计划生育是我国的一项基本国策

计划生育系列讲座之一：计划生育是我国的一项基本国策

[日期：2007-10-30] 来源：会员投稿作者：shibx [字体：大中小]

党的十二大《决议》指出：“实行计划生育，是我国的一项基本国策。”1991年，中共中央、国务院在《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》中又进一步指出：“我们把计划生育，控制人口增长，提高人口素质作为我国一项长期的基本国策，是从我国的实际情况和人民的切身利益出发，使国家更快地发达起来，使人民更快地走上共同富裕的道路而作出的重大战略决策。”马克思主义认为，物质资料的生产和人类自身的生产，都是人类社会存在和发展的前提，这两种生产共同并存于社会生产的统一体中。江泽民同志于1994年3月在中央计划生育工作座谈会上的讲话中指出：“我国实行计划生育，是依据马克思主义关于人类生产要与物质资料生产相适应的理论，从我国的基本国情出发，所作出的正确决策。”党的十一届三中全会以来，邓小平同志对我国人口和计划生育问题作出了一系列精辟的论述，提出了严格控制人口增长是我国的重大战略决策，实行计划生育可以使中国更快地发达起来等重要观点，为解决我国人口问题指明了正确的方向。我们应当站在建设有中国特色社会主义全局的高度，自觉地坚持计划生育这项基本国策，逐步做到人口增长同社会经济发展相适应。

一、计划生育基本国策的形成过程

中国历来是一个人口大国，它从人口爆炸到人口控制，再到实行计划生育的历史长河中，不能说中国人不重视人口问题，从古至今不知有多少人都关心过人口问题。在中国的历史上，从帝王将相对人口问题的关注，孙中山对中国面临“灭种”的惊呼到毛泽东“只要有了人，什么人间的奇迹都可以创造出来”的豪言壮语；从洪亮吉揭示的“人多之害’到梁启超提倡的晚婚；从马寅初提出的新人口论，到计划生育被确定为中国的基本国策，前后经历了数千年的时间。

（一）中国人口思想的历史探源。

我国历史上的人口思想可以说源远流长，非常丰富。最早提出较系统的人口思想的，首推管仲。曾作为齐桓公的宰相的管仲，针对当时的列国兼并，连年兵戈不止，灾害、疫病流行，人民死伤逃亡严重，劳动力严重不足等历史情况，提出了增殖人口的思想，特别是孔孟关于“不孝有三，无后为大”的人口思想，对我国人口发展具有极为深远的影响。战国后期出现了一些反对人口增多的思想，如老子的“小国寡民”思想，韩非的“人众而财寡，财寡导致民争”思想等。中国人口在清朝康熙、乾隆、嘉庆年间成倍增长的时候，

人口过多，社会财富就会不足，如此下去，生活水平就会下降；伟大的民主主义革命先行者孙中山，从民族主义立场出发，主张增加我国人口，他担心人口停滞，百年之后会亡国灭种；资产阶级改良派重要代表人物梁启超，虽然不承认中国存在人口过剩，但他十分重视提倡晚婚，禁止早婚；解放后，我国著名的经济学家、教育学家马寅初在第一届全国代表大会第四次会议上作了《新人口论》的发言，对我国人口发展状况作了系统分析，指出我国人口出现了迅速增长的情况，并且提出了提高人口质量，控制人口数量的主张。通过以上我国历史人口思想探源，我们从中可以发现许多有价值的思想观点，如关于控制人口增长，提高人口素质，晚婚晚育，少生优生，以及重视人口增长与物质财富增长的关系等，都有值得吸取的地方，为我国计划生育的提出奠定了思想基础。

(二)计划生育的提出。

新中国成立到1952年，我国正处在经济恢复时期，其人口的发展处于无政府状态，由1949年的16?增长到1952年的20?。当时对人口过快地增长未加以限制，甚至认为是社会主义优越性和人口规律的体现。然而人口无计划地迅速增长与经济有计划的发展不相适应的矛盾很快就暴露了出来，不得不引起了党和国家领导人及专家学者的重视，认识到有必要控制人口的增长。1954年5月，当时任全国妇联副主席的邓颖超同志根据人民群众的来信首先提出：“目前我国人口出生数量相当高，首先在机关中的多子女母亲或已婚干部自愿节制生育中推行有指导的避孕是可行而又有必要的，不致有何不良影响。”其后邓小平副总理即批请有关部门研究具体措施。同年12月，在北京召开了第一次节育问题座谈会，刘少奇同志在会上指出：“党是赞成节育的，要适当提倡，不要反对……。”接着国务院指定有关部门负责人组成节育问题研究小组，开展了节育问题的研究工作。也就在这一年，党中央提出了“各地党委在干部、人民群众中(少数民族地区除外)适当地宣传我党的这项政策，使人民群众对节育问题有一个正确的认识。”1956年，周恩来同志在党的第八次全国代表大会上指出：“我们赞成在生育方面对于节育问题进行适当的宣传，并且采取有效措施。”1957年，我国在《全国农业发展纲要(修正草案)》中明确指出：“要宣传和推广节制生育，提倡有计划地生育子女。”此后，计划生育便开始在部分城市展开。

(三)计划生育的实施。

50年代末期的人口迅速增长，又一次引起了我国对计划生育工作的关注。1950年到1957年间，中国人口几乎每一年的自然增长率都超过20?，人口数量从1950年的5.52亿增长到了1957年的6.47亿，短短的7年间，净增加了近一亿人口。1958年至1961年，由于三年自然灾害，中国历史上出现了严重饥荒，中国人口出现了负增长。但大饥荒刚刚过去的1962年，中国人口又高速增长，自然出生率高达43.37?。针对这一空前的高出生率，党中央、国务院发出了《关于认真提倡计划生育的指示》，指出实行计划生育是我国社会主义建设中的既定政策，并对城市计划生育工作提出了具体要求，制订了控制人口的指标。1964年，国务院成立了计划生育办公室，一些省市也设立了相应的机构。从此，

年“文化大革命”开始后，人口生育又陷入了无政府状态，1966年至1971年6年间，净增人口12200万，年出生率竟在30?以上，人口再次猛增。1971年国务院下发了51号文件，大力推行计划生育工作，控制人口规模。从1973年起，全国各省都成立了计划生育领导小组。与此同时国家提出了“晚、稀、少(即晚婚晚育，生育间隔4年左右，一对夫妇生育两个孩子)的政策要求，在全国实行了计划生育管理。1978年，我国把计划生育列入了根本大法—宪法，规定：“国家提倡和推行计划生育。”从此，我国人口自然增长开始较大幅度的下降。

(四)计划生育被确定为我国的基本国策。

党的十一届三中全会后，我国计划生育工作进入了新阶段。1979年党中央指出：“计划生育要采取立法的、行政的、经济的措施，鼓励只生一胎。”1981年，五届人大四次会议指出：“限制人口的数量，提高人口的素质，这是我们的人口政策，”号召“全国上下为着人民的利益、民族的前途为实现本世纪末把我国人口控制在12亿以内的目标，作出坚持不懈的努力。”1982年，党中央、国务院发出了《关于进一步做好计划生育工作的指示》，把控制人口增长提到了战略高度。同年，党的十二次全国代表大会正式宣布：“实行计划生育，是我国的一项基本国策。”党的十三大报告也多处论述了人口问题，党的十四大报告特别强调指出：“计划生育工作决不能放松，必须确保实现既定的人口控制目标。”十五大强调要“控制人口增长，提高人口素质。”可见中央对人口和计划生育工作的指导思想非常明确，决心十分坚定。这就非常清楚的告诉我们，在确立社会主义市场经济体制以后，要继续坚定不移地执行计划生育这项基本国策。党的十二大以来，党中央已经确立了计划生育工作在我国社会主义经济建设中的重要地位，使我国走上了一条具有中国特色控制人口增长的道路。

二、计划生育基本国策的重要意义

邓小平同志曾多次从总体战略高度阐明了抓紧抓好计划生育工作对促进我国可持续发展的重大意义。如：1985年他在接见外宾时讲：“中国有中国的情况，中国的人口如果不加以控制，到本世纪末就会达到十五亿，人口增长会超过经济的增长。因此，我们的人口政策是带有战略性的大政策。”邓小平同志的论断，以敏锐的战略眼光，远见卓识地揭示了控制人口增长与振兴中华的关系。

(一)基本国策反映了我国社会主义经济建设发展的客观要求。

邓小平同志在阐述我国经济建设战略目标时，不仅提出了总的国力要求，而且对人均指标也提出了相应要求。1987年4月30日他在《吸取历史经验，防止错误倾向》一文中指出：“我们原定目标是，第一步在八十年代翻一番。以一九八0年为基数，当时国民生产总值人均只有二百五十美元，翻一番，达到五百美元。第二步是到本世纪末，再翻一番，

国，那时国民生产总值超过一万亿美元，虽然人均数还是很低，但是国家的力量有很大增强。我们制定的目标更重要的还是第三步，在下世纪用三十到五十年再翻两番，大体上达到人均四千美元。做到这一步，中国就达到中等发达的水平。”邓小平的论述告诉我们，我国是社会主义国家，社会的整体利益和个人家庭利益在根本上是一致的，实行计划生育既利国也利民。在社会主义条件下，物质资料的生产是有计划进行的，人口的再生产也必须进行有计划的调节，使之同经济社会发展相适应。因此，我们在集中精力进行社会主义现代化建设，提高人民生活水平时，必须严格控制人口的增长，不然就无法实现社会主义现代化建设的目标。

目前，我们虽然在综合国力和总产量上是世界的强者，但在人均数量上却是世界的弱者。虽然我国的一些重要工农业产品产量已位居世界前位，如谷物、钢、原油、发电等，但一人均便退居后位了。我国要在人均产量上赶上或超过世界强国，实现既定的战略目标，必须实行计划生育，控制人口增长，竭尽全力从数量和质量上把工农业产品产量搞上去，以保证我国现代化建设第二步第三步战略目标的实现。

（二）基本国策是促进我国生态平衡，实现我国经济和社会跨世纪发展目标的重要措施。

江泽民同志于1999年3月在中央人口、资源、环境工作座谈会上指出：“在世纪之交，促进我国社会经济的可持续发展，必须在保持经济增长的同时，控制人口增长，保护自然资源，保持良好的生态环境。这是根据我国国情和长远发展的战略目标而确定的基本国策。人口众多，资源相对不足，环境污染严重已成为影响我国经济和社会发展的重要因素。”自从实行计划生育政策以后，我国生育率虽然已有所下降，但每年净增人口仍达到1000万以上。到去年年底，全国人口已达到124810万。这样大的人口基数，是世界仅有的，这对我国经济和社会的发展，对资源和环境都是巨大的压力。我国虽然地大物博，但人均土地只有世界平均水平的三分之一，人均水资源不足世界平均水平的四分之一。我国目前存在的入托难、入学难、乘车难、住房难、就业难等现象，都与我国的人口多和人口增长过快有关。仅就医难来说，据统计：我国的医生，平均每人要负担1300余人的诊疗工作，一张病床上平均要躺500余人，不难想象，到了流行病与传染病旺季，医院将会是何种景象。江主席把控制人口、保护生态环境与促进经济建设之间的关系已经阐述得非常清楚了：生态系统是人类赖以生存和发展的物质基础，我国人口众多，增长过快，已经过快地消费了本来并不富有的资源，破坏了脆弱的生态环境，制约了国民经济的发展。实行计划生育，控制人口的盲目增长，调整人口与环境的供求关系，才能保持人们赖以生存的生态环境的平衡，促进国民经济持续稳定的发展。

（三）基本国策关系着人民的幸福和民族的兴亡。

计划生育可以使国家更快地发展起来，人民更快地走上共同富裕之路，它利在今天，

福于子孙后代。近二十年来的实践使我们深刻地认识到，实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，确实是关系到我国经济、政治、文化发展和提高全民族素质的重大战略问题。人口状况的如何关系到社会主义建设的全局，它对各个领域，各个地区都会产生重要的作用和影响。各项工作都不可避免地要遇到人口问题，而且它不仅在短期内有影响和作用，在相当长的时期都有影响和作用。我国控制人口增长的成果已得到全社会的公认。特别是十一届三中全会以来，我国在控制人口增长方面取得了举世瞩目的进展。据有关资料表明，我国1962年出生率达43.37?，1970年的出生率达33.34?，而1979年已降到17.82?，下降幅度之大，在现代世界各国是罕见的。自1995年以后，人口自然增长率已经不到11?，1997年降到了10?，1998年更是降到了9.53?以下，达到了1962年以来的最低点，这些确实是计划生育政策所起到的重大作用。中国计划生育政策实行了近二十年来，中国大约少生了3亿人口，正是由于我国开展计划生育工作，使世界60亿人口日到来的时间推迟了4年。这既减轻了对人民衣食住行和教育、就业、医疗、生态环境等各方面的压力，又对我国的经济发展和人民生活水平的提高，缓解各方面的矛盾，起到了重要作用。同时，它也使许多家庭走上了少生快富之路，过上了富裕的生活。实行计划生育，控制人口增长，提高人口素质，给国家和群众带来的好处是实实在在的，它确实可以堪称为造福于人民，造福于家庭，造福于子孙后代的幸福工程。

三、坚定不移地贯彻落实计划生育基本国策

党的十五大提出，到本世纪末和二十一世纪中叶我国社会经济发展的奋斗目标，要求有与之相适应的良好的人口环境。为此，国家计生委提出了计划生育工作的初步设想：奋斗目标是，到2000年，全国人口总数控制在13亿以内，到2010年，全国人口控制在14亿以内，到21世纪中叶，全国人口总数在达到零增长后平稳下降，人口素质全面提高，人口结构进一步改善，人口与经济、社会、资源、环境协调发展，实现良性循环。为了实现这一伟大目标，我们必须下大力，全面落实计划生育这项基本国策的各项工作。

(一)继续广泛深入地开展全民性的人口与计划生育宣传教育。

计划生育工作一定要把宣传教育放在首位，因为只有不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，努力转变人们的生育观，才能使计划生育真正成为群众的自觉行动。

要继续广泛深入的开展人口与计划生育基础知识教育。宣传教育工作是贯彻落实计划生育这一基本国策的中心工作。应该说，我国计划生育宣传教育工作已经取得了很大成绩，但宣传的广度和深度发展不够平衡。目前许多农村妇女“多子多福”的观念仍然没有改变，农村的出生率仍然比较高。有的生了好几个女孩，还想偷着要个男孩。因此，我们必须继续很好地把人口与计划生育基础知识教育开展下去，把思想教育寓于普及科学知识之中，用科学知识启发引导群众转变生育观念，摆脱愚昧落后的传统观念和陈规陋习，提高广大群众对计划生育、优生优育的理解和接受能力。

在宣传教育上，必须把广大党员干部特别是各级领导干部作为人口与计划生育教育对象的重点。只有不断增强各级领导的人口意识，计划生育工作才能得到重视。1990年以来中央组织部把人口理论、人口形势和计划生育政策作为各级党校培训干部的必修课，这对增强各级领导的人口与计划生育意识是一项好措施。军队在培训干部时，也要开设人口课，以便更好地发挥军队的模范作用和宣传组织群众的作用。另外为了更有效地开展全民性的人口教育，应该从小学抓起，中学、大学都应该开设人口课。只有使公民从小就受到人口教育，不断增强全民的人口意识，才能自觉地贯彻落实计划生育基本国策。

军队计划生育工作必须始终走在全社会的前列。这是由我军性质和宗旨决定的。我军是执行无产阶级革命政治任务的武装集团，是实现党的使命的强力工具。全心全意为人民服务是我军的唯一宗旨。在现阶段，党的历史使命是领导人民建设具有中国特色的社会主义。实行计划生育又是建设具有中国特色的社会主义的重大战略决策，这样，军队作为一个具有光荣传统的先进群体，在计划生育工作中就要义不容辞地走在全社会的前列。要利用重大节日、老兵复退、新兵入伍、探亲休假等时机，充分运用板报、展览、图片、文艺汇演、知识竞赛、演讲比赛等形式，进一步转变广大官兵的婚育观念，树立文明、健康、进步的婚育观，澄清那种“军队人数不过百万，对国家的人口形势起不了多大的缓解作用”的模糊认识，高标准、高质量地抓好军队的计划生育工作。

（二）强化政策法规意识，依法加强计划生育管理。

计划生育是涉及到千家万户的宏大的社会工程。实现计划生育就是要人民群众完全了解计划生育的意义，并落实到自觉行动上。

首先，要大力进行计划生育政策法规教育。要在群众中大张旗鼓地宣传计划生育政策法规和有关的法律，让他们了解计划生育政策法规的内容，同时，了解有关人口与计划生育的科学知识，避孕节育、优生优育、妇幼保健知识，以及青春期、性科学和婚育方面的科学知识，使他们做到知法、懂法、守法，自觉地用政策法规约束自己的婚育行为，使广大群众规范自己的婚姻生育行为变“要我依法晚婚晚育、计划生育”为“我要依法晚婚晚育、计划生育”，从源头上解决思想问题，提高其按政策办事和遵纪守法的自觉性。

要依法加强计划生育管理。各级计划生育管理机构和工作人员都应依法履行职责，认真遵照现有的政策和法规行使自己的权利。经常组织计划生育机关和计划生育干部认真学习有关政策法规，掌握法律知识，增强法制观念，学会依法管理计划生育工作，并把多项工作落到实处。使各级领导和机关做到依法管理计划生育，广大群众依法自觉实行计划生育。当然，光靠这些法规制度还不够，还要有一套保证法规制度落实的组织系统，各级都有各级的责任，一级抓一级，层层抓落实。对管理中发现好的单位和典型，要大力宣扬，对于发现问题的单位和个人，坚决实行“一票否决”，依据有关规定做出严肃处理。使计划生育管理工作走上规范化、制度化、科学化、法制化的轨道。

要抓好培训，不断提高计划生育干部队伍的素质。抓好计划生育工作，必须有一支好的干部队伍。一定要按规定配齐配强专职和兼职计生干部，把那些思想好、作风实、能力强、会管理的干部选拔充实到计划生育队伍中来。通过培训和开展岗位练兵活动，不断提高广大计划生育干部的业务水平和工作能力，使每个干部不仅了解计划生育工作的政策规定和相关的业务知识，而且掌握处理各种问题的本领，真正成为一个合格的计划生育工作者。

（三）主要领导要亲自抓，确保计划生育工作落到实处。

计划生育关系到国家和民族的盛衰，也涉及到千家万户的切身利益，政策性很强，困难和阻力很大。因此，要想把计划生育工作搞好，主要在领导。我们提倡党政一把手亲自抓，负总责，并非让领导包揽一切，而是要抓住主要矛盾和关键环节来推动工作，并研究解决一些计划生育工作中的实际问题。

要搞好各部门的协调，保证把计划生育工作纳入日常工作的轨道。计划生育工作是一项综合性的工作，涉及到方方面面，光靠计生部门去协调是不够的，必须靠领导。领导的责任就是把有关部门组织协调起来，充分发挥他们的作用，并依靠他们去做好计划生育的各项工作。

要理顺计划生育工作思路。我国计划生育工作经过多年持续不断的努力，探索出一条新形势下抓好计划生育工作，综合治理人口问题，具有中国特色的计划生育工作道路。它的基本内容是“三不变”、“三为主”、“三结合”、“两个转变”、“一个目标”。这是我们做好计划生育工作的基本思路。“三不变”反映了计划生育这样一项事关全局的基本国策，坚持党政一把手亲自抓，负总责的必要性；“三为主”体现了党的群众路线和重视思想工作的优良传统；“三结合”体现了党的全心全意为人民服务的宗旨；“两个转变”体现了一切为了人民群众；“一个目标”体现了计划生育工作的根本落脚点。这些都是做好计划生育工作的原则、方针、方向和目标。我们要按照“三三三二一”的要求，进一步理顺工作思路。

要抓住基层这个重点，充分发挥基层党组织的作用。计划生育涉及到每一个人，从全国来说重点在农村，难点在打工潮中的流动大军。他们的计划生育情况直接关系着计划生育整体工作成绩的大小，问题的多少。因此，加强基层工作是保证计划生育基本国策和措施落到实处的根本措施。要下大力气抓好重点单位、重点部位、重点人的计划生育工作，尤其是那些小、远、散单位和临时性机构，往往是计划生育的薄弱环节，最容易出问题，我们一定要依靠基层党委和党支部去做好各项工作，经常检查，及时发现问题，及时解决问题。有效地控制人口增长。

要关心和支持计划生育干部。计划生育干部从事的工作是很不容易的，是很辛苦的。各级

的创造性。当他们工作中遇到阻力的时候，领导要出面为他们撑腰，为他们承担责任。并且要从政策上稳定鼓励他们，关心他们成长进步，对那些成绩突出的同志，要给予表扬奖励，晋级晋衔，立功受奖。

《计划生育和保护环境的基本国策》教学设计21

《计划生育与保护环境的基本国策》教学设计 【教材分析】 《计划生育与保护环境的基本国策》是人教版教材九年级思想品德第四课第二个框题的 内容。人口和环境问题属于国情教育专题内容，而对学生进行国情教育是课程标准对九年级政治教学的明确要求，因此国情教育在九年级全册教材中占有重要的地位、具有重要的作用，是学习其它相关知识的基础。本节内容是对基本国情的具体表述和延伸，为下两个框题发展战略的学习起到了铺垫的作用。同时本框题也是中考经常考到的热点内容。学好本节课的内容，有利于学生从部分到整体完整、准确地把握我国的国情。 【学情分析】 人口问题、环境问题虽然早已成为全球性的问题，是关系人类生存与发展的重大问题，但由于学生阅历浅，知识面不广，一些学生对我国面临的严峻人口、资源和环境问题认识不足，对党和政府实施的一系列基本国策和发展战略理解不深刻，在生活中自觉不自觉地浪费资源、破坏环境，所以有必要通过教学帮助学生提高对我国人口和环境问题严峻性的认识，从而引导学生以实际行动节约资源，保护环境。 【教学目标】 情感、态度价值观目标：体会人口问题对我国的影响，理解坚持计划生育和保护环境的必要性和重要性，从而树立计划生育和保护环境的观念。 能力目标：能够分析我国人口，环境方面的材料，并积极主动的宣传计划生育、节约资源和保护环境的基本国策。以实际行动节约资源、保护环境。 知识目标：了解我国人口和环境的现状及特点；认识人口和环境问题对我国经济和社会发展的影响。明确我国面临严峻的人口、资源和环境问题。 【教学重点】我国的人口国情和环境形势 【教学难点】实行计划生育和保护环境基本国策的必要性 【教学方法】自主、合作、探究 【教学资源】PPT、导学案 【课时安排】1课时。 【教学流程】 一、图片导入 二、感受新知 第四课第二框计划生育与保护环境的基本国策（板书课题） 学生看导学案，首先明确本节课的学习目标。 学习目标： 1、了解我国人口现状和基本特点；明确计划生育的具体要求和目的；明确我国面临的严峻的环境问题，懂得计划生育、节约资源和保护环境是我国的基本国策。

计划生育基本国策

计划生育基本国策 一、教材 (一)本节内容在全书及章节的地位、教材的前后联系。 本节内容选自初三教材全书的重点课第四课的第二框题。 新《课程标准》规定，初中三年政治课要对学生进行责任和我国基本国情的教育，第三课中国正处在社会主义初级阶段是中国最基本的国情最大的实际，是客观存在的事实，是建设中国特色社会主义的依据。第四课第二框问题不仅是第一框“最基本的国情”的具体表现和延伸，是对学生进行国情教育的重要内容；也是造成“资源、问题”的重要因素，第四框“实施可持续发展战略和制定生育、基本国策”的客观依据和出发点。因此，本节课人口问题的还起着承上启下的纽带作用，具有不容忽视的重要地位。 （二）教学目标的确定。 思想政治课教学是一个教书育人的系统工程。从新《课程标准》规定本门课程的性质出发，初三教材的教学和教育目标，具体体现在知识、培养能力、提高思想觉悟三个方面。因此，本节教学目标确定如下： 1、认知目标：通过教学，使学生认清我国当前面临着严峻的人口形势 2、能力目标：使学生从已知的事实出发，通过归纳分析，得出正确的结论以加深对问题本质的认识，培养了学生的分析判断能力和思维能力、独立阅读、归纳、概括、解决

问题的能力。 3、思想觉悟目标：通过严峻人口形势的分析，使学生产生应有的忧患意识，并明确肩负的重任，自觉拥护国家的可持续发展战略和计划生育的基本国策。 （三）教材重点难点分析 1、内容简析：通过对我国面临的严峻人口形势及其人口问题制约我国经济和社会了展状况的分析，说明党和国家制定的计划生育基本国策的重大意义。包括两个知识层次的内容：〔一〕、严峻的人口形势，〔二〕、计划生育是我国的基本国策。 2、教学重点和难点——严峻的人口形势 因为：①《课程标准》基本要求为“根据国家公布的统计数字采用自制或识读图表等方式，归纳出我国人口的基本特点”。 ②人口过多、过快增长已严重制约和影响我国经济社会发展构成了对中华民族生存和发展的严重威胁，是导致环境和资源的重要因素，必须引导学生加以正确认识，这也为以后各框的学习打下了基础。因此，是为重点。 ③由于初中生年龄小，社会阅历浅，基本是生活在家庭、“两点一线”的空间，对整个国家严峻的人口形势缺乏足够的了解，难以理解“人口问题”对我国经济和社会发展的严重制约。因此，是为难点。 二、教学方法 〔一〕教学方法的选择：

计划生育是我国的一项基本国策

计划生育系列讲座之一：计划生育是我国的一项基本国策 [日期：2007-10-30] 来源：会员投稿作者：[字体：大中小] 党的十二大《决议》指出：“实行计划生育，是我国的一项基本国策。”年，中共中央、国务院在《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》中又进一步指出：“我们把计划生育，控制人口增长，提高人口素质作为我国一项长期的基本国策，是从我国的实际情况和人民的切身利益出发，使国家更快地发达起来，使人民更快地走上共同富裕的道路而作出的重大战略决策。”马克思主义认为，物质资料的生产和人类自身的生产，都是人类社会存在和发展的前提，这两种生产共同并存于社会生产的统一体中。江泽民同志于年月在中央计划生育工作座谈会上的讲话中指出：“我国实行计划生育，是依据马克思主义关于人类生产要与物质资料生产相适应的理论，从我国的基本国情出发，所作出的正确决策。”党的十一届三中全会以来，邓小平同志对我国人口和计划生育问题作出了一系列精辟的论述，提出了严格控制人口增长是我国的重大战略决策，实行计划生育可以使中国更快地发达起来等重要观点，为解决我国人口问题指明了正确的方向。我们应当站在建设有中国特色社会主义全局的高度，自觉地坚持计划生育这项基本国策，逐步做到人口增长同社会经济发展相适应。 一、计划生育基本国策的形成过程 中国历来是一个人口大国，它从人口爆炸到人口控制，再到实行计划生育的历史长河中，不能说中国人不重视人口问题，从古至今不知有多少人都关心过人口问题。在中国的历史上，从帝王将相对人口问题的关注，孙中山对中国面临“灭种”的惊呼到毛泽东“只要有了人，什么人间的奇迹都可以创造出来”的豪言壮语；从洪亮吉揭示的“人多之害’到梁启超提倡的晚婚；从马寅初提出的新人口论，到计划生育被确定为中国的基本国策，前后经历了数千年的时间。 （一）中国人口思想的历史探源。 我国历史上的人口思想可以说源远流长，非常丰富。最早提出较系统的人口思想的，首推管仲。曾作为齐桓公的宰相的管仲，针对当时的列国兼并，连年兵戈不止，灾害、疫病流行，人民死伤逃亡严重，劳动力严重不足等历史情况，提出了增殖人口的思想，特别是孔孟关于“不孝有三，无后为大”的人口思想，对我国人口发展具有极为深远的影响。战国后期出现了一些反对人口增多的思想，如老子的“小国寡民”思想，韩非的“人众而财寡，财寡导致民争”思想等。中国人口在清朝康熙、乾隆、嘉庆年间成倍增长的时候，也引起了不少人的注意，其中最为突出的代表是洪亮吉。洪亮吉生活在乾隆年代，他认为

(统编版)2020年中考政治第01期黄金知识点系列落实计划生育基本国策(1)

落实计划生育基本国策 聚焦考点☆温习理解 一、教材重点回顾： 1、人口问题： 人口发展必须与社会经济发展速度相适应，与资源利用和环境保护相协调。目前，人口已成了制约我国经济、社会发展的重要因素之一。 2、中国的人口分布特点： （腾冲－黑河一线）我国人口的空间分布是东南多，西北少；城乡分布：农村人口比重大，城镇人口比重小。我国约有三千多万华侨和华人生活在国外。侨胞的原藉以广东，福建两省最多。 3、中国的人口增长特点： 我国人口的突出特点是人口基数大，人口增加快，庞大的人口数量严重地制约了我国社会的发展，所以国家把实行计划生育作为一项长期的基本国策；其主要内容是：控制人口数量，提高人口素质；其具体要求是：晚婚晚育，少生优生。 4、我国人口有六个方面的特点： （1）人口过快增长的势头得到了有效控制；（2）城市化发展较快；（3）人口素质进一步提高，人口受教育程度显著提高；（4）老龄化进程加快；（5）少数民族人口有较快增长；（6）家庭户规模继续减小。 5、人口问题的主要表现有： （1）人口增长过快。每年国家所产生的新增财富很大一部分为新增人口所抵消。国家、社会、家庭面临沉重的负担，妨碍了人民生活水平的迅速提高。资源、环境面临巨大的压力。 （2）农村人口比重大，城镇人口比重小。目前我国城镇人口比重大约占1/3，仍低于发达国家平均水平。但同时我国又是世界上城镇人口最多的国家。 （3）人口迁移问题：二十世纪八十年代以来，国家实行改革开放政策。目前，我国每年都有数千万农民进城务工、经商，形成了特殊的“民工潮”。 （4）人口老化。近年来，我国人口老化、老年人口增加的趋势发展很快。人口老化将给国家、社会和家庭带来沉重负担。 二、中考考点梳理 1.为什么要维护各民族的团结？（维护各民族的团结的重要性） 1、我国人口现状的特点及其影响： ①基本特点：人口基数大，新增人口多，人口素质偏低。 ②其他特点：农村人口多；人口老龄化速度加快；人口分布不平衡；男女性别比例失衡。③影响：人口过多和过快增长，直接影响我国经济的发展和人民生活水平的提高。 2、实行计划生育的法律规定：

计划生育国策教育合同完整版

编号：TQC/K334 计划生育国策教育合同完 整版 In the case of disputes between the two parties, the legitimate rights and interests of the partners should be protected. In the process of performing the contract, disputes should be submitted to arbitration. This paper is the main basis for restoring the cooperation scene. 【适用合作签约/约束责任/违约追究/维护权益等场景】 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订时间：________________________ 签订地点：________________________

计划生育国策教育合同完整版 下载说明：本协议资料适合用于需解决双方争议的场景下，维护合作方各自的合法权益，并在履行合同的过程中，双方当事人一旦发生争议，将争议提交仲裁或者诉讼，本文书即成为复原合作场景的主要依据。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 甲方：乙方： 性别： 出生：年月日 住址： 实行计划生育是我国的一项基本国 策。根据《_____省计划生育条例》、《_____ 省流动人口计划生育管理实施办法》和 《_____县人民政府关于贯彻实施办法》的 有关规定，经甲、乙双方协商一致，签订 本合同。 一、甲方的义务

2019-2020年中考政治复习专题：坚持计划生育的基本国策

1、人口问题已经成为世界性的问题，是当代人类面临的重大挑战之一。我国是世界上人口最多的国家之一，这是我国社会主义初级阶段的重要国情之一。 2、我国人口现状的特点 基本特点：人口基数大，新增人口多，人口素质偏低。 其他特点：农村人口多，人口老龄化的速度加快，人口的分布不平衡，男女性别比例失衡等。 3、人口过多过快增长的影响： 直接影响我国经济的发展和人民生活水平的提高。 4、计划生育的目的： 控制人口数量、提高人口素质。 5、计划生育要求： 晚婚、晚育、少生、优生。 6、实行计划生育的意义： 有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强国家的综合国力，有利于提高人民生活水平。 7、为什么要实行计划生育的基本国策？

1、我国人口的发展趋势 （1）人口基数还在增加，但增长速度得到了有效控制，得益于计划生育政策的实施。 （2）人口素质明显提高，文盲率有所下降，得益于科教兴国和人才强国战略的实施。 （3）农村人口比例下降，城镇人口比例上升，得益于以经济建设为中心，大力发展社会生产力。 （4）人口老龄化速度加快。 2、怎样变人口压力为人才优势？ 只有把教育搞上去，才能化人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势。 3、青少年在人口问题上能做些什么？ 青少年要了解我国的人口形势，积极宣传计划生育国策。 4、第六次人口普查资料： 国家统计局局长马建堂4月28日宣布，第六次人口普查数据显示，全国总人口为1370536875人。其中：普查登记的大陆31个省区市和现役军人的人口1339724852人。与2000年第五次全国人口普查相比，十年增加7390万人,与1990年到2000年的十年之间人口净增长量1.3亿相比，减少了约5600万人，年均增长率降低了０.５个百分点。十年人口

计划生育与保护环境的基本国策教学设计

“计划生育与保护环境的基本国策”教学设计 团风县溢流河中学江飞 教学内容： 本课教学内容是人教版九年级全一册第二单元第四课第二框的内容，框题为《计划生育与保护环境的基本国策》，本框共设两目，即“计划生育关系国计民生”和“功在当代，利在千秋”。 学情分析： 人口问题，环境问题虽然早已成为全球性的问题，是关系人类生存与发展的重大问题，但由于学生阅历尚浅，知识面不广，一些学生对我国面临的严峻人口、资源和环境问题认识不足，对党和政府实施的一系列基本国策和发展战略理解不深刻。在生活中自觉或不自觉地浪费资源、破坏环境，但因人口和环境这两大问题关系到每个学生的切身利益，如果在教学中能采用喜闻乐见的方式方法组织教学，学生学习本框内容时兴趣应该会较浓，学生一定会主动配合教学。 教学困惑： 由于学生社会实践经验和能力不是很足很强，学生对所学内容的理解可能不会很清晰，不会很深刻，可能会停留在感性认识上。部分学生难以做到学以致用，在现实生活中，难以培养较强的环保意识，不能完全落实环保行动。 教学方法： 思想品德课是一门理论性与实践性都很强的学科，为达到教育的最佳效果，在教学中，必须把情感态度与价值观的形成与基础知识的掌握、运用知识的能力有机的统一起来，必须注重培养学生的自主学习、自我发展、自我完善的能力，培养学生关注书本之外的知识的能力，培养学生运用所学知识分析解决问题的能力。因此，在教学中，我准备以学生活动为原则，采用探究实践法、活动法为主，并辅以多媒体演示及事例法，通过灵活多样的教学方法以达到预期的目标。 教学目标： 1、知识与能力 （1）了解我国面临的人口国情、环境问题及总体形势，明确我国实行计划生育和保护环境的基本国策的必要性。 （2）培养学生在正确认清我国人口、资源、环境等基本国情的基础上，用实际行动保护环境、关爱自然的能力。 2、过程与方法 （1）收集我国的人口、资源、环境状况的材料。 （2）查找《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规，了解我国基本国策和发展战略方面的规定。 （3）布置学生反思自己在保护环境、节约资源方面的行动，并进行自我评价。 3、情感态度与价值观 （1）培养学生关爱自然、保护环境，珍惜资源的情感。 （2）要求学生体会人口、资源、环境的关系，树立科学发展观。 教学重难点： 1、教学重点 （1）我国人口现状的特点及实行计划生育是我国的一项基本国策。

坚持计划生育的基本国策4

九年级思品导学案4 【学习内容】坚持计划生育的基本国策 【学习目标】 （1）知识与能力：知道计划生育的必要性 （2）过程与方法：在正确认识我国人口、资源、环境等基本国情的基础上，坚持实行计划生育的基本国策。 （3）情感、态度和价值观：树立成才成人、报效祖国的志向，具有关爱自然、保护环境、珍惜资源的情感。 【学习重点】计划生育的目的、要求 【学习难点】计划生育的本质 【学习过程】 一、学习要点： 1、我国是世界上人口＿＿＿＿的国家，这是我国社会主义初级阶段的重要国情之一。 ＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿，是我国人口现状的基本特点。此外，我国人口现状的特点还表现为农村人口多，人口老龄化的速度加快，人口的分布不平衡，男女性别比例失衡等。 2、人口过多和过快增长，直接影响我国经济的发展和人民生活水平的提高。从本质上讲，人口问题就是＿＿＿＿问题。我国在经济社会发展中遇到的许多问题，都与人口基数大、增长快有直接的关系。 3、实行计划生育，是从我国社会主义初级阶段的国情出发制定的一项基本国策。实行计划生育的目的，就是＿＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿＿。具体要求是提倡＿＿、＿＿、＿＿、＿＿。＿＿＿＿作为我国的一项基本国策，必须毫不动摇地长期坚持下去。 二、慧眼识珠（连线） 计划生育生育控制人口数量，提高人口素质 计划生育的目的基本国策 计划生育的具体要求晚婚、晚育、少生、优生 三、中考回放 1、（2011年元月调考）30年来，我市人口出生率由1979年的15.74%。下降到2009年的 8、18%。按1979年生育水平推算，全市少出生100多万人。我国实行计划生育的目的是（） A、晚婚、晚育、少生、优生 B、减少人口数量，提高人口质量 C、控制人口数量，提高人口素质 四、能力训练： 单项选择题 1、我国是世界上人口最多的国家，面对我国社会主义初级阶段的国情和严峻的人口形势，我们必须要（） ①严格实行计划生育的基本国策 ②加快经济发展以制约人口过快增长 ③控制人口数量，提高人口素质 ④增加生活费用以满足不断增长的生活需要

如何正确理解坚持计划生育的基本国策

如何正确理解坚持计划生育的基本国策（摘录） ●（摘自《人口与计划生育》201504期，作者为天津南开大学经济学系博导、教授李建民） 中国共产党十八大和十八届三中全会都提出“要坚持计划生育的基本国策”。在人口形势及其社会经济发展关系都已发生重大转变的今天，正确理解计划生育的基本国策涵义，无论是对我国人口和计划生育事业发展，还是对生育政策调整完善和计划生育工作改革都至关重要。 计划生育的原本涵义是夫妇根据社会经济环境和自己的具体情况而决定的生育计划，其中包括了避孕、怀孕、生育等生殖健康的各个方面。应该从以下三个方面认识计划生育的性质：第一，从个人和家庭角度看，计划生育是一项家庭计划安排，是提高家庭福利、增进家庭幸福的重要途径，是促进生殖健康的重要手段；第二，从社会角度看，计划生育是一种基本的、普遍的、长期的社会需求；第三，从政府角度看，计划生育是一项直接服务于人民的社会事业，是一项改善民生、促进人口长期均衡发展的公共政策。 中共十八大和十八届三中全会对计划生育工作新使命的定位包括三个方面：第一，计划生育是一项长期造福人民的伟大社会事业，并因此具有基本国策的地位；第二，实行计划生育的目的不仅是控制人口增长，更是为了促进人口长期均衡发展；第三，

生育政策不是一成不变，而是应该根据人民群众的需求和社会经济发展的需要不断调整、完善。这表明中央对计划生育工作的使用已经做出重大调整。计划生育不再是单纯的控制人口增长的工具，而是改善民生、促进家庭幸福、促进人口与经济社会协调发展的手段，是一项重要的公共服务和社会发展事业。 因此，作为直接服务于人民的社会事业，计划生育工作改革势在必行。第一，必须坚持中央善于全面深化改革和全面推进依法治国两个重大决议的精神，统一思想，正确理解坚持计划生育基本国策的内涵，明确计划生育改革的方向，自觉地把计划生育工作改革融入中央的改革大局。第二，必须遵循建设法制政策和服务型政府的原则，废除一切不符合中央改革要求、不符合形势发展要求、不符合广大人民群众利益要求的政策规定和管理手段。第三，必须坚持以提高家庭发展能力和增进家庭幸福为宗旨，把计划生育作为造福于人民的社会事业发展好。第四，必须坚定不移地破除传统的思维定式和制度路径依赖，明确新形势下计划生育事业的发展目标，坚持实事求是的原则，推进生育政策的逐步调整完善。

人教版九年《计划生育与保护环境的基本国策》word教案

第_框计划生育与保护环境的基本国策 教学目标： 1知识目标：我过面临严峻的人口和环境问题 计划生育和保护环境是我国的基本国策 2能力目标： 搜集我国人口资源，环境方面的材料，并分析其特点，宣传计划生育和保护环境的基本国策，以实际行动保护环境。 3情感价值观：树立计划生育和保护环境二观念 教学重点：计划生育的意义及计划生育和保护环境的必要性。 教学难点：人口问题和环境问题的本质 教学过程与方法： 一：教学方法：辩论，调查 二：教学过程： 1）导入部分 以“13亿人口日”的到来引入新课 2）新课部分： （一）计划生育的基本国策 1辩论：“人多力量大”，人力资源是第一资源 明确：人力资源是经济增长的因素，但只有保持适度的人口规模，人口增长和较高的人 口素质条件下，才能促进经济和社会的发展，如果人口规模大，增长过快和人口素质较低，就会制约经济和社会的发展。 2搜集有关我国人口问题的材料，讨论说明我国人口的现状与特征： 讨论说明人口的特点：明确国情，现状： ①人口基数大、新增人口多、人口素质偏低（基本特点）； ②此外，农村人口多、人口老龄化速度加快、人口分布不平衡、男女性别比例失衡。 3讨论人口多，增长快的影响 明确：影响经济的发展和人民生活水平的提高，还会有粮食供应紧张，就业压力加大 等。（本质：发展问题）（可从人均生活水平、就业压力、社会保障压力、自然资源和生态环境的压力举例说明。） 4解决的方法：实行计划生育的基本国策 ①实行计划生育的目的：控制人口数量，提高人口素质； （提高人口素质就是要求同学的努力学习，提高自身素质。） ②计划生育的具体要求：晚婚、晚育，少生、优生。 （教师综合分析实行计划生育的意义，见P52） （过渡：从人口过多过快增长对生态环境的压力入手，转到环境方面的内容。）

计划生育是我国一项基本国策

计划生育是我国一项基本国策，我们应高度重视，下面我们就简单说说这方面的基础知识： 一、清醒认识全面加强我国人口和计划生育工作的重要性和紧迫性 人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。我国实行计划生育以来，全国少生4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。实践证明，我国坚持不懈地实行计划生育的基本国策，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口与发展发挥了重要作用。 二、坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路 我国30多年的人口和计划生育工作实践积累了丰富经验，主要是：必须坚持长期实行计划生育的基本国策，稳定和完善人口政策和生育政策；坚持人口与发展综合决策，充分发挥党和政府在人口和计划生育工作中的主导作用；坚持国家指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作、整体推进与分类指导相结合，加强并改进人口和计划生育工作，促进人的全面发展；坚持理论创新、体制创新、管理创新、科技创新，不断提高人口和计划生育工作依法行政、社会管理和公共服务水平；坚持以开放务实的姿态开展国际人口与发展合作交流，树立负责任人口大国的形象。 三、千方百计稳定低生育水平 稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务，“十一五”期间是实现这一任务的关键时期。综合分析我国经济社会和人口发展趋势，到“十一五”期末，全国人口总量（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）要控制在13.6亿人以内；到2020年，人口总量要控制在14.5亿人左右，总和生育率稳定在更替水平以下。 四、大力提高出生人口素质 提高出生人口素质，事关千家万户的幸福，事关国家和民族的未来。要科学制定提高出生人口素质的规划及行动计划，加强出生缺陷干预能力建设，全面实施出生缺陷干预工程，实行定期评估、通报制度。人口和计划生育技术服务机构与医疗保健机构要在各自职责范围内密切配合，大力宣传和普及预防出生缺陷科学知识，实施计划生育生殖健康促进计划，加强婚育咨询和指导，积极开展婚前和孕前保健、孕产期保健、产前筛查和诊断、产后访视、新生儿疾病筛查和康复等工作；促进住院分娩和母乳喂养，为贫困妇女提供必要的生育救助和安全接生。 加强人口和计划生育宣传教育非常重要，我校也非常地重视，采取各种宣传，扩大宣传的覆盖面和影响力。我校将人口和计划生育、生殖健康纳入相关课程教学内容，引起大家的重视。

广东省广州市中考政治 落实计划生育基本国策专题复习练习卷

落实计划生育基本国策 1．下列关于“全面二孩”政策的认识正确的是( ) ①有利于实现我国的可持续发展②表明我国人口分布不均衡 ③是对计划生育政策的调整和完善④表明不必再坚持计划生育的基本国策 A. ①② B. ③④ C. ②④ D. ①③ 【答案】D 2．1980年，提倡一对夫妻“只生一个”孩子；2013年，开始启动“单独二孩”政策；2016年，正式实施“全面二孩”政策。我国对计划生育基本国策进行动态调整是为了( ) A. 大力提倡晚婚、晚育、少生、优生 B. 控制人口数量，提高人口素质 C. 使人口发展与经济社会发展相适应 D. 逐步地取消计划生育基本国策 【答案】C 3．中国的人口和计划生育工作开展近40年来，少出生了4亿多人，这意味着少消耗粮食1710亿公斤，少消耗水资源1867.5亿立方米，少占用耕地5.7亿公顷，人居、生态环境恶化程度减轻20%以上。这说明实行计划生育（）A. 有力地促进了经济发展和社会进步 B. 基本要求是晚婚晚育、少生优生 C. 目的是控制人口数量，提高人口素质 D. 奠定了我国在国际上超级大国的地位 【答案】A 4．关于下图漫画《两孩时代》表述正确的是： ①表明计划生育政策已经过时了；②是根据我国人口国情，对计划生育政策进行的调整；③有利于缓解人口老龄化问题，促进社会和谐；④有利于经济社会持续健康发展 A. ①②④ B. ①③④ C. ①②③ D. ②③④ 【答案】D 5、2000年，我国60岁以上人口占总人口的l0．46％，到2014年底，这一比例提高到了15．5％。要缓解人口结构的这一发展趋势，应该（） A．逐步调整和完善生育政策 B．优先发展教育，提高人口素质 C．完善社会养老和保险体制 D．以经济建设为中心，改革开放

基本国策

※基本国策： ①对外开放基本国策②计划生育基本国策③保护环境和节约资源基本国策 发展战略： ①可持续发展战略②科教兴国发展战略（科教兴国和人才强国战略）③西部大开发战略 2.为什么要实行对外开放？ ①当今的世界是开放的世界。现代科技，增进了世界各国人民的交往，也使世界变得更加开放，任何国家都必须把自己融入世界发展的大潮中去，闭关自守只能导致落后。②中国的发展离不开世界。中国要发展、要进步、要富强，就要吸收和借鉴一切先进的东西，就要走向世界，坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放的水平。③实行对外开放，符合当今时代特征和世界经济技术发展规律，是加快我国现代化建设的必然选择。对外开放是改革和建设必不可少的条件，实行对外开放是建设中国特色社会主义的必然选择，是我国必须长期坚持的一项基本国策。 3.怎样坚持对外开放： ①坚持“引进来，走出去”相结合，全面提高对外开放水平； ②我国的对外开放是对所有国家开放，经济、政治、文化等各个方面都要开放； ③在对外开放的同时，我们必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点，把对内搞活和对外开放结合起来；④既要积极敞开国门又要维护自身安全，既要借鉴、吸收一切先进的东西又要抵制一切腐朽的东西，坚定不移地实行对外开放。 1.我国人口现状的基本特点： 我国人口现状的基本特点：人口基数大，新增人口多，人口素质偏低。 其他特点：农村人口多，人口老龄化的速度加快，人口的分布不平衡，男女性别比例失衡等。 2.为什么要坚持计划生育的基本国策？ 我国人口形势相当严峻。人口过多和过快增长，直接影响我国经济的发展和人民生活水平的提高。从本质上讲，人口问题就是发展问题。只有使人口发展与经济社会发展相适应，才能保证现代化顺利实现。实行计划生育，是从我国国情出发制定的一项基本国策。 实践证明，计划生育有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平。 3.计划生育的目的：控制人口数量、提高人口素质。 计划生育的要求：晚婚、晚育、少生、优生。 1.我国环境形势的总特点（我国生态环境的基本状况？） 我国的环境问题表现在许多方面，从总体上看，我国生态环境恶化的趋势已初步得到遏制，部分地区有所改善。严峻的环境形势迫使我们采取有效措施，防治环境污染与破坏。 1.我国自然资源的基本特点（我国的资源现状） 我国自然资源总量大，种类多，但人均资源占有量少、开发难度大。我国自然资源开发利用不尽合理，不够科学，损失、浪费严重。 2.为什么要实施节约资源基本国策？

计划生育基本国策教学设计

《计划生育的基本国策》教学设计 教学目标： 1、认识到我国面临的人口问题，计划生育是我国的基本国策。 2、学会收集我国人口方面材料，并分析其特点，宣传计划生育基本国策。 3、体会人口问题对于人类发展的影响，树立计划生育观念。 教学重难点： 1、重点：我国人口现状的基本特点。 2、难点：人口问题已经成为影响中华民族生存与发展的重大问题。 教学方法： 启发探究，分析归纳，调查讨论，角色体验法。 教学过程： （一）提问导入 活动1： 1、世界有多少个国家与地区？（224个，其中193个国家、31个地区） 2、一共有多少人？（2011年突破70亿） 3、世界人口的发展状况怎么样？快还是慢？（P50图片） 1930年有20亿，1960年有30亿，1974年有40亿，1987年有50亿，1999年有60亿，2004年突破64亿，2011年达70亿人。 教师引导分析：世界人口多吗？发展速度快吗？（展示：人——从——众，森——林——木公式）这说明人多是好事吗？ 归纳：人口问题已成为当代人类面临的重大挑战之一。（板书） 1990年联合国将7 月11 日这天定为“世界人口日”，以给全人类敲响警钟，敦促各国重视人口问题，积极采取措施解决这一关乎国计民生的挑战。 （二）讲授新课 活动2：谁能告诉我：我国第六次人口普查结果有多少人？我国人口的现状特点怎样？ 1、学生先自读课文，回答问题归纳： 我国的人口现状特点：人口基数大，新增人口多，人口素质偏低，农村人口多，人口老龄的速度快，人口的分布不平衡，男女性别比失衡。

2、出示材料说明我国人口现状特点： 材料一：2010年第六次人口普查数据显示，我国人口总量（不包括港澳台）达13.4亿。13多亿人排成一线，可绕地球26圈。 材料二：我国每年净增人口在1000万以上。据2004年净增人口测算，平均每天净增人口2.08万。 材料三：1980年全国人口平均接受教育的年限只有4.6年。1990年7月这一指标提高到5.53年，说明全国人口平均接受教育的年限只有小学六年级文化程度。2000年第五次人口普查，全国总人口人均受教育年限提高为7.14年，相当于初中一年级文化水平。2010年第六次人口普查数据显示，全国总人口人均接受教育年限为9年，但目前全国仍有8507万文盲（其中2000万左右为15至50岁的青壮年文盲）和350万低智儿童。 3、自读P51相关链接内容，思考说明了我国人口的哪些特点？ 有人说，人是劳动者，是财富的创造者，因此人越多劳动者就越多，创造的财富就越多，社会就发展越快。你认为这种说法正确吗？人多会导致什么问题的出现？ 活动3：分组探究：人口过多、过快增长，对我国经济和社会有什么影响？ 材料1：2010年我国国内生产总值（GDP）居世界第二，成为仅次于美国的世界第二大经济体，但人均国内生产总值在世界排91位。 材料2：近年来，我国教育经费总量增长非常迅速，但是学生人均经费指数却较低，2001 年我国小学生人均经费指数为12. 31 , 初中为16. 99 ,农村小学仅为10. 19 ,农村初中仅为12. 83 。很多中小学校舍危房多、校舍面积小，师资力量不足、大量聘用代课老师等现象突出。 材料3：由于人口的高速增长，人们从自然环境中摄取的物质和能量不断地增加，从环境中摄取的物质和能量的数量在许多地区已经超过了自然环境的承受量，滥垦滥伐，毁林开荒，土地荒漠化、盐碱化现象严重，荒漠化面积不断增加；过度抽取地下水，使地下水位下降，并引起地面下沉；工业

计划生育的基本国策

计划生育的基本国策 一、教材分析 (一)本节内容在全书及节的地位、教材的前后联系。 本节内容选自初三政治教材全书的重点课第四课的第二框题。 新《课程标准》规定，初中三年思想政治课要对学生进行责任和我国基本国情的教育，第三课中国正处在社会主义初级阶段是中国最基本的国情最大的实际，是客观存在的事实，是建设中国特色社会主义的依据。第四课第二框人口问题不仅是第一框“最基本的国情”的具体表现和延伸，是对学生进行国情教育的重要内容；也是造成“资、环境问题”的重要因素，第四框“实施可持续发展战略和制定计划生育、保护环境基本国策”的客观依据和出发点。因此，本节课人口问题的教学还起着承上启下的纽带作用，具有不容忽视的重要地位。 （二）教学目标的确定。 思想政治课教学是一个教书育人的系统工程。从新《课程标准》规定本门课程的性质出发，初三教材的教学和教育目标，具体体现在学习知识、培养能力、提高思想觉悟三个方面。因此，本节教学目标确定如下： 1、认知目标：通过教学，使学生认清我国当前面临着

严峻的人口形势 2、能力目标：使学生从已知的事实出发，通过归纳分析，得出正确的结论以加深对问题本质的认识，培养了学生的分析判断能力和思维能力、独立阅读、归纳、概括、解决问题的能力。 3、思想觉悟目标：通过严峻人口形势的分析，使学生产生应有的忧患意识，并明确肩负的重任，自觉拥护国家的可持续发展战略和计划生育的基本国策。 （三）教材重点难点分析 1、内容简析：通过对我国面临的严峻人口形势及其人口问题制约我国经济和社会了展状况的分析，说明党和国家制定的计划生育基本国策的重大意义。包括两个知识层次的内容：〔一〕、严峻的人口形势，〔二〕、计划生育是我国的基本国策。 2、教学重点和难点——严峻的人口形势 因为：①《课程标准》基本要求为“根据国家公布的统计数字采用自制或识读图表等方式，归纳出我国人口的基本特点”。 ②人口过多、过快增长已严重制约和影响我国经济社会发展构成了对中华民族生存和发展的严重威胁，是导致环境和资的重要因素，必须引导学生加以正确认识，这也为以后各框的学习打下了基础。因此，是为重点。

中考政治复习(落实计划生育基本国策)

中考政治复习（落实计划生育基本国策） 1．下列关于“全面二孩”政策的认识正确的是( ) ①有利于实现我国的可持续发展②表明我国人口分布不均衡 ③是对计划生育政策的调整和完善④表明不必再坚持计划生育的基本国策 A. ①② B. ③④ C. ②④ D. ①③ 【答案】D 2．1980年，提倡一对夫妻“只生一个”孩子；2013年，开始启动“单独二孩”政策；2016年，正式实施“全面二孩”政策。我国对计划生育基本国策进行动态调整是为了( ) A. 大力提倡晚婚、晚育、少生、优生 B. 控制人口数量，提高人口素质 C. 使人口发展与经济社会发展相适应 D. 逐步地取消计划生育基本国策 【答案】C 3．中国的人口和计划生育工作开展近40年来，少出生了4亿多人，这意味着少消耗粮食1710亿公斤，少消耗水资源1867.5亿立方米，少占用耕地5.7亿公顷，人居、生态环境恶化程度减轻20%以上。这说明实行计划生育（） A. 有力地促进了经济发展和社会进步 B. 基本要求是晚

婚晚育、少生优生 C. 目的是控制人口数量，提高人口素质 D. 奠定了我国在国际上超级大国的地位 【答案】A 4．关于下图漫画《两孩时代》表述正确的是： ①表明计划生育政策已经过时了；②是根据我国人口国情，对计划生育政策进行的调整；③有利于缓解人口老龄化问题，促进社会和谐；④有利于经济社会持续健康发展 A. ①②④ B. ①③④ C. ①②③ D. ②③④ 【答案】D 5、2000年，我国60岁以上人口占总人口的l0．46％，到2014年底，这一比例提高到了15．5％。要缓解人口结构的这一发展趋势，应该（） A．逐步调整和完善生育政策 B．优先发展教育，提高人口素质 C．完善社会养老和保险体制 D．以经济建设为中心，改革开放 【答案】A

计划生育与保护环境的基本国策

第四课：了解基本国策与发展战略 第二框题：计划生育与保护环境的基本国策 一、【预习导学】 1、是我国人口现状的基本特点。我国人口现状的特点还表现为农村人口多， 等。 2、，直接影响我国经济的发展和人民生活水平的提高。 3、从本质上讲，人口问题就是。只有严格控制人口的过快增长，实行，使，才能保证社会主义现代化宏伟大业的顺利实现。 4、实行计划生育的目的。具体要求。 5、加快经济建设，绝不能，绝不能，绝绝不能。作为我国的基本国策，直接关系我们每个人的切身利益和中华民族的复兴。 6、实行计划生育的三个有利于是什么？ 7、我国生态环境的基本状况。 二、单项选择： 1、下列选项中，不属于我国人口现状的基本特点的是（） A、人口基数大 B、人口素质偏低 C、新增人口多 D、男女性别比失衡 2、从本质上讲，人口问题是（） A、人类难题 B、发展问题 C、素质问题 D、经济问题 3、我市在街头设立了自来水洗手处。一日，自来水哗哗地流着，一位小朋友拨开旁观者，踮起脚，伸出小手拧紧水龙头……上述情景给你的感受是（） ①市民的环境意识都很强②环保行动要从我做起③环境保护需要全民参与、人人动手④环保行动应从现在做起，从小事做起 A、①②③ B、①②④ C、②③④ D、①②③④ 三、【课后训练】 1、“地球一小时”，简言之就是在每年3月最后一个星期六熄灯一小时。我国的北京、上海、香港等许多城市也参与到了这一活动中。这一活动有利于（） ①建立资源节约型、环境友好型社会②北京、上海等大城市的发展③走可持续发展之路④公民保护环境、节约资源习惯的养成 A、①②③④ B、①②③ C、①③④ D、①②④ 2、2009年1月15日，国务院副总理李克强在全国人口和计划生育工作会议上指出，过去一年全国人口计生部门围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”开展工作，取得了显著成绩，为抗震救灾和恢复重建做出了特有的贡献。可见，实行计划生育（） A、已经成为每个公民的自觉行为 B、是我国现阶段的根本任务 C、使我国人口众多的问题已经基本解决 D、利国利民，是符合我国国情的一项基本国策 3、某市在大力治理河涌污染、灰霾天气的同时，积极开展“无车日”“关灯一小时”等活动。这启示我们要（） ①树立环保节能意识，走可持续发展的道路②走“先污染后治理”的道路③坚持把经济发展与环境保护结合起来④把保护环境和节约资源作为当前一切工作的中心 A、①② B、①③ C、②③ D、①④ 4、20世纪90年代以来，沙尘暴几乎年年发生，造成的危害越来越大，影响范围也越来越广。对于沙尘暴问题，下列理解错误的是（） A、沙尘暴再次向人们敲响警钟：我国的环境问题日益严重 B、沙尘暴肆虐的重要原因在于人们不合理地开发和利用资源，破坏环境 C、沙尘暴威胁着生态平衡，危害人类健康 D、解决沙尘暴的根本出路在于减缓经济发展 5、据统计：全球每分钟有5万吨污水排入江河大海，每年污水排放量约为4500亿吨，全球每天有5000名儿童死于污染，这说明（） A、污染是导致人类死亡的最大因素 B、人类严重污染环境从根本上威胁到了人类的生存与发展 C、污水排入大海，对人类没有影响 D、污染就是指废水污染 6、保护环境是我国的基本国策。以下观点能体现这一基本国策的是（） ①在经济发展的过程中，污染不可避免，等经济发展了再治理污染也不迟②保护环境是当前的中心工作③拯救地球，就是拯救我们人类自己④既要金山银山，也要绿水青山 A、①② B、③④ C、①②③ D、②③④ 7、“生态文明”的思想古以有之，下列观点符合“生态文明”的有（） ①草木荣华滋硕时，则斧斤不入山林②取之有时，用之有节③焚林而猎④涸泽而渔 A、②③ B、①③ C、①② D、③④ 8、我国生态环境的总体形势是（） A、环境问题越来越严重，危及子孙后代的生存和发展 B、水土流失、荒漠化仍在加剧 C、环境恶化的趋势已初步得到遏制，部分地区有所改善，但目前我国环境形势依然相当严峻，不容乐观 D、污染物排放总量远远高于环境自净能力

人教版九年《计划生育与保护环境的基本国策》word教案

第二框计划生育与保护环境的基本国策 教学目标： 1 知识目标：我过面临严峻的人口和环境问题 计划生育和保护环境是我国的基本国策 2 能力目标： 搜集我国人口资源，环境方面的材料，并分析其特点，宣传计划生育和保护环境的基本国策，以实际行动保护环境。 3 情感价值观：树立计划生育和保护环境二观念 教学重点：计划生育的意义及计划生育和保护环境的必要性。 教学难点：人口问题和环境问题的本质 教学过程与方法： 一：教学方法：辩论，调查 二：教学过程： 1）导入部分 以“13亿人口日”的到来引入新课 2）新课部分： （一）计划生育的基本国策 1 辩论：“人多力量大”，人力资源是第一资源 明确：人力资源是经济增长的因素，但只有保持适度的人口规模，人口增长和较高的人口素质条件下，才能促进经济和社会的发展，如果人口规模大，增长过快和人口素质较低，就会制约经济和社会的发展。 讨论说明人口的特点：明确国情，现状： ①人口基数大、新增人口多、人口素质偏低（基本特点）； ②此外，农村人口多、人口老龄化速度加快、人口分布不平衡、男女性别比例失衡。 3 讨论人口多，增长快的影响 明确：影响经济的发展和人民生活水平的提高，还会有粮食供应紧张，就业压力加大等。（本质：发展问题）（可从人均生活水平、就业压力、社会保障压力、自然资源和生态环境的压力举例说明。） 4 解决的方法：实行计划生育的基本国策 ①实行计划生育的目的：控制人口数量，提高人口素质； （提高人口素质就是要求同学的努力学习，提高自身素质。） ②计划生育的具体要求：晚婚、晚育，少生、优生。 （教师综合分析实行计划生育的意义，见P52） （过渡：从人口过多过快增长对生态环境的压力入手，转到环境方面的内容。）

计划生育国策教育教案

《计划生育是基本国策》教案【教学目标】 1、知识与技能 通过教学，让学生了解我国人口现状特点，认识到我国实行计划生育政策的目的、要求及意义。 2、过程与方法 利用导学案，引导学生自主合作学习；利用分组合作讨论学习，初步培养学生合作学习，激发学生对知识探究的兴趣；利用数据表册，初步培养学生分析能力。 3、情感价值观 通过学习，使学生树立正确的人口意识，支持和拥护我国实行的计划生育基本国策。 【教学方法】 设问启发法、数据分析归纳法、小组合作探究法 【教学重难点】 重点：我国实行计划生育政策的目的、要求、意义。 难点：严峻的人口形势对我国发展的影响 【教学时间】：一课时 【教学过程】 一、新课导入 1、出示新闻视频：2016年3月国家卫计委主任李斌谈“生育政策”——《坚持计划生育全面放开无时间表》、展示关于全面二孩政策图片。 2、教师设问：同学们，从这段新闻视频你得到哪些信息？ 3、教师：虽然我国对计划生育政策作出了调整，但基于我国人口的严峻形势，我国必须长期坚持计划生育的基本国策。谈到到了“计划生育的基本国策”的话题，你们不禁会问：我国为什么还要实行计划生育政策？实行计划生育的目

的、要求是什么？实行计划生育政策有什么意义？要解决这些疑问，首先就要来了解我国现阶段面临的人口现状特点。 二、新课学习 环节一快速阅读知多少 1、教师发给学生导学案，引导学生阅读教材第一◎相关内容，学生自主学习方 式完成导学案第一部分相关的内容。（我国人口的现状特点） 2、教师抽查，让2个小组的代表汇报填写内容。 3、教师出示5张幻灯片，1个新闻视屏（专家预测人口老龄化对中国影响）对以上内容进行分析讲解。 4、教师小结、引导：我国是世界上人口最多的国家，人口基数大，新增人口多，这是我国社会主义初级阶段的人口国情。这样多的人口为了生存就离不开吃穿住行，那么这有会给国家发展、家庭及个人带来哪些影响呢？ 环节二议一议 1、多媒体展示温家宝总理关于“13亿乘除法”的经典讲话，让学生朗读。 2、针对①————×13亿=很大很大的问题 ②————÷13亿=很低低的人均水平 （1）学生合作讨论，结合生活实际举例说明以上两个式子。 （2）温总理的话告诉我国存在什么样的人口问题？ 3、出示我国人口计生法的制定，修订背景材料，小结过渡：我国发展中遇到的很多问题都与人口基数大、增长快有直接关系。为了解决我国人口问题，实现人口与资源、环境的协调发展，我国该怎样做？严峻的人口形势决定了我们必须实行计划生育政策。实行计划生育，是从我国社会主义初级阶段的基本国情出发制定的基本国策，也是目前条件下解决我国人口问题的唯一正确途径。环节三“我参与我快乐” 1、教师指导学生阅读教材第二◎相关内容，小组合作完成导学案第二部分内容（我国实行计划生育政策的目的、要求） 2、教师抽查2个小组的完成情况，师生点评。并出示《人口与计划生育法》（2013年、2015年）、《婚姻法》相关材料进行分析讲解。