卫生计生监督执法行政处罚流程图

卫生计生监督执法行政处罚流程图

立案：填写立案审批表，报单位领导批准。

简易程序处罚流程：适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的案件。 执法人员2名以上，出示有效执法证件，查明违法事实，制作现场检查笔录，现场调查取证，告知当事人作出处罚决定的事实依据及理由，并告知其依法享有的权利。 当场作出行政处罚决定，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，当场交付当事人。

告知当事人不服行

政处罚决定的，可以提出行政复议，或于三个

月内向人民法院提起行政诉讼。

调查：对案情复杂的案件可进行进一步的案件调查。

审批：案件调查终结，办案人员写出调查报告，送本单位法制机构初审。

案审：法制机构初审后，认为事实不清、证据不足的，退回办案人员补充调查；认为依法应当处罚的，上报单位集体审理。

告知：办案人员向当事人告知拟作出的处罚意见，制定行政处罚告知书，告知当事人依法享有的权利，并进行复核。

送达：陈述、申辩理由成立的，须改变原处理意见的，报单位重新集体审理讨论；陈述申辩理由不成立的，制作行政处罚决定书并及时送达当事人签收。

执行： 当事人履行行政处罚决定，在规定期限不履行的，可于六个月内人民法院提出强制执行。

结案：经单位领导批准填写结案报告。

立卷归档：按照案卷装订标准归档。

当事人提出的事实、理由成立的，须改变原处罚决定的，由主持人报请单位负责人重新审理讨论。听证事实、理由不成立的，制作行政处罚决定书并及时送达当事人。

当事人要求听证的，在告知后3日内提出，由单位法制机构报领导批准，确定听证主持人举行听证会。

集体审理：单位开会集体审理，确定处理意见，经领导批准。案件应在立案后及时作出处理。

告知当事人不服行政处罚决定的，可以在60日内提出行政复议，也可在3个月内向人民法院提起行政诉讼。

案件来源：举报、投诉、监督检查、上级交

办等

一般程序处罚流程：除可以当场作出处罚以外的案件

执法检查：2名以上执法人员进行调查取证，查明事

实制作调查笔录等法律文书。

执法人员听取当事人的陈述和申辩，进行复核。

作出的行政处罚涉

及责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等内容的，告知当事人有要求举行听证的权利。

当事人履行行政处罚

决定，在规定期限不履行的，可申请人民法院强制执行。

结案并归档。

卫生计生监督协管员培训试题及答案

、判断题（12 分） 1.省级级卫生计生综合监督机构在计划生育监督工作中包括对乡镇的计划生育监督执法、 计划生育监督协管、计划生育监督信息报送等工作进行培训指导的内容。（） 2.经医学诊断胎儿可能为伴性遗传病的可以进行胎儿性别鉴定。（） 3.学校可以不用设置传染病疫情报告人。（） 二、不定项选择题（12分） 1?《母婴保健技术执业许可证》上登记的内容有（） A机构名称B法定代表人C许可项目 D 有效期限 E 地址 2.无证行医包括以下情形：（） A未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的？ B使用伪造、变造的《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的 C《医疗机构执业许可证》被撤销、吊销或者已经办理注销登记，继续开展诊疗活动的？ D当事人未按规定申请延续以及卫生计生行政部门不予受理延续或者不批准延 续，《医疗机构执业许可证》有效期届满后继续开展诊疗活动的？ E法律、法规、规章规定的其他无证行医行为 3.学校应在卫生部门的技术指导下，指定传染病预防控制的应急预案和相关制度，包括（ A传染病疫情及相关突发公共卫生事件的应急预案 B传染病疫情及相关突发公共卫生事件的报告制度 C学生晨午检制度 D因病缺课登记、追踪制度 E复课证明查验制度 F传染病预防控制的健康教育制度 三、填空题（15分） 1._______________________________________________________________ “两非”是指利用超声技术和其他技术手段进行 ________________________________________ 和 _________________________________ 。 2.医疗机构开展诊疗活动应取得《______________________________ 》。 四、简答题（11分）

食品药品监督管理机关行政处罚一般程序流程图

食品药品监督管理机关行政处罚一般程序流程图 说明：1、本流程图制作的依据是《行政处罚法》和《食品药品行政处罚程序规定》；2、本流程图不含简易程序内容；3、虚线部分表示：没收扣押、封存等财物体现在行政处罚决定中；领导审批直接作出行政处罚决定，限于经复核听证，不改变原告知的事实、理由和依据的案件。

1、案件来源：食品药品监督管理机关对监督检查机抽验中发现的，公民、法人或者其他组织投诉举报的，上级机关交办或者下级机关报请查 处的，有关部门移送或者经由其他文书、途径披露的案件。 2、核查申报：承办人员核查后，认为符合立案条件的，填写《立案审批表》，申报立案；不符合立案条件的，填写《不予立案审批表》，上报 办案机构负责人。 3、决定立案：经办案机构负责人审查，报局长审批，决定立案的，由办案机构负责人指定2人以上办案人员负责调查。 不予立案：经办案机构负责人审查，报局长审批，决定不予立案。告知：对于不予立案的投诉、举报、申诉，经局长批准后，由办案机 构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。 4、调查取证：立案后，办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据，并可以依照法律、法规的规定进行检查。 调查取证的要求： （1）首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利。 （2）向有关单位和个人收集、调取证据时，应当告知其有如实提供证据的义务。 （3）办案人员调查案件，不得少于两人。办案人员调查取证时，一般应当着食品药品监督管理制服，并出示执法证件。 （4）办案人员应当依法收集与案件有关的证据，包括制作询问（调查）笔录、调取书证、物证、视听资料、计算机数据；进行鉴定，取得鉴定结论；进行现场检查、勘验，制作勘验笔录、现场笔录等。 先行登记保存证据：（1）审批：采取先行登记保存措施或者解除先行登记保存措施，应当经食品药品监督管理部门机关负责人批准。由办 案人员填写《（）审批表》，提出采取或者解除该措施的事实、理由和依据。经办案机构负责人审核，报局长审批。（2）实施：先行登记保存有关证据，应当当场清点，开具清单，由当事人和办案人员签名或者盖章，交当事人一份，并当场交付《先行登记保存物品通知书》。（3）先行登记保存证据超过7日自行解除；在7日内解除的，经局机关负责人批准，根据清单予以发还；转为采取行政强制措施的，按采取行政强制措施程序处理。

最新卫生计生监督协管工作计划资料

2018年卫生计生监督协管工作计划 为更好的适应社会发展需要，保障人民群众的健康需求，我中心依据上级卫生计生监督机构的工作要求，推进卫生计生监督协管服务进社区、进乡村，夯实卫生计生监督协管服务工作基础，规范卫生计生监督协管服务工作，进一步完善上级机构分配的食源性疾病、饮用水卫生、学校卫生、非法行医（采供血）、计划生育等相关工作，制定以下工作计划。 工作目标：以规范和指导社区卫生服务中心和村卫生室卫生计生监督协管工作为核心，因地制宜，充分利用现有公共卫生资源，提高卫生计生监督协管员工作能力和卫生计生监督协管员工作水平。 一、具体职责 1.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。 2.各卫生室要积极配合卫生计生监督协管人员工作。 3.受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向卫生计生监督机构报告，协助卫生计生监督员开展相关工作。 4.发现辖区内的非法行医案件，及时向卫生计生监督机构报告，协助卫生计生监督员做好非法行医案件的查处工作。 5.完成上级卫生计生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。 6.卫生室卫生计生监督协管员具体职责： (1)做好卫生法制及卫生知识的宣传工作。

(2)掌握辖区中小学校（幼儿园）、供水单位、医疗机构基本资料。 8.做好居民家庭饮用水卫生现场监测及安全巡查记录，每季度五户整理存档。 二、做好卫生计生监督协管宣传活动 1.于第一季度完成{非法行医及非法采供血}的大型宣传活动，制定宣传主题，设立相应的咨询台，制定宣传条幅及宣传材料。 2.于第二季度完成{饮用水卫生安全小常识}的大型宣传活动，制定宣传主题，设立相应的咨询台，制定宣传条幅及宣传材料。留有影像资料。 3. 于第三季度完成{学校传染病防控科普知识}和{食品卫生安全科普知识}的大型宣传活动，制定宣传主题，设立相应的咨询台，制定宣传条幅及宣传材料。 4. 于第四季度完成{计划生育相关知识}的大型宣传活动，制定宣传主题，设立相应的咨询台，制定宣传条幅及宣传材料。 三、做好上级培训及本院内部培训资料整理 1、上级培训：将上级培训通知，培训材料，会议签到，培训影像资料及相关学习笔记整理存档。 2、本级培训：做好本级培训计划，培训通知、培训材料、培训签到表、培训成绩单、培训试卷、培训影像资料、培训小结整理存档。 四、加大传染病防治宣传力度，做好生活饮用水和重点公共场所卫生计生监督协管管理。

xx年卫生计生综合监督执法工作总结

工作总结：_________ 20xx卫生计生综合监督执法工作总结 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共5 页

20xx卫生计生综合监督执法工作总结 今年上半年，我所认真贯彻落实上级部门的工作安排部署，狠抓组织纪律，强化内部管理，不断加大卫生综合监督执法力度，先后开展了xx年公共场所卫生安全专项整治行动、医疗机构依法执业专项整治、医疗废物专项整治等多项专项整治行动。上半年共对500余家单位监督检查，覆盖率100%，上半年工作取得阶段性成效，现将工作开展情况总结如下： 一、加强业务培训，提高执法能力 做好卫生监督员业务知识培训，是提高卫生计生综合监督执法工作能力的保障，今年上半年，我所不断加强对卫生监督员的法律法规及专业知识培训，提高卫生计生综合监督执法工作水平。一是制定了卫生监督员xx年度培训计划，组织全体监督员开展自学和利用网上培训平台进行网上学习。二是选派卫生监督员参加省、市举办的依法执业知识培训班等法律法规和业务培训。通过学习培训提高卫生监督人员业务技能和卫生综合监督执法水平，为今后开展卫生监督执法工作奠定了基础。 二、开展专项行动，确保卫生安全 一是开展美容美发场所卫生安全专项整治行动。重点查处美容美发场所无证经营、超范围经营医疗美容、从业人员无健康证上岗、公共用品不按规定清洗消毒等违法行为。通过此次专项整治,美容美发场所卫生许可证、健康证持证率大幅度提升，公共用品用具得到规范清洗、消毒、保洁，有效的保障了人民的身体健康。 二是开展生活饮用水卫生安全专项整治行动。围绕春季生活饮用水污染事件的发生特点，我所以自建集中供水和老旧小区二次供水设施为 第 2 页共 5 页

曹县环保局行政处罚流程图

曹县环保局行政处罚流程图 － 日常检查 专项检查 群众投诉、举报 领导批转 一般程序 审查立案 发现违法事实后，下达责令改正违法行为决定书（能当场认 定的现场送达，需监测的在取得环境监测报告后3日内送达）。填写立案呈批表，报局长签署意见（7日内决定是否立案） 调查取证 两名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，制作现场检查（勘查）笔录、调查询问笔录、取样监测、照片等，取得相关证据。承办人写出调查终结报告。 出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩 违法事实确凿有法定依据拟作警告、对公 民50元以下或法人组织1000元以下罚款 简易程序 当场处罚 提出初步意见 调查部门根据认定的违法事实和法律依据提出处理意见 当场填写处罚决定书并 交付当事人，3日内报法制宣传股备案（处罚决定书及缴款单据复印件） 送达行政处罚事先告知书 告知当事人拟处罚的事实、理由和依据 经局领导批准不予处罚 不予处罚 拟处罚 由法制宣传股根据自由裁量权进行初审，对案情复杂的重大案件提请环保联席会集体研究讨论决定 不属于管辖权范围报县政府或移交相关部门处理，构成犯罪的移送公安机关依法处理 移交、移送 送达听证告知书 告知当事人3日内提出听证申请 责令停产停业，吊销排污许可证，公民500元以上罚款、法人2万元以上罚款（省听证办法） 听证 程序 听取当事人陈述和申辩 违法事实不成立或违法情节轻微 理由 充分 制作行政处罚决定书 法制宣传股制作（立案之日起3个月内作出处理决定） 送达行政处罚决定书 执法人员7日内送达并交待权利 举行听证会 法制宣传股组织，听证主持人依据听证情况作出结论，向单位负责人提出意见 要求 听证 放 弃 听证或 超期未提出 送达听证通知 受理后5日内确定有关事项，听证7日前送达听证通知 违法事实不成立或违法情节轻微 履行处罚决定 当事人15日内到指定银行缴纳罚款（期限届满前，制作发出催缴通知书；逾期不缴纳，每日按3%加处罚款） 行政复议 当事人60内向曹县人民政府申请行政复议 行政诉讼 当事人6个月内向曹县人民法院提起行政诉讼 申请法院强制执行 （自起诉期限届满之日起180日内） 结 案 维持 撤销 当事人预期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定 违法行为改正复查 执法人员在责令改正违法行为决定书送达30日内或收到企业复查申请后，以暗查方式对企业改正情况实施复查，发现拒不改正违法行为的，可以实施按日连续处罚

卫生计生监督协管员培训试题及答案

一、判断题（12分） 1.省级级卫生计生综合监督机构在计划生育监督工作中包括对乡镇的计划生育监督执法、计划生育监督协管、计划生育监督信息报送等工作进行培训指导的内容。（） 2.经医学诊断胎儿可能为伴性遗传病的可以进行胎儿性别鉴定。（） 3.学校可以不用设置传染病疫情报告人。（） 二、不定项选择题（12分） 1.《母婴保健技术执业许可证》上登记的内容有（） A 机构名称 B法定代表人 C许可项目 D 有效期限 E 地址 2.无证行医包括以下情形：（） A 未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的 B 使用伪造、变造的《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的 C 《医疗机构执业许可证》被撤销、吊销或者已经办理注销登记，继续开展诊疗活动的 D 当事人未按规定申请延续以及卫生计生行政部门不予受理延续或者不批准延续，《医疗机构执业许可证》有效期届满后继续开展诊疗活动的 E 法律、法规、规章规定的其他无证行医行为 3.学校应在卫生部门的技术指导下，指定传染病预防控制的应急预案和相关制度，包括（） A 传染病疫情及相关突发公共卫生事件的应急预案 B 传染病疫情及相关突发公共卫生事件的报告制度 C学生晨午检制度

D 因病缺课登记、追踪制度 E 复课证明查验制度 F 传染病预防控制的健康教育制度 三、填空题（15分） 1.“两非”是指利用超声技术和其他技术手段进行和 。 2.医疗机构开展诊疗活动应取得《》。 四、简答题（11分） 如果一家医疗机构想要开展孕10周以内人工流产负压吸引术，需取得什么资质？

答案 一、判断题 1.× 2.√ 3.√ 4.× 二、选择题 1.ABCDE 三、填空题 1.非医学需要的胎儿性别鉴定选择性别的人工终止妊娠 2.医疗机构执业许可证 四、简答题 机构须取得《医疗机构执业许可证》（诊疗科目中有妇产科）、《母婴保健技术服务执业许可证》（许可项目中有孕10周以内的人工流产负压吸引术）； 人员须取得《母婴保健技术考核合格证书》（考核合格项目中有孕10周以内人工流产负压吸引术）

卫生计生监督执法行政处罚流程图

卫生计生监督执法行政处罚流程图 立案：填写立案审批表，报单位领导批准。 简易程序处罚流程：适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的案件。 执法人员2名以上，出示有效执法证件，查明违法事实，制作现场检查笔录，现场调查取证，告知当事人作出处罚决定的事实依据及理由，并告知其依法享有的权利。 当场作出行政处罚决定，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，当场交付当事人。 告知当事人不服行 政处罚决定的，可以提出行政复议，或于三个 月内向人民法院提起行政诉讼。 调查：对案情复杂的案件可进行进一步的案件调查。 审批：案件调查终结，办案人员写出调查报告，送本单位法制机构初审。 案审：法制机构初审后，认为事实不清、证据不足的，退回办案人员补充调查；认为依法应当处罚的，上报单位集体审理。 告知：办案人员向当事人告知拟作出的处罚意见，制定行政处罚告知书，告知当事人依法享有的权利，并进行复核。 送达：陈述、申辩理由成立的，须改变原处理意见的，报单位重新集体审理讨论；陈述申辩理由不成立的，制作行政处罚决定书并及时送达当事人签收。 执行： 当事人履行行政处罚决定，在规定期限不履行的，可于六个月内人民法院提出强制执行。 结案：经单位领导批准填写结案报告。 立卷归档：按照案卷装订标准归档。 当事人提出的事实、理由成立的，须改变原处罚决定的，由主持人报请单位负责人重新审理讨论。听证事实、理由不成立的，制作行政处罚决定书并及时送达当事人。 当事人要求听证的，在告知后3日内提出，由单位法制机构报领导批准，确定听证主持人举行听证会。 集体审理：单位开会集体审理，确定处理意见，经领导批准。案件应在立案后及时作出处理。 告知当事人不服行政处罚决定的，可以在60日内提出行政复议，也可在3个月内向人民法院提起行政诉讼。 案件来源：举报、投诉、监督检查、上级交 办等 一般程序处罚流程：除可以当场作出处罚以外的案件 执法检查：2名以上执法人员进行调查取证，查明事 实制作调查笔录等法律文书。 执法人员听取当事人的陈述和申辩，进行复核。 作出的行政处罚涉 及责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等内容的，告知当事人有要求举行听证的权利。 当事人履行行政处罚 决定，在规定期限不履行的，可申请人民法院强制执行。 结案并归档。

卫生计生监督协管半年工作总结

xxx年卫生监督协管半年工作总结 为做好辖区卫生监督协管工作，确保国家基本公共卫生项目工作顺利实施，我院卫生监督协管工作在市卫生监督所的业务指导下，认真贯彻落实上级有关文件精神，紧紧围绕以保证人民群众食品安全、学校卫生安全、饮用水安全、非法行医等工作为出发点，以辖区学校卫生安全为重点，对学校开展食品卫生知识、传染病防治、健康教育、突发公共卫生事件应急预案处置，到各村巡查非法行医，排查药店。年初制订了实施方案；各项工作取得了显着成绩，切实保障人民群众身体健康和生命安全，现将我院半年的卫生监督协管工作总结如下： 一：落实各项措施，切实做好卫生监督协管工作 1、成立由xxx为组长的工作领导小组，全面落实了责任制。 2、加大卫生监督协管工作力度，将卫生监督协管工作列入工作日程，上半年对饮用水安全、学校卫生、传染病防控、非法行医、采供血进行了培训，对学校卫生、传染病防控、非法行医、采供血、饮用水安全进行了宣传。 3、安排协管员，负责协管及相关信息报告工作。

4、结合我辖区实际问题制定实施方案，加大宣传和督查力度，并积极配合上级相关部门开展督察和检查。 二：存在的不足和今后努力方向 卫生监督协管，工作艰巨，任重道远。由于对这个岗位的工作经验不足，理论水平薄弱等原因，在一定程度上会影响工作的开展，今后为适应新时期的工作要求，我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步；工作进一步强化责任意识、依法行政意识，慎重对待每项工作，认真学习卫生法律、法规等相关法律知识，学习业务知识和技能，强化终身学习的意识，克服和改进不足，按照年初制定的工作实施计划，突击阶段性重点工作，确保项目顺利推进。 xxx卫生院 2017年6月20日

卫生行政处罚程序

卫生行政处罚程序 （1997年6月19日卫生部发布） 第一章总则 第一条为保证卫生行政机关正确行使行政处罚职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，根据《行政处罚法》和有关卫生法律、法规的规定，制定本程序。 第二条本程序所指行政处罚，是指县级以上卫生行政机关依据卫生法律、法规、规章，对应受制裁的违法行为，作出的警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证以及卫生法律、行政法规规定的其他行政处罚。 第三条县级以上卫生行政机关对违反卫生法律、法规、规章的单位或个人进行行政处罚，适用本程序。 卫生法律、法规授予卫生行政处罚职权的卫生机构行使卫生行政处罚权的，依照本程序执行。 第四条卫生行政机关实施行政处罚必须事实清楚，证据确凿，适用法律、法规、规章正确，坚持先调查取证后裁决、合法、适当、公正、公开和处罚与教育相结合的原则。 第五条卫生行政机关应当建立对卫生行政处罚的监督制度。上级卫生行政机关对下级卫生行政机关实施行政处罚进行监督，卫生行政机关内部法制机构对本机关实施行政处罚进行监督。 第二章管辖 第六条县级以上卫生行政机关负责查处所辖区域内的违反卫生法律、法规、规章的案件。 省级卫生行政机关可依据卫生法律、法规、规章和本地区的实际，规定所辖区内管辖的具体分工。 卫生部负责查处重大、复杂的案件。 第七条上级卫生行政机关可将自己管辖的案件移交下级卫生行政机关处理；也可根据下级卫生行政机关的请求处理下级卫 生行政机关管辖的案件。 第八条两个以上卫生行政机关，在管辖发生争议时，报请其共同的上级卫生行政机关指定管辖。 第九条卫生行政机关发现查处的案件不属于自己管辖，应当及时书面移送给有管辖权的卫生行政机关。 受移送的卫生行政机关应当将案件查处结果函告移送的卫生行政机关。 受移送地的卫生行政机关如果认为移送不当，应当报请共同的上级卫生行政

河北省沧州市献县环境保护局重大行政执法决定法制审核流程图

河北省沧州市献县环境保护局重大行政执法决定法制审核流程图 报承办机构主管领导审批 报法制机构主管领导审批 材料及意见：见说明3

说明： 1、《规定》是指《河北省环境保护厅重大行政执法决定法制审核规定（试行）》。 2、法制审核范围。行政处罚：对从事非经营活动的公民处以500元以上罚款，对从事非经营活动的法人或者其他组织处以5000元以上罚款；对从事经营活动的公民处以1000元以上罚款，对从事经营活动的法人或者其他组织处以10000元以上罚款；相当于听证规定的数额的没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业和吊销许可证。行政强制：主要包括《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》第四条第一款第（四）、（五）项的查封、扣押（不含该办法第十三条情况紧急需要当场实施查封、扣押的）和其他法律法规规定由环境保护行政主管部门行使的行政强制。挂牌督办：指依据厅规定实施的挂牌督办。 3、材料及意见。根据《河北省重大行政执法决定法制审核办法》第六条第一款和《规定》第四条第一款、第二款的规定，承办单位应当提交重大行政执法决定的调查终结报告、承办机构集体讨论记录、征求意见材料、听证笔录或者评估报告、决定意见及情况说明、决定书草拟稿、相关证据资料等全部相关材料和目录清单，并对材料的客观性真实性负责。其中，重大行政执法决定意见及情况说明应当载明以下内容：行政执法人员资格情况和调查取证情况、听证情况、认定的事实和证据、适用的法律法规规章和执行裁量基准等依据以及其他需要说明的情况。超出厅职权范围需要移送其他部门或者涉嫌犯罪需要移送司法机关的，一并提出移送意见。 4、审核内容、意见和执法建议。根据《河北省重大行政执法决定法制审核办法》第八条、第九条和《规定》第六条，审核以下方面：主体和资格、事实定性、证据、程序、法律适用（合法性和合理性）、文书、移送；审核意见为：主要事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法的提出同意意见，事实定性不清或者证据不足的提出继续调查或者不予作出决定建议，适用法律不准、执法文书不规范提出改正建议，程序不合法的提出纠正意见，符合移送条件的提出同意意见。继续调查、程序纠正的，承办机构调查、纠正后重新送审。根据《规定》第十一条，法制机构结合法制审核工作实际情况，可以就存在的普遍性问题或者重复出现的问题对承办机构提出一次性执法建议。 5、前期准备。根据《规定》第十条，纳入法制审核范围的重大行政执法决定，由主要承办处室、单位提供该类重大行政执法决定依据、程序、证据等清单，经主管厅领导签批后交法制机构进行前期准备工作。 6、异议解决。根据《河北省重大行政执法决定法制审核办法》第十二条的规定，承办机构对法制机构审核意见和建议应当研究采纳；有异议的应当与法制机构协商沟通，经沟通达不成一致意见的，将双方意见一并报送行政执法机关负责人处理。

卫生计生监督执法流程图

卫生计生监督执法流程图 卫生计生重大行政执法 决定法制审核流程图

卫生计生行政处罚权力运行流程图 举报、投诉、交办、移送的线索 进行初审 一般程序简易程序

卫生计生行政强制权力运行流程图 立案 调查取证 审查调查报告及证据 事实清楚、证件充分 不予立案 出示执法证件 告知行政处罚的理由依据 听取当事人陈述和申辩 申请复议或 提起诉讼 作出行政处罚决定书 当场送达当事人 执行 对处罚决定不服 逾期不履行 申请法院 强制执行 提醒当事人 事实清楚， 证据确凿 违法事实不成立的 事实不清，证据不足 告知当事人 听取当事人陈述申辩或举行听证 申请复议、提起诉讼 作出行政处罚决定书 当场送达当事人 执行 对处罚决定不服 逾期不履行 申请法院强制执行 提醒当事人 拟定处罚决定书 审批 撤销案件 重新调查 立案调查，有证据证明可能引发或造成卫生安全事故 逐级报告，经卫生行政部门批准后实施卫生行政强制 制作“卫生行政控制决定书”

卫生计生行政征收权力运行流程图 展开执法调查，分类处理被控制的物品或场所 调查（如检验或鉴定等）后确认存在问题，可继续实施强制措施直至作出卫生行政处罚 封存的食品及食品用工具和用具，应在十五日内作出处理决定（或销毁或解封）；因特殊事由，需延长封存期限的，应作出延长封存期限的决定 紧急情况下可立即实施卫生行政强制，但事后应及时备案 送 达 当 事人 经调查（如检验或鉴定等）未发现问题，作出解除强制措施的书面决定，即制作“解除卫生行政控制决定书” 如在作出处罚 前已超过控制期限的，卫生监督员应重新制作“卫生行政控制决定书” 且送达当事人。 风险点：对卫生行政强制相关法律法规学习不够，学法用法的能力不强，工作程序不明，标准把握不严，或受人情因素和其他非正常影响，导致违法、违规、违纪情况的发生。 防范措施：加强业务培 训，增强执法人员的业 务素质和执法能力，提高工作质量和效率，做 到政策清楚、程序明白、标准把握准确，规范行使行政处罚权力。开展爱岗、廉政教育，提高自身廉洁自律意识。强化管理，建立健全规章制度。工作安排及时，督导到位。规范工作程序及流程，按规定增强卫生行政强制的公开透明度。 调查发现、举报、投诉、交办、移送等线索 不符立案条件的， 立案审核 初审，建议立案

行政处罚一般程序流程图

行政处罚一般程序流程图管理部门：法制与综合业务处

1.文字说明： 1.1发现涉嫌违法行为的部门：指根据管辖权限，包括级别管辖、地域管辖和指定管辖的要求，有权进行行政处罚立案工作的部门。包括宁夏局有行政执法行为的部门，以及分支局有行政执法行为的部门。 1.2宁夏局直接管辖的案件，由发现涉嫌违法行为的部门在发现之日起10日内填写《行政处罚案件立案审批表》，经法综处审查报本局主管领导决定立案。 1.3调查阶段：宁夏局由法综处负责组织调查，分支局由其调查部门负责组织调查。 1）在决定立案之日起3日内指定案件调查人员，不得少于2人，与当事人有利害关系的应当回避。 2）调查时，应当出示执法证件、制作《调查笔录》等必要证据材料，需经当事人或见证人签字或盖章。 3）需要对证据进行先行登记保存的，应当经批准，签发《证据登记保存通知书》，填写《证据登记保存物品清单》，经当事人签字或盖章确认，并对物品加贴封条。并在7日内作出处理决定。 采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当出具《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，并加贴封条或者加施封识。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。需要解除登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当向当事人出具《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，解除登记保存、

查封、扣押、封存等措施。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。 采取上述措施应当经检验检疫机构主管领导批准，但是在紧急情况下，可先行采取有关措施，事后补办审批手续。 4）调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的合同、单证、发票、帐簿、文件及其他资料或者以抽样、录音、照相、摄像、录像等方法收集证据。 收集的证据材料应当是原件、原物。调取证据原件、原物确有困难的，可由提交证据的当事人在复制品、复印件、照片上签字或者加盖公章，并注明“与原件（物）相同”字样或者文字说明。 5）调查应当在立案之日起60日内终结，重大疑难案件经法综处负责人批准可适当延长，最长不超过30日；在延长时限内仍不能完成调查的，报经本机关主管领导决定是否继续调查。 6）调查终结，调查人员应当制作提交《行政处罚案件调查报告》和随附的证据清单，对违法行为提出初步处理意见，连同案卷材料一并交由法综处进行审查。 1.4审查：由法综处对调查报告及证据材料进行全面审查，提出审查意见。 1.5告知：应当制作《行政处罚告知书》并送达当事人，告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由和依据；以及在收到告知书3日内有权陈述、申辩或要求听证。 1.6听取意见：应当充分听取当事人意见，并记录，不得因其申辩而加重处罚。具备听证条件且申请听证的应当启动听证程序。

卫生计生监督协管培训考试题及答案

卫生计生监督协管员培训考试题 单位姓名得分 一、填空题：（每题3分共39分） 1、任何单位或个人，未取得不得开展诊疗活动。 2、公共场所经营者应当组织从业人员进行健康检查，从业人员在后方可上岗。 3、患有、伤寒、甲型病毒性、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，前不得从事直接为顾客服务的工作。4﹑医疗机构在使用一次性医疗用品后应及时进行处理。 5、卫生监督协管员在协管巡查中发现严重违法问题应制作 并及时上报上级行政部门。 6、公共场所从业人员必须持证上岗。 7、经营面积以上的理发店，应设染烫发操作间。 8、卫生监督协管的服务内容是信息报告、咨询指导、饮用水卫生卫生安全巡查、（学校）卫生服务、和非法采供血信息报告。 9、医疗机构必须按照核准登记的开展诊疗活动。 10、美发场所毛巾与座位比不小于，洗头池与座位之比不得小于，美容场所毛巾与床位比不小于，。 11.按《医疗废物管理条例》其医疗废物种类可分为五 类: 、、、、。 12.按《医疗废物管理条例》规定，医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应 当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定执行 管理制度。医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对医疗废物进 行，登记内容应当包括医疗废物的、、 或者，、、以及经办等项。 登记资料至少保存年。 13、医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生

的具有或者染性、毒性以及其他危害性的废物。 二、选择题:（每题3分共36分） 1、从事医疗执业活动的单位或个人必须办理（）。 A、医疗机构执业许可证 B、餐饮服务许可证 C、卫生许可证 D、食品从业人员健康证 2、卫生监督协管员具有以下哪种权利（）。 A、检查权 B、处罚权 C、检查权和处罚权 3、卫生监督协管服务的意义（）。 A、是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要体现 B、是县级卫生监督机构执法的补充 C、完善了卫生监督网络体系建设的重要补充 D、是保证广大人民群众享受卫生监督服务的重要手段 4、下列不属于卫生监督执法职能范畴的是（）。 A、《传染病防治法》 B、《执业医师法》 C、《红十字会法》 D、《职业病防治法》 5、下列哪些属于非法行医（）。 Ａ、未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的B、逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的C、使用伪造的《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动D、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的 6、在对辖区内医疗服务市场巡查时，发现非法行医和非法采供血时应做好哪些工作？（）。 A、及时报告区卫生监督所 B、填写完整的“卫生监督协管信息报告登记表” C、保护好现场 D、协助卫生执法人员调查 7、开展公共场所检查卫生监督检查的内容包括（）。 A、是否取得公共场所卫生许可证 B、查验从业人员健康证 C、是否有公共用具专用消毒间和消毒设施 D、供顾客用茶饮具是否符合量化要求。 8、卫生监督协管员在开展从业单位协管巡查时，至少应人以上，并向当事人出示现场制作。 A、1人、卫生监督协管员证、现场协管巡查记录； B、1人、行政执法证、现场协管巡查记录； C、2人、卫生监督协管员证、现场协管巡查记录； D、2人、行政执法证、现场协管巡查记录 9、卫生监督协管巡查的工作内容（）。 A从业单位依法规范经营情况；B、从业单位履行协管意见、监督意见情况； C、主动收集从业单位违法、违规信息并及时上报工作； D、以上三项

环境保护行政处罚程序

环境保护行政处罚程序 一、立案调查 (一)立案呈批表：在处理投诉进行执法检查中，如发现案件有违反环保有关法律法规嫌疑，必须调查处理的，应填写《环保行政案件立案呈批表》，经领导批准予以立案（ 7日内决定是否立案）。 (二)调查取证： 调查部门对案件进行现场调查取证。现场调查取证包括： 1、现场调查察看，了解情况，填写《现场检查笔录》 2、询问当事人或知情者，或受害人，并填写《询问笔录》； 3、对现场进行影像，摄影、录音、收取证物等； 4、现场采取样本进行技术检验，取得监测报告。 (三)调查报告:办案人员提出已查明违法行为的事实和证据以及依法给 予行政处罚的初步意见，填写《环保行政案件调查终结报告表》送领导审查。 二、处罚 （要求：（1）违法事实成立，决定给予行政处罚的，由本部门法定代表人签发《环境保护行政处罚决定书》，对其中重大环境违法行为给予处罚或者给予较重行政处罚的，本部门的负责人应当集体讨论决定。（2）法律、法规和规章规定行政处罚必须报请上级环境保护行政主管部门批准的，应以书面形式报告，经批准后方可作出处罚决定。（3）法律、法规和规章规定由人民政府实施处罚的，应在提出处罚意见后，连同全部案件材料报人

民政府决定是否实施行政处罚。） （一）免予处罚 调查发现无违法事实，或情节特别轻微，且没有造成污染损害的免予处罚，结案。 （二）一般程序 1、发出行政处罚告知书；（决定书法定格式一式三份） 2、当事人如要求对拟处罚内容进行陈述申辩的，必须接受其陈述申辩，并进行陈述申辩笔录； 3、拟定《环境保护局行政处罚决定书》送局长签发； 4、送达行政处罚决定书。（应在作出处罚决定之日起的 7日内，将行政处罚决定书送达被处罚人） （三）听证程序 （适用于较大数额罚款（指对个人处以5千元以上罚款、对法人或者其他组织处以5万元以上罚款）以及责令停产停业、吊销许可证或者执照等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利） 1、发出听证告知书； 2、当事人要求听证的，可以在听证告知书的送达回执上注明听证要求，或者在3日内以书面形式提出听证申请。当事人申请听证的，环境保护行政主管部门应当受理，并在收到当事人听证申请的5日内，确定主持人，决定听证的时间和地点。在听证举行的7日前，将听证通知书送达当事人。 3、举行听证会，并进行听证笔录；笔录应当交当事人签字或者盖章。 4、组成审议部门对案件进行审议，拟定《环境保护局行政处罚决定书》，

行政处罚流程图

（二）行政处罚流程图 1-23项 （一）损毁、丢失属于国家所有的档案的处罚 （二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的处罚 （三）涂改、伪造档案的处罚 （四）擅自出卖或者转让档案行为的处罚 （五）倒卖档案牟利或者将档案卖给外国人行为的处罚 （六）归档或者不按期移交档案行为的处罚 （七）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失行为的处罚 （八）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失行为的处罚 （九）对将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有，拒绝交档案机构，档案工作人员归档行为的处罚 （十）拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案行为的处罚 （十一）违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围行为的处罚 （十二）不按照国家规定开放档案行为的处罚 （十三）对规定的罚款数额，根据有关档案的价值和数量，对单位为1万元以上10万元以下，对个人为500元以上5000以下行为的处罚 （十四）不按规定建立档案管理制度行为的处罚 （十五）不按规定办理档案登记行为的处罚 （十六）不按规定办理重大活动档案管理备案手续行为的处罚 （十七）不按规定向档案行政管理部门报送应当重点收集和保管的档案目录行为的处罚 （十八）拒绝接受档案行政管理部门监督检查或者拒不改正违规行为的处罚 （十九）对造成档案损失的，能够确定档案损失价值的，按照档案损失价值予以赔偿，不能够确定档案损失价值的由县级以上档案行政管理部门组织档案专家、鉴定人员评估确定后予以赔偿行为的处罚 （二十）不依法进行审批行为的处罚 （二十一）不依法进行鉴定和验收行为的处罚 （二十二）不按照规定进行档案行政执法行为的处罚 （二十三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的处罚

卫生行政处罚流程图

卫生行政处罚流程图

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卫生行政处罚流程图 （一般程序） 投诉举报 监督检查 事故调查 部门移送 卫生部门 受理 立案 现场调查取证 （2名以上监督员） 证人陈述 证据保全 当事人陈述 书证 物证 视听证 其它 案件调查终结报告 合 议 （3名以上监督员） 定性、结论 审批 损害赔偿 司法部门 行政处罚 告知并送达 当事人陈述、申辩 民事责任 刑事责任 必要时进入听证程序 行政处罚 决定并送达 审批 行政复议 监督执行 案件汇总 申请法院 行政诉讼 拒绝执行

卫生行政处罚流程图 （简易程序） 条件：违法事实确凿并有法定依据，对 公民处以50元以下、对法人或者其他 组织处以1000元以下罚款或者警者警 告的行政处罚 出示执法证件 调查取证：查明并确认违法事实。制作《现场检查笔录》、《现场调查询问笔录》 当事人陈述申辩 作出当场处罚决定： 制作当场处罚决定书 执行 上报市卫生 局备案

卫生行政处罚流程图（听证程序） 告知并送达《行政处罚听证告知书》满足下列条件之一： 1、拟作出停产停业行政处罚 2、拟作出吊销卫生许可证、执业许可证行政处罚 3、拟对非经营活动中公民的违法行为作出1000元以上、法人或者其他组织的违法行为处以10000元以上罚款 4、重大、批办案件 申请收到听证申请之是起3日内提出书面申请， 超过期限视为放弃权利 受理1、收到听证申请之日起3日内确定听证人、听证时间地点和方式 2、听证举行7日前送达《行政处罚听证通知书》 3、非涉秘案件，举行听证的3日前，应公告听证的案由、时间、地点、方式 举行听证，制作听证笔录1、宣布听证事由、听证会纪律、听证会组成人员 2、核对身份 3、告知当事人听证中的权利义务 4、询问是否申请回避 5、调查人陈述案件事实、证据、拟作出的行政处罚及理由 6、当事人或委托代理人陈述、申辩并质证 7、听证主持人询问当事人 8、调查人、当事人作最后陈述 听证结果束1、调查、当事人、证人核对听证笔录并签字 2、听证主持人制作《行政处罚听证意见书》

行政许可、行政处罚流程图

审批许可项目工作流程图申办药品零售(连锁)门店

行政处罚程序流程图

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重庆市食品药品监督管理局黔江区分局 行政处罚工作制度 为了行政处罚工作的正常进行，维护行政处罚的严肃性、有效性，确保行政处罚执行，特制定本制度。 一、执法人员要求 (一)、有高度的政治觉悟，有树立全心全意为人民服务的思想，有“情为民所系、心为民所想”的人民公仆意识；遵循“公平、公开”、“教育与处罚相结合”的原则，做到依法行政，敢于维护法律的尊严，严格执法、廉洁执法和文明执法；有以监管为中心，一切服从于、服务于监管的工作理念，做到政企分开，正确处理监管与发展的关系。 (二)、以“八不准”来约束执法人员的行为：不准以权谋私；不准受贿、收受“红包”；不准向被监管者索要礼品、药品或报销个人开支；不准越权和超越程序执法办案；不准以权压人，粗暴执法，损害被监管人合法权益；不准在公务活动中接受吃请；不准在办案中泄密和打击报复检举人；不准徇情(私)枉法，办人情案。 (三)与本案有利害关系或当事人认为有利害关系 的执法人员，应当申请回避。 二、实施有效处罚 对违法行为实施有效处罚应做到：一是要把事实弄清楚，提取的证据材料必须真实有效；二是要有法定依据，做到有法可依；三是设定和实施的行政处罚应与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当；四是要遵循《药品监督行政处罚程序规定》的法定程序。只有程序合法和具备法定依据，才能实施有效的行政处罚。 三、处罚原则实施行政处罚必须坚持：法定依据

的原则；法定程序的原则；公开、公正的原则；处罚与教育相结合的原则；保护公民、法人及其它组织合法权益的原则。 四、管辖、事权划分及处罚种类 (一)管辖药品、医疗器械监督管理行政处罚由违法行为发生地的药品监督管理部门管辖；县级以上药品监督管理部门管辖辖区内的药品、医疗器械行政处罚案件；两个以上药品监督管理部门对管辖权有争议的，报请共同的上一级药品监督管理部门指定管辖；不属于本部门主管或管辖的应移送有权管辖的药品监督管理部 门或相关行政管理部门处理，移送不当的，应报请共同的上一级药品监督管理部门指定管辖，不得再次移送。 (二) 事权划分及处罚种类根据《行政处罚法》、《药品管理法》和市局有关事权划分的文件规定，区县分局的行政处罚种类有：警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，暂扣或吊销《药品经营许可证》(零售)。 五、处罚的执行《行政处罚决定书》送达后，当事人应在处罚决定的期限内予以履行，确有困难的可申请延期；对本决定不服，申请行政复议或行政诉讼的，行政处罚不停止执行，但行政复议或行政诉讼期间裁定停止执行的除外；执法人员可以当场收缴20元以下或由当事人提出当场愿意缴纳或当场不收缴事后难以执 行的罚没款，除此之外应实行罚缴分离，当场收缴的罚没款应在2日内缴存指定银行；当事人逾期不履行或拒绝履行行政处罚决定的，可申请人民法院强制执行。 六、法律责任执法人员因玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其它组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其它直接责任人员依法给予行政处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。药品、医疗器械监督管理人员滥用职权、徇私舞

卫生行政执法案件环节流程描述(简易程序)

行政执法业务流程调研表 所属单位（纸质材 所属部门： 料请盖章）： 填表人姓名(必填)联系电话(必填)： 手机：Email： 事项名称： 案件程序类型: □一般程序□简易程序□行政复议□行政诉讼□举报登记□其 他程序 _____________ 备注： 简易程序 名称、标识符调查取证 办理时限 责任部门、科室、 **区卫生局所属卫生监督所行政执法人员 办理人 所需填写的表单《现场检查笔录》、《询问笔录》、影像资料等。（以上材料根据实际情况选用） 提报材料无 共享材料无 需要打印的文书《现场检查笔录》、《询问笔录》、影像资料等。（以上材料为根据实际情况选用） 法律依据无 环节描述二名或两名以上执法人员进行，向当事人出示执法证，开展调查、检查、摄像、录音等，收集证据。 适用：对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、 对法人或者其他组织处1000元以下罚款或者警告的行政处 罚。 补充说明无 名称、标识符口头告知 办理时限 责任部门、科室、**区卫生局所属卫生监督所行政执法人员

办理人 所需填写的表单无 提报材料无 共享材料无 需要打印的文书无 法律依据无 环节描述调查结束，执法人员口头告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人享有的陈述、申辩权。 补充说明无 名称、标识符听取当事人陈述申辩 办理时限作出处罚决定前，执法人员应当听取当事人的陈述和申辩。责任部门、科室**区卫生局所属卫生监督所行政执法人员 所需填写的表单无 相关材料无 共享材料无 需要打印的表格无 法律依据无 环节描述作出处罚决定前，执法人员应当听取当事人的陈述和申辩，并予以复核，陈述申辩的理由正当合法的，应当予以采纳。 补充说明 名称、标识符制作并交付《当场行政处罚决定书》 办理时限当场 责任部门、科室**区卫生局所属卫生监督所行政执法人员所需填写的表单《当场行政处罚决定书》 相关材料无 共享材料无 需要打印的表格《行政处罚决定书》 法律依据无 环节描述执法人员根据调查结果和当事人陈述、申辩理由，制作《当场行政处罚决定书》。将《当场行政处罚决定书》交付当事人，并要求当事人签字盖章。在5日内向卫生行政机关法制机构备案。 补充说明《当场行政处罚决定书》应当载明下列事项： （一）当事人的姓名或者名称、地址； （二）违反法律、法规或者规章的事实和证据； （三）行政处罚的种类和依据； （四）行政处罚的履行方式和期限； （五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；