动力公司安全管理体系现状分析报告(终版)

动力公司2016年度

安全管理体系现状分析报告

编制：

审核：

批准：

宝丰能源集团动力公司

2016年8月31日

目录

一、安全组织机构状 (1)

二、资源需求调查 (2)

三、规章制度 (2)

四、风险及隐患现状 (4)

五、事故事件分析 (10)

安全管理体系现状分析报告

一、安全组织机构现状 （一）安全组织机构框架图

（二）专职安全管理人员的配备（列表）及占比

二、资源需求调查

总经理1

生产副总经理

安全副总经理

设备副总经理

经营副总经理

运行副总工

技术副总工

安全副总工

设备副总工

综合管理部

运行部

生产技术部

安监部

储运部

检修部

经营部

（一）动力公司安监部编制5人，目前只有3人，其中1人主要工作精力还放在班组建设及文明生产方面；各生产部室安全管理人员编制1名，目前运行部、储运部人员齐全，检修部安全员离职，加上安全副总和副总工一共有7人，根据《关于企业安全生产管理人员配备要求》的规定，动力公司目前正式员工共有524人，按照2％配臵安全管理人员的规定，应配备524×2％=10.48≈11人（另有协议工115人未算在内），尚需补充4人；另运行部目前总人数300人，但只有一个安全员，工作面广、任务量大，需再增设一名。

（三）设备设施配备情况

各部室办公设施配臵齐全，现因班组建设工作量大，需要对各班组配臵办公设备，培训教育现有投影仪、笔记本电脑各一台，四楼电教室投影一台，但不能正常使用，器材少,现无法满足日常培训需求。（四）安全设施、安全标识、检测设备等资源配备情况；

动力公司安全设施按照国家标准和设计专篇的要求规范配臵，现场设臵各类安全标识104块，数量及配臵位臵、模式不规范，需要统一制作规范模板的标识牌重新设臵；现有噪声检测仪5台，粉尘测报仪4台，四合一便携式检测仪6台，满足现场作业检测使用要求。（五）安全费用及安全投入情况

2016年安全费用48.25万元，检测费257.89万元，采样化验费199.82万元，共计505.96万元。

具体明细见附件：2016年度安全费用明细表

三、规章制度

（一）现有的安全管理制度、管理规定、作业规程、应急预案；

（二）规章制度、作业规程的执行情况；

1、规程及措施按照规定，执行到位，基本上杜绝了重大隐患，对于工作中出现的常见的问题，都能够及时作出反应，有效的防止了重大隐患的发生。

2、作业规程严格按照两票三制执行，执行效果良好，但八大特种作业在票证办理、作业过程的监管存在缺陷，监管和处罚力度不大，存在问题较多。

3、操作规程在培训教育上不到位，个别员工对工艺设备操作规程不熟练，时有误操作的情况发生。

四、风险及隐患现状

（一）现有的风险及控制措施

动力公司重大风险源清单

（二）目前存在的隐患及控制措施

6

7

8

五、事故事件分析

（一）2013-2016年事故统计

（二）事故分析及预防措施

1、事故图表分析

动力公司事故柱状图分析

事故饼状图分析

2、事故主要原因分析

1）设备事故发生18起，占事故起数的49％，主要是设计、施工过程遗留的缺陷、隐患较多，引发事故的机率大；设备维护保养、检维修管理差，故障频发，造成设备运行率下降；设备监管主体责任不明确，监督管理不到位。

2）人为操作事故8起，占事故起数的21％，主要是员工操作不规范，操作规程执行不严格，日常工艺、操作技能教育不到位、效果差。

3）人身伤害事故11起，占占事故起数的30％，主要是人员的安全意识差，风险防范意识不高，日常安全培训教育不到位，各级管理人员对安全工作重视度不高，安全监督管理存在漏洞。

49%

21%

30%

0%

2013-2016事故比例

设备事故18起

人为操作事故8起人身伤害事故11起

3、事故预防措施

1）明确运行部、检修部设备设备维护保养、检维修管理主体责任，运行部、检修部制定设备设备维护保养、检维修安全管理规定，安监部、生技部监督执行。

2）生技部、运行部、制定工艺设备操作培训方案和培训计划，每月月底对操作人进行工艺设备原理、工艺流程、现场实操等培训，下月月初进行考试，对考试不合格人员进行处罚和降级处分。

3）安监部制定安全培训方案和计划，每月月中对全员进行安全管理知识、安全管理制度及安全操作技能的培训，于下月月中进行考试，对考试不合格者连带部室负责人一并处罚。

4）建立动力公司安全隐患排查体系，明确各部室责任，使隐患排查常态化。

5）安监部每月组织一次安全综合大检查，结合日常隐患排查、专项检查等，对现场安全、消防、环保、三违等进行检查，及时解决现场存在的安全隐患。

6）加大事故管理力度，按照四不放过原则进行调查处理，加大处罚力度，对因人为误操作、三违及维护保养不到位而造成的事故，按照集团三违过关管理规定执行。