最新2防雨雪冰冻灾害应急预汇总

2防雨雪冰冻灾害应

急预

防雨雪冰冻应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为指导石家庄良村热电有限公司（以下称公司）系统有效防范雨雪冰冻灾害，快速、有序、高效地处置雨雪冰冻灾害事件，最大程度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失和影响，保证公司正常生产经营秩序，维护企业安全生产、职工生命安全和社会稳定，特编制本预案。

1.2 编制依据

本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。

《中华人民共和国突发事件应对法》

《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》

《关于深入推进电力企业应急管理工作的通知》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

1.3 适用范围

本预案适用公司应对和处置因严重雨雪冰冻灾害引起的设备、设施大范围受损和大面积停电事件。

2 危险源分析

2.1概况

石家庄良村热电有限公司汽机、锅炉、发电机均由东方电气集团生产，汽机为2×300MW亚临界中间再热双可调抽汽供热式机组，锅炉为亚临界中间再热2×1025t/h燃煤锅炉，发电机为2×300MW水氢氢冷却发电机。同期建设有配套的电除尘、烟气脱硫、脱硝等设施，排烟采用烟塔合一技术，生产用水采用城市中水，灰渣全部综合利用。公司承担着石家庄经济技术开发区全部及石家庄高新技术开发区东部区域的供热任务，供热面积约65平方公里。

2.2 危险源及危害程度分析

2.1.1危险源分析

雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。公司所在地石家庄属北方地区，近年来在全球气候变暖的大背景下雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。

2.1.2危害程度分析

雨雪冰冻灾害直接对安全生产运行构成威胁。可能导致供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，造成大范围损毁和大面积停电外，甚至引发人身伤害事故。雨雪冰冻灾害对交通安全有很大影响，导致路面湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰冻灾可能导致室外

供水、供汽、供气管路冻结，造成生产和生活供水、供气、供汽中断。抗冰抢险、应急救援工作的开展应综合考虑以上因素。

3 应急处置工作原则

应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。

3.1 依托政府领导统一指挥协作

遇重大灾情，积极参加和依托政府领导的社会应急救援工作，履行社会责任，提供相关专业救助。加强与政府应急指挥机构、相关职能部门的沟通联络，必要时请求政府给予援助。

在公司应急救援领导小组统一指挥、统一协调下，发挥团体优势，视灾情动员职工相互协作，密切配合，开展抗冰抢险、应急救援、抢修恢复等各项应急工作。

3.2 加强监测有效应对

雨雪冰冻灾情初显阶段，采取各种方式加强监测、预报和预警工作，及时掌握设施设备状态，采用有效措施融冰、除冰，控制灾情发展，努力减轻灾害影响。

3.3分工明确措施得力

公司安全环保部是雨雪冰冻灾害应急处置工作的管理责任主体，统一指挥生产区域内所有抢修力量，统筹调配应急资源，分工明确，责任落实，有序开展抗冰抢险、应急救援、抢修恢复工作。

采取一切必要手段，限制雨雪冰冻灾害事件对生产设备、发供电、供暖影响范围的进一步扩大，保证机组安全。采取应急供暖、措施，保证政府灾害救援应急指挥部门与人民生活相关的重要用户的气、暖供应，最大限度地保障企业生产、人民生活基本需求。3.4 信息畅通及时准确

采取多种方式，保证信息通道畅通；确保指挥、灾情、生产设备运行、抢修队伍、物资资源等信息及时、准确、可靠的下传上达；信息报送和对外发布必须统一归口，数据唯一。

4 组织机构与职责

4.1公司抗冰抢险工作领导小组及办公室

根据雨雪冰冻灾害严重程度，公司成立抗冰抢险工作领导小组及办公室。

4.1.1公司抗冰抢险工作领导小组

组长：安建国

常务副组长：王志刚

副组长：张国来、李杰义、董建庭、胡俊芳

成员：办公室、党群部、生产技术部、安全环保部、发电运行部、设备维护部、燃料管理部、工程管理部、计划经营部、财务资产部等部门主要负责人

4.1.2公司抗冰抢险工作领导小组办公室

公司抗冰抢险工作领导小组办公室暂设在公司安环部，安环部主任担任抗冰抢险工作领导小组办公室主任

4.2 公司抗冰抢险工作领导小组职责

（1）贯彻落实国家法律法规及相关政策；

（2）接受省、市、地区应急领导小组、应急办公室的领导，就公司应急处置工作向有关职能部门提出援助要求；

（3）统一领导公司抗冰抢险、应急救援、抢修恢复工作，研究决定公司抗冰抢险重大部署和决策；

（4）宣布公司进入和解除应急状态，决定启动和终止事件响应；（5）发布相关信息。

4.3 公司抗冰抢险工作领导小组办公室职责

（1）落实抗冰抢险工作领导小组布置的各项工作；

（2）开展信息搜集、统计汇总、上报工作；

（3）协调公司各部门开展应急处置工作；

（4）负责与政府行政部门沟通，汇报相关应急工作；

（5）协助发布有关信息。

4.4 公司各部门职责

生产技术部：负责组织外协基建施工力量参加抗冰抢险、应急救援、抢修恢复工作。

安全环保部：负责应急处置过程中的安全监督管理工作。

发电运行部：负责生产设备正常运行与维护及设备的防冻工作。

设备维护部：负责设施设备抢修恢复工作。

燃料管理部：负责燃料供应的调配工作。

办公室和党群部：负责信息收集与对外信息联络发布工作。

计划经营部：负责应急物资的购置、储备、调配、供应。

财务资产部：负责应急救援的资金支持。

其他部门做好应急相关工作，完成抗冰抢险工作领导小组交办的各项工作。

5 预防与预警

5.1 危险源监控

在雨雪冰冻灾害多发期，应密切注意气象部门发布的雨雪冰冻灾害预报，加强对所属部门设施设备的巡查，采取措施控制和降低初显灾情，重大灾情及时汇报。

5.2 预警条件

当出现下列情况之一，公司发布雨雪冰冻灾害预警信息：

（1）国家气象部门发布橙色雨雪冰冻天气预警信号；

（2）国家气象部门发布红色雨雪冰冻天气预警信号；

（3）附近省区或邻近地市出现大范围覆冰，虽尚未危及我省，但有进一步恶化的趋势，经过省调度中心或省、市、地区应急领导小组研究决定上报的；

（4）省调中心已发布雨雪冰冻灾害预警。

5.3 预警报告

（1）省、市、地区应急领导小组确定发布雨雪冰冻灾害预警，应立即向公司应急办公室报告；

（2）公司应急办公室接到预警信息或收到政府职能部门预警通知、气象部门雨雪冰冻灾害天气预报后，立即汇总相关信息，分析研

判，提出公司雨雪冰冻灾害预警建议，经公司应急领导小组批准后发布。

5.4 预警响应

发布雨雪冰冻灾害预警信息后，应开展以下工作：

（1）应急办公室密切关注事态发展，收集相关信息，及时向公司应急领导小组报告；

（2）做好成立抗冰抢险工作领导小组及办公室的准备工作；（3）有关职能部门根据职责分工协调组织应急队伍、应急物资、应急电源、交通运输等准备工作，合理安排调度运行方式、做好异常情况处置和应急信息发布准备。

5.5 预警解除

公司应急领导小组根据天气状况和生产设备实际情况做出解除预警的决定，发布相关信息并终止已经采取的有关措施。

6 应急响应

6.1 事件分级

按照雨雪冰冻灾害对电网造成的影响范围和严重程度，公司级雨雪冰冻灾害事件分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级，Ⅰ级为最高。

Ⅰ级预警指特大雨雪冰冻灾害。出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，市、地区日平均气温持续在零下5摄氏度以下，积雪深度超过30厘米，预计未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上，未来5天低温雨雪天气仍将继续，交通运输被迫中断，48小时不能恢复运力，造成电力设施大范围破坏，省、市、地区电网减供负荷达30%以上，线

路结冰特别严重，全部发生跳闸，公司重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故，造成市内、地区大范围供热、供水、供气中断等。

Ⅱ级预警指大雨雪冰冻灾害。出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，市、地区日平均气温持续在零下5摄氏度以下，积雪深度超过20厘米，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上，未来5天低温雨雪天气仍将继续，交通运输被迫中断，24小时不能恢复运力，造成电力设施大范围破坏，省、市、地区电网减供负荷达20%以上，线路结冰严重，部分发生跳闸，公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故，造成市内、地区较大范围供热、供水、供气中断等。

Ⅲ级预警指较大雨雪冰冻灾害。出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，市、地区日平均气温持续在零摄氏度以下，积雪深度超过10厘米，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上，未来5天低温雨雪天气仍将继续，交通运输被迫中断，12小时不能恢复运力，造成电力设施大范围破坏，对省、市、地区电网安全运行构成较大威胁，线路部分结冰，发生跳闸，公司生产设备因冰冻发生损坏事故，造成市内、地区供热、供水、供气中断等。

Ⅳ级预警指一般雨雪冰冻灾害。出现低温雨雪冰冻天气，市、地区日平均气温持续在零摄氏度以下，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上，积雪深度超过5厘米，未来5天低温雨雪天气仍将继续，交通运输受阻或被迫中断，对居民出行产生较大影响，造成电力设施受损，引发或可能引发停电事故，线路出现结冰现象，公司生产设备因冰冻发生损坏事故，造成市内、地区供热、供水、供气中断等。

6.2 事件报告

（1）公司启动本单位雨雪冰冻灾害事件响应，应立即向公司应急办公室报告；

（2）公司应急办公室接到事件响应上报后，立即汇总相关信息，分析研判，报公司应急领导小组；

（３）公司应急领导小组研究决定成立公司抗冰抢险工作领导小组及办公室；

（４）公司抗冰抢险工作领导小组确定事件响应等级，宣布启动公司应急事件响应。

6.3 事件处置

雨雪冰冻灾害事件发生后，应重点开展以下工作：

发生雨雪冰冻灾害，公司部室报告，应急办公室接收事件报告并分析汇报，公司应急领导小组研究，成立抗冰抢险工作领导小组及办公室，宣布启动应急事件响应，抗冰抢险工作领导小组办公室开展应急值班，各职能部门按职责开展应急处置工作，抗冰抢险工作领导小组根据实际情况，确定是否维持、调整应急响应，还是结束应急响应，如果条件适当，抗冰抢险工作领导小组宣布应急结束。

6.3.1响应分级

根据雨雪冰冻灾害事件的影响程度，在本预案中将雨雪冰冻灾害的应急响应级别分为4级：

（1）Ⅳ级响应：应对一般雨雪冰冻灾害。