安全文明施工专项方案

涔天河水库扩建前期工程施工文件报审单

湖南省涔天河水库扩建工程导流洞工程

安全文明施工专项方案（中水十一局【2012】技案009号）

批准：

审核：

编制：

中国水利水电第十一工程局有限公司涔天河水库扩建项目经理部

2012年9月

目录

1、工程概况 (1)

2、安全文明施工规划 (1)

2.1马道防护 (1)

2.2施工区域各级边坡间安全爬梯 (3)

2.3右岸坝头防护 (4)

2.4引水洞进水口闸门及排架防护 (4)

2.5炸药库防护规划 (5)

2.6文明施工要求及标示布置 (6)

3、安全文明施工方案 (9)

3.1安全文明施工组织措施 (9)

3.2安全文明施工制度措施 (9)

3.3安全文明施工思想保证措施 (10)

3.4安全文明施工技术保证措施 (11)

3.5安全防范重点和安全过程控制 (13)

1、工程概况

湖南省涔天河水库扩建工程坝址位于湘水支流潇水上游雾江段，坝址位于永州市江华瑶族自治县东田镇境内，下距东田镇和江华县城分别为3km 和12km。本工程是以灌溉、防洪、向湘江下游长株潭河段补水为主，兼顾发电、航运等综合利用的大型水利水电工程。水库正常蓄水位为313.0m，总库容为15.1亿m3。枢纽工程由钢筋混凝土面板堆石坝、1#泄洪洞、2#泄洪洞、放空洞、发电引水洞、电站厂房和灌溉渠首工程等主要建筑物组成。

本合同工程主要为导流洞与2#泄洪洞组合。导流洞与2#泄洪洞部分结合，布置于同一个纵剖面上，全长715m，坡比2%，其中非结合段长146m，断面尺寸为12×12.5m（宽×高）。进口底板高程238.8m，进口前留高程为247.0m的岩埂；出口底板高程222.5m，出口设有挑流鼻坎。洞身采用钢筋混凝土衬砌，根据围岩情况，衬砌厚度0.5～1.5m。

根据施工平面布置，我部现场作业人员生活、生产区域主要为：进口324道路以上边坡开挖支护施工区、导流洞（2#泄洪洞）进口边坡及进水口开挖支护施工区；洞内开挖、支护、衬砌施工区；出口边坡开挖支护、出口明渠开挖支护施工区；现编制本方案对现场安全文明施工进行规划。

2、安全文明施工规划

2.1马道防护

受场地限制，进、出口边坡开挖及支护施工不得不上下交叉作业，为确保进、出口各级边坡开挖及支护交叉施工安全，在每级马道开挖完成后，在马道上设置防护栏杆，以保证交叉作业安全，具体操作如下：

1)安全防护栏杆设置在马道、平台的临边侧，距离边缘50cm根据马道、平

台的线型进行布置。

2)根据护栏的长度每3m设置一根L=2m的立杆，在立杆位置的基础面上用手

风钻打设深度0.5m，直径φ50的锚固孔，成孔后在钻孔内安装Φ48、δ

＝3.5mm的钢管，立杆外露1.5 m。

3)安装横杆过程中，立杆与横杆全部采用旋转卡扣进行连接，两层横杆之间

保持平行，间距为60cm。

4)待防护栏杆骨架安装完成后，在钢管上刷红白相间的油漆，间距为30 cm。

5)防护栏杆油漆施工完成后在防护栏杆底部设置25cm高的踢脚板（竹架板

或方木），踢脚板与立杆连接的地方采用12#铁丝绑扎。

6)最后采用密目安全网在防护栏杆里侧整体包裹（其绑扎采用12#铁丝绑

扎）。

根据工期计划安排进口EL300以上各级马道的部分防护材料，可周转用于

EL300以下马道防护；出口EL265以上各级马道的部分防护材料，可周转用于EL265以下马道防护。

进口EL300高程以上各级马道长度表

出口EL265以上各级马道长度表

进口EL300以上各级马道防护主要材料计划表

出口EL265以上各级马道防护主要材料计划表

2.2施工区域各级边坡间安全爬梯

由于进、出口边坡开挖高差大，人员通行困难，为方便施工人员通行和小型材料运输，根据现场实际情况在各级边坡之间设置安全爬梯，具体操作如下：

1)施工区域安全爬梯位置宜选在坡面平顺的地方。

2)爬梯纵向每2m设置一根竖干，立杆采用φ48，长度L=1.5m钢管，在立杆

位置打设φ50深30cm的锚固孔，将钢管锚在孔内。

3)斜杆安装有顶层斜杆和底层斜杆，两层斜杆之间距离1m，斜杆与立杆在连

接时应持设置在同一侧，所有斜杆和立杆之间的连接点全部采用旋转卡扣

连接。

4)踏步小横杆L=1m，为双层钢管，步距25cm,分别固定在斜杆的上下两侧，

安装时，上下左右均保持水平，与斜杆的连接全部采用旋转卡扣。

5)在上下两层斜杆之间挂安全立网，局部爬梯与坡面间隔较大区域在爬梯底

部设置安全平网。

两级马道间爬梯主要材料计划表

2.3右岸坝头防护

在进口324以上边坡开挖与支护过程中，为了尽可能地减少对坝头附近建筑物的影响，除在该部位设置警示标志外，施工前先沿324路开挖成型一施工安全防护平台，在平台外缘设置防护墙，防护墙具体做法如下：

1)安全防护栏杆设置在平台的临边侧，距离边缘≥2m,根据防护平台的线型

进行布置，尽量取直。

2)根据护栏的长度每1.5m设置一根L=6m的立杆，在立杆位置的基础面上用

手风钻打设深度1m，直径φ50的锚固孔，成孔后在钻孔内安装Φ48、δ

＝3.5mm的钢管，立杆外露5 m，立杆插入孔内后用水泥砂浆从钢管顶端

灌注，以增加立杆的抗弯折能力。

3)设3层横杆，安装横杆过程中，立杆与横杆全部采用十字卡扣进行连接，

两层横杆之间保持平行，最底层横杆紧贴地面，三层均匀布置。

4)立杆安装完成后，在每根立杆对应位置防护平台距离边缘50cm处打设一

根φ25,L=1m，入岩0.5m的插筋，插筋外露倾向立杆侧59°，在插筋上

套L=3m的Φ48钢管作为斜撑与立杆在2.5m处用转卡链接共同受力；同

时在324平台里侧边坡上立杆对应位置垂直打设φ25,L=0.5m，入岩0.4m

的插筋，采用φ8圆钢将插筋与立杆顶端焊接链接，联合受力。

5)待防护栏杆骨架安装完成后，在防护栏杆靠边坡侧采用竹架板帮扎一层，

形成整体防护墙，竹架板与立杆连接的地方采用12#铁丝绑扎。

6)钢管竹排防护墙应在上部未施工时，经常性地检查，发现立杆、竹排、拉

绳等有损换变形及时修复。

2.4引水洞进水口闸门及排架防护

右岸电站进水口闸门、启闭机及排架柱位于进口边坡开挖施工区内，为了尽可能地减少对设备及建筑物影响，除在该部位设置警示标志外，计划在排架柱周边设置防护，防护具体做法如下：

1)安全防护设置在排架柱周边，距离排架柱结构1m处,防护按照排架柱结构

形体在排架柱四周及顶部。

2)采用Φ48钢管沿排架柱四周每2m设置一根立杆，立杆高度超出排架柱顶

部1.5m，用Φ48钢管做横杆，横杆布置间距2m，四周横杆相互连接共同

受力，安装横杆过程中立杆与横杆全部采用十字卡扣进行连接，各层横杆

之间保持平行，最底层横杆紧贴地面；顶部采用Φ48钢管布置横向连杆，

间距2m。

3)待防护栏杆骨架安装完成后，在防护栏杆外侧及顶部采用竹架板帮扎一

层，形成整体防护，竹架板与各杆连接的地方采用12#铁丝绑扎。

4)钢管竹排防护应在上部未施工时，经常性地检查，发现杆件、竹排等有损

换变形及时修复。

2.5炸药库防护规划

1、场地排水

1)场地设置按中间高四周低布置，向四周排水，保持场内不积水。

2)沿围墙脚设置30×30排水沟一道，将水引出库区。

3)库房四周设置50cm散水，向四周排水，同时设置排水沟将水引入外侧排

水沟。

2、电器布置

1)值班室按一般电器场所布置，保证全天候用电要求。

2) 2.库房内不安装灯具，采用自然光，同时在库外安装探照灯进行投射照明，

灯具与库房距离不小于3米。

3)电源开关或段容器设置在库房外面，单独配电箱。线路采用铜芯铠装电缆

埋地敷设。做好接地，接地电阻不大于10欧姆。

4)值班室配备两把防爆手电筒或手提式防爆应急灯。

3、防雷设施

接地网布设在炸药库和雷管库外侧>4m位置各布置一根避雷针高度10m，避雷针基础尺寸60*60*100cm，混凝土浇筑避雷针周围做闭合接地网，接地网沟距库房周边墙距离4m，地网沟挖深60cm，宽度50cm，采用50*5mm镀锌扁铁做水平接地体，间距5m夯入垂直接地极（如遇岩石地基需打孔埋设）,垂直接地极采用

50*50*5*2500mm热镀锌角钢地极，保证接地电阻不大于4欧姆，待施工完成后由

经国家认定的乙级以上资质单位组织验收。

4、消防设施

库区建消防水池3×5米高度2米（为保证水池稳定，埋入地下1米），理论存储水量30立方，每库配3个干粉灭火器，同时配备相应的消防沙、消防桶、消防铲等器材

5、安全设施

治安防范系统采用人防、物防、技防、犬防相结合的原则，设施安装应符合国家的相关规定。库区及周边设置视频监控系统和入侵报警系统，值班看守人员具有一定工作经验，能熟练操作治安防范设备、器材，能按预案处理突发事件。同时工地栓养1只看护犬，用于日常看护和夜间巡游。

库区设置安全标识标志和各种安全警示、禁止牌。

标志牌底色宜为白色，字体宜为黑色。

储存库警示标志牌图例

2.6文明施工要求及标示布置

1)在进出口边坡、泄洪洞及支洞开挖施工过程中将风、水、电管线路架设统

一，做到平、直、顺、整齐有序。

2)供风设备集中布置，统一管理。

3)在变压器附近应做好安全防护，变压器应用Φ48钢管和竹架板防护。

4)在进出口洞口开口完成后，在洞口上方设置一道50钢管，插筋防护栏，

并采用竹架板堵档。

5)施工现场材料要求堆放整齐，并挂牌标示。

6)在老坝右岸坝头路口设置“六牌两图”标志牌、“综合安全警示”标志

牌、“施工重地闲人免进”。

7)在施工营地、施工现场配电箱上安装警示标志，如“有电！危险！”、“高

压危险！”、“非专业人员勿动”。提醒施工人员作业时远离危险区域，严禁私自接线。

8)在临时性临边、陡崖周围设置警示条带，并悬挂警示牌，严禁无关人员靠

近。

9)在围堰临水边、马道、临边平台设置防护栏，采用φ48mm的钢管和密目网

安装而成，防护栏上悬挂“危险禁止跨越”，临水边悬挂“严禁下河”“禁止垂钓”“当心落水”等警示标志。

安全设施警示标牌制作清单

3、安全文明施工方案

3.1安全文明施工组织措施

1、项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产委员会，下设办公室，确保项目部安全生产监管体系的顺利运行。安委会成员如下：

组长：王展望

副组长：陈振宇唐仪兵陈景辉

成员：郑红玺吴连国周沛茹国强邵占国张荣河

杨辉王磊程欢

安委会办公室设在安全科，陈景辉同志兼任办公室主任，负责日常工作。电话：180********

2、成立安全管理科，配齐安全管理人员，工地作业班组配兼职安全员，建立各级的安全管理网络，做到“专管成线，群管成片”

3.2安全文明施工制度措施

1、严格按照国家、建设单位以及上级单位有关保证安全生产的文件和规定执行项目部安全管理。项目部建立和健全安全生产监管体系，制定相关安全生产管理制度，并监督落实到位。

2、为加强施工中安全管理、保障施工人员和国家财产的安全，建立以项目经理为第一责任人的各级安全生产责任制，并同各科队负责人签订安全生产责任书。

3、建立安全生产定期和不定期检查制度。每月对安全生产情况进行一次综合检查，每月进行一次专项安全检查，并配合建设、监理单位以及上级单位安全检查组的检查，发现问题及时整改。把可能存在的安全隐患消灭在萌芽状态。

4、每月召开一次安全生产例会，每季度召开一次安委会会议，按照会议要求，结合工程实际，集中讨论和解决存在的重大安全问题。

5、加强安全教育，做到安全教育制度化、经常化，对职工进行安全培训、对全体职工进行三级教育，增强人的安全生产意识，提高安全知识。特种工种必须持证上岗，杜绝无证操作，严格遵守各种机械的安全操作规程。

6、适时开展普遍安全检查、专业安全检查和季节性安全检查。安全检查以自检形式为主，上级监督检查为辅的原则，检查的重点以劳动条件，生产设备，现场管理，安全卫生设施及生产人员的行为为主，发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。

7、安全生产管理要坚持“五同时”。做到工程技术与安全技术结合为统一体，作业按标准化实施，安全控制要有力，控制要到位，存在差距要及时消除。

8、在施工的责任区内，发生重大安全事故时，承包人应立即报告业主，并在事故发生后24h内向业主提交事故情况的书面报告。

9、认真执行建设单位、监理工程师等提出的有关施工安全指令、通知要求等，参加由发包方统一组织和管理的安全生产协调机构，并努力协调全工程的施工安全，接受建设单位、监理工程师的检查、督促和指导，及时采取有效措施加以整改。

10、实行安全生产重奖重罚制度，安全考核指标与队、班组、个人经济责任挂钩，授予质安部实行安全生产一票否决权。

3.3安全文明施工思想保证措施

1、全体施工人员严格国家、建设单位以及上级单位有关安全生产方针、政策、法令和安全生产规程，自觉遵守有关安全生产的管理规定。

2、制定项目部《环境、职业健康安全工作规划》，增强全员安全意识。认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，打好安全基础，建立健全安全生产责任制度，使项目部各科队、各干部职工明确自己的安全责任和目标，体现“安全生产、人人有责”的原则。

3、抓好安全教育培训。开工前，对所有上岗人员进行安全教育，分批培训，每人参加安全培训不少于两次，每次不少于四小时，把有关安全操作规程印发给各基层单位，对照检查，对照实施，特种行业人员一律持证上岗。

4、随时接受业主及监理单位对安全生产的督促、检查、考评，对提出的问题，立即确定方案组织实施，确保安全生产。

3.4安全文明施工技术保证措施

3.4.1高边坡施工安全技术措施及方案

（1）爆破材料的采购、运输、储存、销毁等必须按照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》进行实施，同时在施工过程中严格进行检查。爆破材料在施工前必须检验，凡不符合技术标准的爆破材料一律禁止使用。

（2）爆破作业前，爆破警戒和信号∶

爆破警戒：装药警戒范围由爆破工作领导人确定，装药时应在警戒区边界设置明显标志并派出岗哨。爆破警戒范围按设计确定为准。在危险区边界，应设有明显标志，并派出岗哨。执行警戒任务的人员，应按指令到达指定地点并坚守工作岗位。

信号：预警信号：该信号发出后爆破警戒范围内开始清场工作。起爆信号：起爆信号应在确认人员、设备等全部撤离爆破警戒区，所有警戒人员到位，具备安全起爆条件时发出。起爆信号发出后，准许负责起爆的人员起爆。解除信号：安全等待时间过后，检查人员进入爆破警戒范围内检查、确认安全后，方可发出解除爆破警戒信号。在此之前，岗哨不得撤离，不允许非检查人员进入爆破警戒范围。各类信号均应使爆破警戒区域及附近人员能清楚地听到或看到。

（3）装药前，非爆破作业人员和机械设备均应撤离指定安全地点或采取防护措施。撤离之前不得将爆破器材运出工作面。

装药时，严禁将爆破器材放在危险地点或机械设备和电源火源附近。

在下列情况下，禁止装炮：

1）炮孔位置、角度、方向、深度不符合要求时；2）孔内岩粉未清除；

3）孔内温度超过35℃；4）炮区内的其他人员未撤离。

装药和堵塞应使用木、竹制作的炮棍。严禁使用金属棒棍装填。

（4）当使用信号管时，其导火索长度不得超过爆破孔导火索长度的三分之一，最长不得超过0.7米。

（5）起爆前，必须将剩余爆破器材撤出现场运回药库，不得藏放于工地。

（6）每茬炮所使用的炸药、雷管、导火索、传爆线，必须是同厂家，同批号经过检查合格的产品。

（7）点炮人员事先必须选定安全掩蔽地点。当爆破地点没有安全可靠的撤离条件时，严禁使用火花起爆。

（8）用于潮湿有水工作面的起爆药包，必须进行严格防水处理。

（9）爆破后炮工应检查所有装药孔是否全部起爆，如发现瞎炮，应及时按照瞎炮处理的规定妥善处理。未处理前，必须在其附近设警戒人员看守，并设明显标志。

施工人员进入施工现场必须安全防护用品佩戴齐全及正确佩戴。并在施工现场架设安全文明施工警示牌。

3.4.2高处作业临边防护措施及方案

（1）凡进入施工现场的人员，都必须备好个人防护用品如安全帽、电工绝缘鞋等。

在工程施工过程中，施工人员应根据工作性质，佩戴相应的安全防护设施。高处作业提前挂好安全网，高空作业人员必须系好安全带，同时还要加强对脚手架、安全网、防护栏等的检查。

夜间作业时，作业人员要穿反光性能好的服装。双层作业应有相应的安全措施后才能施工，并设专人指挥，负责该部位的安全。

3.4.3施工用电保护措施及方案

（1）进场时由专业人员编制施工用电组织设计，根据供电方式内含配电装置的设置及其电容量，供配电线路的走向和现场照明的设置及生活设施使用负荷情况，编制施工用电专项安全技术措施，并按要求进行交底。

配备专业电工负责电器安装和用电安全检查、检修等工作。专职安全员负责巡视监督检查，专业电工在专管部门的领导下，负责施工现场电器安全。

（3）施工现场装备统一规定的配电箱。电器线路和用电设备安装完成后，由专门管理部门验收合格后方可运行操作。

（4）经常对用电设备进行安全检查、测试，发现问题，及时整改。

（5）专业电工持证上岗。电工有权拒绝执行违反电器安全规范的工程指令，安全员有权制止违反用电安全的行为，严禁违章指挥和违章作业。

3.4.4机械设备安全保护措施及方案

（1）机械设备操作人员（或驾驶员）经过专门训练，熟悉机械性能，经考试

取得操作证或驾驶执照后方可上机（车）。

（2）机械操作人员和指挥人员严格遵守安全操作技术规程，不擅离职守，不酒后驾车。

（3）机械设备发生故障后及时检修，严禁带故障作业。

（4）机械操作人员做好各项记录，达到准确、及时，严格按照要求安全作业。

3.5安全防范重点和安全过程控制

1、根据我局以往类似工程施工经验，结合本工程特点，安全防范重点有以下几个方面：

（1）高边坡跌落、飞石打击事故

（2）火工材料管理及防爆破作业事故；

（3）施工机械安全运行事故；

（4）防触电电击事故；

（5）防落水、溺水事故；

（6）防行车交通事故；

（7）防施工作业事故；

（8）施工度汛围堰冲刷事故

2、安全管理应采取的措施

（1）为确保施工场地有一个安全的施工条件，制定施工现场安全管理、治安保卫、工地消防等的相关文件规定，并认真落实。

（2）标牌统一制作，进入施工区作业人员均挂牌上岗，确保工地安全规范化管理。

（3）为保证施工顺利进行，对施工过程在可能发生的突发事件，事先进行预测，制定切实可行的应急预案，做好应急管理，主要包括：现场治安保卫突发事件，洪水灾害突发事件，安全事故突发事件，卫生防疫突发事件，火灾消防突发事件，环境保护突发事件等。

（4）制定治安保卫突发事件的应急预案，严格执法管理，搞好与当地政府和居民的关系，和谐共处，充分依靠当地政府有关部门，及早发现治安管理事件苗头，把事件消灭在萌芽状态，。

（5）加强工程渡汛管理，对设防标准之内的洪水和超标准洪水均要制定的应急预案，并进行演练。

（6）加强事故安全管理，对工程安全、人员安全、设备安全等分别制定的应急预案并交底演练。

（7）加大安全隐患的排查治理，杜绝习惯性违章，及时整改，消除隐患，避免安全事故发生。

（8）认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全工作方针，按照合同要求并针对本工程的特点，强化施工安全管理，全面落实安全生产责任制。

（9）加强安全检查和教育培训，提高管理人员和作业人员安全意识和安全操作技能。

（10）班组安全生产整治：

项目部将对下面作业人员进行直面管理、监督，做到人人参与安全生产管理，由专职安全员带头，各队长、班组长协助，动员作业人员积极参加安全生产各项活动，对发现违反安全规定的，第一次批评教育，第二次罚款处理，对屡教不改者，通知班组长，对其驱逐出工地。对新进场工人进行实行对其进行三级安全教育，做到人人遵章守规。

（11）重大危险源整治：

项目部实行月检查制度，督促各施工人员，随时观察施工现场各类情况，若发现重大危险问题立即联系，或及时向项目部汇报解决问题，对突发事情发生所有班子成员应立即到位，各负其责若发现知情不报或隐瞒者，将实行严肃处理，造成经济损失的追究其经济责任。

（12）易发事故的重要环节整治：

对“四口”“五临边”、塔吊、井架卸料平台、斜道、通道、施工用电、施工机械设备安全防护、将作全面检查整改，对起重吊装的各种料斗，督促操作人员在吊装前先作一次钢绳保险检查，以防物体打击及高空坠落，无联络或恶劣天气严禁使用吊装。安全与进度矛盾时，首先服从安全，施工用电做到专人接线、对各类配电箱，设置明显分路标记和维修记录，要求专业电工每周对各类配电箱进行检查维修，对私自乱接电线者进行重罚。