《安全培训》word版
项目安全生产教育培训措施
作者：牛未年
【摘要】据国家安全生产监督管理总局统计，2008年全国安全发生各类事故413752起，死亡91172人，年事故死亡人数首次降到了十万人以下。以电力建设工程行业近年来安全事故的统计数据为例，其中以人的不安全行为为主因的伤亡事故占事故统计总数的86.9％，其中违章作业导致的事故占统计数的63.1％，习惯性违章占41.8％，民工、临时工占所有受伤害人数的80％。3E原则提出了事故预防的主要对策，称为“3E对策”，其中安全教育是最活跃的环节，也是最容易操作、见效最快的方法。
【关键词】安全教育认识
【名词解释】什么是事故预防的“三E对策”？
从宏观的角度，对于意外事故的预防原理称为“三E对策”，即事故的预防具有三大预防技术和方法：
工程技术对策：即采用安全可靠性高的生产工艺，采用安全技术、安全设施、安全检测等安全工程技术方法，提高生产过程的本质安全化；
安全教育对策：即采用各种有效的安全教育措施，提高员工的安全素质；
安全管理对策：即采用各种管理对策，协调人、机、环境的关系，提高生产系统的整体安全性。
项目安全生产教育培训措施
引言
安全生产教育培训的目的是不断提高各级管理人员对安全生产工作的思想认识和安全管理水平；增强全体员工的安全思想意识，提高安全意识和操作技能，是实现安全生产、文明生产、预防事故和职业危害的重要任务。
据国家安全生产监督管理总局统计，2008年全国安全发生各类事故413752起，死亡91172人，年事故死亡人数首次降到了十万人以下。以电力建设工程行业近年来安全事故的统计数据为例，其中以人的不安全行为为主因的伤亡事故占事故统计总数的86.9％，其中违章作业导致的事故占统计数的63.1％，习惯性违章占41.8％；民工、临时工占所有受伤害人数的80％。近几年电力建设工程行业的几起重、特大以及较大事故分析表明：安全教育均存在不同程度的漏洞，项目安全生产教育培训措施的落实对减少和杜绝事故的发生起到了至关重要的作用。
1．安全教育的关键性
系统安全管理观点认为，事故的直接原因可以分为：人的不安全行为、物的不安全状态。
3E原则是事故预防研究领域的重要成果。它对造成人的不安全行为、物的不安全状态的深层次原因进行了研究，并针对性提出了“3E对策”，被广泛认同和应用于工程安全管理。
三种对策的各有侧重，相辅相成。工程技术以改善作业条件为目的，一旦实现则可靠性高，但技术更新慢，技术条件相对稳定；法制以强制性约束人的行为为目的，法制体系条件也相对稳定；教育以改善人的思想意
识、知识技能为目的，但人是最活跃的因素，主观能动性强，教育的弹性非常大。
以上分析表明：事故预防工作中，教育对策是最活跃的因素，弹性最大，可控性最高，最容易把握的环节；安全教育实施得好坏是预防事故能力高低的决定性因素，所以项目安全生产教育培训措施的落实是项目管理的一个重要环节。
2．安全教育培训已被各企业应用，但是培训内容以及形式良莠不齐，培训效果也就截然不同了。
项目安全生产教育培训有别于其他培训的最大特点是安全教育培训是一种参与式的培训。基于项目安全教育培训的特点，安全教育培训的各个阶段的准备及实施与其他形式的培训是有很大不同的，从培训的人员选择、教材编制（选择）、培训方法、培训技巧、培训评估等方面看，项目安全教育培训都有其特殊性，项目安全教育培训的过程分为三个阶段：2．1安全教育培训的前期——准备阶段
准备阶段是十分重要的。培训人员及受培训者人员的确定。在工程开工之初或者每年年初要制订出项目（年度）培训计划，执行项目部各级人员的阶梯式教育培训计划，每个年度应当有安全生产教育培训的重点内容，确保每一期安全生产教育培训的时间和教学质量，教育培训计划要有明确的针对性，并随企业安全生产的特点，适时修改计划，以增强培训的针对性及培训效果。
2.1.1项目安全生产教育培训一般分两部分安全管理和安全技术。安全管理部分的培训主要内容：建筑工程安全管理概论、安全生产管理体系、危险辨识与监控、事故应急救援、职业健康安全管理体系、建筑质量标准化管理及典型案例分析七个方面的内容。安全技术培训主要内容：建筑施
工安全技术、安装工程安全技术、施工机械设备安全技术、高处作业安全技术和其它相关专业安全技术五部分。
2.1.2．培训目标的确定每一次项目安全教育培训目标的制定需要考虑项目管理自身的关注方向，受训者的背景，以及场所的情况等等，制定合理的目标，才能顺利地达到培训效果。
2.1.3．培训教材的选择培训教材的选择要考虑受训者的文化程度和接受程度。安全教育培训有些时候是专业性很强的培训，对于不同文化程度的受训者，选择的培训教材既要有别于其他的课程，又要通俗易懂。专业性太强的培训教材会降低培训的效果。安全教育培训是具有参与性的，对培训过程中的案例、展示所要用到的材料要有充分的准备。
2.1.4．培训方法的准备根据课程的需要及参训人员的不同，需要选择不同的培训方法。一般来说，最好选择交流、实践、讲解相结合的方法，以加深受训者与培训者之间、受训者之间的认识，提升培训的参与性。
2.2教育培训中期——实施阶段
2.2.1．培训方法根据不同的培训内容选择不同的培训方法。
培训技巧。一次培训的成功与否在很大程度上取决于培训者的水平，而培训者的水平不仅是专业知识水平，培训技巧也是关键的一部分。
2.2.3注重安全教育的形式
安全教育的形式其实非常多，应该灵活把握和应用。主要有：广告式、讲授式、讨论式、竞赛式、声像式、文娱活动试等。
2.2.
3.1广告式，主要包括：安全标语、标识、展览、挂图等。
2.2.
3.2讲授式，主要包括：教学、经验讲授等。
2.2.
3.3讨论式，主要包括：专题讨论，案例分析等。
2.2.
3.4 竞赛式，主要包括：各种安全知识竞赛。
2.2.
3.5声像式，主要包括：多媒体传播、有关安全教育录像片的播放等。
2.2.4．培训时的沟通。培训时的相互沟通是十分重要的，培训者千万不要工作在“真空”中，否则会为忽视参与者而付出代价。在培训的过程中，培训者首先要了解受训者说什么和为什么这样说，继而了解受训者想要的东西，比如内容的改进，方式的改变，节奏的改变，使培训不断适应参加者的要求，进而达到理想的培训效果。
2.2.5．注重安全教育的对象和层次性。
2.2.5.1对项目部及专业分公司负责人、技术人员、各级专职安全管理人员等，根据他们的本岗位安全职责必须的安全知识进行教育。如：专职安全管理人员应接受全面、系统的安全知识教育培训等。
2.2.5.2对员工根据他们的作业环境、作业内容、作业危险源进行教育。如：对特种作业人员应经过专业安全技术培训取证；对新员工应分级进行“三级安全教育”，从安全思想意识、法纪、规程、技能、经验教训等各方面进行教育等。
2.3教育培训后期——评估阶段
2.3.1.培训评估评估是培训的重要组成部分，是考察培训是否达到目的，培训方法是否合理的重要方法。
2.3.2.培训后的沟通培训的结束并不意味着与受训者的联系就此中断，培训结束后需要与受训者及时进行沟通反馈，看对改进培训内容和方法有什么建议。
3. 以下为具体到一个项目上的安全生产教育培训主要内容，这些培训内容均应包括在项目（年度）培训计划范围
3.1定期组织安全培训考试
3.1.1 工程项目部每年必须由项目总工程师负责，劳资、教育、安监部门配合，组织一次由技术人员、管理人员、专职安全员和班组（施工队）长参加的安全培训和考试。
3.1.2 新工程开工前，对承担项目管理和施工的全体人员应进行一次以安全工作规定、规程、制度为主要内容的安全管理知识教育，目的是使企业各级管理人员熟知、掌握运用安全管理理论、手段、方法，不断提高安全管理的及时性、准确性和有效性。
坚持有培训有考试，并做好考试合格人员发证（安全上岗证）、做到持证上岗工作。
3.2 对从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、特殊高处作业人员和架子工、机动车驾驶员、吊车司机以及接触有害气体、射线、剧毒等特种作业人员、特种设备操作人员，必须经过有关主管部门的培训教育并取证后，方可上岗作业。
3.3 对施工中采用新技术、新工艺、新机械（机具）以及员工调换工
种等，必须进行适应新操作方法、新岗位的安全技术培训教育，经考试合格后上岗作业。
3.4 对各级安监人员的培训在政府相关部门指定的培训机构组织对其进行安全知识的教育和培训取证的基础上，在有条件的情况下，可以聘请安全经验丰富的人员现场授课，听课人员为各级安监人员包括农建队专兼职安全员和班组长。
3.5 工程项目部通过培训教育，使全体施工人员尤其是电气作业人员及主要管理人员熟练地掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。
3.6 工程项目部安全部门应运用电视、计算机网络、广播、报纸、图片展览、以及安全知识竞赛等多种形式宣传、普及安全技术知识，开展有针对性、形象化的安全教育、培训活动，加强项目安全文化建设，提高全员安全意识和自我防护能力。
3.7 对新入厂人员进行三级安全教育
三级安全教育是特指对新入厂人员（包括正式工、合同工、临时工、代培工、实习和参加劳动的学生以及聘用的其它人员等）应进行不少于40 课时的三级安全教育培训，经考试合格后允许上岗工作的安全管理制度。三级安全教育负责部门和主要内容规定如下：
3.7.1工程项目部：由人劳部门组织，安全管理部门具体负责。内容包括国家、地方、行业安全健康与环境保护法规、制度、标准；本工程安全工作特点；工程项目安全状况；主要危险区域和设备基本知识和注意事项；生产中的有毒有害因素和防护；电气安全知识；起重机械安全知识；高处作业安全知识；防火防爆安全知识；