2014年黑龙江申论真题解析

2014年黑龙江申论真题

给定材料

1.《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国未成年人保护法>的决定》于2012年10月26日通过，自2013年1月1日起实行，《未成年人保护法》规定：“保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自制组织、未成年人监护人和其他成年公民的共同责任。对侵犯未成年人合法权益增强自我保护意识和能力，增强社会责任感。”

2011年7月30日，国务院颁布《中国儿童发展刚要(2011-2020年)》它规定了，中国政府儿童发展事业的新目标和新举措，是今后十年中国政府全国推动儿童权益保护工作的基础性文件，标志着保护儿童工作进入新的阶段。新刚要从儿童健康、教育、福利、社会环境及法律五个方面制定了明确目标与策略，对儿童保护事业中，涉及到这五个领域的发展起了提纲挈领的指导作用。

2013年3月16日，“2013年唐山市共青团与人大代表政府委员面对面”暨唐山市未成年人保护与自护意见征集座谈会在团市委召开。《唐山市未成年人保护规定(草案建议稿)》经过12次修改，以提高市人大法工委，有望在今年内出台。根据最新规定的《规定(草案建议稿)》该市将成立未成年人保护委员会并依托12355电话服务平台接受未成年人咨询及个案求助。《规定》要求一旦发现未成年人受到侵害，老师、家长等知情者必须在24小时内向公安机关举报。针对放学后学生无处可去的现状，《规定》建议7时-18时，学校应允许学生留校并保障其安全。

2.2011年11月16日， G省某镇，一辆运煤货车与幼儿园学生接送面包车相撞，造成20人死亡。发生事故的校车荷载9人，实载却达到64人，2013年8月29日，某县一幼儿园在接受孩子时，一名三岁的男童被遗忘在小车上，因闷热致死。

有专家收集了近五年部分国内媒体纰漏的74宗学生上学车辆安全事故数据，通过分析发现，各年事故数量基本持平。在死亡人数中，有74%是农村学员，伤残的农村学生占比占40%，49%的校车事故发生在义务教育阶段，50%在幼儿园。

由于“夺命校车”事故频发，2011年11月27日，温家宝总理在第五次全国妇女工作会议上指出，国务院已经责成有关部门迅速制定校车安全条例，2012年3月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《校车安全管理条例(草案)》要求校车通行优先，4月10日，《校车安全管理条例》发布，载有学生的校车享有路上“优先权”，可在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许

目前，一些农村，特别是偏远山区，学生长期乘坐黑车，拼车上学放学，据调查，某县乡级中学2200多名学生中，搭乘三无车上学放学的达1200人，这些学生分布在该镇辖区内的26个自然村和近50个单位，最远的有30公里。全县149台用以接送学生的机动车中只有69台手续齐全，该地区交警支队调查，还发现接送学生的中巴车驾驶员20%-30%无驾驶证或者准驾不符。驾驶机动三轮车接送学生的近60%没有驾驶证，这些驾驶员普通缺乏交通法规意识和安全意识。多拉共跑超载超速，乱靠乱停逆向行驶等交通违法行为十分普遍。

3.弃学的女童彤彤(化名)，家住高档小区，富裕的家庭却没给她一个幸福的童年，三岁父母离异，狠心父亲和继母生活，长期关在阳台，饿成皮包骨。2011年7月6日晚，不看忍受饥饿的她沿着墙体逃下地面，跑到便利店偷饼干吃，被发现后，联合爱心业主将彤彤送到了救助站，而救助站只能住十天，十天之内必须决定彤彤的去向，而他的监护人是生父，很有可能被送到受虐待的家庭，令人心寒的是，她的父母竟然玩“失踪”，其父亲在电话中愤怒称“没有这个女儿”，最终在舆论的压力下，生父和继母放弃了监护权，生母将彤彤接到自己身边。

2012年12月，6岁的小象因不听话遭到了父母皮带的抽打，口吐鲜血不治身亡。这是当年媒体报道的该市第十一起虐童事件。

法律界人士对此类家庭暴力的极端案例表示了强烈关注，某市律师协会未成年人保护委员会副主任张律师表示，应建立一个未成年人的保护和监督机制，防止累死悲剧再次发生，目前我国置顶了《未成年人保护法》，但在这部法律的立法宗旨及理念中，作为监护人的父母利益与孩子的利益是一致的，社会管理认为，父母不会对孩子不利，但实际上，在许多家庭暴力事件中，孩子是受害者，是需要重点保护的对象

4.2012年10月，Z省发起一起幼儿园教师虐童事件。该校教师Y因“一时好玩”在该园活动室里强行揪住一名幼童双耳向上提起，同时让另一名教师用手机拍下，之后该视频被上传到网上。事发当天。W市教育局接到被虐幼童家长举报，立即赶往该幼儿园进行调查，并采取了向公安部门通报，以及联合接到办事处发出通知，责成校方深刻检查、整改并立即辞退相关教师等举措。此前知情人士爆料称Y从事幼师职业系无证上岗，该情况已被证实。对此，W市教育局副局长在接受中新网记者采访时称，按有关规定，无论公办或民办学校，教师必须持证上岗。不过，他随即表示因当地幼儿园存在师资紧缺情况，幼师实际持证率仅为40%，为弥补师资不足，幼儿园基本实行“先上岗、后考证”。“民办幼儿园在教育招聘中有自己的实权，

无独有偶，几乎就是在一年之内，湖北、山东、广东等全国多个省份的幼儿园和小学相继发生了多次老师暴力体罚甚至殴打、猥亵未成年人的事件，经过媒体铺天盖地的报道，给社会造成了及恶劣的影响。

针对这一问题，有专家认为《未成年人保护法》可操作性较弱，吁增加虐童的相关规定。犯罪学专家皮教授指出，《未成年人保护法》中，专门有关于学校保护的内容，在学校里发生的侵害未成年人权益的事件应由学校来负责，这其中包括幼师对于儿童的人权和精神上的伤害。但是其中适用条款的规定，反映了《未成年人保护法》强调倡导性，可操作性却比较弱的特点。大家不能从中得知事情具体由谁来管，处理起来的程序应当是什么，哪些部门可以接受家长的申诉，法律上既无实体上的规定，又无程序上的规定。因此，这部法律到现在为止，还是处于一个倡导的层面上，可操作性是它一直没有解决的问题。

5.2011年8月，国务院办公厅发出《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》，在措施中要求实行主动救助保护，加大打击拐卖未成年犯罪力度，帮助流浪未成年人回归家庭，成立流浪未成年人救助保护中心，开展流浪未成年人教育矫治工作，强化源头预防和治理，在工作机制上建立民政部牵头的部际联席会议制度。为贯彻落实该意见的精神。2011年12月，民政部、中央综治办、教育部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部，卫生部发布《关于在全国开展“接送流浪孩子回家”专项行动的通知》，决定从当时起至2012年底，在全国联合开展以“保护儿童，告别流浪”为主题的“接送流浪孩子回家”专项行动。

2012年2月，G省某小学26个平均年龄只有9岁的留守儿童，用他们的220篇日记、21幅画、12封写给爸爸妈妈的信，汇聚成书——《中国留守儿童日记》。该书出版后，引起巨大反映。据媒体公开报道，中国农村目前留守儿童的数量超过了5800万人。社会学家认为，留守儿童面对家庭教育缺失，家庭关爱缺乏，直接对未来中国人口整体素质产生影响。

2013年3月的全国人民代表大会上，一位农民工代表来《关于解放外来农民工子女入学问题的建议》，呼吁尽快建立公平合理的外来务工人员子女义务教育转移支付制度，这样才能调动流入地政府积极性，切实解决农民工子女入学难的问题。

S市某区人民检察院的调查显示，2009年至2011年间，该院共受理未成年人犯罪案件253件，赦罪未成年犯罪嫌疑人343人。其中，非本地户籍293人占涉罪未成年人总数的85.4%；非本地户籍中208人系农民工子女，占涉罪未成年年总数的60.6%。一些农民工子女无户籍，无固定居住地，“他们既无法接受良好的教育，又观念的不成熟和社会不公平的在乎，使他们易产生偏激的观念和过激行为。”该院未成年人检察科一名检察官就此分析说。

6.《预防未成年人犯罪法》虽然规定了要立足于教育和保护，“从小抓起”，对未成年人的不良行为及时进行预防和矫治，但并没有规定明确的负责部门和有效的措施。这使得在实践中，防微杜渐的预防工作常常难以发挥应有的作用，“小错不管，养肥了再管”已成为预防未成年人犯罪工作中难以回避的尴尬。

“很多时候，民警只能把这些孩子说一顿、批评一阵就放出来，没别的办法。”北京师范大学刑事法律科学研究院何副教授接受中国青年报记者采访时举了个例子说，14岁的孩子小偷小摸，父母也不在身边，从看守所出来没人“接手”，更谈不上对他们进行教育和帮助了。专家表示，家庭监管缺位，可由政府和社会组织给未成年人“补课”，第一时间挽救濒临失足的未成年人。

S市阳光社区青少年事务中心(以下简称“阳光中心”)是一家专门承担由政府委托的社区青少年事务项目的非政府组织，由政府出资向他们购买社工服务，其服务内容包括：1、了解和把握服务对象的动态；2、实现对服务对象的有效控制；3、为服务对象提供社会工作的专业服务；4、协助服务对象解决就学、就业等实际困难和问题；5、整合社会资源，推进社工工作。S市的运作方式是，在市委统一领导下，首先，在法律地位上，由市政府通过法律途径，授权团组织组织专门机构代行政府的社区青少年工作的行政管理职权；其二，在组织机构上，市一级设立由团市委负责的社区青少年事务办公室，区一级设立由团区委负责的社区青少年事务办公室，有专人从事社区青少年事务的行政管理工作；其三，在具体工作领导、指导上、市、区政法委和有关部门直接承担责任。

阳光中心有一项是“预防青少年犯罪”。据阳光中心总干事F女士介绍，该中心目前共有400多名社工，2012年共服务了4万余名未成年人。“为了更有针对性的预防，我们实行了‘类别化管理’。”F女士说，“已有偏差行为”的未成年人被阳光中心归为“重点服务类”，基本上是由公安机关移交过来的。在帮扶的过程中，社工亦会对帮扶对象进行阶段性的考评。同时，阳光中心亦为帮扶对象推荐就业。申论精细批改，成绩显著提高，扣扣1016287650

据统计，阳光中心成立后，S市未成年人违法犯罪总量下降明显。S市综治办副主任C向媒体披露，自2007年起，该市青少年违法犯罪总数持续下降；2010年25周岁以下违法犯罪青少年总数同比2006年下降了25.45%，下降速度好于全市总体违法犯罪状况。

起步阶段。”专家认为，“S市模式”值得各地借鉴。一方面，放权给社会组织，能对相关行政部门的力量形成有效补充；另一方面，提供帮助服务的社工，大多接受过专业训练，专业性强。有了社会组织参与是第一步，影响预防“效果”的另一个问题，是社会组织中社工的数量和能力。

据F女士介绍，阳光中心的社工常年面临着“供不应求”的困境。“1位社工平均每年要帮扶100多名未成年人，确实有点顾不过来。”她说，现在社工的社会地位、劳动报酬都不高，没有多少人愿意干。可社工这份职业对个人能力要求较高，不仅要有社会学、法学等相关专业基础，也需要良好的沟通能力。F女士坦言，门槛高、人数少，是摆在面前的难题。有关注此事的人士建议，要解决这个问题，还是应该从资金抓起。“政府应联合基金会，共同加强对社会组织的财政支持，提高社工的劳动报酬。对表现好的社工，给予一定的奖励。”

2013年9月，B市民政局下发通知称，面向全市社会工作事务所购买社会组织参与未成年人社会保护试点服务项目，其中购买服务项目的对象为依法登记注册、具有独立法人资格和健全的财务管理制度、年检合格的社会工作事务所。经过审核的社会组织将承担心理治疗、监护评估等工作。此次购买的服务项目为3个，服务项目包括构建社区保护机制和强化教育保护。具体来说，在试点街乡探索建立社区未成年人保护中心，做好未成年人返校复学工作；重点探索开展困境未成年人救助帮扶机制，及时庇护受伤害未成年人；探索开展困境未成年人救助帮扶机制。据介绍，社会组织将需要配合救助管理机构参与街头救助以及辖区困境未成年人排查摸底工作，对困境未成年人及其家庭开展监护情况与需求评估。

7.随着社会的发展，涌现出了诸多的社会需求，这些社会需求原先都由政府来解决，导致政府机构设置臃肿，各类经费剧增，而同时，一些政府部门向社会提供公共服务时效率不高，不能满足群众的需求，引起诸多不满。

20世纪80年代以来，以英国、美国、澳大利亚为代表的发达国家都推行了“购买公共服务”制度，并逐步发展成为政府履行公共管理职能的一种主流模式。小到社区一老一少的照护、一花一草的建设，大到教育、医疗、住房的“民生三大件”，都是购买公共服务的内容。当下，作为一种新型的政府公共服务方式，我国政府购买社会组织服务方面的发展压在提速。《关于2012年深化经济体质改革重点工作的意见》中明确提出，研究制定扶持社会组织发展的政策措施，建立建立健全智能光伏向社会组织购买服务制度。

在香港，儿童保护工作备受重视，服务体系中包括了政府和非政府的力量香港非政府的力量有香港防止虐待儿童会、保良局、“母亲的抉择”、平等机会委员会、联合医院、明爱晓辉计划、性侵犯综合辅导服务中心等。这些非政府机构除了得到社会捐助资金外。这些资料将成为政府工作报告的依据。香港还有很多的寄养家庭，由资源提供寄养服务的家庭填写申请表，政府对该家庭进行全面考察后登记备案。有需要家庭照顾孩子随时有可能被送到寄养家庭，有政府每月支付一定的港币给寄养家庭，部分作为孩子的生活费，部分作为对寄养家庭的报酬。

8.“这种变味的教育，学了有什么用呢？就是考上大学能如何？找到工作又如何……”

“我们不是机器，即使是机器，学校也不该把我们当成追求升学率的工具！”这样内容犀利的言辞，不是出现在辩论赛上，儿时一名中学生在3000多名师生众目睽睽之下的激情演讲。2012年4月9日上午，J省某中学举行升国旗仪式，一名高二学生在国旗下发表讲话时，将之前老师“把关”过得演讲稿，悄悄换成另外一篇抨击教育制度的文章。5分钟的演说中，这名学生“慷慨陈词”，表达自己对现行升学和教育制度的不满，抨击父母加强给自己的所谓理想，学校没有让这名学生停止演讲，坚持让他讲完，事后对其进行了批评教育。

针对这一事件社会各界议论纷纷。全国律师协会未成年人保护专业委员会将这一事件评为2011-2012年度“未成年人保护领域十大事件”之一，认为学校并未因此而恼羞成怒或严厉处分该学生是一种对未成年人的尊重与保护。而相关教育界人士则认为该学生的言辞多多少少会对其他学生的心态产生影响，一味地放任或严厉处分都会对其本人和其他学生的身心发展产生负面效果，学校如何在尊重未成年人、保护未成年人的基础上消除影响，维持正常的教学秩序考验着学校的管理水平。申论精细批改，成绩显著提高，扣扣1016287650

弗吉尼亚公立小学暑假前的最后一天是学校举办期末颁奖典礼的日子。尽管颁奖典礼是早晨举行的，依旧有很多家长请假前来出席。首先是给全勤和高勤的孩子们颁奖。美国教育研究责任感，提倡参与的理论，从这个奖项的设立中可见一斑。其次是由学校图书馆负责人给加速阅读达到十级的孩子们授奖牌。这个评价体系对孩子们的毅力和坚持精神的考验远远超过了对智商水平的考查，而对他们的养成良好的阅读习惯，提高阅读理解能力，则是一个很好的锻炼过程，接下来的颁奖项目是颁给最出色的的家长志愿者，这位家长给学校贡献了最多的义工时间。从这个奖项的设立上，你可以看到美国教育史如何提倡贡献社区和回报社会的。对在美国大学的录取中将“社区贡献”作为一个重要的因素也就不会奇怪了。美国小学里经常

念在“最大进步奖”的设立中表现的淋漓尽致。

9.目前对于孩子来说，不快乐似乎已成为一种现象。曾任全国人大常委会副委员长的许嘉璐认为，对未成年人的保护，无非是身，心两部分。现在，这部法偏重保护“身”，保护“心”的方面有些乏力。当前中国青少年最大的问题不是“身”的保护，孩子遭受伤亡情况有。但是就一亿两千万学生来说这种情况很少很少，更多的是“心”的问题，许嘉璐强调，对未成年人“心”的关怀应该加强。孩子摔伤了、骨折了是看的见的。父母老师心疼，但这是短痛；孩子学坏了，关系的则是一个家庭，一个民族的未来。

作答要求

一、“给定资料8”中划线部分相关教育界人士的话准确地分析了这一事件的影响和处置原则。假如你是该中学相关部门工作人员，为解决这一问题，校领导责成你就此事对全校师生做一个简短的发言，请你列出这份发言稿的要点。(20分) 要求：逻辑清晰，观点明确，有针对性；不超过400字。

二、当前我国社会，对未成年人缺乏有效保护的问题体现在多个方面，根据给定资料，对这些具体表现进行概括。(15分)

要求：准确、全面、有条理；不超过300字。

三、根据“给定材料6—7”，就我国政府应如何更好地发挥社会组织的作用，做好未成年人的教育工作，提出建议。(25分)

要求：

1.紧扣给定资料，有针对性；

2.条理清楚，有可行性；

3.不超过400字。

四、“给定材料9”划线部分写道：“对未成年人‘心’的关怀应该加强，孩子摔伤了、骨折了是看得见的，父母老师心疼，但这是短痛；孩子学坏了，关系的则是一个家庭、一个民族的未来。”请结合你对给定材料的理解，联系实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

1. 观点鲜明，论述准确；

2. 逻辑严谨，语言流畅；

3. 结构完整，条理清晰；

4. 字数1000—1200字。

一、“给定资料8”中划线部分相关教育界人士的话准确地分析了这一事件的影响和处置原则。假如你是该中学相关部门工作人员，为解决这一问题，校领导责成你就此事对全校师生做一个简短的发言，请你列出这份发言稿的要点。(20分)

要求：逻辑清晰，观点明确，有针对性;不超过400字。

【解题思路】

这是一道应用文写作试题。根据题目要求，在作答过程中应该注意三方面内容，一是划线句子出现在“给定资料8”中，作答时一定要通读整则材料，深入分析;二是要求“为了解决这一问题”而“对全校师生做一个简短的发言”，注意针对性和身份、对象限定;三是拟写“这份发言稿的要点”，没有格式的要求。但是考生要注意“逻辑清晰”的作答要求，本题可按照“陈述事件—分析事件—总结陈词”的基本思路，分别采用“主旨句——展开说明”的形式组织答案，使得作答清晰有条理。同时一定要注意题目要求，严格把握好作答字数。

【参考答案】

1、陈述事件

我校高二学生在升旗仪式演讲时偷换发言稿当众抨击教育现状一事在学校甚至社会各界都引发不小争议。

2、分析事件

学生演说言辞激烈举众哗然，但校方坚持让其讲完，体现了学校对学生的尊重和理解，对学生抒发言论态度宽容。

升旗仪式中激烈抨击教育行为有些激进，言论不当。一方面，现行升学和教育制度虽不完善，但整体在进步中，且为目前普适的人才选拔方式，一味地否定教育制度现状既不客观，也不理智。另一方面，树立理想对学生个人发展有重要作用，理想与父母的期望有出入应加强沟通与协调，而非直接反抗，可适当参考老师家长的建议。此外，升旗仪式是严肃庄重的场合，在此抒发个人情绪抨击制度并不合适，对正常秩序造成不良影响。

3、总结陈词

学校理解学生们对于教育现状的不满和合理诉求，呼吁老师、家长及时与学生多多沟通。学生的成长需要保护，理想的实现需要现实的支撑，适应制度充实提升自己才更助于实现自我。

二、当前我国社会，对未成年人缺乏有效保护的问题体现在多个方面，根据给定资料，对这些具体表现进行概括。(15分)

要求：准确、全面、有条理;不超过300字。

【解题思路】

这是一道归纳概括试题。由题干可知，题目将问题限定为概括“当前我国社会，对未成年人缺乏有效保护的问题”，因此我们就要从对未成年人缺乏有效保护这一角度去总结概括给定资料。本题虽然没有规定作答范围，但我们依据其他题题干可比较粗略地把“给定资料6～9”排除掉，快速阅读材料，可以基本锁定作答范围在“给定资料2～5”之中。从作答要求来看，需注意“准确、全面、有条理”，在作答时要体现一定的逻辑分类。

【参考答案】

问题体现在家庭、学校和社会三个方面。

家庭：一是父母虐待儿童。法律中，父母与孩子利益一致，无法有效阻止家庭暴力。二是留守儿童数量大，缺乏家庭教育和关爱。

学校：一是校车事故多发。农村学生乘坐黑车、拼车上、放学;机动车手续不全，驾驶员无驾驶证或准驾不符，缺乏交通法规和安全意识，违法普遍。二是幼儿园虐童。幼儿园师资紧缺，幼师持证率低，职业素养差，教育管理部门无法负责;法律可操作性弱，缺少虐童的相关规定。三是农民工子女入学难。

社会：一是流浪未成年人救助不足，存在拐卖未成年犯罪现象。二是未成年犯罪严重，一些农民工子女易产生偏激观念和过激行为;法律没有规定明确的负责部门和有效的措施，难以发挥应有作用。

三、根据“给定材料6—7”，就我国政府应如何更好地发挥社会组织的作用，做好未成年人的教育工作，提出建议。(25分)

要求：

1.紧扣给定资料，有针对性;

2.条理清楚，有可行性;

3.不超过400字。

【解题思路】

本题属于提出对策题，题目要求“根据‘给定资料6~7’，就我国政府应如何更好地发挥社会组织的作用，做好未成年人的教育工作，提出建议。”很明显为我们限定了作答范围——给定资料6~7。作答要求中要注意条理清晰，按一定的逻辑结构组织答案，同时要紧扣材料，不能添加自己的主观建议。

【参考答案】

做好未成年人的教育工作，很重要的一点就是由政府向社会组织购买服务，以更好地发挥社会组织的作用。可以采取如下措施：

一是建立和健全政府向社会组织购买服务制度，研究和制定扶持社会组织发展的政策措施。

二是授权社会组织的行政管理权，放权给相关社会组织，使其成为相关行政部门力量的有效补充，保障其法律地位。

三是设立专门的青少年事务办公室，由相关部门直接承担有关社会组织的责任，并派专人从事其行政管理工作。

四是政府加强对社会组织的财政支持。社工这一职业面临门槛高、人数少的难题，因此应从资金抓起，提高劳动报酬，提高社工的积极性。

五是加强对提供帮助服务的社工的专业训练，以保证社工的专业性。社工职业对个人能力要求比较高，这就需要政府加强对此类人员的专业训练，以保证社工的数量和能力。

六是加强对购买服务项目的对象的审核，保障其权威性和专业性，并强化其教

四、“给定材料9”划线部分写道：“对未成年人‘心’的关怀应该加强，孩子摔伤了、骨折了是看得见的，父母老师心疼，但这是短痛;孩子学坏了，关系的则是一个家庭、一个民族的未来。”请结合你对给定材料的理解，联系实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

1.观点鲜明，论述准确;

2.逻辑严谨，语言流畅;

3.结构完整，条理清晰;

4.字数1000—1200字。

【写作思路】

阅读题干可知，这是一道给出写作话题的文章论述题。题干中那句话讲的是要加强对未成年人“心”的关怀，结合对给定资料的理解可知，应该围绕“保护未成年人健康成长”来立意，但要在写作时强调关怀未成年人的“心”。

本文的写作思路如下：开头引出话题，指出当下忽视了对未成年人“心”的关怀，进而提出观点：在注重保护未成人身体健康的同时，更要呵护他们的心灵。第二段从国情出发，分析未成年人不快乐的原因，提出总论点：创造良好的条件，让未成年人健康成长。第三、四、五段立足于资料中的问题，分别从完善立法、应试教育改革、保障社会公平正义三个方面提出对策分论点。结尾总结提升，收束行文。

【参考例文】

关注身体更要呵护心灵

――创造良好的条件让未成年人健康成长

校车事故、留守儿童遭到不法侵害、幼师虐童、流浪儿命丧垃圾箱……未成年人合法权益受到不法侵害的恶劣事件从来没有中断过，让人感到无比痛心。可是，每次事件发生后，新闻媒体关注的通常都是未成年人“身”的保护，而忽视了“心”的关怀。实际上，中国青少年更大的问题在于“心”。身体受伤，是看得见的短痛，容易康复;“心”变坏了，关系的则是孩子的人生、家庭和民族的未来。因此，在注重保护未成人身体健康的同时，更要呵护他们的心灵。

目前，我国处于社会转型时期，虽然经济发展速度很快，但法治、政治、社会、教育等领域的改革却相对滞后，不公平的现象大量曝光。留守儿童无法得到父母的悉心照顾，孩子在应试教育的重压下备受摧残，而未成年人保护法律却不太完善，加上生存处境的恶劣，未成年人易产生偏激观念和过激行为。为此，应创造良好的条件，让未成年人健康成长。

完善未成年人保护法律。法律是保护未成年人合法权益的最重要的武器。当前，在《未成年人保护法》中，父母与孩子利益一致，无法有效制裁父母虐待孩子的家庭暴力。并且，它的可操作性较弱，始终处于倡导层面。同时，《预防未成年人犯罪法》部门及措施规定不明确，无法及时预防和矫治未成年人的不良行为。为此，要在《未成年人保护法》中明确区分父母及孩子，合理界定虐童行为，建立保护和监督机制，提升可操作性;在《预防未成年人犯罪法》中明确负责部门和措施，加强教育和保护，预防和矫治未成年人犯罪行为。

加快应试教育改革。党的十八届三中全会提出，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制。这为解决应试教育体制下一考定终身、学生创造力不足等问题指明了方向。教育部门应加大对农村教育的投入力度，更加注重培养孩子的兴趣、意志、品格，鼓励孩子通过努力实现个人价值及回报社会，让孩子快乐受教育、快乐成长。

保障社会公平正义。古人云：不患寡而患不均，不患贫而患不安。当前，我国保障和公共服务，孩子也无法在当地接受教育。而未成年打工者不愿回到农村，但又没能力融入城市。另一方面，贪污腐败现象极为严重，而靠权力寻租等不正当手段暴富者众多，加上网络对拼爹、炫富等现象的曝光，未成年人很容易心态失衡，仇视社会。为此，要加快推动户籍制度改革，废除城乡二元体制，保障农民工子女在城市受教育、参加高考;打击贪污腐败现象，加快收入分配改革，让改革红利惠及所有民众。

孟子说过：幼吾幼以及人之幼。保护未成年人是我国的传统美德，是国家机关、社会团体等的共同责任。无论是国家、社会，还是学校和家庭，都应该积极保护未成年人，并增强其自我保护的意识和能力。

2007年黑龙江省申论(A卷)真题及参考答案

2007年黑龙江省申论（A卷）真题及参考答案 一、注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。 2．作答时限：150分钟。其中阅读资料30分钟，作答120分钟。 3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、阅读资料 1．由国家发展和改革委员会、国务院机关事务管理局牵头，江亿院士带领检测小组，已经对建设部、发改委、国资委等政府机关办公楼和北京军区总医院等6个试点单位进行了系统的检测和数据调查。完成了初步的节能诊断。 检测小组发现，目前在政府机构仍普遍存在比较严重的能源浪费问题，既有建筑设计问题，也有管理和意识上的问题。经江亿教授总结，主要体现在以下四点：第一，建筑的系统设计不合理，导致严重耗能。第二，个别运行方式不适宜，运行效率低。有些单位．一年四季空调耗电量都非常大。冬季耗电量大，说明没有充分利用采暖设备；春秋过渡季节耗电量大，则是没有利用好开窗通风等自然调节手段。第三。开窗换气量大，导致新风负荷过高。很多单位存在着开空调同时开门窗的现象，这会增加空调能耗。第四，节能意识还有待提高。在一些单位，上班开灯下班关灯已经成为一种习惯，无论是否需要灯光照明都是如此，而电脑待机也成为继空调、照明之后第三大耗电问题。 检测小组的报告得到了政府机构的认可。国家统计局有关负责同志对报告和整改方案比较满意，认为检测发现了工作中存在的一些问题，而整改方案则对这些问题的改进提供了帮 1

助。 2．2005年12月30日新华社海口电斥资千万元重金打造的海口“冬交会”办了3天，投资约500万元的布展材料转眼间变成“垃圾”被处理了。得知内情的人无不为之心疼，毕竟这个由海南省政府主办的展会花的都是财政的钱啊! 据说本届冬交会订单金额达78亿元。可以说，海口“冬交会”是海南各级政府为省内农民增收、为丰富全国人民冬天的餐桌办的一件大好事。海南省经济并不发达，许多农民收入一年增长不到200元，一次“冬交会”仅布展的一次性开销500多万元，相当于两三万名农民劳动一年增加的收入啊! 类似海口“冬交会”这样的浪费现象当前在全国各地很普遍。会展经济兴起是好事，但大多数地方尤其是经济不发达地方的展会，花的都是财政资金，只有大城市的商业促稍展会属于企业行为。无论是政府还是企业办展会，都以吸引客商为根本目标，所以争相摆阔，场馆装饰要豪华，礼仪剪彩比气派，赠送礼品赛贵重，宣传资料争精美，财大气粗、一掷千金的派头，不光过往群众心疼，许多客商也不满，因为这些钱不是由财政出，就是最终摊到客商、消费者头上。 3．一组来自国家有关部门的调查数字显示：我国政府机构年电力消耗总量占全国总消耗量的5％，能源费用超过800亿元，单位建筑面积能耗超过世界头号耗能大国美国政府机关1999年平均水平的33％。 4．日前，记者在某国家机关办公楼楼道里看到一些蒙着厚厚灰尘的办公桌椅，但仔细观察后发现，这些桌椅其实并没有坏，款式也还比较新颖，不外乎是掉个螺丝、弹簧松了等小毛病，由于桌椅有问题可到办公室换新的，坏了的桌椅没人管修，因此，一批用了还不到一年的办公家具就此被束之高阁。 2

2013年河南选调生申论真题及答案

2013年河南选调生申论真题及参考答案 1、2009年，一群来自深圳的普通工人成为美国《时代》周刊的年度人物。中国工人灿烂的笑容，坚毅的目光，质朴的外表，倔强的神态，为?中国制造?贴上了光亮的标签，给处于经济低迷期的世界带来了希望。建国之初，?咱们工人有力量?这昂扬的旋律曾伴随共和同的成长，点亮了一个时代。无论是石油开采，还是钢铁制造，各个行业都闪耀着工人的光彩，?工人老大哥?成为令人艳羡的称呼。工人成了国家和工厂的主人，这极大地激发了工人的工作热情和生产积极性。大庆的?铁人?王进喜?宁可少活20年，拼命也要拿下大油田?的忘我拼搏精神，老英雄孟泰?为鞍钢谱写的一曲自力更生的凯歌?的创业精神，激励着工人们创造出一个又一个生产奇迹，为共和国的建设做出了不可磨灭的贡献。随着时代的更替，社会条件发生了转变，生产方式进行了变更。改革开放早期，中国独有的劳动用工方式?农民工?出现了，他们是一批将外出务工作为副业的农村人口，农民工外出务工，一方面消化了农村剩余劳动力，带来的财富转移在一定程度上起到了平衡城乡差距的作用；另一方面他们以较低的劳动力成本支持着城市的工业化发展。但这种情况随着农民工群体的代际更替发生了变化，?80后??90后?的新一代农民工客观上已经无法回到农村，他们成了新时代的?新工人?。 2、?她们太没有责任心了，上班的时候还玩手机，聊天，哪像我们呀。?陈青头一扭，提高声调对着李婉芸说，李婉芸笑了笑，不做声。这是一条小小的商业街，有可供歇脚的长凳，时近黄昏，?70后?陈青和?90后?李婉芸在此聊着天。街外，由于植被稀少，工业园区被巨大而又沉闷的灰色笼罩，灰色的天，灰色的厂房，身着蓝色和浅灰色工装的女工们来来往往，货车和摩托车四处穿梭。这个工业区的高峰时期，曾工作和居住着8万人，但随着企业部分产能的向外转移，现在只有3万人左右了。人群的聚散，青春的过往，10年前就来到这里的陈青是目睹者，就连她自己，也是几进几出，换厂、结婚、生孩子，在生活中，她以家乡为据点，在工作中，她以这里为据点，两边穿梭，沉默又坚韧。去年刚刚高中毕业的李婉芸是新一批的落脚者，她说她也认同陈青对她们年轻人的看法，但时代不同了，现在的选择多多啊，年轻人可没有那么好的耐性，绝大部分人的志向并不在那些单调枯燥的生产线上，不愿干了就走呗。像她这样的年轻人，如今已终成为她所在城区外来务工人员的主流。这个庞大而年轻的外来工群体的归依，正在给中国社会的发展提出越来越现实的挑战。来自湖北荆州，现在在这个工业区一家外资企业打工的一名李姓男员工说：?我们四周是高高的围墙，还有铁丝网，戒备森严，好像监狱

2015年山东申论真题(B卷)

2015年山东省公务员录用考试《申论》试卷（B类） 二、给定资料 资料1 2015年1月26日下午，国务院总理李克强主持召开专家学者和企业界人士座谈会。会上，来自高校、科研单位、金融机构的专家学者对当前经济形势各抒己见，来自互联网、电子信息、创业投资、建筑材料等行业的企业负责人分别就行业发展及经济走势谈了看法。大家认为，在去年复杂严峻的国内外形势下，我国经济实现了7.4%的增长，这是很不容易的。李克强总理说，当前中国发展进入新常态，必须按下全面深化改革的“快捷键”，用好政府和市场这“两只手”，打造“双引擎”，让传统产业加快升级，新兴生产力加速成长，实现新常态下稳增长与调结构的平衡，使保持中高速增长、迈向中高端水平成为中国经济发展的主旋律。解放和发展生产力，当前就是要促进大众创业、万众创新，把“草根原创”迸发出的新元素、新模式汇聚成驱动经济发展的新动力。李克强总理多次强调创业对于中国经济的重要性，他表示，企业是经济的基本细胞，是市场的主体，企业兴则经济兴。实现经济持续稳定增长，向中高端水平迈进，归根到底是靠企业。 创新是人类社会的永恒话题，也是经济社会发展的不熄引擎。中国经济提质增效升级要靠创新。近年来，中国经济之所以能够保持持续发展，主要动力还是来自于改革创新。创新驱动发展，企业是经济结构调整、转型升级的重要主体。 资料2 海尔总裁张瑞敏有句名言：“没有成功的企业，只有时代的企业，每一个时代都有不同的机遇，做时代的企业，就要在新的时代创造出新的商业模式。” 一台智能手机，就能让互联网移动起来，跟人的绑定程度远远超出了PC互联网时代。这种变化足以颠覆任何一个传统产业。移动互联网成为年轻公司的红利，同时也是颠覆旧格局的力量。一个刚刚创业的网络小公司，获得的关注和信任，就可能超越几十年的传统企业。传统大公司所熟悉的增长动力逐渐消失，传统制造业正在面临互联网的巨大冲击，正在低调而艰难地转型。

2014年国考申论真题——(副省及以上)答案及解析

2014年国考申论真题——（副省及以上）给定资料 1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。 该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。 我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。 心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人;从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。 有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。 2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。 一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松，宣泄郁闷的机会和渠越来越少。 由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。 在社会转型期，传统的价值观、就业模式、保障体系等，正在发生急剧变化，人们对未

2006年黑龙江省申论真题及参考答案

2006年黑龙江省申论真题及参考答案

2006年黑龙江省申论真题及参考答案 1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。 二、给定资料 1．有关资料显示，我国现有城市668座，城市生活垃圾年产生数量超过l亿吨，且以每年10％的速度增长。此外历年的垃圾堆存量已达60亿吨以上。目前已有200余座城市处于垃圾包围之中。垃圾对城市环境造成严重污染，社会每年要消耗大量的人力物力用于垃圾的清运和处理。城市垃圾的处理，已受到国家和各地政府的高度重视。10多年来，我国许多城市先后建成垃圾卫生填埋场，使我国城市生活垃圾处置能力不断提高，处理率已从20世纪90年代初的11％上升到目前的58％。但是我国垃圾的处理

水平，还是无法适应经济和社会发展的客观需要，许多城市仍然面临垃圾困扰的难题。 2．目前国内外广泛采用的城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、堆肥和焚烧等，这三种主要垃圾处理方式的比例，因地理环境、垃圾成份、经济发展水平等因素不同而有所区别。由于城市垃圾成份复杂，并受经济发展水平、能源结构、自然条件及传统习惯等因素的影响，所以国外对城市垃圾的处理一般是随国情而不同。往往一个国家中各地区也采用不同的处理方式．很难有统一的模式。但最终都是以无害化、资源化、减量化为处理目标。从应用技术看，国外主要有填埋、焚烧、堆肥、综合利用等方式，机械化程度较高，且形成系统及成套设备。从国外的情况看，有以下趋势：①工业发达国家由于能源、土地资源日益紧张，焚烧处理比例逐渐增多；②填埋法作为垃圾的最终处置手段一直占有较大比例： ③农业型的发展中国家大多数以堆肥为主： ④其它一些新技术，如热解法、填海、堆山造景等技术．正不断取得进展。

2013年河北公务员考试申论真题及答案解析

2013年河北公务员考试申论真题及答案解析 给定材料 资料1 2013年3月22日晚，暴雨突袭湖南省长沙，长沙城区不少地方瞬间涨水。21岁的女孩杨某不慎掉入一个没有井盖的深井，长沙市出动数十支消防、民警队伍进行搜救，长沙市海事局也在该下水道通往湘江的排污口和江面上搜寻，截至24日杨某仍下落不明。众多热心市民和网友纷纷为女孩祈祷，期待奇迹发生。然而，随着时间的推移，坠井女孩生还的希望越来越渺茫。 据报道，出事的下水道口直径约1米，井盖的下水道口直径约1米，井盖不见踪影，里面的水流十分湍急。下水道口正对着街天桥的台阶，相距10多米，距离人行道不到1米，周围看不到任何提醒路人的注意的相关标识。 与杨某同行的同学称，杨某就走在她前面几米，她眼睁睁看着杨某突然不见了。事发后赶到现场的另一同学说，如果没有探照灯完全看不清路。落井女孩的朋友哭着问警察：“为什么这里没有井盖？”有警察回答称：“可能是地下水暴涨，从下面冲开了井盖，地面上湍急的流水直接将井盖冲走了。刚刚我们在赤黄路旁边的报刊亭那里找到了被冲走井盖。”也有人猜测，当晚雨势很大，地面积水近50厘米，而事发地点有个30度左右的斜坡，过多过急的雨水把下水道井盖冲开了。围观的几位市民称，这种情况在这里已经不是第一次出现，这里的井盖经常被冲开，很不安全。 有评论认为，长沙女孩的悲剧，是一个家庭的悲剧，更是这座城市的悲剧。在为女孩的不幸遭遇而痛心的同时，人们不禁要问：难道仅仅是城市排水管网建设严重滞后？难道是城市发展必须要付出生命的代价？作为城市管理者，在预知到危险之时是否尽到了养护与防范风险的责任？为什么总要等到悲剧发生了才去反思、才去补救？我们在面临可预见到的危险时是否忘却了必要的警惕？ 人民网舆情监测室主任分析师庞某：井盖事件，并不是一个井盖这么简单，用我们的话说，这是一个小的舆情事件，叫“井盖舆情”。这个事件，已经逐步发展成一个全民的恐慌，同时“井盖”问题也多次面临拷问：2010年5月，广州，一个女孩坠入下水道身亡；2011年6月，北京，两名男青年在暴雨中推车时，不慎坠井，双双殒命；2012年3月16日，大连，一女子坠入热力井身亡；2012年4月，北京，一位年轻的妈妈在人行道上遇到路面突然塌陷，不幸掉入热力井中，全身99%被严重烫伤，最终不治身亡；2013年3月12日，广西，一名5岁男孩不幸掉入排污井而遇难。。。。。一次次类似的悲剧提醒我们：如果说高楼大厦是城市“面子”的话，深埋于地下的排水系统无疑是城市的“里子”。当突如其来的

2015年浙江公务员考试申论真题及答案

2015年浙江公务员考试申论真题及答案（A卷） 一、注意事项 1、本题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。 2、监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3、请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 二、给定资料 材料1: 创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在这种带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）里将创意变成产品原型，即实现从0到1. 对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创意基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从1到1再到100,即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下，创客产品成为我们的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认同，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。 创客运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件，各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围；北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。 创客群体没有职业范围和身份限制，任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的创客，他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。 传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产制造小众商品，给个体式制造业带来机遇。 2013年11月，英国《经济学家》刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点。该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在的优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会。若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补。或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。 2013年11月4日，清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色，充满活力的教育

2014年山东公务员考试申论真题及答案解析(A卷)完整版

2014年山东省录用公务员考试 《申论》真题卷（A） 一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。满分100分。 2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3．请在题本、答题卡指定位臵填写自己的姓名，填涂准考证号。 4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位臵。未按要求作答的，不得分。 5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 二、给定资料 资料1 在我国，航班延误问题严重，呈上升趋势，航空运输服务投诉量猛增，成为公共关注的焦点。因航班延误纠纷引发的事件，已演变成一个社会问题，它破坏机场正常秩序，威胁民用航空安全，危害性很大，必须创新管理、加大力度，采取得力措施予以解决……旅客碰到航班延误，如果信息不灵，着急烦躁，心神不宁，往往与航空公司的工作人员发生冲突，若处置不当，不能及时得到控制，将严重破坏机场的正常秩序，影响航空运输的正常运营。由于产生航班延误的原因复杂，需要正确处理安全与效益之间的关系，因而治理航班延误是一项系统工程。 2012年4月11日，A机场受雷雨天气影响，一航班20余名旅客因航班延误10多个小时，在航班延误赔偿方面与航空公司存在分歧，擅自走入停机坪滑行道，“援停”一架刚刚着陆滑行的飞机，严重影响了飞行安全，进入机场跑道的一名乘客表示：“采取极端方式维权是希望引起有关部门重视。”为平息旅客的失控情绪，避免后续航班继续长时间延误，航空公司最终决定对补班旅客给予每人1000元人民币的补偿。时隔两天，B机场因受降雨影响，出现大面积航班延误，也出现旅客冲击机场停机坪事件，部分民众认为这是A机场“援机”事件引发的不良效仿。 这些事件对航空运输正常生产秩序和安全运营造成严重威胁，而民航公安并未依法对严重危害公共安全的闹事旅客给予治安处罚，涉事的航空公司甚至还对他们给予了超出正常范围的经济补偿，这不能不让人质疑，对于那些殴打工作人员，打砸机场设备，占机、霸机甚至冲闯停机坪等危害公共安全的违法犯罪行为，民航公安机关为什么不能及时依法追究相关责任？我们不禁要问：这究竟是旅客素质低劣，还是相关民航部门在航班延误后不作为，才导致了事件的发生？ 资料2 市民孟女士乘飞机从济南飞往西宁，抵达的时间比原计划晚点3个多小时，在机场询问

2014年黑龙江申论真题解析

2014年黑龙江省公务员考试申论真题参考解析 1、“给定资料8”中划线部分相关教育界人士的话准确地分析了这一事件的影响和处理原则。假如你是该中学相关部门工作人员，为解决这一问题，校领导责成你就此事对全校师生做一个简短的发言，请你列出这份发言稿的要点。 要求：逻辑清晰，观点明确，有针对性；不超过400字。 《发言稿》内容要点 一、就当日发生的偷换升旗仪式演讲稿事件做简要说明。 二、表明校方对此事的态度：对该学生的言辞和行为表示尊重，但不能认同，更不能鼓励类似的事件再次发生，该学生的观点是过于片面、有失偏颇的。 三、学校要责承专门人员对该学生的家庭和所在班级进行走访和摸底调查，深入了解该学生行为的原因。 四、学校将与家长进行沟通，引导和协助家长用正确的方式教育子女、树立正确的学习观。 五、学校有教育责任和义务以及相应的管理制度，将综合考量该事件的影响程度，对该学生进行批评教育和心理疏导。 六、以此事件为契机，深入开展素质教育，动员学生和家长共同参与教育。 2、当前我国社会，对未成年人缺乏有效保护的问题体现在多个方面，根据给定资料对这些具体表现进行概括。 要求：准确，全面，有条理；不超过300字。 政府法律制定的问题：1.相关未成年人保护法律的欠缺，没有将孩子作为独立的个体保护，导致家庭暴力发生；2.预防未成年人犯罪的法律强调倡导，没有明确落实具体部门和对未成年人不良行为及时的预防和矫治； 社会存在的问题：1.学生上学事故频发，驾驶员缺乏交通法规意识和安全意识；

未成年人自身的问题：1.无法接受当地教育，父母关爱缺失，意识观念的不成熟和社 会不公平的存在，导致未成年人犯罪率上升； 3、根据“给定材料6-7”，就我国政府应如何更好地发挥社会组织的作用，做好未成 年人的教育工作，提出建议。 要求：紧扣给定材料，有针对性；2.条理清楚，有可行性；3.不超过400字。 1.明确负责部门。从法律地位上，授权具体部门组织专门机构代行政府的未成年人教 育工作的行政管理职权；在组织结构上，设立不同等级部门、命专人负责未成年人事务的 行政管理工作。 2.购买公共服务。政府鼓励成立公共服务组织，建立未成年人保护中心试点，建立发 现报告响应机制，探索救助帮扶机制，进行未成年人排查摸底工作。 3.加大支持力度，给予财政补贴。广泛招聘社工，提高社工的社会地位和报酬，要求 其他政府部门（公安部门等）配合工作。 4.借鉴国内外经验。研究制定扶持政策，建立购买制度，规定社会组织的服务项目， 对未成年人进行分类和重点管理。 5.政府和社会组织共同协作。社会组织要向政府汇报，同时分担预防未成年人犯罪、 解决就学及就业职责，加强对未成年人管理和对象把控，提供专业服务；政府组织影响社 会组织提供报酬。 4、“给定资料9”划线部分写道：“对未成年人‘心’的关怀应该加强。孩子摔伤了，骨折了是能够看得见的，父母老师心疼，但这是短痛；孩子学坏了，关系的则是一个家庭、一个民族的未来。”请结合你对给定材料的理解，联系实际，自拟题目，写一篇文章。 要求：观点鲜明，论述准确；2.逻辑严谨，语言流畅；3.结构完整，条理清晰；4.字 数1000-1200字。 参考范文一： 关注未成年人“心”健康托起未来的希望 英国古典哲学家边沁曾经说，妻儿是一个人抵押给社会的抵押品，以使他循规蹈矩。

2013年国考申论真题及参考答案

2013年中央、国家机关公务员录用考试《申论》真题（省部级） 给定资料： 1、“良辰吉时已到，婚礼开始！一拜天地，二拜高堂……”2012年月6日中午，在江南某村，一堆“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。“这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇。”人们七嘴八舌地议论着。据了解，这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。 看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程，这场农村传统婚礼，让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。 新浪东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。在婚车上，新娘用糙茶洗好脸后，就盖上大红盖头，小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车，鞭炮声中，新郎新娘踩着印有“喜”字的麻袋走进堂屋，麻袋又称“代代子”，寓意新人早生贵子。这是，空中下起了一场“花瓣雨”，【围观】的孩子欢呼雀跃。 “接下来是‘过火盆’，红红火火。”在婚庆策划人员的提示下，新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后。正式进入堂屋，婚庆策划人员【和】记者，新人跨过门槛时要先抬右脚，这是“顺脚”，寓意婚后的日子顺顺利利。 堂屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称“称心如意”，“新郎官，你不看看新娘长啥样嘛？”人群中有人喊道，新郎笑着拿起“称心如意”，小心翼翼地挑起红盖头一角，露出新娘

的嘴角。“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂才头一次见面，但挑红盖头是传统婚礼仪式的一部分，所以我们也写进了策划书。”婚庆策划人员说。 大学生村官W是婚庆策划主力质疑，她与同为村官的Z和L策划了这场农村传统婚礼。W表示，他们十分看好传统婚庆仪式的前景，也希望能借此施展自己的策划能力。 记者在婚礼结束后想婚庆策划人表达了自己观摩婚礼的感动心情。当被问到为什么要策划一场传统婚礼的时候，W说：“与新式婚礼比较，传统婚礼更注重过程和仪式，半年前这对新人就按严格的传统习俗精心策划和准备，这种漫长的筹备过程让新郎新娘都显得格外重，他们也非常接受这种传统婚礼，我相信对这一对新人来说，这也是一次心理和精神的升华过程，这种传统婚礼仪式会影响他们一辈子。”Z则补充说：“传统婚庆仪式不仅仅是一种世代沿袭的乡村习俗，也承载着传统精神的涵，甚至是传统文化的某种载体和形式。传统文化与习俗在某种意义上观望着农村青年的文化和精神的归属感，甚至传承着某种民族精神。” 2、某发表了如下一篇文章： 几十年间，中国的经济总量翻了好几番，中国的面貌几乎每天都再刷新，我们有足够的理由因为这种速度自豪。然而，我们是否意识到，中华民族几千年积累的巨大文化财富，或许正在我们手中悄无声息地流失。 祖宗流传下来的国宝，有许多在海外才能看到，有人统计，世界上47个国家的200多个博物馆中，有不下百万件的中国文物。这意味着我们

2015年国考申论真题及试题解析(副省级)

2015年国考副省级申论真题及参考答案【中政申论版】 1 一、请在“给定资料1”的三处横线上各填一句话，使该资料的结论语义连贯完整。(10分)要求：(1) 准确、全面、精炼;(2)在答题卡上按“可见，科技创新不仅……同时……因而……”的句式作答;(3)总字 数不超过100字。 【题目解析--中政申论梁宇、许琴梅】 本道题属于概括类题型，主要考察应试者提炼信息和归纳、整合的能力。这道题的出题方式在形式上 还是比较新颖的，但类似的题型并不是第一次出现，2014年深圳市考的第一题就是类似的题型，在我们 中政申论方案学习的小伙伴应该比较熟悉了。 由填空中出现的几个关键词，可以得出这里实际是要我们依据前面的资料来归纳科技创新带来的影 响，而马克思就对科技创新的影响作出了具体的介绍——马克思指出，科技创新带来的直接影响是把人从 繁重而单调的体力劳动中解放出来、节约了劳动的时间并随着劳动生产率的提高创造了更多的物质基础， 从而促进了人的自由全面发展。分析到此，可以说答案就呼之欲出了，剩下的就只是组织和加工了。组织 答案的时候要注意语言表述的简洁性，避免字数超出要求。 在这里需指出的是，“不仅……同时……”两者之间体现的是并列关系，很显然关于解放劳动力、创 造物质基础和节约时间属于并列的内容，而“因而”属于递进的内容，因此，促进了人的自由全面发展应 放在后面体现。通过这道题的作答应该知道之前向阳花木老师在一品论坛中为大家总结的逻辑衔接词的重 要性，不但适用于文章写作中，同样适用于阅读、小题型作答中，小伙伴们要注意强化这一块。 参考答案： 技术创新不仅把人从繁重而单调的体力劳动中解放出来，同时为人的自由全面发展创造着新的物质基 础和必需的自由时间，因而是促进人的自由全面发展的根本力量。 二、新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题，根据“给定资料2”，谈谈你的 看法。(20分)要求：(1)观点明确，有理有据;(2)论述全面，语言简明;(3)不超过250字。 【题目解析】： 1、本题很明显是一道综合分析题，主要考察应试者分析问题的能力。中政申论专家认为此类题型可 按照“是什么——为什么——怎么办”的作答层次组织答案。 2、本题要求对题目给定的议题阐述看法并分析。中政申论提醒，一定要准确把握分析对象，即“新 技术的使用能否突破社会结构的屏障”，这是作答先决条件。具体作答：首先明确能否突破(材料明确体 现不能)，然后分析为什么不能(新技术的使用为什么没有突破社会结构的屏障)，最后辩证地总结并简要 提及措施。 3、题目要求“观点明确”，因此考生在作答开始就要表明观点：新技术仍未能穿透社会结构的屏障; 题目要求“有理有据”、“论述全面”，因此在“为什么”中要注重分析的辩证、全面与深入，不能顾此 失彼;题目还要求“语言简明”、“不超过250字”，因此还要注意语言表达的简洁性。

2013年黑龙江省选调生考试《申论》试题及详解【圣才出品】

2013年黑龙江省选调生考试《申论》试题及详解 一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。 2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡! 二、给定资料 1．2009年，一群来自深圳的普通工人成为美国《时代》周刊的年度人物。周刊一出版，中国工人的灿烂笑容，瞬间给处于经济低迷的世界带来希望。他们坚毅的目光，质朴的外表，倔强的神态，真实地反映了中国工人的性格，这种性格，为“中国制造”贴上光亮的标签。中国工人一直以勤劳、坚韧的姿态出现在历史各个时期。建国之初，“咱们工人有力量”这昂扬的旋律曾伴随共和国的成长，点亮了一个时代。无论是石油开采，还是钢铁制造，

各个行业都闪耀着工人的光彩，“工人老大哥”成为令人艳羡的称呼。工人成了国家和工厂主人，这极大地激发了工人的工作热情和生产积极性。大庆的“铁人王进喜”宁可少活20年，拼命也要拿下大油田的忘我拼搏精神，老英雄孟泰“为鞍钢谱写的一曲自力更生的凯歌”的创业精神，激励着工人们创造出一个又一个生产奇迹，为共和国的建设做出了不可磨灭的贡献。工人的内心骄傲是那么强烈，归属感油然而生。 随着时代的更替，社会条件发生转变，生产方式进行了变更。在一段历史时期，农民工成为中国独有的劳动用工方式，一定程度上消化了农村剩余劳动力，以低成本支持着工业化发展。改革开放早期，农民工是一批将外出务工作为副业的农村人口，因外出务工而带来的财富转移在一定程度上起到了平衡城乡差距的作用。但这种情况随着农民工群体的代际更替发生了变化，“80后”“90后”的新一代农民工客观上已经无法回到农村，他们成了新时代的“新工人”。 2．“她们太没有责任心了，上班的时候还玩手机，聊天，哪像我们呀。”陈青头一扭，提高声调对着李婉芸说，李婉芸笑了笑，不做声。 这是条小小的商业街，有可供歇脚的长凳，时近黄昏，“70后”陈青和“90后”李婉芸在此聊着天。街外，由于植被稀少，工业园区被巨大而又沉闷的灰色笼罩，灰色的天，灰色的厂房，身着蓝色和浅灰色工装的女工们来来往往，货车和摩托车四处穿梭。这个工业区的高峰时期，曾工作和居住着8万人，但随着企业部分产能的向外转移，现在只有3万人左右了。人群的聚散，青春的过往，10年前就来到这里的湖南人陈青是目睹者，就连她自己，也是几进几出，换厂、结婚、生孩子，在生活中，她以家乡为据点，在工作中，她以这里为据点，两边穿梭，沉默又坚韧。 去年刚刚高中毕业的李婉芸是新一批的落脚者，她说她也认同陈青对她们年轻人的看

2013年河北省公务员考试申论真题及答案解析

2013年河北省录用国家公务员和机关工作人员考试 《申论》试卷 （满分100分时限150分钟） 题号 1 2 3 4 总分核分人 得分 一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 资料1 2013年3月22日晚，暴雨突袭湖南省长沙市，长沙城区不少地方瞬间涨水。21岁的女孩杨某不慎掉入一个没有井盖的深井，长沙市出动数十只消防、民警队伍进行搜救，长沙市海事局也在该下水道通往湘江的排污口和江面上搜寻，截止24日晚杨某仍下落不明。众多热心市民和网友纷纷为女孩祈祷，期待奇迹发生。然而，随着时间的推移，坠井女孩生还的希望越来越渺茫。 据报道，出事的下水道口直径约1米，井盖不见踪影，里面的水流声十分湍急。下水道扣正对着过街天桥的台阶，相距10多米，距离人行道不到1米，周围看不到任何提醒路人注意的相关标识。 与杨某同行的女同学称，杨某就走在她前面几米，她眼睁睁看着杨某突然不见了。事发后赶到现场的另一名同学说，如果没有探照灯完全看不清路。落井女孩的朋友哭着问警察：“为什么这里没有井盖？”有警察回答称：“可能是地下水暴涨，从下面冲开了井盖，地面上湍急的水流直接将井盖冲走了。刚刚我们在赤黄路旁边的报刊亭那里找到了被冲走的井盖。”也有人猜测，当晚雨势很大，地面积水近50厘米，而事发地点有个30度左右的斜坡，过多过急的雨水把下水道井盖冲开了。围观的几位市民称，这种情况在这里已经不是第一次出现，这里的井盖经常被冲开，很不安全。 有评论认为，长沙女孩的悲剧，是一个家庭的悲剧，更是这座城市的悲剧。在为女孩的不幸遭遇而痛心的同时，人们不禁要问：难道仅仅是城市排水管网建设严重滞后？难道真的是城市发展必须要付出生命的代价？作为城市管理者，在预知到危险之时是否尽到了养护与防范风险的责任？为什么总要等到悲剧发生了才去反思、才去补救？我们在面临可预见到的危险时是否忘却了必要的警惕？ 人民网舆情监测室主任分析师庞某：井盖事件，并不只是一个井盖这么简单，用我们的话说，这是一个小的舆情事件，叫“井盖舆情”。这个事件，已经逐步发展成一个全民的恐慌，同时“井盖”问题也多次面临拷问：2010年5月，广州一个女孩坠入下水道身亡，2011年6月，北京两名男青年在暴雨中推车时，不慎坠井，双双殒命；2012年3月16日，大连，一女子坠入热

黑龙江公务员考试申论真题及答案

2016年黑龙江公务员考试申论真题及答案（省直） （一）【参考答案】 “比逗咖啡馆”的成功主要归功于众筹方式与大众创新。 （一）创新合作方式：及时发现市场需求，推广个性化定制，互联网寻找合作伙伴，降低股东投资门槛，投资者优势资源互补。 （二）创新交流方式：让消费者变成投资者、生产者、传播者，以需求导向寻找股东，将外部交易变成内部合作，重视裂变和衍生合作。跨界与组合的合作方式要相互信任与背书，工作轻松，不断创新。 （三）创新管理方式：敢想敢干，重视创意的可行性，调查了解市场，目标明确，科学选址，创新宣传方式，集中决策权于核心团队手中，制定原则保证顺利合作，设置股权流转计划，利用地域优势，主题定位明确，举办多样的线下活动获取资源，加强交流，提高活跃度。（290字） （二）【参考答案】 社会创业是以解决社会问题为导向，以创新的商业模式为路径，旨在实现财富创造与社会进步之间达到平衡的创业模式。 社会创业家特点：一是以创造社会价值为目的;二是多受过良好教育;三是更多强调公平，帮助弱势群体;四是对自己的产品、服务和项目设禁区更多;五是对梦想有超常执着与理念;六是更有社会情怀，责任感、使命感强，关注自然环境。（159字） （三）【参考答案】 创业维艰? 勇敢前行 各位毕业生朋友们： 如今，国家大力提倡“大众创业，万众创新”，创业成为时尚，为大学生创业营造了良好氛围。

然而，创业并不简单。有的同学准备不足，将创业简单化，遇到困难，轻易放弃；有的急功近利，把创业当做投机行为；有的创业项目盲目跟风，伪创新，脱离现实需要，抄袭成风；更可惜的是因原创保护制度不完善，不少原创者被挤出市场。 为此，我们应该学习前辈的经验：一、明确目标。怀揣理想，致力于满足用户需求与社会价值。二、充分准备。思想准备、创业概念、创业项目、足够的资金、人脉和相关经验都是必不可少的。三、注重创新。既参与大众创新，还需要保护好原创性成果。 最后，我想告诉同学们，创业没有失败者，希望大家抵抗诱惑，不惧艰险，勇敢向着梦想前行！（320字） （四）【参考范文】 论众筹的价值超越性 在“大众创业，万众创新”的时代精神的感召下，众筹——一种公开向不特定的群众募资的新型商业模式诞生了。在一些人看来，众筹不过就是大家筹钱吗？这种是对众筹片面的理解，没有看到众筹穿越金钱之外的价值。 除了能快速募集资金，众筹模式还具有门槛低、多样性、开放性、依靠大众、注重创新等特点。这种新模式带来不仅仅是金钱，而是机会、梦想、平台；是新思路，新模式，新视野；是更加公平、和谐的社会关系。 众筹筹的不仅是钱，而是机会、平等和梦想。众筹是“大众创业”的驱动力，它让创业变得大众化、平民化、机会平等化，它让每个普通人都有机会实现“梦想”，让广大人民群众都有参与创业的机会，分享创业成果，从而有效调节收入分配结构，促进社会公平正义。于此同时，创业形式也变得多样化，创业不必再自己成立经营企业，可以通过投入资金、技术、智慧、人脉等多种形式参与，这使得参与创业的机会触手可及。众筹不仅降低了创业的门槛，化解了创业风险，整合社会资源，还让大家共享创业收益，让人民群众也能共享创业的时代红利。 众筹对创业的支持主要体现在众筹对“万众创新”的有效支持上。对创业的驱动，主要体现在创新上。众筹让创业依靠创新驱动，而不是依靠资金、政策、资源等传统要素的驱动。 首先，众筹的平民化决定了众筹依靠创新驱动。众筹驱动的创新和以往的专业化、精英化路线不同，是一种“万众创新”的人民创新路线。比起筹资来说，众筹筹集的更多是智慧、梦想、信任。参与众筹者，很多都是工薪阶层，是草根。他们资金有限，但智慧无穷。这种模式会倒逼着众筹的企业用更集约，更省钱，更高效，更智慧的方式，来驱动企业发展。

2015年广西省考申论真题及参考答案

2015年广西省考申论真题及参考答案 满分：100分时限：150分钟 一、注意事项 1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。 2.一律用现代汉语在答题卡上作答。未按要求作答的，不得分。 3.请在答题卡上作答，严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料1: 创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己的桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、电子墨水、实物烹饪器等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)中将创意鞭策产品原型，实现从0到1的转化。 对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从0到1再到100,即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下，创客产品成为热门的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得了大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化的过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。 创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和

经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有兴趣使然的创新氛围;北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。 创客群体没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变成现实的人都能成为创客。在创客空间，既看不到高精尖的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人，他们以兴趣为导向，以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。 传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇。 2013年11月，英国《经济学家》刊发了一篇题为《中国制造》的文章让“中国创客”成为焦点。该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他们人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会，若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。 2013年11月4日，清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出，由于机器人和网络