行政组织理论(整理)

行政组织理论

一.简答题

1.简述行政组织的基本要素

2.简述行政组织在行政管理中的作用

3.简述行政组织理论的研究内容

4.试述行政组织的性质

5.试述行政组织与其他社会组织的区别

6.（08）试述行政组织理论研究的意义

7.简述行政组织理论研究的方法

8.简述奴隶制时期外国行政组织的特征

9.简述封建制时期英法行政组织的特点

10.简述资本主义时期外国行政组织的特点

11.简述我国古代行政组织的特点

12.简述中华民国的行政组织特点

13.（07）简述中华人民共和国的行政组织特点

14.简述柏拉图的行政组织思想

15.简述亚里士多德的行政思想

16.简述马基雅维利的行政思想

17.简述“官方学派”的行政组织思想

18.简述卢梭的行政组织思想

19.简述汉密尔顿的行政组织思想

20.简述密尔的行政组织思想

21.简述威尔逊的行政组织思想

22.简述泰罗的行政组织思想

23.简述法约尔的一般组织理论与原则

24.简述韦伯的官僚制行政组织思想

25.简述梅奥的人际关系组织理论

26.（09）简述巴纳德的组织理论

27.（06）简述西蒙关于行政组织的主要思想

28.简述帕金森定律与彼得原理

29.简述新公共行政学派的主要观点

30.简述孔子的行政思想

31.简述孟子的行政思想

32.简述荀子的行政思想

33.简述商鞅的行政思想

34.简述韩飞的行政思想

35.简述老子的行政思想

36.简述墨子的行政思想

37.简述中国古代行政组织思想

38.简述孙中山的行政思想

39.简述邓小平的行政组织思想

40.简述我国行政机构改革的必要性

41.简述我国行政机构改革的原则

42.简述组织目标的核心内涵

43.简述行政组织目标的作用

44.简述行政组织目标的结构与类型

45.简述制定组织目标的原则

46.简述在目标管理中，制定组织目标的方法与技

术

47.在实现行政组织目标的过程中，造成组织领导

协调与监管困难的原因有哪些

48.简述目标评估标准的类型

49.（08）试述行政组织提供公共服务的主要内容

50.行政组织微观纵向分工的特点是什么

51.（06）简述如何科学划分行政区划

52.简述影响管理幅度和管理层次合理性的因素

53.简述集权制的优缺点

54.简述分权制的优缺点

55.简述统率机关的职责

56.行政组织的类型有哪些

57.简述咨询机关的主要任务

58.（09）简述经济环境对行政组织的影响

59.简述政治性质的稳定程度对行政组织运行的

影响

60.（06）简述行政道德观念对行政组织的影响

61.民族环境对行政组织有何影响

62.（10）简述行政组织环境理论中“地理环境决

定论”的主要观点

63.（07）试分析国际社会环境对行政组织的影响

64.（07）简述行政组织岗位责任制度的基本内容

65.（08）简述行政组织内部的正式群团与非正式

群团的差别

66.简述产生组织摩擦的原因

67.（06）试述完善行政组织制度的重要性

68.中国行政组织如何创建狼嚎的内部条件

69.简述传统理论时期行政组织设置的原则

70.简述系统权变理论时期的行政组织建立原则

71.（10）简述行政组织自身管理的“Z理论”的

主要观点

72.目标管理有何意义

73.试述我国行政组织的建立应遵循的基本原则

74.简述我国行政编制具体管辖的类别

75.行政组织编制管理有何意义

76.（08）简述行政组织编制管理的性质

77.简述行政组织编制设计应遵循的一般原则

78.（09）简述当代国外行政组织编制管理的新理

论与方法

79.一般而言，编制设计程序有那四个阶段

80.简述行政组织变革的外部原因

81.简述行政组织变革的内部原因

82.简述行政组织变革的主要内容

83.行政组织变革的阻力主要有哪些

84.行政组织变革克服阻力的基本方法有哪些

85.（10）试述行政组织职能变革的主要趋势

86.（08）简述当代美国政府预算制度改革的内容

87.（09）简述1993年美国（戈尔报告）中简化

政府采购方式的建议内容

88.（07）简述日本行政组织改革

89.简述行政组织结构的功能

90.简述行政组织纵向结构的优缺点

91.简述非正式群团对行政组织的影响

92.就爱你输当代中国行政组织变革的主要内容

93.试述毛泽东、邓小平行政组织思想的主要内容

及其关系

94.我国在社会主义市场经济条件下，如何正确分

配中央政府与地方政府权力关系

自考行政组织理论重点

【行政组织理论】 第一章绪论 一、行政组织： 1、广义：各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。 2、狭义：国家的行政机关，是社会组中中最大的组织。（本书研究的是狭义） 二、行政组织的要素： 1、物质要素：①人员（主体、核心）；②经费（不可缺少）；③物资设备（物质基础） 2、精神要素：①目标（灵魂）；②权责机构（形成部门体系）；③人际关系 三、行政组织的性质： 1、一般性质：①静态的组织结构；②动态的组织过程；③生态的组织环境；④心态的组织意识 2、特殊性质：①阶级性；②社会性；③权威性；④法治性；⑤系统性；⑥主动性（现代组织仅有） 四、行政组织与其他社会组织的区别： 1、管理对象不同； 2、为社会所提供的服务内容不同； 3、活动的依据不同； 4、活动的目的不同 五、行政组织在行政管理中的作用： 1、行政组织是行政管理的主体；2行政组织是行政人员发挥作用的物质基础； 六、行政组织的功能： 1、含义：在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用。 2、内容：①政治功能（核心问题：巩固国家政权）；②经济功能（最主要、最基本的功能）； ③文化功能；④社会功能（①提供社会保障；②促进公正的收入分配；③控制人口增长；④环境保护）。 3、特点：①广泛性和有限性、②稳定性和变异性 七、本书的研究内容: 1、行政组织的综合性总体研究（①一般原理的阐述；②研究行政组织的历史发展和理论发展）

2、行政组织的静态研究（①目标、②结构、③体制） 3、行政组织的生态和心态研究（①外部环境；②内部条件） 4、行政组织的动态研究（①研究行政组织的建立于管理；②研究行政组织的变革） 八、本学科性质：阶级性、社会性 九、行政组织理论与相关学科的关系 1、行政组织理论的专业基础理论是政治学 2、行政组织理论是管理学的分支学科 3、行政组织理论是行政管理学的分支学科 4、行政组织理论与心理学有相互渗透的关系 十、行政组织理论的研究方法： 1、阶级分析的方法 2、系统分析的方法 3、理论联系实际的方法 4、静态与动态相结合的方法 5、纵向与横向相结合的方法 十一、行政组织理论的研究意义： 1、为了建立具有中国特色的行政组织理论体系 2、实现行政组织科学化、民主化、法治化、现代化的需要，是社会健康发展的需要 3、是我国当前行政组织改革的需要，为行政组织改革的实践提供理论上的指导 4、是优化行政工作人员的素质、提供其管理水平和工作能力的需要 第二章行政组织的演变 一、奴隶制时期外国行政组织的特点： 1、职能简单且未明确分化 2、初步的原始分工

(完整版)行政组织学模拟试题及答案

行政组织学模拟试题及答案 第一部分选择题 一、单项选择题（本大题0小题，每小题1分，0分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.中华人民共和国的政府首脑是（） A.国家主席 B.国务院总理 C.全国人大常委会委员长 D.全国政协主席 2.管理幅度与领导者的水平、能力成（） A.正比例关系 B.反比例关系 C.矛盾关系 D.同等关系 3.行政组织结构的灵魂和核心是（） A.组织结构模式 B.权力分配关系 C.职位设置 D.管理幅度与层次 4.作为地方自治团体，法国大区行政机关的首脑是（） A.大区行政长官 B.大区秘书长 C.大区特派员 D.大区议会主席 5.英国建立“部长管理信息系统”主要是为了（） A.基层人员参与绩效测评 B.减轻部长管理工作负担 C.基层人员参加部长决策 D.加强部长对本部工作的控制 6.地方行政组织对其辖区内的行政事务有自主决定权，中央行政组织一般不加干涉的体制称为（） A.集权制 B.分权制 C.均权制 D.分离制

7.中国行政组织职能转变的关键是（） A.党政分开 B.政企分开 C.政事分开 D.政群分开 8.行政组织中绝大多数部门的设置依据是（） A.业务性质 B.管理程序 C.管辖地区 D.成立时间 9.1992年，奥期本和盖布勒提出了（） A.中央集权理论 B.法理性权威理论 C.企业家政府理论 D.权变组织理论 10.国务院各工作部门内设司级机构的撤消须报请批准的机关是（） A.国家人事部 B.国务院机关事务管理局 C.国务院 D.中国共产党中央委员会 11.古雅典负责行政事务的是（） A.十将军委员会 B.五百人会议 C.公民大会 D.执政官 12.下列行政组织中，属于派出机关的是（） A.消费者协会 B.区政府 C.街道办事处 D.居民委员会 13.20世纪70年代以后，美国行政组织改革的主要内容是（） A.精简机构 B.精简人员 C.转变职能 D.放松规制 14.行政组织中最基本的物质要素是（） A.经费 B.目标 C.人 D.人际关系 15.在划清中央与地方财政权限方面，目前我国实行的主要制度是（） A.财政包干制 B.分税制 C.统收统支制 D.统收分支制

行政组织理论(简答、论述)

简述行政组织的基本要素 构成行政组织的基本要素可以分为物质要素和精神要素两大类 1物质要素包括：人员，经费，物资设备 2精神要素包括：目标，权责结构，人际关系 简述行政组织在行政管理中的作用 1行政组织是行政管理的主体，是进行行政管理活动的物质基础和力量源泉 2行政组织是行政人员发挥作用的物质基础①行政组织是行政人员活动的载体②行政组织是行政人员发挥正面作用的关键，是行政人员分工明确合理，合作协调，沟通顺畅，关系融洽的物质保证③行政组织将行政人员聚合起来，发挥合力 简述行政组织理论的研究内容 1行政组织的综合性总体研究：①研究性质组织的性质、要素与作用，及其与其他社会组织的区别等一般性原理的阐述②研究行政组织的历史发在和理论发展2行政组织的静态研究：①研究行政组织的目标②研究行政组织的结构③研究行政组织的体制，即行政组织内部的权力分配关系3行政组织的生态和心态研究：①研究行政组织的外部环境②研究行政组织的变革 试述行政组织的性质 1行政组织的一般性质 ①静态的组织结构。从静态的角度看，行政组织是由按照职能目标分工、权力指挥关系、责任归属、工作程序设 臵的各个层级、各类部门、各个职位等所共同构建的一个完整体系 ②动态的组织过程。从动态的角度看，行政组织就是一个把人、财、物、时间、信息、只是、环境等因素在特定 的时间和空间内联系和配臵起来的有机整体，是一个发挥组织功能的动态活动过程 ③生态的组织环境。从行政组织与整个社会的关系来看，行政组织是处于外在社会环境中的一个邮寄系统，是一 个开放的社会子系统 ④心态的组织意识。行政组织是人们为了实现共同的目标而建立的群体 2行政组织的特殊性质 ①阶级性。行政组织作为国家意志的体现者，作为国家职能的执行机关，其管理活动中必然会表现出鲜明的阶级 特性 ②社会性。社会性是行政组织的基础，阶级性是其核心 ③权威性。政府行政组织以整个社会生活为自己的控制对象，强制付出是行政组织权威性的突出特征 ④法治性。任何一个行政组织的建立、撤销都以宪法和法律为依据，并要依据宪法和法律展开活动 ⑤系统性。从纵向看，它主要以分层管理的方式展开工作。从横向看，各层级的行政组织内部都有横向职能部门 划分，这些部门分工领导和管理各有关的事务 ⑥主动性。这只是现代行政组织的特征。政府不仅应主动地研究、提出社会会各项事业的发展规划，而且要促使 本组织的工作人员，以积极的态度和高度的热忱，主动地为人民的生产和生活服务 试述行政组织与其他社会组织的区别 1管理对象不同①企业。事业组织只是以本组织为管理对象②群众团体也只管辖本群团所联系的那部分群众的有关事宜③国家行政组织除管理自身组织外，更重要的是管理社会公共事务，以全社会的公共事务为自己的管理对象 2为社会所提供的服务内容不同。①企业组织以从事物质、非物质商品生产和流通为活动内容②事业单位从事非物质生产、为社会提供精神产品和劳务服务为主③群团组织是为自己所联系的群众提供某些福利和一点的行为规范④行政组织视为社会提供各种行为规范、社会各项事业发展的目标及达到目标的重要措施 3活动的依据不同。①企业组织主要以商品生产的价值规律和各种社会中的基本经济规律为自己轰动的依据②事业单位主要以自己所特有的科技、教育、文化、体育、卫生等各项事业的发展运行规律为其活动一句③群团组织以其自愿组合、共同定力的规章制度为活动已经④行政组织则以国家权力运行规律为自己的活动一句，具体而言，就是以国家法律作为活动的已经和准绳，因为法律是国家全力的象征，依法行政是行政组织的重要特点 4活动的目的不同①企业组织的目的是为社会提供物质财富和盈利，故以经济效益为目的②事业组织的目的是向社会提供精神财富③群团组织在不妨碍全体人民利益的前提条件下，以追求群团组织所联系群众的利益为目的④行政组织的目的是促进整个社会秩序和整个社会事业的全面发展，因此，他追求的是全面的社会效益和经济效益，是全国人民的整体利益 试述行政组织理论研究的意义 1是为了建立具有中国特色的行政组织理论体系 2是事项行政组织科学化、民主化、法制化和现代化的需要，是社会健康发展的需要 3是我国当前行政组织改革的需要，它可以为行政组织改革时间提供理论上的指导 4是优化行政工作人员的素质，提高其管理水平和工作能力的需要 简述奴隶制时期外国行政组织的特征 1行政组织职能简单且未明确分化 2古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始分工 3中央和地方的关系相对简单 4在共和制时期，行政组织的官员都无报酬，任期短，行政工作未职业化。担任国家公职被认为是一种荣誉 简述我国古代行政组织的主要特点 1强化中央集权，集国家最高权力于一人之手，是中国古代行政组织发展的主流 2中国古代行政组织的演变具有前后因袭、循序渐进的特点 3中国古代行政组织结构研究，分工精细，层级节制，集中统一 4中国古代的行政组织具有强烈的宗法色彩 简述中华人民共和国行政组织的特点 1具有充分的人民性 2行政组织的设臵与运行，本着精简，统一，效能的原则 3在处理中央与地方的关系上，我国行政组织基本上贯彻了民主集中制原则

丁煌《西方公共行政管理理论精要》笔记和考研真题详解(第10章 巴纳德的系统行政组织理论)【圣才出品】

第10章巴纳德的系统行政组织理论 10.1复习笔记 一、组织的本质 1．组织的定义 巴纳德不是仅仅从物质或人的方面看待组织，而是从人与人之间的协作关系的角度来看待组织的。他将组织界定为有意识地协调两个以上的人的活动或力量的一个系统。 2．组织的基本特点 （1）组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统。 （2）组织是一个系统，即按照一定的方法进行调整的人的活动和行为的相互关系。 （3）组织是动态和发展的，即当系统中的一个部分同其他部分的关系发生变化时，作为整体的系统也要发生变化。 （4）组织是协作系统的一个组成部分，但两者糅合在一起，有时界限不太明确。巴纳德认为协作系统包括四个组成部分，如图10-1所示?协作系统以组织为核心，把物质子系统、人员子系统和社会子系统连接成为一个复合的整体。

（5）组织工作决不仅仅限于通常所谓“组织内部”，对于一个组织来说，其“内部”协作关系和“外部”协作关系同等重要。 二、组织三要素 1．协作的意愿 （1）含义：协作的意愿是所有的各种组织不可缺少的第一项基本要素，其含义是自我克制，交付出个人行为的控制权以及个人行为的非个人化。对于个人来说，协作意愿就是参加这一系统的“个人愿意和个人不愿意”的综合结果；对于组织来说，是它“提供的客观诱因和所加的负担”的综合结果。 （2）组织必须在物质方面和社会方面提供适当的诱因来弥补个人的这种参加该系统而不参加其他系统的牺牲，即： ①提供客观的刺激； ②通过说服来改变个人的主观态度。 2．共同的目标 （1）含义：组织成员协作意愿的强弱在很大程度上取决于组织成员接受和理解组织目

标的程度。组织成员对组织的共同目标的理解可以分为协作性的理解和个人性的理解两种，前者是指组织成员脱离了个人立场而站在组织整体利益的立场上客观地理解组织的共同目标；而后者则是站在个人立场上主观地理解组织的共同目标。 （2）巴纳德特别指出： ①要让组织成员理解和接受组织目标； ②要设法消除对目标的不一致； ③要注意组织目标与个人动机的必然差异。 （3）管理人员的职能 管理人员的职能之一是向组织成员灌输共同目标的确存在的信念，进行鼓舞士气的教育工作，并力争使组织成员感到，通过组织目标的实现，他们可以获得个人的满足。 3．信息交流 （1）含义：信息交流指意愿、情报、建议、指示和命令等信息的传递。作为组织的基本要素，信息交流是不可缺少和无法取代的，组织的一切活动都以信息交流为基础。 （2）信息交流的几条原则 ①信息交流的渠道要为组织成员所了解，最重要的是要使信息交流的渠道成为惯例，即尽可能使之固定化。 ②要求每一个组织的每一个成员都有一个明确、正式的信息交流渠道，即每一个成员都必须有一个上级并向其汇报工作，每一个人必须同组织有明确的正式关系。 ③建立的正式信息交流的线路必须尽可能地直接和短捷、减少层次，以加快信息交流的速度，并减少由于多渠道传递而造成的失误。

行政组织理论要点精选

第一章绪论 （一）组织的含义 1、组织是人类生存的基本方式，组织产生于人类的生产斗争和社会斗争之中。 2、组织：两上以上的人、目标和特定的人际关系这三种要素构成的一种特殊的人群体系。 （二）行政组织 1、广义：各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。 2、狭义：国家的行政机关，是社会组织中规模最大的组织。（本书研究的是狭义） （三）行政组织的基本要素： 1、物质要素：①人员（主体、核心）；②经费（保证，不可缺少）；③物资设备（物质基础） 2、精神要素：①目标（灵魂）；②权责机构（形成部门本系）；③人际关系 行政组织的性质： （一）行政组织的一般性质： ①静态的组织结构（职位）；②动态的组织过程；③生态的组织环境；④心态的组织意识 （二）行政组织的特殊性质： ①阶级性（核心）：②社会性（基础）；③权威性；④法治性；⑤系统性；⑥主动性（现代组织特征）（三）行政组织与其他社会组织的区别： 1、管理对象不同； 2、为社会所提供的服务内容不同； 3、活动的依据不同； 4、活动的目的不同 现代社会五大组织系统：国家组织、企业组织、事业组织、群团组织和政党组织。 国家组织中又分三大系统：立法或权力组织、行政组织、司法组织。 行政组织在行政管理中的作用： 1、行政组织是行政管理的主体； 2、行政组织是行政人员发挥作用的物质基础； ;③是一个能动的整体。 ①是行政人员的载体；②行政组织的结构、设置等是有序开展工作的物质保证 行政组织的功能： （一）行政组织功能的含义：在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用。 （二）行政组织功能的内容： ①政治功能（核心问题：巩固国家政权）；②经济功能（最主要、最基本的功能）；③文化功能; ④社会功能（①提供社会保障；②促进公正的收入分配；③控制人口增长；④环境保护）。 （三）行政组织功能的特点：①广泛性和有限性；、②稳定性和变异性行政组织理论的研究方法：（一）阶级分析的方法 （二）系统分析的方法（整体-部分，内部和外部） （三）理论联系实际的方法 （四）静态与动态相结合的方法 （五）纵向与横向相结合的方法行政组织理论的研究意义： （一）为了建立具有中国特色的行政组织理论体系 （二）是实现行政组织科学化、民主化、法治化、现代化的需要，是社会健康发展的需要 （三）是我国当前行政组织改革的需要，为行政组织改革的实践提供理论上的指导

中华民国的行政组织特点复习资料

中华民国的行政组织特点复习资料 湖南省自考网：https://www.sodocs.net/doc/5b8719429.html,/整理 (1)中华民国的行政组织在其初创期，接受了西方三权分立与民主共和国的思想。行政权、立法权、司法权分别执掌，设参众两院，建立议会制度和内阁制度，行政组织的设置也开始初具现代特征。(2)孙中山提出的政权和治权相区别，在国民大会下实行立法、行政、司法、考试、监察五权并立的思想，具有历史的进步意义，但孙中山逝世以后，这一体制并未得到真正实现，因为实际上国民大会所拥有的权力很小，而总统的权力很大。(3)从法律上确立了国民党一党专政的政治体制。法律规定政府主要长官都由国民党中央执行委员会任命。(4)在中央与地方的关系上，国民政府没有也不可能实现孙中山先生的军权制主张，而是中央集权制与地方军阀割据并存。 22、中华人民共和国行政组织的特点 (1)新中国行政组织具有充分的人民性。各族人民通过全国人民代表大会统一行使国家权力。(2)新中国行政组织的设置与运行，本着精简、统一、效能的原则，不断进行改革与调整，并取得了一定的成就。它为经济的发展注入了活力。(3)在处理中央与地方的关系上，我国行政组织基本上贯彻了民主集中制原则。这是通过人民代表大会这一制度来保证的。(4)新中国行政组织在其发展的历史过程中，也暴露出一些弊端：由于分工过细，造成机构臃肿，职责不清;由于过分强调对口管理，造成了上下级或中央与地方之间权责不清，从而导致人浮于事，效率低下。虽然过去已经进行了几次大的改革，但往往都陷入了“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈。就我国的实际情况分析，高度集权管理体制以及政府对社会经济事务的直接管理方式是导致这两个怪圈的根本原因。所以改革开放后，我们在进行由计划经济体制转入社会主义市场经济体制过程中就认识到，转变政府职能是我国行政组织改革前提和基础。 23、马基雅维利的行政组织思想。 主要体现在他的《君主论》与《讲话集》里。他是世界上第一个论述过国家行政组织管理原则的人。这些原则主要有四项：群众支持原则;组织内聚力原则;领导者必须具有超出常人能力(决策能力、用人能力、应变能力)的原则;存在下去的原则。 24、简述外国早期的行政组织思想有哪些? 答：外国早期的行政组织思想有：(1)组织分工思想：柏拉图在其《理想国》中，最早提出了组织分工的思想;(2)层级节制的思想：柏拉图依据其分工的思想进一步论证了等级划分的原则，《圣经》中也提出了层级节制思想。(3)授权思想与例外原则：古巴比伦人可能是最早提出这种思想的人，《圣经》中也体现了这一思想。(4)组织内聚力的思想：代表人物是马基雅维利和他的《君主论》。(5)三权分立互相制衡的思想：代表人物是洛克和孟德斯鸠。 25、独立的、系统的行政组织理论(传统行政理论)产生的背景 (1)工业革命的完成、要求企业组织管理科学化(2)民主共和国政体的建立与社会文化的发展，要求行政组织管理科学化。(3)政治学理论与管理理论的发展，为行政组织理论的发展提供了理论基础。政治学理论与管理学理论的发展主要表现在：①行政学从政治学中分化出来，为行政组织学的独立提供了直接的理论基础。②西方企业组织管理理论的发展为行政组织理论的发展提供了借鉴与基础，致使

丁煌《西方公共行政管理理论精要》笔记和考研真题详解(第1章 威尔逊的公共行政管理理论)【圣才出品】

第1章威尔逊的公共行政管理理论 1.1复习笔记 一、威尔逊公共行政管理理论的思想渊源与产生背景 1．威尔逊公共行政管理理论的思想渊源 从思想渊源来看，威尔逊的公共行政管理理论受到了来自欧洲大陆尤其是来自德国公共行政管理研究思想的影响。 2．威尔逊公共行政管理理论的产生背景 威尔逊公共行政管理理论的产生主要源自对自由放任主义的反动。民主主义者力图通过加强国家力量来控制垄断，而先前适应早期简单社会生活的政府体制变得越来越不能胜任这一要求，因此，必须进行改革。正是在这种资产阶级内部不同阶层之间的利益冲突因社会政治经济状况的变化而日益激化以及反映中产阶级利益要求的民主主义者发动了一场政治变革运动的社会条件下，威尔逊明确地提出了要建立一门独立的公共行政管理科学。 二、威尔逊公共行政理论的主要内容 1．公共行政管理学研究的必要性 需要是科学发展的内在动力之一。在威尔逊所处时代之前的很长一个时期，对政府公共行政管理活动的系统研究并没有得到人们的重视，谁也没有从作为政府科学的一个分支的角度来系统地撰写过行政学著作。

到了威尔逊所处的时代，资本主义已进入了上升阶段，随着经济和社会的快速发展，社会公共事务日益增多，政府的职能不断扩大，而且更加复杂、更加困难，公共行政管理研究被提上议事日程以及公共行政管理学的产生，是和时代生活所提出的要求分不开的，因为当时“与制定一部宪法相比较，贯彻一部宪法变得愈来愈困难了”，政府的公共行政管理工作迫切地需要有科学的理论予以指导。 2．公共行政管理学的目标和任务 行政学研究的目标，在于首先要弄清楚政府能够适当而且成功地承担的是什么任务，其次要弄清楚政府怎样才能够以尽可能高的效率和尽可能少的金钱或人力上的消耗来完成这些专门的任务。威尔逊从公共行政管理学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确的界定。 （1）威尔逊认为行政学研究首先要政府能够适当而且成功地承担什么职能任务，行政学应该以行政职能作为其研究的起点。 （2）再次就是要研究政府用什么方式方法进行管理，才能提高行政效率，完成任务，这些构成了行政学各个部分的具体研究内容。 （3）威尔逊特别强调，作为一门科学，行政学的研究不能限于“纯粹技术细节的那种单调内容之上”，而应对行政管理的各个方面开展理论研究，使行政学的理论既有深度又有广度，形成“行政管理比较高深的理论”。 3．公共行政管理的实质 威尔逊对公共行政管理的本质主要是通过将其与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示的。 （1）行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它是行动中的政府；它是政府的执行，

行政组织理论要点 (4)

一、单项选择题 1、名誉市长制的基本特征是（）。否定“权力分立”，实现“立法与行政的统一” 解析：西方实行集权制的典型国家是法国。参见教材P169。 解析：从决策权归属看，有首长制、委员会制和混合制。参见教材P168。 解析：从中央政府与地方政府的关系看，有集权制、分权制与均权制。参见教材P168。6、行政组织内部各个层次、部门之间权力分配关系的制度化就是（）行政组织体制 解析：管理层次与幅度是反比例关系。参见教材P164。 9、行政组织横向划分出咨询部门、决策部门、执行部门、信息部门和监督部门，划分的依据是管理程序 10、某一级政府内的部门分工，是行政组织的（）宏观横向分工 11、中央政府内部依职能分工，设部、司（局）、处等三至四个层级，这种分工是行政组织的（）。微观纵向分工 12、考虑到行政组织是一个能适应环境的开放系统，任何行政组织结构都应具备稳定性和（）。可变性 13、行政组织要素经过四层次的排列组合而成一个国家的行政组织系统，第一层次由职位排列组合而成（）。单位 14、自下而上的目标制定方法属于（）。目标综合法 15、认为目标管理是程序活动的是（）。奥蒂奥纳 见教材P134。 16、认为目标管理是“目标”与“管理”的结合的是（）杜拉克 17、下列不属于行政组织内部目标的是（）。提供公共服务 解析：纵向目标是促进行政组织发展的基础。参见教材P120。 解析：行政组织目标的特征包括：强制性、服务性、和谐性、复杂性、动态性。 解析：组织目标是组织存在和发展的基础。参见教材P116。 二、多项选择题 解析：根据行政组织中同一层级的各个行政部门隶属领导的不同，行政组织体制可分为完整制与分离制。 22、根据行政组织中掌握最高决策权的人数多寡，行政组织体制可分为（）。 首长制、委员会制、混合制 解析：本题考查集权制、分权制与均权制。根据中央行政组织与地方行政组织权力分配关系的不同，行政组织体制可分为集权制、分权制与均权制。参见教材P169。 24、行政组织体制所涉及的权力分配关系存在于行政组织内部层级之间、部门之间 25、一般而言，合理的组织结构应具备的主要条件有（）。 任务与组织平衡 各个组织、人员按比例配置 分工明确，合作良好 适应环境，具有弹性 解析：目标执行需要具备一些前提条件：（1）组织及其成员的自我控制能力强；（2）组织认同感强；（3）组织目标得到组织领导的重视；（4）目标明确。参见教材P138。 解析：制定组织目标的方法与技术主要有：目标分解法、目标综合法、目标滚动法、环境适应法、资源规划法。

行政组织理论真题

一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．促进收入的公正分配，这是行政组织的（）。 A．政治功能B．经济功能C．文化功能D．社会功能 【答案】D 【解析】行政组织功能的社会功能主要包括提供社会保障，促进公正的收入分配，控制人口增长及环境保护。 【考点】绪论——组织与行政组织 2．行政组织最外观的表现是（）。 A．行政组织结构B．行政组织意识C．行政组织环境D．行政组织过程 【答案】A 【解析】行政组织结构是行政组织最外观的表现形式。 【考点】行政组织结构——行政组织结构概述 3．在中央与地方的关系上，孙中山主张（）。 A．中央集权制B．均权制C．君主立宪制D．共和制 【答案】B 【解析】孙中山提倡地方自治，提出均权制主张。 【考点】中国行政组织理论——中国近现代行政组织思想 4．中国的王位世袭制度创立于（）。 A．商朝B．夏朝C．周朝D．秦朝 【答案】B

【解析】禹死后，启通过武力继位，成为中国历史上由“禅让制”变为“世袭制”的第一人，开启了“家天下”的局面。 【考点】行政组织的演变——中国行政组织的演变 5．被誉为“组织理论之父”的学者是（）。 A．泰罗B．法约尔C．马克斯·韦伯D．古立克 【答案】C 【解析】被称为“组织理论之父”的是德国社会学家马克斯·韦伯。 【考点】外国行政组织理论——传统早期的行政组织理论 6．密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是（）。 A．行政职能是否分立B．应以不妨碍个人自由发展为前提 C．是否能让优秀人才适才适任D．能否促进社会利益的增长 【答案】D 【解析】密尔提出并论证了衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是能否促进社会利益的增长。 【考点】外国行政组织理论——传统早期的行政组织理论 7．提出“节用”、“非乐”的组织经济原则的思想家是（）。 A．孟子B．墨子C．荀子D．孔子 【答案】B 【解析】墨子提出“节用”、“非乐”的组织经济原则，认为必须限制上层统治者的奢侈浪费。 【考点】中国行政组织理论——中国古代行政组织思想

《行政管理学》历年真题及答案整理版

2010年4月行政管理学试题 课程代码：00277 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.行政管理学的创始人是( C )1-9 A.泰罗 B.古德诺 C.威尔逊 D.法约尔 2.霍桑实验提出了( A )1-14 A.“社会人”假设 B.“政治人”假设 C.“经济人”假设 D.“道德人”假设 3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是( D )1-23 A.比较方法 B.经验方法 C.规范方法 D.案例方法 4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是( B )2-32 A.微观行政环境 B.宏观行政环境 C.中观行政环境 D.外部行政环境 5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是( A )2-35 A.过渡型社会的行政模式 B.工业社会的行政模式 C.农业社会的行政模式 D.信息社会的行政模式 6.我国的政权组织形式是( C )2-50 A.人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制 C.人民代表大会制度 D.三权分立制 7.在下列国家中，实行联邦制的是( D )3-81 A.中国 B.英国 C.日本 D.美国 8.行政权力合法性的基础是( A )3-70 A.公共性 B.强制性 C.自主性 D.有限性 9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是( A )4-102 A.行政职能范围大大拓展 B.政府很少对经济进行干预 C.政府职能非常有限 D.适应自由资本主义的发展 l0.行政管理活动的实质和核心是( C )4-95 A.行政权力 B.行政组织 C.行政职能 D.行政发展 11.行政管理机构设置的最基本原则是( A )5-137 A.适应性 B.协调性 C.法制性 D.精干高效 12.从行政管理机构的性质看，统计局属于( C )5-135A.咨询机构 B.监督机构 C.信息机构 D.执行机构 13.外交部在国外的使馆、领馆属于( B )5- 136 A.辅助机构 B.派出机构 C.执行机构 D.咨询机构 14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C )6-164 A.计划和组织 B.制度建设与具体落实 C.使用和开发行政人员 D. 15.预算管理实质上是一种( B A.技术性的管理活动 B. C.经济性的分配活动 D. 16.)6-165 A.英国 B.美国 C.法国 D.德国 17.行政组织中最活跃的要素是( A.行政权力 B.行政职位 C.行政人员 D.行政体制 18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是 A )7-208 A.服从权威 B.谈判 C.冷处理 D.调解 19.渐进决策模式理论的提出者是 A.林德布洛姆 B.阿·埃佐尼 C.杜鲁门 D.赫伯特·西蒙 20.最典型的事前行政监督是( C A.国政调查 B.质询 C.听证会制度 D.人大代表视察 21.使行政管理思想变为现中间媒介是( D )9-263 A.行政管理制度 B. C.行政领导方式 D. 22. 响，因而具有( C )9-269 A.无偿性 B.强制性 C.间接性 D.垂直性 23.所谓破釜沉舟、背水一战属于( D )9-275 A.目标激励 B.奖励激励 C.竞争激励 D.反激励 24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是( C )10-315 A.以德行政 B.诚信行政 C.依法行政 D.透明行政 25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基

管理学原理笔记 2018 年7月

1 基础理论（一） 本篇知识结构 考试重点 ●领会：（参照题型：简答题；论述题） ?管理的产生及必要性，管理有效性的衡量，不同层次管理者应重点掌握的技能；管理学的特点。 ?科学管理理论的基本观点，一般管理理论的要点，韦伯行政组织理论的主要观点；霍桑试验的结论，行为科学的建立与发展；各管理理论学派的主要特点 ?组织与环境的关系；组织文化的产生与发展。管理道德的影响因素，培育管理者道德的途径。 ●应用：（参照题型：案例分析题） ?联系实际说明管理的必要性 ?古典管理理论在现代管理中的运用；行为科学理论在现代管理中的运用。 ?一般环境分析（PEST分析），具体环境分析，内部环境分析，SWOT分析法，组织文化的功能，组织文化塑造的途径。 ?社会责任的具体表现。 1 基础理论（二） 考试重点分析 一、简答管理的产生p35 1.管理产生与欲望无限性和资源有限性之间矛盾的协调 人的欲望是无限的，人类所拥有的的资源总是稀缺的和有限的。欲望的无限性和资源的有限性的矛盾需要协调。通过管理使用限的资源实现尽可能多或更高的目标是其中最有效的方式。 2.管理是人类群体活动的产物 人类有群体活动，就必须协调群体的活动，以便实现群体的共同目标，进而实现每个人的目标。此时，协调人类群体活动的管理就产生了。 【单选题】（）是组织为了更有效地实现组织目标而对各种资源进行计划、组织、领导和控制的一系列协调活动的过程。 A．改革 B．重组 C．激励 D．管理 【答案】D 【答案】管理是人类群体活动总体协调手段的宏观机制。 【知识点】“管理”的概念 二、简述管理的必要性。P36-37 有人类群体活动或组织就需要管理，管理与群体活动和群体组织如影相随。 1.从整个社会的发展来看，管理是社会进步与发展的物质力量。 2.管理是任何组织生存发展的重要途径。 3.管理活动具有的普遍性。 总之，无论从宏观的国家的角度分析，或是从微观的组织角度阐述，还是从与我们息息相关的工作、生活、学习考虑，管理都有其作用。所以，管理成为社会基本、国家发展、组织成功的主要力量，管理无处不在。 三、简述管理有效性的衡量 P41 管理的有效性是由效率和效果来衡量的。 1.效率，是指投入与产出的比值。比如，设备利用率、工时利用率、劳动生产率、资金周转率以及单位生产

马克斯韦伯的行政组织理论

马克斯韦伯的行政组织理论 韦伯的行政组织理论大体可分为三部分——（一）理想的行政组织：韦伯理想的行政组织主要特点为，1、组织成员的一切活动，都必须遵守一定的程序，其目的是为了实现组织目标；2、组织目标的实现，必须实行劳动分工；3、按等级制度形成一个指挥链； 4、在人员关系上，表现为一种非人格化的关系，换句话说，他们之间是一种指挥和服从的关系，这种关系由不同的职位和职位的高低来决定； 5、承担每个职位的人都需经过甄选，并经过考试和培训； 6、人员实行委任制，所有的管理人员都是任命的，而不是选举的； 7、管理人员非组织所有者； 8、管理人员有固定的薪金，并且有明文规定的升迁制度和考核制度； 9、管理人员必须严格遵守组织中的法规和纪律，这些规则不受个人感情的影响，适用于一切情况。韦伯认为，这种理想的行政组织是最符合理性原则的，其效率是最高的。 （二）韦伯对权力的分类：韦伯指出，任何一种组织都是以某种形式的权力为基础的。他把权力划分为三大类，1、合理的法定权力；2、传统的权力；3、神授的权力。韦伯认为，在这三种权力当中只有合理和法定的权力是行政组织的基础，因为这种权力能保证管理的连续性和合理性，能按照人的才干来选拔人才，并按照法定的程序来行使权力。这是保证组织能够健康发展的最好的权力形式。 （三）理想的行政组织管理制度：韦伯认为，行政组织中除了最高领导外的每一个官员，都应按下列准则被任命和行使职能，1、他们在人身上是自由的；2、他们按明确规定的职务等级系列组织起来；3、每一职务都有明确规定的法律意义上的职权范围；4、职务是通过自由契约关系来承担的；5、候选人是以技术水平为依据挑选出来的，他们是被任命而非选举的；6、他们有固定的薪金报酬，绝大多数有权享受养老金，雇佣当局只有在某些情况下才有权解雇这些官员，但这些官员则始终有辞职的自由；7、这个工作是任职者唯一的，或至少是主要工作；8、它成为一种职业，有着一种按年资或成就或两者兼有之的升迁制度，升迁由上级的判断来决定；9、官员在完全同所管理财产的所有权无关的情况下工作，且不能滥用职权；10、他在行使职权时受到严格而系统的纪律约束和控制。

管理学知识点整理

管理学原理知识点整理 第一章管理与管理学 一、管理的概念与性质 1.管理的定义 （1）世界著名管理学家对管理下的定义： 科学管理之父泰罗对管理下的定义：确切知道你要别人去干什么，并使他用最好的方法去干。 诺贝尔经济学奖获得者赫伯特·西蒙对管理学下的定义：管理即制定决策。“现代经营管理之父”亨利·法约尔认为：管理是所有的人类组织都有的一种活动，这种活动由5项要素构成：计划、组织、指挥、协调和控制。 ! 现代管理大师哈罗德·孔茨对管理下的定义：管理是设计并保持一种良好的环境，使人在群体里高效地完成既定目标的过程，他认为管理包括计划、组织、人事、领导和控制5个职能，管理的目标就是创造盈余 斯蒂芬.P.罗宾斯认为，管理就是同别人一起或通过别人使活动完成得更加有效的过程，这个过程包括计划、组织、领导和控制4个职能。 综合以上各种管理的定义，可给出如下定义： 管理是在特定的环境下，运用和整合组织资源，通过计划、组织、领导、控制等来协调组织中的群体行为，达成组织既定目标和责任的动态创造性活动。 2.管理的二重性 管理的自然属性是与生产力的发展相联系的，它反映了社会化大生产要求生产过程中的各个方面能协调一致，有序进行，以提高生产的效率的客观要求。 管理的社会属性是与生产关系、社会制度相联系的，它要代表一定社会制度中的一定阶级的意志，反映一定阶级的利益要求。因此从管理学的社会属性来看，社会主义的管理和资本主义的管理存在着本质的区别。 ！ 3.管理的科学性和艺术性 管理的科学性是管理作为一个活动过程，人们通过一个多世纪的不断研究和探索，已经抽象总结出了一套比较完整的、反映管理过程中客观规律的知识体系。人们一方面利用这些理论和方法来指导自身的管理实践，解决新的管理问题，另一方面又以管理活动的结果来衡量管理过程中所使用的理论和方法是否正确，是否行之有效，从而使管理的科学理论和方法在实践中得到不断的验证、丰富和发展。因此，管理是一门科学，是有规律可循的。 管理不是一门不精确的科学，而且还是一门正在发展的科学。管理科学没有，也不可能为管理者提供解决一切问题的标准答案，他只是探索管理的一般规律，指导人们按照客观规律的要求，从实际出发，创造性地进行管理工作。从这个意义上讲，管理又是一门艺术，即利用系统化的知识——科学，并根据实际情况发挥创造性的艺术。 二、管理的要素、职能、任务和作用 1.管理的要素：

行政管理学笔记

行政管理学 第一章绪论 第一节行政管理学的基本概念 1、最广义的行政管理：指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。 广义的行政管理：指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务后勤工作等。 狭义的行政管理：指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。 2、行政管理的特点：执行性、政治性、权威性。 3、行政管理学：研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。 包括以下要点：1)行政管理的主体是国家权力机关的执行机构，即行政机关。 2)行政管理的客体是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务。 3)行政管理的基本依据是行政权力。 行政权力：是国家行政机关为有效实现国家意志，依靠特定的手段和宪法原则，对国家事务进行管理的权力。 特点：1))行政权力是一种公共权力。 2))行政权力具有合法性。 3))相对于政治权力来讲，行政权力是一种操作性很强的执行权力，其运用具有极强的操作性和技术性特点。 4))行政权力是一种强制性的权力。 5))行政权力具有“一元性”。 4)行政管理活动的根本原则是依法管理。 5)行政管理学的根本目的是探讨行政管理的客观规律，实现行政管理的科学化。 第二节行政管理学的历史发展 1、西方行政管理学产生的原因： 1)行政管理学的产生，是西方自由资本主义时期结束后，随垄断资本主义的发展，政府职能发展的结果。 2)当时各国的政府机构中普遍存在着办事效率低下，腐败现象严重，官僚主义盛行等弊端，这是政府改革的契机，也是行政管理学随之产生的契机。 2、威尔逊对行政学的贡献： 1)提出从行政学的角度来研究政府管理。 2)威尔逊研究了政治与行政的关系和区别，指出行政学的主要内容是文官制度，行政组织和行政活动并进行了广泛的比较研究，力图找出存在于任何国家的行政管理规律。 3、古德诺和怀特对行政学的贡献： 1)古德诺1900年出版《政治与行政》一书，创立了政治、行政两分法，为行政管理成为独立的研究领域奠定了基础。 2)怀特1926年出版了《行政学导论》，把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分。 4、第二次世界大战前后西方行政管理学的发展： 1)行为科学开发了行政管理学的新增长点。 2)第二次世界大战后行政管理学发展的新特点：

西方行政学说2017--整理

精品文档 西方行政学说 一、单选题 1、（奎德）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。 2、（奎德）长期在享誉世界的公共政策思想库――兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。 3、（维尔达夫斯基）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。 4、（计划）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 5、（自治型）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。 1、1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（企业家政府理论）。 2、19世纪50年代英国创立的（文官制度）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。 3、1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大成就而专门设立了以其名字命名的奖项，这位学者是（维尔达夫斯基） A 1、奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（改革政府的不良体制）。 2、奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（政策效果）。 3、按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次不包括（生活的需要）。 B 1、被称作“组织理论之父”的是（韦伯）。 2、被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（《行政学导论》）。 4、被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（巴纳德）。 5、被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（行政生态学）。 6、被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（《政治与市场》）。 7、布坎南提出要借助于（需求显示法）来完善选举制度，因为它可…………共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。 C 1、从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（组织结构问题）。 2、长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库----兰德公司地处(美国) 3、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是（德国）的影响。 D 1、德鲁克在（20世纪50年代）提出目标管理概念。 2、德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（公共服务机构管理理论）。 3、登哈特认为，（社区）已经成为美国人生活中的一个主题。 4、对（公民权）理念的认识是我们准确把握库珀行政伦理概念的基本前提。 E 1、厄威克在管理学方面的主要贡献是（把古典管理理论系统化）。 2、厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至少不能超过（6人）。 3、厄威克认为，（高级参谋）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。 F 1、法约尔的管理五要素不包括（决策）。 2、法约尔的主要功绩在于（开创了组织研究领域）。 3、法约尔认为，管理人员的（每周例会）是协调工作的最好方法之一。 4、法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（语言）。 5、法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（想象）。 6、负责指挥的管理人员不应该做到（留用没有工作能力的人）。 G 1、古利克总结的POSDCORB 职能中不包括（控制）。 2、古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（目标程序服务对象地点）。 3、古德诺认为，（行政）是国家意志的执行。 4、古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（《政治与行政》）一书中。 5、古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（控制）。 6、古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（《政治与行政》）。 7、古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（政党）。 1、沟通的程序不包括（并行）。 2、公共选择理论的基本假设是（经济人）假定。 3、公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着（元治者）。 H 1、怀特指出，在行政协调过程中，（行政首长）的裁定就是最后的决定。 2、怀特提出的（开放性）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，………给怀能擅才者以晋升的机会。 3、怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，………其有效监督不能超出的行政单位的数目为（7个）。 4、霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（对人力资源尤其是人的无形资源的开发）。 5、霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括（追求效率）。 J 1、决策的渐进性是由现行计划的（连续性）所决定的。 2、就产生背景而言，威尔逊行政学说的产生主要源自对（自由放任主义）的反对。 3、进入20世纪八、九十年代以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是（公共治理理论）。 K 1、奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程的基本阶段不包括是（前期调研）。 2、奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素（人）。 3、奎德把决策的行动方案按照审定的先后顺序排列起来，然后……的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（人）。 L 1、林德布洛姆的论著不包括（《公共行政》）。 2、里格斯所说的社会要素不包括（经济环境）。 3、里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（原始社会）。 4、里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做(政治神话)。 5、诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（西蒙）。 M 1、麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（需要层次说）。 2、麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（《企业的人性方面》）论文，其中提出了著名的“Y理论”。 。