 2008年1月1日起施行 （二）行政法规 谢谢你的观赏
1、《村庄和集镇规划建设管理条例》 1993年11月1日起施行 2、《征兵工作条例》 1985年10月24日发布，2001年9月5日修订 3、《中华人民共和国公路管理条例》 2009年1月1日起施行 4、《中华人民共和国土地管理法实施条例》 1999年1月1日起施行 5、《人民调解委员会组织条例》 1989年6月17日起施行 6、《农村五保供养工作条例》 2006年3月1日起施行 7、《中华人民共和国森林法实施条例》 2000年1月29日发布施行 8、《教师资格条例》 1995年12月12日起实施 9、《流动人口计划生育工作管理办法》 1999年1月1日起实施 10、《中华人民共和国义务教育法实施细则》 1992年3月14日起施行 11、《幼儿园管理条例》 1990年2月1日起施行 12、《殡葬管理条例》 1997年7月21日起施行 13、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》2004年5月1日起施行 14、《扫除文盲工作条例》 1988年2月5日发布，1993年8月1日修正 （三）地方性法规 1、《辽宁省实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》 1995年1月20日起实施 2、《辽宁省人口与计划生育条例》 2003年1月16日通过，2006年1月13日修正 3、《辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定》 1999年5月27日起通过，2002年11月29日修改 4、《辽宁省全民义务植树实施细则》1989年12月30日发布，1997年12月26日修订 谢谢你的观赏
行政处罚听证会程序
行政处罚听证会程序 一、听证前记录员的工作 （一）、检查听证参加人是否到场。 1、记录员：案件调查人员＿＿＿、＿＿有否到场？请表明身份； 2、记录员：当事人（申请人）----及其委托代理人有否到场？请表明身份； 请工作人员将当事人委托代理人的身份证明和委托书提交主持人查验。 （二）请大家肃静，下面宣布听证纪律： 1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问； 2、未经听证主持人允许不得录音、录像和摄影； 3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场； 4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。 5、对违反以上听证纪律的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。 （三）记录员：主持人，听证参加人均己到场，听证可以开始。 二、听证调查前听证主持人的工作 （一）主持人:当事人---因对-----一案之行政处罚告
知不服，向我局提出听证申请，经审核符合听证条件，今天在这里公开举行听证会。本听证会由本人---担任听证主持人，由----担任记录员。 （二）主持人：现在告知听证参加人有关听证的权利与义务 1、参加人在听证会上有下列权利： (l)有要求或放弃听证的权利； (2)有申请回避的权利； (3)有陈述、申辩和质证权利； (4)有核对听证笔录权利。 2、参加人在听证会上有下列义务: （1）依法听证； （2）如实回答听证主持人的询问； （3）遵守听证纪律。 （三）主持人：（1）案件调查人员你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？ （2）当事人及其委托代理人你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？ （四）主持人：当事人、委托代理人你们是否对主持人、记录员提出回避申请？ 三、听证调查阶段（陈述申辩和质证） （一）各方简要陈述观点
《行政处罚听证程序规定》
《行政处罚听证程序规定》 发布时间：2005-12-21 第一章总则 第一条为了保证我市药品监督管理机关正确实施行政处罚，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、北京市政府《北京市行政处罚听证程序实施办法》、国家食品药品监督管理局《药品监督行政处罚程序》，结合我市药品监督管理实际情况，制定本规定。 第二条本规定所称的听证，是指药品监督管理机关对属于听证范围的行政处罚案件在做出行政处罚决定之前，依法听取听证参加人的陈述、申辩和质证的程序。 第三条市药品监督管理局（含分局）举行听证，适用本规定。 第四条听证由市药品监管局或分局内设的法制机构具体组织。 第五条市药品监管局举行听证，应当遵循以下原则： （一）保障和便利当事人行使陈述权、申辩权、质证权； （二）公开、公正； （三）听证主持人与所听证的案件有直接利害关系的，应当回避； （四）不得向当事人收取费用。 第二章申请和受理 第六条市药品监管局在案件调查终结并经主管局长批准后，拟做出下列行政处罚决定之前，应由办案机构告知当事人有要求举行听证的权利： （一）责令停产、停业； （二）吊销许可证； （三）对公民处以超过1000元，对法人或者其他组织处以超过3万元罚款的行政处罚。
第七条告知听证应当填写《听证告知书》，可以直接送达当事人，也可以委托当事人所在地的药品监督管理机关代为送达，或者邮寄送达无法找到当事人的，由药品监督管理机关以公告的方式送达。 第八条当事人应当以书面形式提出，听证告知书应当载明下列主要事项： （一）当事人的姓名或者名称； （二）当事人的违法行为、行政处罚的理由、依据和拟做出的行政处罚决定； （三）告知当事人有要求听证的权利； （四）告知提出听证要求的期限和听证组织机关。听证告知书必须盖有行政机关的印章。 自当事人签收之日起3日内，或者药品监督管理行政机关挂号寄出之日起15日内，或者自公告之日起15日内，当事人不要求举行听证的，视为放弃听证权利。 第九条当事人自接到《听证告知书》之日起3日内要求听证的，药品监督管理行政机关应当受理，并由法制机构组织听证。 第三章听证主持人和听证参加人 第十条听证人员包括听证主持人和书记员。听证主持人由药品监督管理行政机关主管局长指定本机关内部的非本案调查人员担任。 二人以上主持听证的，应当由其中一人为首席听证主持人。 记录员由（首席）听证主持人指定，具体承担听证准备和听证记录工作。 第十一条听证主持人或书记员有下列情形之一的，应当回避； （一）案件的当事人或者当事人的近亲属； （二）与案件有利害关系的； （三）与案件当事人有其他关系，可能影响公正听证的。 第十二条当事人提出回避申请，应当说明理由，在听证开始前或者听证开始时提出。 第十三条听证主持人的回避，由主管局长决定；其他人员的回避，由（首席）听证主持人决定。
全年廉洁政府建设工作要点
全年廉洁政府建设工作要点 x年是新一届政府的开局之年，也是加快实施“十三五”规划的关键一年，我区廉洁政府建设的总体要求和工作目标是：贯彻落实国务院和省、市政府关于廉政工作会议的部署要求，严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒纠正“四风”，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，打造风清气正、人民满意的廉洁政府。 一、大力加强政风建设 （一）持之以恒纠正“四风”。严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”精神，严格控制“三公”经费，严禁公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，对全区各单位“三公”经费使用情况进行全方位监督，力争最大限度压减全区“三公”经费支出，确保x年度全区公务接待经费、公务用车购置与运行费、会议费只减不增。紧盯“四风”新动向新表现，加大明察暗访力度，坚决查处私设“小金库”、公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、违规大操大办等问题，对规避组织监督、顶风违纪的一律从严查处，对典型问题点名道姓通报曝光，防止“四风”问题反弹回潮。深入推进公务卡改革，探索建立公务卡使用通报制度，严格控制公务消费现金支付行为。（牵头单位：区财政局、区监察局，责任单位：区政府各部门、各街道办事处、镇人民政府、x长江经济开发区管委会办公室（以下简称长开区管委会办公室）、中国（x）自由贸易试验区川x港片区管委会办公室（以
下简称自贸区管委会办公室）） （二）主动接受社会监督。重大决策和涉及群众切身利益的事项，主动向群众和社会公开，接受群众和社会的监督。积极支持和主动接受社会各界、新闻媒体和监察机关对政府工作的监督，让权力在阳光下运行。继续加强市长热线、“阳光政务”电台、“阳光问政”电视栏目、区长信箱群众反映问题的办理，运用“两代表一委员”履职创新手机APP“随身拍”，开展对行业系统的党风政风行风满意度测评活动，为群众提供更为广泛的民意反映渠道，扩大监督效果。（牵头单位：区监察局，责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府、长开区管委会办公室、自贸区管委会办公室） 二、切实管好用好权力 （三）深入推进简政放权。深入推进“放管服”改革，贯彻落实国务院、省政府清理、取消、下放行政审批事项要求，做好下放行政审批事项的衔接落实，抓好x区相对集中行政许可权改革试点工作，加大改革力度，探索实现相对集中行政许可的有效形式和工作机制。推进区、街镇、村（社区）三级联动审批体系建设，构建区行政审批局、街（镇）便民服务中心、村（社区）便民服务站三级架构的政务服务标准体系，进一步推动行政审批综合效能提升。清理规范行政事业性收费和政府性基金，完善收费基金目录清单常态化公示等管理制度和基金管理政策。（牵头单位：区政府办公室，责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府、长开区管委会办公室、自贸区管委会办公室）
乡镇行政执法法律依据
行政执法主体名称及其法律依据单位名称：xx乡人民政府 单位性质：法定行政执法机关 作为执法主体的法律依据： 一、《中华人民共和国宪法》 二、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 三、《中华人民共和国人口与计划生育法》 四、《中华人民共和国国旗法》 五、《中华人民共和国义务教育法》 六、《中华人民共和国国家通用语言文字法》 七、《中华人民共和国职业教育法》 八、《中华人民共和国教育法》 九、《中华人民共和国教师法》 十、《中华人民共和国农村土地承包法》 十一、《村庄和集镇规划建设管理条例》 十二、《甘肃省村庄和集镇规划建设管理条例》 十三、《农村五保供养工作条例》 十四、《城市居民最低生活保障条例》 十五、《社会抚养费征收管理办法》 十六、《甘肃省人口与计划生育条例》 十七《甘肃省安全生产条例》
一、行政许可 1、农村村民住宅用地审核 法律依据： （1）《中华人民共和国土地管理法》第62条第3款：“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。” （2）《甘肃省实施〈土地管理法〉办法》第44条第2款：农村村民建住宅，由本人提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意，乡(镇)人民政府审核，报县级人民政府批准；其中，占用农用地的，依照《土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。” 2、在村庄、集镇规划区内修建临时建筑的批准 法律依据： 《村庄和集镇规划建设管理条例》第32条：“未经乡级人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。” 3、村民建住宅的审批 法律依据： （1）《村庄和集镇规划建设管理条例》第18条第1款第二项：“农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理：（二）使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡
行政处罚听证会提纲 (1)
行政处罚听证会提纲 时间：二○一二年月日 地点：邵东县经济和信息化局518会议室 内容：一案的行政处罚听证会 听证主持人；温小铭听证员：罗晖 记录员：罗晖 当事人： 代理人：律师事务所律师 代理人：律师事务所律师 第三人：住 证人：工作单位： 案件调查人：李雪瑛局工作人员 案件调查人：陈玲琼局工作人员 听证程序 一、听证前的准备工作 （一）、检查听证参加人是否到场（记录员）。 1、记录员：案件调查人员＿＿＿、＿＿有否到场？ 2、记录员：当事人（申请人）及其委托代理人有否到场？（二）请大家肃静，下面宣布听证纪律： 1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问； 2、未经听证主持人允许不得录音、录象和摄影；
3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场； 4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌，哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动； 5、现场人员关闭通讯工具或者设置在振动状态； 6、对违反以上听证纪律的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。 （三）记录员向听证主持人报告： “主持人，听证准备工作就绪，听证可以开始。” （四）主持人宣布案由及听证组成人员 主持人：当事人因对一案之行政处罚告知不服，向我局提出听证申请，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二第一款和《湖南省行政处罚听证程序规定》第二条，《邵东县经济和信息化局行政处罚程序规定》的有关规定，经审核符合听证条件，今天在这里公开举行听证会。本次听证会由本人温小铭担任主持人，罗晖担任听证员、记录员。 （五）主持人核对听证参加人 现在开始听证,下面核对听证参加人的身份 当事人的姓名：年龄工作单位 代理人的姓名：年龄工作单位 案件调查人姓名：李雪瑛年龄工作单位：邵东县经济和信息化局 陈玲琼年龄工作单位：邵东县经济和信息化局 第三人姓名：年龄工作单位
建设廉洁型政府(上)
建设廉洁型政府（上） 一、建设廉洁型政府的基本要求 这个基本的要求主要是从我们当前的整个的我们国家的政治经济社会一些最新的一些形势一些要求，我们做一个基本的介绍。在介绍这个之前，我想简单的给大家介绍一下关于廉洁型政府的他的一个基本的一个提法，也就是说什么是廉洁型政府。关于廉洁型政府，其实在国内来说，从我个人对这个的研究和了解来看，还没有一个统一的提法。在我们研究现代政府，研究性质体制改革的整个过程中，我们也很多提法，比方说大家非常熟悉的服务型政府，法制政府，还有相关的一些提法，包括透明政府，效能政府，责任政府等等。廉洁政府，或者说廉洁型政府是在整个的政府改革，或者行政体制改革里面的一个基本的一个提法。所以呢，按照我的理解，它有广义的和狭义的两种提法。所谓广义的廉洁型政府就是指我们整个的包括党政军，全力机关，包括政协，等等这个，也就是说广义的政府这个角度来谈廉洁型政府。从这个角度来讲的话，廉洁型政府也可以叫廉政建设。另外一个就是说狭义的廉洁型政府，这个政府主要是指行政系统内部这个范围。也就是说，从中央来说，就是国务院，从地方来说，也就是说地方各级人民政府。今天我们所探讨的廉洁型政府，我想可能更多的是从我们狭义的这个角度来探讨这个问题。当然在探讨这个狭义的行政系统的这个政府的问题的同时，我想也离不开整个的我们国家的反腐倡廉的政治的大形势。所以呢，这个廉洁政府我想呢，主要是界定在这个范围内，这样的话，有一些具体的问题也容易探讨，探讨着也比较明确。 我们当前关于廉洁型政府建设的基本要求，应当怎么样来看待这个问题，这个呢，我想应当结合我们党的十八大报告里面，关于对反腐倡廉它的一些基本的部署，大家都还很清楚，我们去年差不多也就这个时间，党的十八大召开，在党的十八大报告里面，关于反腐倡廉这个主要直接的和我们廉洁型政府相关，主要是这样作出部署的。现在呢，就是说一些领域的消极腐败现象一发多发，反腐败斗争形势依然严峻。在这个报告里面，要号召我们全党，要坚定不移的反对腐败。所以呢，从这个提法上来看的话，我们关于反对腐败的党的十八大的部署依然是对这个问题高度的重视。与这个问题直接相关，也就是在党的十八大结束之后不久，紧接着召开的中共中央政治局会议，也就是说去年12月4号召开的中共中央政治局会议里面，大家都非常清楚，作出了一个关于密切联系群众的八项规定。这八项规定现在我们正在紧张的结合我们当前一些群众路线的教育实践活动来做这个问题，来实践这个问题，包括这八项规定，包括精简会议，精简文件，规范出访的活动，主要是出国的，改进警卫工作，改进新闻报道，改进文稿的发表，要求厉行勤俭节约。所以呢，去年12月4日，中央政治局召开会议，专门讨论八项规定。这个应该说和我们当的十八大关于反对腐败的这种部署直接相连的，是密切相连的。在这之后不久，今年，2013年我们全国两会之后，新的一届政府组成，3月17号，新一届政府组成之后，国务院总理李克强在会见中外记者的会议上，他就明确提出了新一届政府的三大任务，就是持续发展经济，不断改善民生和促进社会公平。同时呢，在提出新一届政府的三项任务的同时，他也提了三项保证，这三项保证就是创新政府，廉洁政府。所以呢，这个廉洁政府是实现新一届政府三项任务的一个非常重要的保证之一，就把廉洁政府放在这个地方。紧接着，在今年的4月份，按照惯例，就是说，每年国务院都要召开一次廉政工作会议，国务院廉政工作会议，在这个会议上要邀请中央纪委的领导同志一起参加这个会，这基本形成一个惯例，所以今年新一届的国务院组成之后，在4月份就召开了一个新一届国务院的第一次廉政工作会议。在这个会议上，李克强总理也对廉政工作做了重要的部署安排，并把廉洁型政府的建设，作为我们党和政府取信于民的一个重要的基础来看待。所以呢，从这个来看的话，我们对这个廉洁型政府的这个问题，新一届政府也是高度重视。在前不久，也就是国庆之前，我们举行的国庆招待会上，李克强在发表国庆讲话的时候，又重新提到廉洁政府建设这个问题。所以从这个来看的话，仅仅从政府系统这个角度来看，我们新一届的政府对这个问题也是高度重
行政执法题库1
1 根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。正确答案：对 2 法律规定以外的行政机关或者组织要求划拨当事人存款、汇款的，金融机构可以有条件地办理。正确答案：错 3 法律、行政法规设定行政许可，其适用范围没有地域限制的申请人取得的行政许可在全国范围内有效。正确答案：对 4 行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。正确答案：对 5 行政机关实施强制执行前，需要采取查封、扣押、冻结措施的，依照行政强制法的行政强制措施实施程序的规定办理。正确答案：对 6 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚一律不停止执行。正确答案：错 7行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。正确答案：对 8 行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。正确答案：对 9 根据《行政处罚法》的规定，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，应当不予行政处罚。正确答案：对 10 行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是法律、法规另有规定的，依照其规定。正确答案：错 11 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用《浙江省政府信息公开暂行办法》。正确答案：对 12 人民法院裁定不予执行的，应当说明理由，并在十日内将不予执行的裁定送达行政机关。正确答案：错 13 行政机关作出解除冻结决定的，应当及时通知金融机构和当事人。正确答案：对 14 公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或检举。正确答案：对 15 根据《行政处罚法》的规定，主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。正确答案：对 16 违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。对 17 当场作出行政处罚决定时，对依法给予二十元以下罚款或者不当场收缴事后难以执行的，必须经由当事人提出，执法人员才可以当场收缴罚款。正确答案：错 18 行政机关违法设定行政许可的，有关机关依法撤销。正确答案：对 19 被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的，行政复议不中止审理。正确答案：错 20 残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。正确答案：对 21 我国对国有公共设施造成的损害也要给予赔偿。正确答案：错 22 行政复议机关负责法制工作的机构可以对行政机关违反行政复议法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议。正确答案：对