关于提高农民收入的对策探讨(精选多篇)

关于提高农民收入的对策探讨(精选多篇)第一篇：关于提高农民收入要点的对策探讨

当前，中央农村工作会议特别强调努力乡镇企业开创“三农”工作新局面。千方百计解决好农民种粮问题，始终是农业和农村工作的一次重要任务。也是党和政府的一贯相关政策，是“三个代表”思想中始终代表最广大人民根本利益的具体要求，也是广大农民的最大愿望和迫切要求。更多地关注农村、关心农民、支持农业，把解决好农业、农村和农民增收问题是全党工作的重中之重。针对xx村当前农民的收入状况、公害存在的环境问题以及要采取什么对策、措施不断增加农民收入，本文试作浅探。

一、当前影响农民增收缓慢的冲击主要原因

1、农副产品价格下降，农业增产不增收。据调查，一九九七年以后，粮食产量大幅增加，而粮价一再下降，一九九八年粮食价格是每担三十五银鲈元，九九年是每担五十三元，而二○○○年至二○○二年幅度是在三十六元至十三年四十元左右。这些数字表明，粮价下降的速度快于产量增长放缓的速度。减慢这是导致农民收入增长缓慢，农民增产不创收的现象。

2、棉花科技含量低，农业、农村经济结构调整农牧区不是抓好，运用新技术改善农产品改观质量、品种，提高价格、提高效率方面做得不够。我镇的山地开发耕作水果优质水果进展缓慢，虽然各级政府及有关党政机关部门对调整农业、农牧区经济结构达成了共识，但如何调整农业，农村经济结构遇到了不少外贸难题。由于信息力不从心等服务工作跟不上，出现明显了盲目性和趋同性，造成了农产品与市场需求不相适应，供过于求，打击了农民参与农业结构，以及发展“三高”农业的积极性。

3、农民收入渠道一般而言，来自于第二、第三产业的收入比重需求量过校农村和城市对劳动力的需求都在减校由于城市国有企业战略

性技术升级，造成下岗职工不断增加，城市安排再就业财务压力很大，更何况农民劳动力。如果余下的劳动力找不下不到就业出路，农民增

收会受到直接影响。同时农村第三产业发展县域也严重滞后，直接影

响增加农民收入和发展农村经济的途径。

二、降低农民收入的对策

1、必须加大力度调整农村生产布局以及农业产业结构，解决农民“种什么，养什么”的问题。要使农民增收，就必须要适应市场经济

的变化，围绕“品种优化，规模调大，效益调高”来做文章。学习外

县（市）农业结构调整，特色农产品和农业产业化成果，以求加快我

镇农业农业产业产业化和经济发展，因地制宜，大力发展优质、高产、高效农业。一是要适当调整粮食品种结构，引导农民种植优质高产种类，大大提高粮食品种的优质率，提高效益。二是稳定粮食生产的工

业生产基础上，引导农民大力发展“三高”农业。如我镇根据近几年

的实践，比较满足种植台湾红茄、青瓜、荷兰豆、香芋等反季节蔬菜，适应市场的需求，做到人无我有，人有我优，从而不断提高生产效益，增加农民收入。三是引导农民大搞山地开发，将荒山野岭开发种植优

质水果，提高山地的利用效用。

2、搞活士者特产品流通，切实解决“农副产品销售难”的问题。

加快农村资本市场建设，畅通商品流通渠道，降低农业生产的投资成本。农村市场发育程度偏低，商品流通渠道体制不畅，最这样一来受

影响的就是农民的切身利益，农民不能及时地将自己生产的产品品类

卖出，使家庭个别劳动转化为社会劳动，从而实现其价值。加入)场主

体地位，鼓励农民面向市场发展商品生产，进入流通领域。同时发挥

各类所在国在搞活农产品流通中的积极作用，为农民提供良好的市场

环境。通过中介组织，并使分散的家庭经营与大市场相联系，产业结

构妥善解决结构调整无从下手，农产品卖难，农业比较效益低等诸多

问题。鼓励中介组织放开眼界拓展经营领域，从简单中介逐步向高层

次领域延伸。建议创办一个农特产品流通协会，专门负责妥善解决好

我市农产品在收购、销售等各方面遇到的难题，并根据各类农产品的

特点和供求状况，采取相应的这种方式和步骤，推进改革农产品流通

体制。

3、实施“科教兴农”的发展战略，解决农民“致富关键靠什么”

的问题。扎实推进农业科技革命，促进传统技术和高新技术结合，加

快优良品种和适用技术的开发和推广，大幅度提高农业科技创新能力，提高玉米科技含量，向科技要效益，降低生产成本，把扎实推进科技

进步作为农业生产增产，农民增收的战略举措来抓。大量推广，引导

农民果树优质，高产的优良品种。增强产品的市场竞争力。近年来，

我市根据实际，数度邀请广东省农科院的教授来为广大农户上课，传

授各种种养的管理方法和技术，使农民能够掌握种植的管理方法，从

而提高了产品的质量和产量，提高了经济效益。通过多种多样有效措施，努力提高农民素质，使农民真正成为新技术的受益者，有望成为

新时代知识可期农业的主力军。

4、推进农业产业化经营，切实增加农民收入。在新形势下，要增

加农民收入，必须把增加非农收入和减小农业从业人员来实现农民

收为目的。当前，我市农业农业化肥组织结构规模小，制约着农

业和商品率的提高，解决这一矛盾的主要途径在于实施农业产业化经营。农业产业化经营要以市场为导向，以中产承包经营为基础，依靠

各类龙头企业和组织的带动，将生产、加工、代理商紧密结合起来，

实行一体化经营。在农业新的发展战略阶段，增加农民收入，要有新

思路，采取综合措施，以“多予、少取、

放活”为指导思想。一方面要利用农产品供给充裕，加工不足，

消费需求，升级的有利条件，发展农产品加工业；另一方面，受限利

用农村第三产业发展滞后，服务业潜在融资需求巨大，长效供给不足

的现状，积极发展第三产业。

5、大力发展乡镇企业，延展多渠道转移农业富余劳动力。农业剩

余劳动力的转移，首先须要依靠企业的吸纳。小城镇接近农村，乡镇

企业集中在小城镇，农民就近转入内陆地区就业，夫妻关系与土地的

父子关系维持一段时间，既可降低农村剩余劳动力转移的和就业风险，又可有效地避免大中城市吸纳劳务工所产生的种种问题。坚定不移地

把发展乡镇企业作为农村经济的主要增长点，把发展乡镇企业与促进

农业产业化经营结合进来，发展农副产品深加工，让农民分享农产品

加工、流通环节的利润。同时提高贮藏、保鲜、运销及其他的配套服务。集中精力培养一批市场潜力大、辐射面广，带动能力弱的龙头企业。改善农村的投资环境，同时带动农村第三产业的发展，利于吸纳

农村剩余劳动力的就业。乡镇企业要抓住发展的良好机遇，以市场为

导向，紧紧结合农业结构性调整，在发展科技种植业、优质化养殖业、农产品的加工等方面实现产加销的有机联系，形成贸工农一体化的产

业链。急遽拓宽农村就业的空间，政府财政加大力度扶持农业龙头企业，不断增强龙头企业的竞争力，带动力。龙头企业大象连着市场，

一头连着农户，可以把市场信息，适用技术、管理经验立即地传递给

农户。有效地解决分散的农户经营运营与大市场的连接问题，促进产

销衔接的农业结构调整，拓宽农民增收的渠道。

6、积极组织县域富余积极主动劳动力的转移，组织农民外出务工。开拓农村坚实的就业门路，同时适应城镇和发达地区的客观河东岸要求，引导农民劳动力合理有序群集地流动。同时国家投资基础设施也

应多用农村劳动力，使他们掌握技术，又增加现金收入。从我市这几

年的境况看，由于本地资源短缺，人多田少；人均只有五分田左右，

增加的根本途径就在于转移农村剩余劳动力，同时增加农民在第二、

第三产业收入。正确引导政府要鼓励和引导外出务工人员返乡办厂经商，为他们提供便利，以帮助和带动家乡多的农民发家致富

7、加快农村税费市场化改革的步伐，狠抓减轻农民负担，认真落

实减轻农民负担的各项政策措施。农村税费通过改革达到既保障乡村

组织正常工作和发展的必要经费的需要，又狠抓减轻农民负担，增加

农民收入，促进农村经济稳步发展。根据党中央、国务院的要求，稳

妥推行税费市场化改革，扶持农业生产资料工业的发展，降低农民的

生产成本。首先，降低生产成本，提高农民收入，就是要市场化改革

农村现行城乡的税费制度，狠抓减轻农民负担。一切向农民收取的村

级统筹，教育附加费，村提留等一律取消，从而提高农牧民生产的积

极性。税费改革后，农民的整体而言负担保持相对的稳定，实行增产

不增税，增收不增税的政策。通过税费改革，取消不合理收费投资项目，减轻农民负担。作为物价部门，一是要在进一步清理整顿涉农收

费取缔项目、价格的基础上，全面落实涉农收费“公示制”，凡向农

民收取的经营服务性收费以及按中央成本控制和省两级审批权限和程

序批准的涉及农民的行政管理事业性收费，均应向社会公示，接受群

众监督；二是建立农村价格监督网络。建议全市镇级设置价格监管站，人员可聘请捷尔恩、人大代表、村民代表、村干部担任价格监督员，

形成覆盖面广、渠道畅通的市、县、镇三级售价监管网络。三是逐步

推进制度。建立对涉农价格和收费公示定期督查，农村价格监督业务

培训制度、工作联系考核指标等工作制度。四是加强监督检查。对各

种向农民的乱涨价、乱收费行为实行坚决取缔。

8、建立健全农民收入的稳定机制，拟定适度的农业保护，完善农

业保险机制，降低农业的系统性风险成本。当前农民收入不仅高速增

长慢，而且很不稳定。分担主要是农业承担了市场和自然双重风险，

而且欠缺社会保障。稳固所以逐步建立健全农民收入稳定机制是十分

重要的。一是加大防灾体育场馆建设，建立和完善农业风险防御体系，最大限度地消除自然信用风险，市场风险和政策风险给农业带来的巨

大冲击和农牧破坏；二是建立农业灾害补偿机制。鼓励农民参加商业

性人寿、财产保险，多渠道减轻灾害损失；三是建立农民收入的市场

风险经营风险补偿机制；四是逐步建立农村和农民的社会保障体系；

五是继续加大扶贫处罚力度，抓好扶贫工作。

9、国家小型要加大力度扶持农村小型公益设施市政建设，规范产

业政策与农民的分配方针，确保对农业、农民、农村的各项政策和资

金见效。如乡村道路建设、供水供电、广播通讯、学校、医院等，缩

小城乡差别：一是城乡经济发展速度不同引起的收入差距；二是农村

基础设施供给严重不足，城乡差别展现拉大趋势；同时政府对农业资

金政府机构的税金，要尽量减小中间环节，直接让农民得益。提高农

业资金分配的科学性和透明度。

总而言之，职能部门各级政府及有关部门要从多方面，多种渠道，想尽千方百计为农民增收提供便利，积极国策落实减轻农民负担的有

关方针，政策，繁荣农村市场，带动消费，促进国民经济健康发展，

提高综合国力，达到国富民强。

二○○六年*月××日

第四篇：关于提高西部贫困地区农民收入的对策与建议

关于不断提高西部贫困地区农民收入的对策与建议

改革开放20多年来，我国的弱势群体生产力得到了得到前所未有

的解放，整个国民经济民航业持续稳定地发展，人民生活水平也有了

显著的提高，但全国蓬勃发展很不平衡，目前还存在着巨量的贫困地

区贫困地区。由于诸方面的原因，其中主要包括国家投资不足、工业

化水平及科技含量低下和西部农村医保之后等，西部贫困地区财政收

入增长非常缓慢，尤其是农村地区更加遥遥领先，农民收入地下，严

重影响经济和各项社会事业的社会变革发展，因此，必须采取有力的

措施，促进西部贫困地区财政收入的增长，增加农民收入，以达到全

国平衡健康发展。在此，居民收入我仅对如何增加西部农民收入、改

善医保制度及北部农村地区可持续发展三方面做中南部简要阐述。

（一）如何减少西部农民收入

农民收入问题关系到农村经济的发展。因此，要增加农民收入，

就需要从农村的长远发展来考虑。对此，主要就应从以下几个方面人

手解决问题。

1、以提高农民收入为目标，制定农村的健康发展规划。

农民收入问题实际上是农村问题，为此，要以提高农民收入为前

提条件，制定科学的中长期贫困地区经济发展规划，全面性要因地制

宜地制定切实可行的发展发展规划，并为可行性研究的实施创造条件。要深化改革，解决农业结构调整中出现的一些问题，十分积极发展农

产品加工业，以保证农民获得一块的非农产业收入；政府要帮助农民

对各种农产品的生产进行预测，为结构调整科折粉；要对农业和农村

给予必要“反 1

哺”，以加大农村基础设施投资的工作力度，缩小城乡差距，这

是保障农村发展规划顺利实施的基础。

2、加快推进农业产业化经营，提高农业比较利益。

为或使农业进一步适应市场的需求，提高农业竞争力，不断提高

农业比较利益，必须加快推进农业商品化产业化经营。产业化经营的

核心是要多元参与主体结成利益共同体，要“风险共当，利益共享”，即产前、产中、产后各环节都能得到直接投入的平均利润，农业和非

农业劳动者获得社会同等效益。目前仍然在农业产业化经营过程中，

原料的生产环节得不到平均利润，这是今后农业产业化经营亟需的问题。如果这个问题无济于事解决，原料生产环节长期处理过程利润较低，这个环节势必落伍，产业化经营链条上的其它各个环节也必将受

到影响，农业的比较利益、牧民的收入也不会得到提高。

3、提高土地收益，增加农民收入。

综合灵活运用现代技术，大力发展高效率特色农业，籽种农业、

精品农业、创汇农业、观光农业、设施农业和加工农业是对农业的改造，是现代农业的切人点和增长点，京郊各市级在发展“六种农业”

方面，已经取得了一定成效，比如延庆县已顺利通过全国无公害农产

品(蔬菜)生产推广应用基地领导小组的验收，300多个品种的产地被市林业生产为绿色食品局确定基地和出口蔬菜生产基地。要加大“六种

农业”的投入，不断改进农产品品种和品质结构，以市场为导向，选

准各区县的特色产业，加强特色乡镇、高效园区建设，充分发挥其在

引

进名优农作物品种、普及推广先进适用技术的示范作用，逐渐提

高土地收益，增加农民收入。

4、进一步完善税费改革，减轻农民负担。

目前，农村税费正改革正在逐步推行，装主比过去有所减轻，但

还存不少问题。这些风险问题如果得不到解决，很可能使税费改革走

过场。因此，要从根本上厘清国家、集体与农户的分配关系，加快税

费制度改革，减轻农民负担，为其创造宽松的工业生产经营环境。只

有这样，才能调动贫农发展生产制造的积极性，进而增加农民收入

（二）改善医保制度当前低保户由政府主导的新型农村合作医疗

制度，因其顺应了广大农民群众的医疗健康要求，成为我国双管齐下

构建农村社会新型保障机制的主要内容。但对贫困地区农民而言，由

于经济水平低、健康风险防范意识差的普遍性和制度设计本身上的缺陷，也使这一制度在满足运行过程中并不能完全实际他们的医疗需求。因此，通过具体分析农民权益的隐性，探索和寻求解决途径，使新型

合作医疗制度给与生俱来农民真正带来实惠，不仅是医疗制度建设和

农村社会保障制度建设本身外在的需要，更是建设社会主义新农村，

构建和谐社会的客观要求。在目前各级政府财力网络资源和农村基层

卫生医疗资源还十分有限的现实条件下，由于新型农村合作医疗制度

规划面临的是千家万户不同的农民家庭及其个体，因其支撑助推这一

运行机制的文化素质、经济发展水平、个体健康水平等利空因素各有

差异，最合适适当合理的政策措施，尽可能满足不同层次不同群众的

医疗，保障广大农民群众得到的医疗救助，是新型农村职业培训制

度建设的极为基本内容，自此，我提出几点对西部贫困地区新型

农村合作医疗制度保障农民权益的对策建议。

1、提高对贫困地区建立新型农村合作医疗制度的核心理念认识

其实，从最初针对农民这一弱势社会群体，为保农民大病风险的良好

初衷看，新型合作医疗下以是政府主导下的一种农村社会保障制度，

或者说是全体农村公民应当充分享受的一种社会权利，不筹资直观并

不完全是农民要放弃这一权利的真实体现。如果简单地将是否农民筹

资设置为自愿参加新型合作医疗的一道门槛，势必会将一部分农民的

权利人为地剥夺，这显然与我们国家的确建立农牧区新型合作医疗制

度的初衷是相违背的。同时还应当看到，在目前医疗救助资金和县乡

医疗资源还及其有限的条件下，如果部分患者群众救助资金超出一定

增量范围或占用公共医疗资源过多的话，则势必会到其他患者的正当

医疗需求，从而并使新型农村制度合作医疗或多或少还具有不同程度

的排他性和竞争性，表现出不完全公共产品的即便特性。因此从政策

层面上所讲，针对贫困地区弱势群体对医疗保障需求的普遍性，从理

性农民十分的以大病统筹为主的新型农村合作医疗能否给自己带来真

正实惠的现实出发，通过有效的政策倾斜和的监督措施，实现“合作”与“保障”二者相统一，保障全体村民特别是贫困山区困难群众甚至

能贫困家庭享受到最基本的医疗保障是该制度的单单出发点和最首要

目标基本目标。

2、加强和完善贫困地区现有新型农村合作医疗制度运行方

式建设

据有关资料，全国各地在各省实行新型合作医疗中，一些经济发

达地区隐含商业化倾向的建设模式，应该说是如果新型农村合作医疗

制度发展的一种趋势。而贫困地区因素的经济基础和农民意识形态等

低层次决定了该地区建设和新型农村合作医疗制度的特殊性，因此为

保障所有农民都能享用到新型合作医疗制度的实惠，真正体现公平规则，可根据不同的老年人和不同的医疗需求，产品设计不同的运行方式。以当前模式为基础，重点完善以下内容：一是在赋予缴费时间灵

活性的同时，为避免故意“漏人”现象，建立严格的“以户参保、全

家受益”的新型“捆绑式”缴费方式。二是中央和地方政府按参加人

数保障额度逐年增加，同时在将现行的合作医疗手册的凭证功能逐步

向家庭记账式功能过渡的基础上，合理确定小额补贴和补助金中风大

额统筹分配比例，或者将县级财政补贴直接划归到家庭账户，满足农

民日常热针、体检等最基本的医疗保健参加考试需求。三是将特定的

癌症范围等大病检查费用纳入补助范围，并适当提高大病住院报销时

医疗费用底线标准和报销金额上限标准，真正体现新型农村合作医疗

制度保大病、济大贫的保障工具。四是允许参加新型合作医疗制度的

农民，在全县范围内一定资格的医疗机构（主要包括私人医疗机构）

就医，赋予他们选择医疗服务机构相关机构和硝普钠、体检等各种形式检查医疗服务项目的权利，保障他们对医疗机构及其服务项目的“选择权”和“控制权”。率领五是组建县级新型合作医疗机构直接管理的乡镇新型合作医疗派出机构，具体承担本区域有关新型合作医疗职能，逐步弱化乡镇政府在合作医疗中的收费等管理职能。六是在完善家庭记账式医疗手册功能的同时，将农牧区享受大病补

贴的中下阶层中产阶级及其患者个人享受补助情况，由所在乡镇新型参合派出机构按月以村为区域月前定期公布，接受群众监督。七是将农村特困群众最低生活保障制度制度新型合作医疗与建设有机结合起来，降低畅享享受农村最低生活保障户的自筹标准，或由扶贫部门和民政部门全额代为缴纳。八是按严格的县级合作医疗管理机构和乡镇派出机构建立各自范围公布合作医疗基金的使用解决之道途径、受益人群及额度的人群定期公布制度和即刻接受群众代表调查制度，维护医疗该基金使用的合理性和科学性，保障农民群众的监督权。

第五篇：对如何不断提高农民收入的建议

对如何提高进一步提高农民收入的建议

农村的发展关系到我国整体较快增长经济的高速增长，谁解决了中国农村问题，谁就解决了中国从根本上全民富裕的问题。作为一个农民，田地是他的命根子，也是国家长治久安的根本保证。土地收入是每一个关心农民最关心的焦点话题，如何大大提高农村农民收入也是粮食产量我们本次采访调查的真实目的。

在此，我们针对提出了一些自己的建议。

1、引进知识分子。

从调查结果看，农民的主要收入来源于农业生产，而大部分某种程度农人所受的文化程度很低，仅仅满足于家中的十几亩地最多只能养家糊口。这时农村土地就需要有提高土地的产量，也就是说，政府

专业机构可以派遣一些农艺师涌入农村，给农民农牧民宣传农作物的科学栽培知识，帮助农民更多的利用有限的土地产出更多的作物。

2、城乡一体的心理卫生。

我国社会、科技日益发达，工业化、自动化日新月益，对劳动力的需求低工资就会越来越少，卫星城城市的繁华也开始吸引着农民的眼球，城市的福利政策也优于农村城市有些，紧接着可说是大量的农村人口涌向城市。如果国家实行城乡一体的社会福利政策，或使农民安心的呆在农村，才能而使农村得到更好的更好发展。

3、计划生育经济政策不可动摇。

我国将近14亿人口，而农村人口就占2/3，庞大的人口数是我国经济发展的主要因素，我国应全力实施计划生育政策，提高农民

素质，让农民真正意识到多生的危险性危害，慢慢减少乡镇企业人口。

论增加农民收入的基本途径

论增加农民收入的基本途径 ——-对三农问题的几点思考 陈恢忠 一、改善农民的生产经营环境，增加农民的收入 农民的生产经营环境由二个部分构成，一是市场环境，二是社会环境。 对农民来说市场环境主要指与农民生产经营活动密切相关的产品价格波动情况。作为生产者，农民一方面要从市场上购买从事农业生产活动所需的各种生产资料，如劳动工具、机械、化肥、农药、种子等。另一方面，农民还要将自己的劳动成果——粮食、棉花、油料以及鱼、肉、蛋、奶等拿到市场上去出售，这样，市场环境的好坏就会影响到农民收入的增减。 在农业生产成本构成中，农业生产资料占有很大的比重，如果农业生产资料价格上涨幅度过大，就会加大农民的生产成本，减少农民的收入。据山东的一项调查披露，我国的几种主要化肥早在1995-1996年的时候就有了较大幅度的提升，碳铵、尿素、磷肥95年较94年上涨50%；农药、农膜涨幅也在30%以上，1996年的农资价格上涨小于1995年，但仍高于全年商品零售价总指数8%的上升幅度，农资价格的上涨，使1996年粮食生产成本比1995年上升了51.6%。[1] 农业生产资料与农业生产成本的关系表明，如果农业生产资料价格上涨幅度小于农产品价格上涨幅度，或是农产品价格不跌而农业生产资料价格略有下降，都可以使农民的收入得到一定增加，然而，这种情况至少当前在我国还没有出现。 为了降低农业生产资料价格上涨对农民收入造成的不利影响，国家应当调查农业生产资料价格上涨的原因，努力控制农业生产资料价格上涨。如果农业生产资料价格上涨是由供给不足所致，那就应当加大对农业生产资料企业扩大再生产的扶持力度，使农业生产资料的供给与需求达到平衡；如果农业生产资料价格上涨由垄断行为引起，那就应当努力消除垄断，增加农业生产资料生产企业之间的竞争。 市场环境对农民收入造成影响的第二个方面是农产品的售价，如果农产品价格上涨，在其他条件不变前提下，农民的收入增加；如果农产品价格下跌，农民的收入将下降。 实际情况是自1997年开始，我国主要农产品收购价格逐年下降，1997、1998、1999、2000年农副产品的收购价格指数分别是上年的95.5%、92%、87.8%和96.4[2]。这表明市场环境从1997年开始就变得对农民不利起来，如果把农业生产资料价格上涨考虑进去，对农民而言，市场环境恶化的时间还要提前2-3年。

农民增收问题研究

农民增收问题研究 [摘要]农民收入问题，事关农村经济发展和社会稳定的战略性问题。农民收入增长缓慢已成为影响农村经济和社会发展的突出问题，也是“三农”问题的集中反映，增加农民收入对于保持国民经济平稳快速发展、促进和谐社会建设和全面实现小康社会新目标、建设社会主义新农村都有至关重要的作用。影响农民收入的因素是多方面的，因此，关于如何提高农民收入作了详尽的分析。 [关键词] 农民收入，增长，影响，建议 促进农民增收，是提高农民生活水平和生活质量的必要保证，也是建设社会主义的必要条件。农村改革三十多年来，取得了举世瞩目的成就，长期困扰我们的农产品短缺时代已永远成为历史。农村、农民也已摆脱了贫困状态，基本实现了小康。农业增产、农民增收、农村稳定，呈现出一片祥和兴旺的景象，但近几年，随着市场经济的深入发展，农民收入增长缓慢问题日渐凸显。一、当前影响农民增收的主要因素 我国农村农民纯收入年递增速度从1996年的9％下降至2000年的2．1％，下降了6．9个百分点，农民收入连续4年下降，是改革开放以来从未出现过的现象，城乡收入差距扩大到2．8∶1，接近1949年的2．84∶1的历史最高水平。江宁区也同全国一样，有不同程度下滑。根据目前该地区农村的实际情况分析，影响农民增收的主要因素有政策因素、市场因素、自身因素 等。 政策因素。一是农民土地承包制度与新时期新形势的发展不相适应。土地所有权不能得到合理流动和转让，限制农业生产规模化、集约化发展，一些地方出现了有田无人种（抛荒）和有人无田种的怪现象。个别政府部门和单位打着“示范”旗号，转租农民承包田，变“示范园区”为部门和单位增收的“小金库”。另外，还有的以发展为名侵占农民土地使用权，如某某专业种（养）植园地等，农民被迫低价出让土地使用权。二是对农业的投入不足。从全国来看，1991年～1995年国家财政支出中，农业所占的比重分别为10．6％、10．01％、9．49％、9．2％、8．4％，1997年降到8．3％，农业基本建设投资与国家基本建设投资的比重“七五”期间为5．3％，而“八五”期间降到3％。此外加上金融部门受到金融体制的限制，对农村、农业贷款投放相当不足，从而导致了优良品种和先进科学技术得不到及时推广，农业机械陈旧落后，农业基础设施年久失修，无法抵御自然灾害的冲击，局部地区又回到了“刀耕火种”时代。三是农民负担过重。其一是维持基层政府运转的费用。有统计资料表明，县乡两级财政供养人员占全国供养人员的71％，而财政收入只有全国的21％，七站八所，机构重叠，人浮于事，因官设位，政府财政负担沉重。在这次机构精简中，江宁区乡镇由原来23个减为17个，行政村由343个减为248个，精简各级干部1000人，为此每年可减少农民负担3000万元。其二是承担义务教育的费用。我国实行的是九年义务教育制度，在接受义务教育的总人数中70％在农村，义务教育经费虽由中央、省、市、县、乡镇几级共同承担，但乡镇承担高达78％之多，而最终农民承担达80％左右。其三是各种乱收费现象屡禁不绝。农民除应缴农业税等外，基层政府和各部门乱开口子，巧立名目现象时有发生，给农民增加了沉重的经济包袱，激发了不少社会矛盾，败坏了党和政府的形象。 2．市场因素。加入WTO后，我国的农业发展将面临着重大考验。如何面对市场，应对国际农产品出口竞争的挑战，将直接影响到农民的增收。从客观上讲，市场激烈的竞争和复杂多变给农民带来很大的震荡，国内市场空间有限。目前我国城乡人口占比是3∶7，而农产品是7个人生产，3个人消费，卖方市场自然转向买方市场。“卖难”现象尤为突出，依靠农产品增加农民收入潜力极其有限。而我国长期以来在农产品生产上注重的是数量上的扩张，而忽视质量上的提档．使其缺乏国际竞争力，出口数额有限。从主观上讲，在生产和经营上仍存在着相当程度的“小农”思想，严重缺乏市场意识，单兵作战，而以千家万户的小生产方式难以抵御千变万化的大市场冲击。

关于提高农民收入的对策探讨(精选多篇)

关于提高农民收入的对策探讨(精选多篇)第一篇：关于提高农民收入要点的对策探讨 当前，中央农村工作会议特别强调努力乡镇企业开创“三农”工作新局面。千方百计解决好农民种粮问题，始终是农业和农村工作的一次重要任务。也是党和政府的一贯相关政策，是“三个代表”思想中始终代表最广大人民根本利益的具体要求，也是广大农民的最大愿望和迫切要求。更多地关注农村、关心农民、支持农业，把解决好农业、农村和农民增收问题是全党工作的重中之重。针对xx村当前农民的收入状况、公害存在的环境问题以及要采取什么对策、措施不断增加农民收入，本文试作浅探。 一、当前影响农民增收缓慢的冲击主要原因 1、农副产品价格下降，农业增产不增收。据调查，一九九七年以后，粮食产量大幅增加，而粮价一再下降，一九九八年粮食价格是每担三十五银鲈元，九九年是每担五十三元，而二○○○年至二○○二年幅度是在三十六元至十三年四十元左右。这些数字表明，粮价下降的速度快于产量增长放缓的速度。减慢这是导致农民收入增长缓慢，农民增产不创收的现象。 2、棉花科技含量低，农业、农村经济结构调整农牧区不是抓好，运用新技术改善农产品改观质量、品种，提高价格、提高效率方面做得不够。我镇的山地开发耕作水果优质水果进展缓慢，虽然各级政府及有关党政机关部门对调整农业、农牧区经济结构达成了共识，但如何调整农业，农村经济结构遇到了不少外贸难题。由于信息力不从心等服务工作跟不上，出现明显了盲目性和趋同性，造成了农产品与市场需求不相适应，供过于求，打击了农民参与农业结构，以及发展“三高”农业的积极性。 3、农民收入渠道一般而言，来自于第二、第三产业的收入比重需求量过校农村和城市对劳动力的需求都在减校由于城市国有企业战略

2019年农民增收年工作情况汇报

20XX年农民增收年工作情况汇报 为落实省政府提出的“农民增收年”工作，市委、市政府从今年2月中旬至10中旬，利用八个月时间，在全市普遍开展了“抓千户、促增收”活动，现将工作情况做以简要汇报。 一、主要做法 （一）成立组织，加大宣传。为加强对此项活动的领导，市政府成立了由主管农业和农村工作副市长任组长的领导小组，市农业局、计委、财政局等18个部门为成员单位，为活动顺利开展提供了强有力的组织保证。召开了由各县（区）主管农业和农村工作的副县（区）长、农业局长参加的专题会议，以市政府文件形式下发了《松原市农民增收年实施方案》，对此项活动的目的意义、工作内容、任务目标和进度安排进行了专门部署。同时，各地注重宣传发动，特别是突出对中央1号文件、省委1号文件、一免三补等重大政策的宣传。市农业局和松原日报社联合在日报开辟专栏，围绕中央1号文件、省委1号文件，开展集中宣传战役，年初以来，共刊发有关农民增收政策、技术和典型经验稿件近百篇。 （二）科学选择，点面结合。根据农户之间的差异、产业差异、收入差异和人口素质差异，全市共选择1500个农户，其中好、中、差农户各占1/3，县区间农户分布侧重产粮大县，扶余、前郭、长岭三县各400户，乾安县200户，宁江区100户。每个县（区）重点抓好一个乡（镇），重点乡（镇）突出一个重点村。每个农户都建立了详细

的增收计划，健全相关档案资料。为加大对贫困村和贫困户的扶持，市委、市政府实行“四个一”经济目标责任制，确定市级领导和市直部门帮扶贫困村44个，县级领导和部门帮扶贫困村187个，特别是对千户中收入较低的农户进行特殊帮扶。 （三）立足实际，分类指导。按照全市农村工作会议的总体部署，根据入户调查掌握的实际情况，依托各农户的自身条件和优势，把1500户农户分成六类，有针对性地帮助农户研究确定增收途径。突出抓好优质粮产业、优质畜牧业、农产品加工业、园艺特产业、绿色食品产业和劳务经济，切实提高农户的家庭经营性收入和工资性收入水平。（四）自检自查，整体推进。9月20日至9月30日，市政府组织有关涉农部门，组成三个检查组深入到四县一区，对活动的开展情况和各项工作目标进行了逐项检查验收。以县（区）为单位，重点对千户农户的收入水平和增收措施进行综合考核，对发现的问题进行了集中整改，确保活动平衡推进，收到实效。并将检查验收的结果作为考核各县区农民收入水平及各项经济指标的重要依据和条件。 二、工作成效 经过全市上下的共同努力，“抓千户、促增收”活动收到了明显的效果，典型农户在各地的示范带动作用得到了充分发挥。在中央和省委各项惠民政策的感召下，在活动的带动下，全市农业和农村经济呈现了多年来少有的好形势。 （一）“一免三补”政策落的较实。市委、市政府分别召开专门会议进行部署，市里和各县（区）都制定了“一免三补”工作方案。目前，

关于增加农民收入的思考

关于增加农民收入的思考 摘要：本文结合农村实际，分析农民收入现状，深入探讨其症结所在，采取行之有效的对策。 关键词：农民收入；增加；对策 一、增加农民收入的意义 我国是一个农业大国，农业、农村和农民问题始终是中国革命和建设的基本问题，事关中国革命和建设事业的兴衰成败。 首先，增加农民收入事关全面建设小康社会目标的实现。只有不断增加农民收入，才能缩小城乡差距，实现农村全面小康目标，进而实现全国小康。其次，促进农民收入增加，关系到整个国民经济的持续快速健康发展。由于农民收入增长幅度小，其消费需求增长受到制约，农村消费市场萎缩。农村市场的疲软使国家扩大内需政策难以很好落实。要改变这种状况，就必须增加农民收入，提高农民消费水平。第三，增加农民收入事关农村乃至全国社会的稳定。经济的发展，社会的进步，国家的富强，人民的幸福，都离不开社会的稳定。我国大部分人口在农村，农村的稳定是全国稳定的基础，而不断增加农民收入，改善农民生活，才能保证农村的稳定。第四，增加农民收入事关城乡人民的共同富强和工农联盟的巩固。近几年由于农民收入增加不多，使得曾有所缩小的城乡差距再度扩大。如果任其发展下去，就真的会出现两极分化。这显然同社会主义的本质要求，同逐步实现城乡共同富裕和不断巩固工农联盟是不相适宜的。第五，农民收入能否增加，事关我们党的阶级基础和群众基础的巩固，事关党的为人民服务宗旨的实现。只有广大农民的收入不断增加，生活水平不断提高，城乡差距才能缩小，贫富悬殊才能消除，农村大局才能稳定，代表最广大人民根本利益的要求才能落实。 二、农民收入的现状 1、农民收入增幅连年下降。改革开放以来，我国农民收入不断增长，生活水平不断提高，农民人均纯收入自1979年以来的十多年中稳定快速增长，名义年均收入增幅达14.30%。但是，进入“九五”以来，却出现了连续4年增幅下降的现象。 2、农民名义收入和实际收入持续减缓。近几年，我国农民收入增长，无论从名义收入，还是从实际收入看，都出现了持续减缓趋势。1999年农民人均收入仅为2210元，名义收入比上年增长2.2%，实际收入增长近3.7%，均是近几年来增长幅度最低的。 3、农民收入增长越来越困难。农民人均纯收入的增幅已连续3年下降，农村总体上已陷于农业减收，只能靠非农产业和外出打工增收的局面，多数纯农户实际已减收。

关于我国农民收入问题的思考【开题报告】

毕业论文开题报告 思想政治教育 关于我国农民收入问题的思考 一、选题的意义 “三农”工作的重点是千方百计地增加农民收入。解决“三农”问题的关键是提高农民收入。我国13亿人口中有9亿是农民，这是一个庞大的数字，解决好农民的问题关系到我国改革，发展稳定的全局，没有9亿农民收入的稳定增长，实现全面小康社会只能是一种愿望，不很好地解决农民问题，农村和农业问题就无从下手，三农问题的核心是增加农民收入。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。 农民收入影响到农业的发展。农民收入是农民生活水平的标志。农民是否增加收入和减轻负担是检验农业和农村工作的重要标准。进入21世纪，农民已经解决了温饱问题，我国总体上达到小康水平这是毋庸置疑的。但是据有关资料显示，农民收入却没有像我们国家经济增长的势头那样强劲，农民收入没有显著提高，这样的状况对粮食生产和农产品供给将发生负面影响。农民因为是粮食生产和农产品供给的生力军和主力军，农民担负着近13亿人口的吃饭问题。农民收入上不去，肯定影响农民积极性，势必影响粮食安全和农产品供给。农民增收减少，不仅制约着农民的生活改善，而且制约着农民再生产的投入。从这个角度说，农民收入问题，也是农业生产问题。农民收入和农业生产相互制约，相互联系。农民收入水平直接影响着每个农民的生产投入水平。 农民收入还影响到农村经济的发展情况。随着2008年国际金融危机带给我们的教训，人们越来越清楚的认识到发展经济主要是要开拓国内市场、扩大内需。对于我们这样一个以农民人口占多数的国家里，显然，只有提高农民的收入才能扩大国内需求，农民口袋里的钱多了，购买力自然增加了，农民愿意花钱了，农村经济自然搞活了。如果农民收入上不去，农民购买力就上不来；购买力上不去，农村市场就打不开，直接制约了农村经济的发展。农民收入不断提高，才能形成购买力，才能使潜在的、巨大的农村市场变成现实的市场，为工业经济的升级发展创造持续的拉动力量，带动经济社会的健康持续发展。

农民工资性收入持续增长面临的问题及对策

农民工资性收入持续增长面临的问题及对策 一、工资性收入是农民增收的主要来源 改革开放以来，在农民收入快速增长的同时，收入来源日益多元化。目前统计部门将农民人均纯收入按来源不同，分为工资性收入、家庭经营收入、财产性收入、转移性收入四个部分，其中以外出务工收入为代表的工资性收入比重稳定上升，成为农民增收的主要来源。 家庭经营收入是农户以家庭为单位从事生产经营获得的收入，是农民收入最主要来源，在农民人均纯收入中所占的比重最大，但呈下降趋势。1990年，人均家庭经营收入在农民人均纯收入中所占比重为％，此后一路下滑，2008年这一比重降为％。由于受到农业结构不合理、经营规模小、科技创新能力不强、农民素质偏低等因素的影响，今后一段时期，人均家庭经营收入在农民人均纯收入中所占比重仍会呈下降趋势。 财产性收入和转移性收入在农民收入中所占比重不高，且较为稳定。近几年，虽然由于国家对农业和农村的支持力度不断加大，农民转移性收入增长较快，但二者之和在农民人均纯收入中所占的比重始终未能超过10％，对农民人均纯收入增长的贡献不大。 工资性收入即劳动报酬收入，是农民受雇于单位与个人，依靠出卖自己劳动而获得的收入，主要包括三个方面：一是农民在非企业中的从业收入；二是在本地企业中从业收入；三是本地常住农村人口在外地的从业收入。改革开放以来，农民工资性收入增长较快，尤其是

1997年以来一直呈两位数增长，使其在农民人均纯收入中所占的比重不断上升。1985年，工资性收入在农民人均纯收入中所占比重为％，2007年为％，提高了20个百分点；2008年，在国际金融危机冲击下，农民人均工资性收入仍达到1 854元，在农民人均纯收入中所占比重进一步提高到％。工资性收入对农民增收的贡献越来越大。2008年，在农民转移性收入快速增长的情况下，工资性收入对农民人均纯收入增量的贡献率仍达％。工资性收入已经成为农民增收的主要来源。从发展趋势看，随着农业劳动生产率的提高，第三产业和农村非农产业的发展，城市化进程的加快，农村剩余劳动力转移的规模会不断扩大；随着国家对农民工培训工作的加强和对农民工合法权益保障力度的加大，农民工的就业能力和单位工资率会不断提高，农民工资性收入还会快速增长。我们应适应这一变化趋势，深入剖析制约农民工资性收入增长的因素，积极为农民工资性收入乃至农民收入的持续增长创造条件。 二、农民工资性收入增长中存在的问题 农民工资性收入快速增长是我国经济社会发展的必然结果。同时，我们也应看到农民工资性收入增长中还存在许多问题，这些问题集中表现在以下几个方面： 1.工资水平偏低且增长缓慢。改革开放以来，对人口流动的限制逐步放宽，农民有了进城务工经商的自由，但针对农民工的就业歧视一直存在，大多数农民工只能在低端劳动力市场就业，劳动强度大，工作时间长，许多企业却把当地最低工资标准作为农民工工资水平的参

农民收入问题调查汇报.doc

农民收入问题调查报告 １、农民收入问题的现状和困难由于农民的收入本来就较低，加上生活支出不断增加，农业结构调整成效尚未充分显现，农村劳动力难以充分就业，农民创业意识和技能薄弱等，使得农民的收入相当低，增收非常困难．我们调查显示： （１）农民绝对收入水平较低。2003年，全国的农民人均纯收入只有2622元，折合为320美元，平均每天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相当数量的农村人口，其收入水平比全国平均值还要低得多。按照人均635元的贫困线标准，2003年年底全国尚有2900万绝对贫困人口。如果按照人均825元（100美元）的标准，则全国有9000万左右的人口低于此标准，而这个数量大于欧洲任一国家的人口总数。2003年公布的绝对贫困人口数字，同2002年相比，不仅没有减少，反而增加了80万人。其主要原因就在于仍然有相当数量的农村人口，虽然不属于统计中的贫困人口，但是收入水平很低，仅仅略高于贫困线，只要气候等生产条件稍有不利变化，就会陷入到贫困人口的行列中去。这部分贫困人口和准贫困人口的收入提高，将受到自然和经济基础条件的约束，难度非常大。近年来，减贫速度不断减慢。（２）增收速度缓慢。我国农民人均收入增长缓慢，表现在两个方面。一是同过去的情况比速度大大降低。改革开放的前6年，农民人均收入的年增长按可比口径计算在14％～20％之间。而1997年以来平均只有4％。二是同全面建设小康社会的要求比差距很大。2000年我国农业劳动力人均GDP为4460元，大约相当于540美元，按农业人口折合为人均300美元左右。到2020年全面实现小康社会，人均GDP要达到3000美元。农村人均要实现这个目标，每年的增长率要达到12.2％。即使考虑到城乡经济发展水平的差距，将农村人均GDP的目标确定为社会平均水平的一半即1500美元，每年的增长率也要达到8．4％。同这个要求相比，实际发展速度要低得多。 （３）城乡差距加大。改革开放以来的25年中，城乡收入差距扩大的年份有16年，而城乡差距缩小的年份只有9年，缩小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的两个阶段。其中

增加农民收入的思考

增加农民收入的思考 焦敏1，王红梅 2 （1．内蒙古宁城县天义镇财政所，内蒙古宁城024200；2．内蒙古宁城县五化镇农牧业综合服务中心） 摘要阐述了增加农民收入的必要性，对农民收入差距的现状和影响农民收入增加的制约因素进行了分析，提出了增加农民收入的基 本思路。 关键词收入；农民；必要性；现状；制约因素中图分类号F323．8文献标识码A 文章编号1004－8421（2012）02－ 作者简介 焦敏（1974－），女，内蒙古宁城人，经济师，从事会计工 作。 收稿日期2012-01-21党的十六大指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务” 。缩小城乡收入差距，减轻农民负担，增加农民收入，提高农村购买力水平，是城乡经济良性循环，全面建设小康社会的重要任务。因此，必须正视城乡收入差距态势，并关注其对全局的影响，要采取有效的措施，努力增加农民收入，笔者对该问题进行了探讨。1 增加农民收入的必要性 农民收入是农村经济发展的基础，也是农村经济发展的晴雨表。农民负担问题不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题和社会问题。农民收入的增加是党的农村政策能够顺利贯彻执行的最关键因素，是实现农村稳定，也是农村党群关系、干群关系是否密切，社会治安状况是否良好的关键。1．1 要实现国民经济持续、稳定、协调发展的目标，必须扩 大市场有效需求， 拉动经济增长扩大市场有效需求要扩大 国际市场的有效需求， 扩大国内市场的有效需求。启动广阔的农村市场是促进我国经济走出低谷的强劲动力源。开拓农村市场关键在于增加农民收入，通过提高农民购买力来释放农村市场的巨大潜力。因此， 增加农民收入对于当前扩大内需，开拓国内市场，促进整个国民经济良性循环和城乡关系的良性互动，实现国民经济的可持续发展，具有十分重要的现实意义。1．2 农民收入增加缓慢已严重影响了改革和发展的进程保证农产品的有效供给和农民收入的不断提高是发展农业和农村经济的两大基本目标。改革开放以来，农民收入水平不断提高， 但自从1985年改革重点转移到城市后，城镇居民收入提高速度不断增加的同时，农民收入增加的速度却逐步放缓，城乡收入差距逐步扩大，同时，农业和农村经济结构失调，农村市场经济发展滞后、农民负担过重、农村贫困等矛盾并未得到根本解决， 直接影响到农民收入的增加。如何在新的发展阶段增加农民收入，已成为各个方面关注的焦点。1．3 农民收入不断增加直接影响农村小康建设的进程 追 求农民人均纯收入增加是农业生产和农村经济发展的主要目标之一。农村经济发展的2个目的：①增加农副产品的有效供给；②增加农民人均纯收入。在市场经济条件下，如果农民收入预期不好，就不愿扩大农产品供给。因此，实现增 加农产品有效供给的目标， 必须使农民收入能够稳定增长。我国对农产品供给目标历来都很重视，而对农民收入目标则重视不够。农民收入问题不仅关系农村的改革、发展和稳定，而且关系国民经济和社会发展的全局。农产品供给能力的推广，如果不能给农民带来实惠，来之不易的供求平衡局面就会发生逆转；农民购买力不提高， 扩大内需的方针就达不到预期的效果；农民的投入和积累能力不强，我国农业就难以适应日趋激烈的国际市场竞争；农业和农村经济不能稳定发展，国民经济的好形势就难以保持。必须高度重视农民收入问题，把千方百计增加农民收入作为推进农业和农村经济结构调整的基本目标，并放在整个经济工作的突出位置。2 农民收入差距的现状分析 改革开放20多年来，中国农民人均收入从2000年的2253元提高到了2011年的6977元，收入水平总体上有了大幅度提高，但是与这些年医疗、教育、农资的支出增长相比，这个增长速度仍很慢。 农民收入中收入差距扩大的现象较为严重。从地区差距上看， 全国50%以上的低收入农村人口集中在中西部地区，东部地区农民收入多于中部，中部地区农户收入多于西部，差距呈扩大趋势，如果从局部来看，基尼系数已突破0．4的警戒线。从城乡差距看，随着1985年后改革重心向城镇转移，城乡居民的收入差距先缩小后扩大。从农民的就业选择看， 纯农业的收入低于非农业户和兼业农户，粮食主产区农民的收入普遍不高，这部分农户基本上是中低收入户。 加入WTO 后，在国际农产品价格的冲击下，我国的农产品价格将会进一步下降，如此不利的价格形势，将会使农民收入增长雪上加霜。农民即使年年丰产，也难实现收入的增加，如果不采取有效措施，“没有粮受穷，有了粮也受穷。”“有粮卖不出去，卖出去也得不到钱，也卖不出好价钱”的现象将会不断上演， 这说明农民增收的形势非常严峻，农民收入下降或相对下降不仅严重挫伤了农民的生产积极性，而且关系到食品安全和社会稳定问题。农民收入增长持续走低，抑制了农村消费，成为影响国民经济可持续发展和社会稳定的因素，成为制约国民经济发展仍至实现第三步战略目标的重大问题。3 影响农民收入增加的制约因素 农民负担过重使农民经济行为能力降低，对收入预期下降， 从而导致产业和农村经济发展缺乏后劲。农民负担过重，对农民收入目标的实现产生了消极影响：首先是严重侵犯农民的切身利益。直接导致农民收入水平的下降，影响了 农技服务，2012，29（2）：233－235责任编辑胡先祥责任校对胡先祥

浅论当前增加农民收入的有效途径

浅论当前增加农民收入的有效途径 内容提要：全面奔小康，重点在农村，核心是增加农民收入。当前，针对制约农民收入增长困难的因素，我们认为，增加农民收入的有效途径，一是坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略调整，提高农业组织化程度，不断增强农业竞争力。二是创造条件，加快农村富余劳动力的转移。三是把提高农民的素质作为农业增收的支撑点。 全面奔小康，重点在农村，核心是增加农民收入。如何增加农民收入，是一篇很大很难做的文章。必须从宏观和微观方面下功夫，采取有效措施。农民收入增长困难的因素是多方面的，究其主要原因：一是农业减收。农业收入受"两头"影响，一头是农民本身；另一头是农产品市场。农业减收的主要原因就是农产品市场需求的变化。现阶段城镇中，住宅、通讯、汽车、旅游和子女教育等新兴消费领域的需求增长很快，而食品尤其是未经加工或只经初加工的农产品需求增长缓慢。二是就业不足。农民收入增长困难的深层原因，就是农业中的劳动力总量居高不下，农民的就业极不充分。这是农民主要靠农业难以保持收入增长的关键所在。三是农业组织化程度低。小农户面对大市场仍是目前农村经济的基本格局。这种一家一户分散的农业生产经营方式，与市场经济条件下发展信息化、标准化、优质化、规模化的现代农业的矛盾越来越突出。四是农民的科学文化素质比较低。农民的科学文化素质尤其是掌握和运用现代科技的能力差，不能很好地适应

当代农业的要求，在某种程度上也影响了农民向二、三产业的转移。此外，因乱摊派增加农民负担，也是影响农民收入增长不可忽视的因素。针对以上问题，笔者认为，当前要尽快增加农民收入必须重点从以下三个方面入手： 一、坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略调整，提高农业组织化程度，不断增强农业竞争力 综观上世纪90年代中期以来我国农产品供求关系发生的重大变化，我们可以看到，几乎所有农产品都呈现出阶段性、结构性和区域性的供过于求。农业结构性矛盾非常突出。表现在三个方面：一是产品质量不高，大路货多，名优产品比例低；二是一般性品种多，专用品种少；初级产品多，加工产品少，精深加工产品更少。三是虽然农业生产的区域化分工有了很大进展，但区域比较优势尚未充分发挥出来，区域性结构不同程度存在大而全、小而全问题。由于结构调整滞后，农产品供给结构与需求结构脱节，从而导致部分农产品"卖难"和价格下跌，影响了农民收入的提高。为此，大力推进农业结构战略性调整，不断提高农业竞争力，是解决现阶段农民增收的关键问题。 1.把提高农产品的品质放到第一位。农产品质量问题事关广大人民群众的身体健康，也在很大程度上影响着农产品的竞争力。在农产品供给不足的情况下，吃饱肚子是第一位的，好吃不好吃，无人挑剔。现在的情形已经完全不同。人们对粮食等农作物、畜产品、水产品的品种和品质结构要求越来越高。市场日益呈现出

在新的历史阶段提高农民收入若干问题研究

在新的历史阶段提高农民收入若干问题研究 我国农业农村发展已进入新的历史阶段，在此背景下三农工作将面临新的机遇和挑战，农民收入持续增长乏力问题依然突出，农产品阶段性供过于求及有效供给不足等结构性矛盾仍然存在，如何有效实现农民持续增收是一个非常重要而且紧迫的问题。结合新的历史阶段下我国农民收入增长的制约因素，应从提升供给质量和供给效应、深化农村产权制度改革、推进新型职业农民培育、做好综合信息平台搭建等方面出发，形成促进农民增收的长效机制，实现农民收入快速健康可持续增长。 标签：新的历史阶段；农民收入；长效机制 2017年2月，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，开篇便明确指出，我国农业农村发展已进入新的历史阶段①，这是一个具有重要现实意义和深远历史意义的完整判断②。在新的历史阶段下，如何提高农民收入水平，缩小城乡居民收入差距，有效解决农民收入持续增长乏力等突出问题，无论对我国三农工作顺利开展，还是全国经济社会可持续发展来说都具有重要意义。 一、当前我国促进农民增收取得成效 自2004年起，中央连续14年发布了以农业、农民和农村问题为指向的一号文件，对如何推进农村改革发展、提高农民收入进行重大部署。在此背景下，我国农民收入整体上保持了较好的增长趋势，2004—2016年我国农民人均纯收入从2936元增至12363元③，取得了明显的成效。 1.農民收入总量稳步增长，收入来源结构稳定 近年来，我国农民收入整体上保持了显著的增长趋势。2016年，全国农村居民人均纯收入12363元，扣除价格因素，实际比上年增长6.2%，略高于城镇居民收入增速④，对进一步缩小城乡居民生活差距，扩大居民消费需求，促进城乡经济平衡发展发挥了重要的积极作用。目前，我国农民收入已形成以家庭经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入为主的收入来源结构⑤，四部分收入构成在这些年均有各自的变化特点及影响因素。 2.工资性收入增长较快，在农民收入中占比最大 在经济全球化背景下，地球村、全球制造、全球商品中国制造等大环境为我国产业发展提供了更多的机遇、更大的市场空间，也提供和创造了更多的就业机会，为农民在农闲时走出农村获得较高的工资性收入提供了可能。农民工资性收入主要是农民通过向单位或者个人出售自己的体力劳动而得到的回报，每年增长幅度都很大。相关统计数据显示，农民工资性收入由2004年的998元增长到2016年的5022元，增长约4倍，年均增长率达到14.41%。同时，工资性收入在农民

农民负担过重原因与对策研究

目录 1、摘要 (2) 2、体制上的原因 (3) 3、农业生产自身的原因 (3) 4、农村经济体系的不健全 (4) 5、农业生产投入成本的不断上涨 (4) 6、农业人口的流失 (5) 7、教育医疗的投入加重了农民的负担 (5) 8、农村精神文明建设滞后 (6) 9、城市的扩张 (6) 10、中央应出台积极财政倾斜政策，加大对农业的投入和支持 (7) 11、不断完善农村基础设施建设 (7) 12、大力发展大力发挥科学技术在农业生产中的作用，科技兴农 (9) 13、千方百计增加农民收入 (9) 14、大力支持乡镇企业的发展 (10) 15、加强农村基层民主建设，提高农民的政治地位 (10) 16、加强农村精神文明建设 (11) 17、建立健全农村教育、医疗、保险制度 (13)

农民负担过重的原因与对策研究 作者： 摘要：由于各种原因的制约，中国广大农民长期处于负担过重的状态，农民负担过重的原因主要包括经济体制方面的原因、农业生产自身的原因、农村经济体系不健全、以及对教育医疗的投入不堪重负，并且精神文明建设落后等原因也加重了农民的负担。为了减轻农民负担，国家首先要采取对农业倾斜的政策，逐步完善农村基础设施，采用先进的科学技术发展农业生产，大力支持乡镇企业的发展，不断增加农民收入，健全各项保障措施，这才能从根本上解决农民负担过重的问题。 关键词：农民负担、过重、原因、对策。 2009年，恰逢中华人民共和国成立60周年，经过60年的辛勤努力，共和国在社会主义的建设上取得了辉煌的成就，各个方面都硕国累累，综合国力大幅提升，可以自豪地跻身于世界民族之林，一个崭新又充满活力的新中国巍然地屹立于东方大地。60年建国大业，30载改革浪潮，我国在各条战线上的成就都彰显着中国的力量，听之让人振奋。但是，一些影响着国计民生的问题却依然存在，在我们为胜利而欢呼的时候，如何切实解决这些制约社会发展的难题，已成为现阶段国家建设中的首要问题，农民问题就是其一。 改革开放以来，我国农村建设的日新月异，成就斐然，农业综合简略大大增强，农业生产技术也大幅提升，广大农民从食不果腹，到基本温饱，再到向小康社会迈进，生活较之以前有了翻天覆地的变化。然而，随着社会的不断向前发展，农民负担过重的问题逐渐成为制约农村发展的一个难题。农民负担过重不单是一个经济问题，我们知道，经济基础决定着上层建筑，只有经济基础牢固了，相应的上层建筑才能稳定。作为在中国人口数量上占绝对优势的农民，一旦负担过重，将会给整个的发展带来严重的影响，农民负担过重问题还将是一个政

农民增收工作情况报告_工作报告.doc

农民增收工作情况汇报_工作汇报 《农民增收工作情况汇报》是一篇好的范文,感觉很有用处,?农民增收工作情况汇报?今年以来，我乡坚持“基础先行、项目带动、调优结构、生态”的发展思路，以抢抓项目为抓手，突出基础设施、基地、农村社会管理等重点，拓宽农民增收渠道,延长农民增收链条，整体上有效地促进农民增收,取得了较好成效。现将相关情况汇报如下：??一、主要工作??（一)夯实发展基础,优化发展环境。经济发展，基础先行。为夯实乡域经济发展基础,我乡积极加快改善交通、水利等基础设施建设，优化发展环境,有力增强了乡域经济发展后劲。一是按照“两纵两横”网络化、建环线的思路，打通断头路，构筑致富路，多方筹措资金，充分发动引导群众，利用“一事一议”财政奖补政策和高标准基本农田后续建设项目，完成通组水泥路１42公里,新修碎石路1６公里,形成四通八达的农村致富路网。二是在用途管制的前提下支持村组对集体山坪塘公开竞拍使用权,以维修整治山坪塘、囤水田为重点，农田水利基本建设，调动群众兴修水利的积极性,整治山坪塘5口，新增蓄水能力５000余方，有力增强了农业抵御旱灾能力；积极推动胡湾水库引水工程建设,做好协调工作,目前施工队伍已进驻,即将开工建设。 （二）试点示范带动，加快产业结构调整。一是组织村组干部赴蒲江、绵阳、峨眉山天全等地外出考察,帮助农民打开眼界，解放思想,寻找发展思路，“走出去，引进来”，激发农民增收致富的信心和决心,加快全乡农业产业结构调整步伐，推动农村经济发展。二是加大试点示范引导力度,建设中秋酥脆枣、生态生猪养殖、绿化苗木等示范基地，让一些敢闯敢干的示范户树立了信

心，同时也带动了其他农户生产观念的转变,发挥了良好的示范效应。新建中秋酥脆枣种植１０0亩,投资50万元的年出栏２4万只生态鸡养殖场正在加快建设,规划的同心、严湾６０0亩茶叶基地即将栽种，和平村2０0亩猕猴桃、青山村2０0亩核桃等示范基地已完成规划。三是加强农业技术服务,邀请专家进行现场指导，充分发挥农技人员职能作用，深入田间地头对种养殖示范户进行技术指导，提升管理技术水平,发挥示范带头作用。 ?（三)抓好农村劳动力转移,增加农民现金收入。坚持把促进农村劳动力转移就业作为增加农民收入的重要途径，切实抓好农村劳动力转移就业和劳务输出工作。积极支持本地煤矿企业发展，推动企业技改升能，促进农村剩余劳动力就地转化。同时,深入开展春风行动,组织实施阳光工程培训，提高农村劳动力职业技能，提升外出务工人员综合素质。针对我乡群众习惯煤矿企业务工特点，加强对接引导,协调泸州古叙煤矿招工。截止目前，全乡农村劳动力转移就业24０0余人,占全乡农业人口的33％，预计全年可实现劳务经济45０0余万元，劳务经济已成为全乡农民增收的重要支柱之一。 ?(四)优化管理服务，落实民生政策。全面贯彻落实国家扶农惠农强农政策和我县助农增收20条意见,切实抓好粮食直补、良种补贴、退耕还林补贴、农机具购置补贴等政策落实，坚持做到执行不打折不走样，真正使政策不缩水、资金不改变用途,确保各项惠农资金及时足额兑现到群众手中;认真实施各类民生工程，全面落实养老、医疗保险、政策性农业林业保险、小额意外伤害保险，为农民增收致富构筑兜底保障网;扎实推进村民自治,加强《村民委员会组织法》的宣传贯彻,调动群众参与村级管理的积极性，增强自我管理、自我服务的能力,抓好村务公开，以

[收入,农民]增加农民收入思考

增加农民收入思考 摘要：农民问题的核心是收入问题。当前制约莲花镇农民收入增加的因素有多方面，本文通过对莲花镇农民收入现状进行分析，并对如何增加农民收入提出具体对策。 关键词：农民收入；分析；途径 莲花镇是厦门市同安区主要农业镇之一，“三农”问题一直是钳制该镇社会经济快速增长的重要因素，而“三农”问题中最核心问题追根溯源是农民收入问题。几年来，莲花镇的农业虽然也取得了长足的发展。但是相对同期其他行业收入而言，农民收入不仅水平明显偏低，而且增幅也过于缓慢。 一、农民收入现状分析 （二）农民收入增长优势不明显。近年来，一是受农业科技转化率提高影响，农产品产量大幅度增加，加上国外农副产品进入国内市场，导致国内市场的逐渐饱和，农产品流通渠道受到严重制约，农产品销售难的问题变得更加突出；二是由于社会消费量萎缩，导致农产品价格不断走低，农民增收难度增加；三是农业科技示范基地和龙头企业受规模、地域和市场需求等限制只能带动一部分农民增收，加上基地规模较小，科技含量低，市场竞争力弱等，对农民的普遍增收带动、辐射作用不大，农民收入增长优势体现不出来。 （三）农民收入增收渠道不畅通。农业是一项弱质产业，社会效益高而经济效益低。近年提出的以市场为导向，进行农业结构调整来安排农业生产，但面临竞争十分激烈的市场，可以赚钱和短缺的农产品越来越少，出现了农产品一年涨、二年跌、三年四年全灭绝的现象。加之受市场经济、城市化进程和小城镇建设的影响，农民向非农产业大规模有效转移无法实现，农民收入增收渠道不畅通，严重影响了农民的非农经济收入。 （四）农民收入增加的政策未落实。近年来，虽然中央大幅度增加对种粮农民、生猪养殖户、农民购置农机具等的补贴力度，直接增加了农民的收入，但由于区、镇财政困难，对农村各种公益事业和基础设施建设投入的不足，影响了农业效益的提高和持续发展，加上由于户籍、医疗、社保和农业相关法律法规和政策的贯彻落实效果还不显著，造成农村剩余劳动力的转移与经济结构调整不协调，农村剩余劳动力的转移和城市化严重滞后于工业化的进展。 二、增加农民收入的途径 （一）减少农民非生产性支出 当农民的可支配收入一定时，减少农民非生产性支出其实质就是增加了农民的收入。 1.大力扶持农业生产资料工业的发展，降低农业的生产成本。

改革开放以来农民收入及增长状况调查整理

改革开放以来农民收入及增长状况调查 班级：电子信息工程2010级02班姓名：蒙清新指导老师：邓李林学号：20100342048 摘要：1978年，中共十一届三中全会做出改革开放的重大决策，由此开启了中国改革开放历史新时期。中国命运由此改变，社会转型也由此开始。改革开放激发了各行各业的活力，使中国的生产力不断得到发展。如今改革开放的航船已驶过三十几个春秋，中国的面貌也焕然一新。本文在实地走访的基础上对内江市的农民收入现状及增长状况进行调查，分析了内江市农民的收入状况和制约内江市农民收入增长的因素及成因，充分说明农民工收入状况造成的严重影响及需要迫切解决的紧迫感。我们要站在建设中国特色社会主义事业全局和战略的高度，充分认识解决好农民工收入问题的重要性、紧迫性和长期性。 关键词:农民工收入情况增长问题影响改变 改革开放深刻地改变着中国人民的命运，也深刻地改变着郯城人民的命运。30年前，人们住的都是土房，房顶连瓦片都没有，下雨天，人们可就遭殃了，外面下大雨，屋里下小雨，有时墙壁也会掉土。还不时听见老鼠窸窸窣窣的声音。人们吃的是高粱米、玉米面、野菜，穿的都是粗布衣，补丁罗补丁，家里孩子多的，大的穿小了，二的穿，二的穿小了，老三穿，一直穿到实在不能穿了，一年都穿不上一件新衣，还有许多孩子因为家穷，念不起书，都没有上过学校。即便上了学校，一两年也就辍学了。交通工具就更没有了，出门全是步行。小时候家里也没有什么收割机，播种机，全部是人工，每当农忙时节，你便会看到地里忙忙碌碌的，大人小孩，手操镰刀，弯着腰一把一把的收割，每天都要起早贪黑，冒着炎炎烈日，时间就是生命啊，若遇上大雨那一年的功夫就化为泡影了，那时完全是靠天吃饭。现如今，改革开放给人们带来了翻天覆地的变化，居住条件明显改善，交通状况大为改观。在农村，经济稳步发展，农民收入逐步提高，基础设施逐步改善，生活环境也不断优化。经过了三十年的努力拼搏，三十年的沧桑巨变。今天，在衣、食、住、行、用等人民生活的各个方面，我们都能感受到改革带来的变化。 我国是一个农业大国，农业在国民经济中占到了举足轻重的作用，而农民生活水平的提高则直接反映了我国在现阶段的经济发展状况。一直以来，我国提出的农民发展的主要目标是跨入小康社会，而农民收入不断增长和农民生活不断改善

农村超市发展中的问题及对策

农村超市发展中的问题及对策 作者： （××院（系）××专业××班级） 指导教师：×× [摘要]本文论述了我国农村超市营运与农村经济发展的现状；从农村经济发展和消费水平的提高、农村基础设施条件的改善、农村消费观念的转变等方面分析了发展农村超市的可行性及其重要意义;提出了未来我国农村发展基础设施建设、建立双向物流配送中心、转变农民消费观点和习惯、加强超市的管理、低价策略和积极营销、资全筹集、物流配心等营运模式构建的设想. [关键词]农村超市困境及原因具体对策 引言 2005年国家启动“万村千乡市场工程”，由此我国农村连锁超市进入了快速发展的新阶段。农村过去有合作社，没有现在形态的超市存在。超市在农村的大环境之下是个新鲜的事物。 本文主要介绍农村超市发展的现状及未来前景，农村超市发展面临的困境及原因，解决这些问题的具体对策。前人已经有过农村超市方面的很多研究，但是他们的研究很零碎，不够全面，很难详细具体说明农村超市遇到的问题及可以采取的相应对策。本文从面对现实出发提出问题，然后找到了解决问题的对策。 未来农村将是中国经济的一个增长点，农村在经济的增长中会发挥很大的作用。本文的研究给超市经营方提出了他们可能面对的农村问题以及解决这些问题的方式。相比前人的研究，本文更加详细和准确，对发展农村超市有较大的参考价值。 一、农村超市发展的现状 超市作为一种新型零售业态, 是上世纪 90 年代引入我国的。到 2006 年,超市的销售额已占社会商品零售总额的25%左右。[1]乡镇超级市场是指设在小集镇或农村人口流动性大的交通便利地带，根据农村经济水平的不同，主要经营日常生活用品及其他商品的自选商店。[2]自商务部启动,万村千乡市场工程以来，农村超市已经在我国广大农村地区得到了迅速发展，逐渐形成以乡镇店为骨干-村级店为基础的消费网络，对繁荣农村市场、提高农民生活质量、构建和谐社会有着重要意义。[3]农村具有发展超市的天然条件，随着我国商品流通体制改革的不断深化，农民收入的不断提高和购买力的逐步增强，刺激了农村商业流通领域的快速发展。而目前城市的竞争压力日渐增大，许多有远见的超市已悄然进入农村市场。[4] 1.国家政策的大力支持 中国超市发展的起步相比较西方国家起步很晚。中国是个后发展的国家，要想在农村超市方面有所成绩，国家政策支持是必不可少的。近几年来#政府积极致力于完善农村社会保障体系，制定了多项惠农措施#如新型农村合作医疗、农业税减免、家电下乡等增强了农民的消费信心。2005年国家商务部启动“万村千乡市场工程”以后，各地方也分别出台了一系列优惠政策，鼓励支持农村超级市场的经