党风廉政建设责任制落实情况汇报

2010年党风廉政建设责任制落实情况汇报

2010年以来，住房和城乡建设局严格落实党风廉政建设责任制工作,在县委、县纪委的正确领导下，在县第三纪工委的直接指导和关心帮助下，按照“一岗双责”和“谁主管谁负责”的原则，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以坚持方针、构建体系、拓展领域的总体工作思路，把党风廉政建设纳入局党组的目标管理，与规划建设业务工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩；努力做到“四个强化、一个促进”，使党风廉政建设责任制工作落到实处。同时我局加强监督检查，关注民生，完善和创新制度，促进党风廉政建设工作跃上新台阶。2010年我局无违纪违法案件发生，无违反党风廉政规定情况发生，无一人被上级问责，为我县城乡建设事业又好又快发展提供了坚实的保证。

一、强化组织领导，认真落实责任

（一）建立健全领导机构，完善党风廉政建设工作的体制机制。局党组坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置，将党风廉政工作列入党组重要议事日程，严格执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。一是及时调整充实了建设局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确了党组分管领导和

党风廉政建设工作承办科室，配齐了专（兼）职纪检监察干部2名，制定了党风廉政建设工作计划。二是坚持“一岗双责”“谁主管谁负责”的原则，领导班子成员对分管单位和股室党风廉政建设负责，加大对部门和部门负责人的督查力度，加强日常工作监督和工作指导，确保党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。三是实施一把手责任制，明确规定局长、党组书记为本系统党风廉政建设第一责任人，局属二级机构一把手为本单位党风廉政建设第一负责人，听取党风廉政建设情况的汇报，指导党风廉政建设工作的开展，解决党风廉政建设工作中存在的问题，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

（二）做到早部署、早安排，切实推进建设系统的党风廉政建设工作。年初，局党组就召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作。对党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行了分解，并认真制定了系统年度党风廉政建设工作责任制实施方案，明确了工作重点和责任分工，落实了每个领导班子成员和各科室在党风廉政建设中的责任与任务，与下属各科室（单位）签订了党风廉政建设责任书，明确了主体责任，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

二、强化反腐倡廉教育宣传，增强党员干部廉洁自律意

识

（一）抓理论武装，强化廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。理论是行动的指南，长期以来局党组始终坚持以中国特色社会主义理论武装干部职工头脑，认真贯彻落实好党的十七大、十七届三中、四中全会、中纪委十七届四次、五次全会、国务院第三次廉政工作会议、全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议、全国住房城乡建设系统党风廉政工作电视电话会议、省纪委八届五次全会、市纪委二届五次全会等中央、省、市召开的一系列会议精神。对于党的十七大对党的建设提出的新要求，对于中央、省、市对党风廉政建设工作的具体要求与任务，局党组结合我市城乡建设系统的实际制定了周密的学习计划和安排，组织领导干部及全体党员干部认真学习胡锦涛、温家宝、贺国强等中央领导同志的相关讲话精神；学习中央、省、市关于党风廉政建设的相关规定；学习四项制度相关内容，做到了学习时间、学习内容和学习效果三落实。通过廉政教育的开展，使广大党员干部特别是领导干部提高了认识，统一了思想，牢固树立了科学的世界观、人生观、价值观，正确的权利观、地位观、利益观以及立党为公、执政为民的廉政勤政理念，筑牢了拒腐防变的思想道德防线，全系统以廉为荣、以贪为耻的廉政氛围更加浓郁，反腐倡廉成为广大干部职工的自觉行动。

（二）深入开展党纪法规教育、正面典型教育、反面案

例警示教育“三个教育”活动。主要领导高度重视，亲自为党员干部职工讲授廉政党课。在教育方法上，一方面大力开展向杨正超等先进人物学习，做到典型教育引路，激励奋发向上精神。另一方面积极组织各种警示教育，以反面典型教育为警示，教育大家引以为戒，提高政治思想觉悟。除采取集体上党课、听报告、观看电教片灵活等多样的学习和教育方式外，还采取以支部、部门为学习单位，经常组织党员、干部学习政治、经济、科技、法规等方面知识，提高大家思想政治和理论素质。

三、强化制度建设，注重抓源头防治腐败

制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。今年以来，我局严格上级文件要求和党风廉政建设责任制的工作实际，认真履行“一岗双责”，完善内控机制，认真抓好反腐倡廉建设各项工作任务，推动全市建设系统党风廉政建设工作不断深化。

一是完善工作机制。以规范权力运行为重点，建立健全民主决策议事制度、行政审批制度、行政执法管理制度、权力监督制约机制及行政问效问责等制度。积极推进党务公开、政务公开和事业单位办事公开，拓宽群众参与渠道。以践行优良作风为重点，加强教育，建立健全教育防范机制、作风建设长效机制，加强基层党风廉政建设，不断完善全局惩防体系框架建设与制度建设。

二是抓制度健全与完善。“制度是保障”，我局坚持把建立健全和完善规章制度，不断规范干部职工的从政行为，作为治本举措来抓，坚持做到按制度办事，用制度管理人，局领导干部做到带头执行制度、自觉维护制度、用制度规范自己的行为，不断建立健全拒腐防变的长效机制。为规范工作人员行为，制定了《工作人员行政不作为追究制度》、《责任分解制度》、《工作报告制度》、《年度考核制度》；为规范工程建设管理，制定了《在城镇基础设施建设中预防职务犯罪的规定》、《监督检查制度》，并组织编印了《党员、干部、职工廉洁自律手册》；为进一步抓好机关作风建设，树立机关新形象，制定了《目标管理考核办法》等制度和文件，通过这些长效机制的建立，进一步规范了干部职工的行为，为加强党风廉政建设奠定了坚实的基础。

三是充分发挥市党风廉政建设领导小组办公室作用，按照教育、制度、监督并重的原则，大力开展违纪、违规行为的教育和督查。坚持原则，秉公执纪，督促广大党员干部自觉以高要求和高标准严格要求自己，时刻保持头脑清醒和行为检点。积极探索新形势下党风廉政建设和纪检监察工作的程序和方法，加大监察力度，切实抓紧抓好全系统反腐倡廉建设。

四、强化廉洁自律，扎实推进领导干部勤政建设

局领导班子成员充分发挥表率作用，认真贯彻落实胡锦

涛总书记倡导的八个方面的良好风气，始终按照“八个坚持，八个反对”和“两个务必”要求，严格“四大纪律、八项要求”，自觉遵守《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《领导干部重大事项报告制度》、《党员干部廉洁从政若干准则》等领导干部廉洁从政的各项规定，班子成员以身作则，带头自律。一是严格执行领导干部重大事项报告制度；二是按期组织召开班子民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评；三是严格执行民主集中制，凡事关全局的重大问题都要经过认真调查，反复酝酿，集体讨论通过；四是严格遵守党的组织纪律和国家的法律法规，教育并管好自己的配偶、子女及身边的工作人员；五是深入开展干部职工理想信念教育、党纪党规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。加强党的纪律教育尤其是政治纪律教育，促使党员干部严格遵守党章和党内法规，对党忠诚，立场坚定，自觉抵制错误言论和倾向。通过领导班子及中层干部的率先垂范，全局党风廉政建设责任制各项目标和任务得到全面落实。2010年局领导班子成员及干部职工没有发生一起违纪违规及不廉洁的行为和案件。

五、以落实党风廉政责任制为抓手扎实推进反腐倡廉工作，促进全县城乡建设工作取得新成效

（一）突出四个重点，推进住房保障和城乡规划建设管

理工作健康发展。

今年，全县系统把认真落实党风廉政责任制与管理工作有机结合，将党风廉政责任制落实贯穿于工作始终，以党风廉政建设成效保障各项工作任务的顺利推进和目标任务的完成。在工作中，我们注重突出以下几个重点，做到党风廉政和业务工作“两促进，两不误，双丰收”。

一是突出抓好信访工作这个重点，认真落实信访工作责任制。进一步明确重要信访问题的责任人员和责任科室，实行“一岗双责”，并建立领导接待日、领导下访等制度；局党组主要领导对重要信访件亲自过问督办，对于上级交办转办的信访件做到“事事有交待，件件有落实”。认真开展领导干部“大走访”活动，组织党员领导干部不定期地对服务对象、城区居民、建筑企业等进行走访，认真收集和听取社情民意，及时发现和解决群众反映强烈的难点、热点问题，有效地化解影响社会发展的不利因素，有力地维护了社会稳定。

二是突出抓好治理商业贿赂工作这个重点。局党组按照上级要求，认真研究制定了《治理商业贿赂实施办法》，完善了《关于进一步加强监察工作的意见》，着重从个重点领域加强监督和检查，抓好责任的落实、考核、追究三个环节，坚持信息情况的月报；结合全国开展的工程建设领域专项治理，建立高效、廉洁的工程建设项目管理运行

机制，努力打造优良工程，由纪工委联合与施工单位、监理单位签订了形成了治理商业贿赂的良好氛围，工作取得初步成效。

三是继续积极推进政风、行风评议及优化经济发展环境效能建设工作。一是每季度局党组继续召开专门会议研究并开展“行风政风”评议工作，继续认真贯彻落实“六条禁令”做到了“五有”和“四公开”即有人员、有制度、有办公地点、有联系电话、有档案资料，公开局长热线电话、公开办事程序、公开办结时限、公开承诺服务，接受群众监督和评议，针对评议反馈的意见和查出的问题，坚持问题不查清不放过、问题落实不到位不放过、问题整改不彻底不放过、群众不满意不放过的“四不放过”原则，并将存在问题的整改任务进行层层分解，归口限期解决。二是继续深入开展“对照职能、贴近民生，积极为群众办实事、办好事”活动。结合当前开展的“创先争优”活动和“三服务”活动要求，组织系统广大干部职工做好事100余件，为身患重病的捐款5千元，捐物30余件；三夏期间，局党组组织干部职工20多人，为计生帮扶户收麦，并送去方便面、化肥等物品物质和帮扶资金5000元；在“三服务”活动开展过程中，组织全系统捐款捐物价值近六万元，购买了米、面、食用油等物资送到服务对象家中，使对外形象得到有效提升，公信力也在逐步增强。

四是强化廉洁自律扎实推进领导干部勤政建设。局党组成员充分发挥表率作用，模范遵守《廉政准则》，一是严格执行领导干部重大事项报告制度，遇到重要决策、重要人事干部任免、重要事项、重大资金项目管理等涉及“三重一大”的事项，及时向纪工委报告，对工作中的重点环节、重要部位进行监督指导；二是按期组织召开专题民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评；三是严格执行民主集中制，凡事关全局的重大问题都要经过反复研究，集体讨论通过；四是严格遵守党的组织纪律和国家的法律法规，教育并管好自己的配偶子女及身边的工作人员。通过领导班子及中层干部的率先垂范，全局党风廉政建设责任制各项目标和任务得到全面落实。

（二）加强项目、资金的监督管理。

一是按照县委、政府、县纪委要求加强财务监督管理，严格按照财务管理制度有关规定执行，促进廉政建设。今年结合治理商业贿赂对本单位开展了一次对“小金库”的清理自查工作，通过清理，无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。

二是加大行政审批改革力度，对建设系统行政审批等重要行政行为和服务项目的政策依据、办事程序、受理条件、办结时限等进行了全面清理，继续精减审批事项和环节，压缩审批时限，进一步理顺了各项审批工作，切实做到便民高

效，提高了工作效率，为县做好服务工作。

三是工作始终坚持政务公开，实施阳光操作，按要求进行公示，主动接受单位职工和社会群众的监督。

四是严格执行中央、省、市有关制止奢侈浪费行为规定，在经济条件有限的情况下，处处精打细算，节制开支，减少“文山会海”。对必须招待的来人来客，尽量节约开支，压缩非工作性开支，不大吃大喝，不进行高档娱乐消费，不利用公款出国（境）和进行高消费娱乐。

（三）以贯彻落实“四项制度”为契机，认真开展执法监察（效能监察），努力推进机关效能建设。按照上级安排，积极推行行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制，在相关科室全面推行上门服务制度，依法推进依法行政和政务公开工作，不断规范建设行政执法行为，认真开展执法监察（效能监察）专项检查，对机关科室工作落实情况、办事效率、服务质量、项目资金使用管理等方面进行检查，推进机关行政效能建设。通过“四项制度”贯彻落实和效能监察，全局干部职工全心全意为人民服务的宗旨更加明确，形成了高度重视行政效能监督管理工作的统一认识，使全局机关干部职工思想作风有了进一步转变，办事效率有了很大提高，有效地推进了机关作风建设和行风建设工作，积极促进了城乡规划建设管理工作。

（四）坚持民主集中制，切实加强班子和队伍建设。在

工作中做到严格执行民主集中制原则，把坚持党的领导同发挥人民民主，严格依法办事，尊重客观规律有机地统一起来，增强班子的团结战斗力。一是坚持和健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，正确处理集体领导和个人分工负责的关系。凡属工程项目审批、工程建设招投标、大额资金使用、人事任免、群众普遍关注的热点等方面的重大事项和重大问题，实行局党组集体讨论决定。同时根据政务公开的要求，重大问题向单位职工通报。二是坚持民主生活会制度，通过批评与自我批评，达到统一思想、分清是非、增进团结、共同进步、振奋精神、促进工作的目的。三是严格执行个人重大事项申报制度。严格遵守组织纪律，认真执行领导干部个人重大事项报告制度，对于党员领导干部重大事项无论公事还是私事严格按照市纪委要求进行上报。四是严肃组织人事工作纪律，加强干部人事任免的监督管理。在干部缺职配备时，坚持民主推荐，组织考察，集体研究决定，实行公开选拔，竞争上岗，按规程办事。局兼职纪检机构对选拔配备干部进行全过程介入监督，实行选拔任用干部廉洁“一票否决”，今年还推行了中层干部多岗位轮岗锻炼，有效地促进了干部综合素质的提高。

（五）以警示教育为有效载体，提高干部抵御风险能力。以各种警示教育活动开展为载体，深化宗旨意识和荣辱意

识，强化党员干部的廉洁自律意识，真正做到防患于未然，拒腐于千里之外。

六、存在不足和今后努力方向

（一）存在的不足。一是由于忙于日常工作事务，在党风廉政学习上还有差距，班子成员和广大干部职工集中学习没有时间保证。二是在质量监管和质量监管上还存在不到位的现象。三是对已部署的一些工作没有很好抓落实，还需要进一步加大督查力度。

（二）下步努力方向。一是进一步加强党风廉政教育，抓好班子与队伍建设。二是要强化对质量监管和行政审批工作的廉政监督。三是要加强制度和落实与督查工作力度，确保制度有效性和制度的执行率的提高。

我局的党风廉政建设工作将继续认真贯彻落实党的十七大精神以及中央、省、市有关党风廉政建设要求，紧紧围绕城乡规划建设中心工作，以推进惩治和预防腐败体系建设为重点，进一步加大防范力度，坚决铲除滋生蔓延腐败现象的土壤，推动全市建设系统党风廉政建设工作深入开展，为开创工作新局面提供纪律保障。

真正好的朋友，从来不需要这些表面功夫。走在这漫漫俗尘，形如微尘的我们，每天忙碌的像只蝼蚁，哪有时间去整那些虚假的表面文章。那些沉淀在岁月里的真情实意，哪一个不是无事各自忙，有事时，却又从不问回报几何的真心相助？

至于那些平日里看上去可以一起打闹，一起吃喝，一起厮混，看似好成一片的人，或许，只是你在多少次的四目相对之时，动了真心，存了真义，是你默默认定对方可称朋友，有困难的时候是你愿意伸以援手，但未必对方一样。

多少看似热情的人，内心是薄情的。而多少看似淡漠的人，内心实则一片温热。那些表面热诚的人，总是相安无事各自好，一旦你有事需要援助，别说大事，就是小事需代劳，你都会发现原来不过情比纸薄，对方远比你自己想的要现实的多。

有些人，自从与你接近，内心就存有一份自己的打算。定是你于他而言，多少有些可用之处。正所谓无事献殷勤，非奸即盗。在这个功利心弥漫的世态下，没有哪一份意外的热情不无所图。不仅是职场如此，男人如此，就连女人也不能免俗。

接孩子的时候，被困高层电梯下不来，一个电话打来，希望能帮忙照看一下放学的孩子。实在的人总是把别人毫不见外的信任，当作是一种荣幸，于是想都不用想就能一口答应。可当你有事需要对方只是代笔签个字这样的举手之劳时，对方都能各种不情愿各种推脱，至此你终是发现，原来人与人之间真不是一杯换一盏的事儿。关键时刻，还是得找那些看似平时不联系，但一开口能力范围之内就愿意为你想办法的人。

多少人天真的以为，认识的人越多，人脉就越广，自己就越厉害，其实，那些所谓的人脉，不过廉价。倘若你没有同等的利用价值，谁会与你建立起所谓的交际？最是谈钱伤感情，也最是感情不值钱。别结识了比自己优秀比自己有能力的人，就觉得有了依靠有了光环，自己不足够优秀，结识谁都没有用。在你困难需求的时候，你开口求助，能够推脱敷衍那算给面子，对你闭门不见佯装不熟也是情理之中。

日久见人心，患难见真情。平时是平时，别把平时当真情。这世上多少人变脸如翻书，有求于你一个样，各自安好一个样，最是有求于他嘴脸陋，让你瞬间就明白，何谓人情凉薄。

随着年龄的增长，人心的不再纯澈，人与人之间的交往就不再那么的纯粹而真心了。也正是因为如此，才更要珍惜那些默默守护在你生活中的朋友。别看平时忙的少有见面，少有聊天，就连微信，都少有私信。但有事儿的时候，只一声招呼，谁能出力都会挺身而出，义不容辞。

真正好的朋友，从来不需要这些表面功夫。走在这漫漫俗尘，形如微尘的我们，每天忙碌的像只蝼蚁，哪有时间去整那些虚假的表面文章。那些沉淀在岁月里的真情实意，哪一个不是无事各自忙，有事时，却又从不问回报几何的真心相助？

至于那些平日里看上去可以一起打闹，一起吃喝，一起厮混，看似好成一片的人，或许，只是你在多少次的四目相对之时，动了真心，存了真义，是你默默认定对方可称朋友，有困难的时候是你愿意伸以援手，但未必对方一样。

多少看似热情的人，内心是薄情的。而多少看似淡漠的人，内心实则一片温热。那些表面热诚的人，总是相安无事各自好，一旦你有事需要援助，别说大事，就是小事需代劳，你都会发现原来不过情比纸薄，对方远比你自己想的要现实的多。

有些人，自从与你接近，内心就存有一份自己的打算。定是你于他而言，多少有些可用之处。正所谓无事献殷勤，非奸即盗。在这个功利心弥漫的世态下，没有哪一份意外的热情不无所图。不仅是职场如此，男人如此，就连女人也不能免俗。

接孩子的时候，被困高层电梯下不来，一个电话打来，希望能帮忙照看一下放学的孩子。实在的人总是把别人毫不见外的信任，当作是一种荣幸，于是想都不用想就能一口答应。可当你有事需要对方只是代笔签个字这样的举手之劳时，对方都能各种不情愿各种推脱，至此你终是发现，原来人与人之间真不是一杯换一盏的事儿。关键时刻，还是得找那些看似平时不联系，但一开口能力范围之内就愿意为你想办法的人。

多少人天真的以为，认识的人越多，人脉就越广，自己就越厉害，其实，那些所谓的人脉，不过廉价。倘若你没有同等的利用价值，谁会与你建立起所谓的交际？最是谈钱伤感情，也最是感情不值钱。别结识了比自己优秀比自己有能力的人，就觉得有了依靠有了光环，自己不足够优秀，结识谁都没有用。在你困难需求的时候，你开口求助，能够推脱敷衍那算给面子，对你闭门不见佯装不熟也是情理之中。

日久见人心，患难见真情。平时是平时，别把平时当真情。这世上多少人变脸如翻书，有求于你一个样，各自安好一个样，最是有求于他嘴脸陋，让你瞬间就明白，何谓人情凉薄。

随着年龄的增长，人心的不再纯澈，人与人之间的交往就不再那么的纯粹而真心了。也正是因为如此，才更要珍惜那些默默守护在你生活中的朋友。别看平时忙的少有见面，少有聊天，就连微信，都少有私信。但有事儿的时候，只一声招呼，谁能出力都会挺身而出，义不容辞。