中印关系的变化与前景
中评社北京2013年11月8日电（记者 王永雪）
?辛格最近对中国进行了为期三天的正式访
11月6日下午在中评社
论坛由著名国际问题与台湾问题专家、中国评论月刊学
论坛围绕“中印关系变化的背景”、“中印关系变化的意义
但总体趋势是向好的。中印关系的重要性毋庸置疑，
中评社╱题：中印关系的变化与前景 郭震远：
中印关系坦率的讲，很重要，两个最大的发展中
在这里我可以给大家简单透露一下，2013
4月份，由我牵头在国际问题研究所列了一个所内一级课
这是新兴大国与守成大国之间的关系。另外，
50多年来，中印关系一直不是
2013年10月份以来，好像中印关系有一个很明显的转
2013年4月份，双方还在边界线上搞了一次帐篷对峙。
60年来第一次。这个变化我原来没有预
2013年夏天以
对于亚太地区来讲，甚至对于世界来讲，
叶海林：对中印关系的客观认识
短期内不可能发生结构性变化 谈论中印关系
年中印关系升温，客观地来说，原因从中印两国的外
第一个问题：中国新政府组成，肯定要对周边国家进行
尤其是这届新政府和10年前还是有差别的，
第二个问题：印度对华，主要指辛格总理的访华。这里
10年时间印度整体对华政策
印度大选之后，印度政府发生变革以后，
所以，这两个方面都是得考虑到的。现在这个变化至少
从中印关系的结构，包括各要素的构成来说，现在有没
我认为，中印关系最大的问题在于双方对对方定位的不
在中国的外交排序中，印度远远排不到第一位。
2013年4月份
另外一个因素在经济领域中，印度现在是比较困难的，
2013年以来，我们客观地衡
还有一个因素我们要客观地考量，就是中印两国在不久
其次，对于中国来说，中国的周边外交在新政府组成以
而中国只肯承认印度是个未来大国，这是最根本的问题。
实际上，从目前的国内政治现状来说，
在这个背景下，我们再推断未来的中美关系发展走向，
在中国的周边国家关系中，中印是特殊的关系。
4月份的“帐篷对峙”，双方都能够管控。
年，2035年，甚至2095年，双方中有一方认为现在
所以，我想未来的中印关系变化其实处在一个压缩弹簧
700多亿美元，未来10年间会达到1000亿美元
1000亿美元甚至说几
6平方公里的
那么1000亿美元的经济杠杆能不能撬动一个13万平
李小鹿：中印
搁置争议加强交流合作 我认为，现在两国关系
辛格访华，表现出了增进合作的意向，
印度很清楚中印合作对两国的经济发展以
及发挥发展
2011年，中印贸易额达到了
亿美元，中国是印度的第一大贸易伙伴。虽然两国2012
665亿美元。但印度对我国
印度一些军方人士和学者过去一贯指责中国，对中国持
Katoch写过350多篇文章，其中对中国有很多指责。但
Katoch也很清楚中印合作的重要性。他说，他看了美国
1962年的政府文件，文件里写：“给印度人一些
”
对中国而言，印度的重要性也在于不能把印度推向另一
90年代、包括2006年以前，美印之间的接触多于中印；
年，小布什政府开始向印度提供核材料和核技术，从
年至今，中印间的高层接触超过了15次，而美印之间
6次。也就是说，现在中印之间的接触已经
印度对南亚、东南亚地区都有重要影响。
中国从改革开放以来，随着经济的发展，对周边地区的
现在，处理好和美国的新型大国关系是我国外交的重点。
中印两国合作会为彼此创造出更大的战略空间。这几年
中印两国在经济发展和安全上有重大的共同利益。在经
两国改善约25亿人口的生活，是对世界的重大贡献。
2012年到现在，美国在地区内
the Atlantic Council）就美国的“新丝绸之路”计划举
美国的“新丝绸之路”主要聚焦于2014年美军
与会者大都认为，希拉里·克林顿的“新
美国在这个问题上出现了一个
与会者对中国在中亚和南亚所起的作用基本上持两种
在美军撤离阿富汗的情况下，中印可以加强在中南亚地
Samyal讨论过中印关系的问题。他也说：“反恐
印度一些学者和军方人士还表示，他们希望建设一个“南
贯通欧洲—中亚—阿富汗—南亚和东南亚，使亚洲
此外，中印在环境、能源安全和世界安全这三个领域也
关于两国关系中存在的问题，我认为，总体而言两国关
巴基斯坦问题、西藏问题等，还有发展中出现的问题，
有一些问题是一直存在的，比如边界问题。对这个问题，
它是一个历史遗留问题，是英国殖民者制造出来的。
1993年、2005年、2012年，中印双方都签订了边
2013年10月又签订了边界安全协议。这是非
印度驻华武官认为：“就边界问题，两国可以加强互动、
我们可
两国之间的主要问题是两国的人民之间还存在很多的
2013年5月份，印度国防学院的将官班到中国来访问，
南京、上海。团长Mallick少将非常吃惊，说：
本以为会看到农村、公社，没想到来了以后看到的
“除了两军的高层交流之外，中低层次
以便更好地瞭解对方。哪怕只在陆军当中，
有改善的余地。”所以，中
两国在发展关系时，应该搁置争议，搁置历史问题，向
现在，中印政治关系的发展带动
了两军关系的发展和前
范围扩大，而且恢复了联合军演。2012
4次，2013年是8次，增
5年后，在四川成都进行了联合反恐演习，这是
2013年7月，印度国防部长访华。很可能在2014
关于中印两军关系未来的发展，印度的态度是积极的，
增加在防务上的合作和交流，“在维
对中印关系的前景，我认为，未来两国可能仍然会有矛
中印间存在同质竞争，也会引起利益摩擦。
印度和其他国家有一些举动，但是也比较谨慎。
所以，未来中印关系的发展从根本上来说将取决于两国
要实现民族复兴，就要保持和扩大有利的外部环境，
李莉：
关于中印
2003年，中印开启特代谈判表明了双方要以
1988年中印关系
2003年，通过特
2005年，我们
2013年的发展也不是什么新鲜事，中印
2013年的变化，可能都是微观层面的变化。1954年以
还有一个较为明显的变化，是通过辛格这次访问的联合
G20、
等等。过去的联合声明主要讲多边层面，现在却是双
对友好城市。安全方面谈论最多的是边防合作协议还有两
还有一个值得关注的点，2013年5月李克强总理访印
1999年由地方政府提出来的
并写进了联合声明，但是我个人评估，
2013年底就要召开四国联合工作组的首次会议，我觉得
因为中印合作实际上是在多边、地区、
发生新的变化的原因，我想也是几个方面吧：微观层面，
未来中印关系变化主要制约因素与前景，我想制约因素
中国可能担心美国因素，美国始终有“拉印制
还有西藏问题。不过在
今天，国人在看待与别国的争端时，
1962年战争是中国侵略了他们，而且印度当时又
所以，我觉得双方很难在边界问题上有太大的让步，
中印关系的前景，我觉得还是要有一个时间段，未来二
2035年，或者2050年，总体来讲，我还是比较
那么中印这两个国家有边界问题，又彼此相邻，
我们说构建新型大国关系，那么以后解决中印边界问题，
杨晓萍：中国重新
中印关系会逐渐提升 中印关系的变化，大的方
就是21世纪以来的发展变化，这个刚刚已经说了。
2012年下半年的时候，中国和印度在
2013年我觉
那么这个变化的背景是什么呢？在和美国人欧洲人交
还可以从印度方面来说，印度和日本关系的提升来得到
第二点，由于他们对双方关系的需求不一样，
第二，就是中印关系变化的意义，对中国来说意味着什
从两个方面谈谈中印关系的制约因素。第一个是人，不
中印关系的大前景大家都是有共同认识的，就是会慢慢
唐奇芳：中印可以树立
新型大国关系模板 目
2013年，最开始的行
WTO搞不动，亚洲出现经济区域化的趋势，
就是TPP加TPIP，再加上其他的一些双边的经济合作，
从亚洲的角度来说，原来只强调纯粹的东亚合作，我们
+3也好，东盟+1也好，都是纯粹的东亚国家。
印度对东亚来说，要比澳新遥远的多。
TPP抗衡的经济合作机制开
RCEP）其实就是
从1992年开始，印度就有一个“东向”
现在，印度的策略越来越明确，它也是在搞两洋战略，
它是往东走。其实，我觉得“中印缅孟经济
这是未来的一个趋势。从地区合作上看，
2013年，习近平主席提了亚投行的问题，其实无论是
中国和周边国家都存在一个问题，就是政经能否分离，
中印关系作为新型大国，可以作为一种范本和榜样。中
中国和印度在全球战略上有很大的共同意向，有更大的
短期的预期来看，我有两点看法：一是政府换了之后，
郭震远：
中印关系是非常重要的关
10多年来，尽管很缓
李莉：中印双方需要更深入的全面交流 我觉
还有经济贸易投资上的互动，企业家之间的互动；
要着眼于管控而不是突破 我个人的感受，几年
印度人跟中国人见面，第一个问的就是巴基斯坦问题。
现在印度人会问“你打算什么时候承认我们是世
我的回答都是“世界大国不是承认出
是就是，不是就不是，承认也没用。”为什么这么说呢？
第一个就是对中国的地位不存在幻想，他知道自己和中
第二个就是，面对一个优势的中国，印度的心态显然是
但问题在这，中国要想让印度信任中国，
中印关系的未来发展着眼于管控，不是着眼于突破，突
李
稳步前进 发展中印关系不能仅保持现
要推进中印
唐奇芳：自上而下与自下而上地发展合作 中印
可能会比中国缓慢很多，但是我们要在战略上重视起来。
郭震远：
今天下午时间不长，但是讨论的还是很有深度的。
近日，中央召开了周边外交工作会议，这实际上既是向
1978年以来，
10年左右，随着国内经济社会发展的变化和国
评论员简介
副研究员，中国社会科学院南亚研究中心秘书长、
李小鹿：国防大学战略教研部副教授，北京大学博士，
、《2012年南亚战略形势评估》等多篇文章。
李莉：中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲所
1991年加盟现代院，先后从事中东、
2004-2008年赴印度尼赫鲁大学国际
2008年被该校授予博士学位。就中印
Security Perception
（New Delhi: KW Publishers,
）。
唐奇芳：中国国际问题研究所副研究员，博士。主要从
杨晓萍：中国社会科学院亚太与全球战略研究院助理研
（IDSA）国际访问学者，复旦大学南亚研究中心
（全文刊载于《中国评论》月刊2014年
月号，总第193期）