自学驾照考试案例及思路

自学申请考驾照，却被车管所以必须先通过驾校培训为由拒绝，南京市民苏娴因此将南京车管所告上法庭。昨日，该案在南京玄武区法院开审。去年8月，苏娴在有30多年驾龄的舅舅的指导下学会了开车，而到南京市车管所申考驾照时却遭拒绝。据她说，车管所给出的理由是，没有经过驾校的培训不能参加考试。去年9月24日，车管所给了一张《首接责任通知单》，告知现阶段学习驾驶的合法途径，让苏娴补全相关手续。多次协商无果后，今年1月21日，苏娴向法院提起诉讼，状告南京市车管所行政不作为。

近年来，随着各种家用汽车的价格不断“亲民”，公众对于驾照的需求也是与日俱增，驾校的生意更可谓是红红火火，但同时“一路飙红”的还有驾校的报名费，更是以“火箭”的速度一飞冲天。尤其是自从调整了驾照考试科目和部分培训制度之后，驾校的报名费的暴涨更是一发不可收拾。面对这种情况，广大网友更是吐槽，“以前是考得起驾照买不起车，照现在这情形下去，等我买得起车的时候就学不起驾照了！”出现这种情况，究其根本原因其实很简单，无非就是驾校垄断驾照考试培训所致。

一直以来勇于挑战驾考垄断的人接二连三，而官司的结局也是有喜有忧。长久以来驾校垄断驾考的现象之所以得不到解决，一方面，虽然公安部的相关法律没有规定必须要经过驾校培训才能考试，但是一些地方的法规却增加了这一限制，因为一旦解除垄断，就会伤害到广大驾校以及与其有着千丝万缕联系者的切身利益，更多的人也许会去选择“自学成才”。另一方面，是所谓的担心自学出来更多的“马路杀”。其实，仔细想一想，这两个理由完全不成立。

首先要搞清楚就驾照考取事宜的地方性相关法律法规与公安部的相关法律规定之间的关系，地方性法律法规不能够违背公安部相关法律规定，否则无效，可见一些地方自行制定的相关法规显然是无效的。另外，大部分人是没法满足公安部相关规定中的自考条件的，所以大部分人还是会选择到驾校去考取驾照，因为首先公民会考虑自身安全，“马路杀”伤害的可不只是他人，也包括“马路杀”本人。

再者，目前人人都是通过驾校考取驾照的，但是就没有“马路杀”了吗？不见得，车祸、违法、违章、危险驾驶比比皆是，可见驾校出来的并不一定不是“马路杀”。

归根结底，解除驾校垄断关键还在与改革驾照考试制度和内容，如何让公民更科学地获取驾照，学到更科学的驾驶技巧和基本常识，才是保护公众切身利益的关键所在。
很多在国外回来的人，特别是既考

过国外驾照又考过国内驾照的人，都认为国内考驾照太容易了，几乎只要交钱就能轻松拿到驾照。那么，国外是如何考驾照的呢?
在国内，想要考取驾驶员执照的人必须要到正规的驾校报名，经过系统的理论培训和实际驾驶培训之后，还需要通过交管部门的严格考试。今天小编就向大家介绍一下其他国家驾考的特点。

法国：驾照考试有“环保出行”题目
在法国考取驾照的时间为35分钟，考官将根据考生“发现行驶条件变化的能力”以及适应的能力记分。另外，考官还会要求考生用5分钟的时间自行将车开到一个准确的地点，并要求考生自己找车位停车。虽然考试时间的缩短可以让民众更迅速的考取驾照，但并不表示在那里考取驾照是一件容易的事。
据了解，2010年4月法国正式对驾照考试进行了改革，取消一些有陷阱、过时和不恰当的题目，增加了考试的实用性。由于电动车、混合动力和新能源等越来越热的话题，在适当增加了有关“环保出行”的题目，更加迎合时事和热点。

德国：注意看路标才能通过考核
作为汽车工业大国的德国，严谨和保守的民族特质在交通规则上也有鲜明的体现。在德国考驾照，不管你是不是驾驶新人，你都要注意各种道路标志，这个对于行车来说十分重要。
在德国，想要拥有驾照先要上两次急救课程，他们认为了解急救知识，能够在意外发生时将伤害程度降低，最为实用。在德国，在没有红绿灯的路口驾车行车是需要非常谨慎小心的，因为只要犯了一个错误，考官就会让你直接被淘汰，可见德国人在路考上的严苛。

英国：良好的驾驶习惯能保证行车安全
作为一个中国人，在英国考取驾照可不是一件容易的事情，因为他们的车辆行驶方向和驾驶员所在的位置都是和国内相对的。在考试前，必须要适应左手挂挡，在左边停车等种种不习惯的地方。
英国路考要求很严，必须做到小错不能超过15个，大错绝对不能有才会合格。而且，在英国考取驾照看的并非是你的车技有多好，而是要看你行车时观察路面是否仔细、耐心，是否注意驾驶文明。
在英国人看来，很多交通事故的发生，并不是驾车者的驾驶技巧多糟糕，更多的是在人流车流量都大的情况下，不能仔细观察路面状况，没有注意文明驾驶。这才是导致悲剧发生的根本原因。

美国：遵守交通规则比驾驶技巧更重要
在许多国家，驾照除了可以证明持证者有驾驶相应车辆的资格外也可以作为一种身份证件，政府部门可以通过它对持证人的身份进行查询，作用相当于我国的身份证。在美

国，考取驾照几乎是每个人成年后的必修课。美国的考驾照规则对于新手来说是很有利的，因为他们重视规则多过驾驶技巧。
据了解，美国的试卷除了英文版还设有西班牙语版以外，有的洲还备有中文试卷。其实只要熟记考试手册，通过的机会其实蛮高的。而且，在美国没有专门练车的培训机构，因此美国人驾车技术的好坏是跟天赋和是否经常练习有关了。
与我国在一个区域或专门的场地进行考试不同，美国人直接在大路上考，只要你有足够的交通规则意识，就能通过考试。
不久前，我国公安部修订发布了《机动车驾驶证申领和使用规定》，在这一新规中，对驾车“新手”的要求被进一步细化，驾照考试的难度也有所提高。社会上因此出现了新规是否过于“苛刻”的声音。其实从国际来看，想通过驾照考试拿到驾驶许可，也不是件容易事。在平日的车辆驾驶中，对驾驶员的要求也非常严格。

挪威路考很严格

本报记者前年到挪威。根据当时的规定，中国驾照可以在挪威使用一年。一年以后，必须通过路考更换挪威驾照。听当地华侨讲，挪威考驾照很难，三五次路考通不过的大有人在，花费10万挪威克朗（1挪威克朗＝1.1159元人民币）驾照才到手的，也有过，不新鲜。

于是去年春天，我找了一所驾校为考驾照做准备。所谓驾校，只有一间20来平方米的房子，既当理论课教室，又做驾校办公室和教练休息室。练车，直接上路。教练坐在副驾驶座上，我按照教练的指令，开着车在奥斯陆市内市外的公路上转圈。

我是开过多年车的老司机了。熟悉熟悉路况和一些当地特有的交通规则，一星期练一次，连着练上两个月，自己觉得应该可以预约路考了。我想尽快通过考试，拿到驾照。毕竟，每次1150克朗，挺贵的。

路考起点和终点都在位于奥斯陆东北郊的交管所。我交了800克朗路考费。考官是临时分配的，谁也无法事先知道自己的考官是谁。时间一到，几个考官，每人手里拿着一个大夹子，过来了。教练，只能远远地看着。

叫我名字的，是一个50多岁的女考官。她坐到副驾驶座上，和我打招呼，核实我的身份，详细介绍考试程序及注意事项。问我有什么要求，我说，给指令的时候，希望稍微提前一点。她答应了。然后，让我抽取考试路线。

考试开始。系安全带，调整后视镜角度，发动汽车，启动，一气呵成。路口减速，左右观察，没车，左拐上路。前面桥洞前，沿地铁线有自行车道，减速观察，通过。很快上了高速路。我开着车，在高速上东转西转，出这条高速路，进那条高速路。很快，我发现我回了考点。别的考

生还没有回来。考试时间是45分钟，我才用了30分钟。

就在我沾沾自喜时，考官说，很遗憾，她不能让我通过……这无异于一盆凉水泼在我头上。

她用圆珠笔指着记录纸上的圈圈，对我说，还没出考试点，车左后轮碰了马路牙子；高速路上有一段与前车距离没有保持好；车在车道的位子应该居中，你太靠右；方向盘没有必要地来回小幅转动。这是4个小问题。“你还有一个大问题，那就是在高速上让加速到前车时处理不当，不应该减速，当时左后侧没有来车，你应该提前变道，借用超车道。”总之路考不能过。回去继续练。

麻烦的是，教练告诉我，第二次路考前，我得加理论考和加练冰面驾驶。理论考试过了，冰面驾驶练了，才能预约下次路考。

我买了一本交规书，来回看了两遍。期间，又到驾校报名，听了8个小时的急救课。第一次理论考试，错了4道题，砸了。当场约了下次理论考试。回来，拼命做网上模拟考试卷，一天做20套试卷。临考前一天，又在网上做了10套题，基本都是满分。第二次理论考试45分钟时间，只用了15分钟就完成考试。结果只错两道题，理论考试通过。接下来，教练又安排了冰面驾驶练习。第一次练习，两个多小时，“撞死了”无数“动物”和“行人”，车也毁得够呛，脏得一塌糊涂。

经过不懈练习，我总算盼到第二次路考，与上次不一样，这次是位男考官，他没有让我选线路，直接让我开车走，尽在市内狭窄的路上走，人多车多，情况随时随地发生变化。途中，我走得好好的，他突然让我停车。我知道这是一个陷阱，不能立即踩刹车停在路上。当我找到一个允许停车的地方准备停靠时，他又让我掉头上路。最后，路考又没通过。原因是有一个地方，我进入了不应该进入的右侧车道，虽然及时发现并纠正了，但是错已经犯下。

经过了两次路考失败，有一天，我突然恍然大悟：理论考试的所有题目，路考的所有要求，包括冰面驾驶课程，夜间驾驶课程，必须上的急救课，等等，全都指向一点：安全。所有的一切，都是为了让司机牢牢树立安全意识，掌握安全驾驶技能，在任何情况下都能作出最优的安全驾驶反应。明白了这一点，一个月以后，我顺利通过了第三次路考，当天拿到了临时驾照。两个星期后，我从邮箱里拿到了到100岁都有效的挪威正式驾照。

现在，我担心，经过挪威严格训练的我回到国内，是不是又不会开车了。

德国好习惯从驾校开始

你知道轮胎胎纹最少要有多深吗？如果你要参加德国驾校的理论考试，就需要知道这个问题的答案。

在德国，驾校报名学车之后首先也要上理

论课，参加理论考试。一本教材、60套模拟试题，几乎囊括了与驾驶行为相关的所有知识。理论考试测的是学员对驾驶知识了解的广度与深度以及实际操作性可见一斑。理论考试统一为机考，30道不定项选择题共计100分。90分以上为通过，但如果答错两道5分题，即使总分为90也将被视为不及格需要重考。

通过严格的理论考试之后，学员便可上车学习。

不过，在德国学车没有训练场一说，学员第一次上车练习就被要求直接上马路，如果对驾驶一窍不通那就先练习把方向盘，教练在副驾驶位置控制车辆，第一个45分钟的驾驶课时就是这样真刀真枪地开始的。

教练严格按照规定要求学员，丝毫不能有偏差。比如并道或转弯一定要“三看”，一看内视镜，二看外反光镜，三要转头至目光至少与肩平行看盲区。由于“第三看”最重要也最容易被人忽视，教练会马上提醒你这是考试的“死项”，考试的45分钟里如果忘记一次，考官就会当场宣布考试结束，下次再报名重考。

类似的死项有很多，比如有“停”标志的路口没有停车，该让行的路口没有先瞭望，对于这些跟安全息息相关的要求，德国人一点都不会讲情面。

除此之外，一些看似无关痛痒的驾驶习惯，在德国也都被给予相当的重视。比如红灯变绿灯起步的时候，踩油门必须要有一定的力度，一辆接一辆地快速通过，不能“轻飘飘”地挡住后边的车辆。再比如市内一律限时速50公里，在条件允许的情况下一定要开到50公里，不能超过也不能低于此。公路上的正确驾驶习惯就是这样在学员时期就被教练刻在了每位驾驶员的脑子里。

教练会根据学员的学习和掌握驾驶技能的状况来判定其是否可以报名参加考试。一般人达到这一标准至少都需要30课时以上。这些课时不是连贯进行的，因为实践证明连续练习的效果不是最佳，一般最多可以把两个课时放在一起进行。

考试车辆没有明显的标志，45分钟考试时间也没有预设的路线，考官会随机搭配高速、乡道、市内等一些路面进行测试，倒车和泊车也都是在考官任意选择的路边或者停车场中进行。

德国人口密度大，加上汽车普及率很高，交通管理上的考验并不比我国轻松。正是以上所描述的驾校学习，把近乎完美的马路规则以及良好的驾驶习惯完全传授给了每一位驾驶员。

新加坡拿驾照难，守驾照更难

即将从新加坡国立大学毕业的谢先生早在18岁时就通过了驾照申领考试。他坦言在新加坡拿到一纸驾照绝对是一件值得跟周围朋友炫耀的事情。

目前，新加坡申领驾驶证需要经历三个阶段：基本驾驶理论、高级驾驶理论和实际驾驶

考试（路考）。只有通过了基本驾驶理论，考生才有资格申请临时驾驶执照上路练习；而只有通过了两项驾驶理论考试，考生才有资格申请实际驾驶考试。

“高级驾驶理论的考试真的很难很难，我自己都是考了两次才通过。而路考就更难了，我周围的朋友基本都要两三次的机会才能拿到驾照，有的朋友甚至考了5次之多，”谢先生说，“从申请基本驾驶理论考试到我最后完成考试，一共花了1年零2个月的时间。”

新加坡的路考在一天内完成两个部分的考核：首先是驾校内设置的考核项目，包括国内熟悉的倒桩、侧边停车、坡道起步等；其次就是在真正的公路上测试驾驶员能否遵守交通规则，能否有效地对交通路况做出准确的应激反应。第二部分的考核还会有一个检测清单，所有可能的错误都列在清单之上。如果驾驶员发生了严重的错误，就会被立刻取消考试资格；如果是相对较轻的失误，将会视错误的严重程度赋以惩罚分数2至10分不等，如果驾驶员超过了预设分数上限将难以通过路考。

即使拿到驾照，驾驶员上路也将受到更多更严苛的交通规管。新加坡拿到驾照后的第一年积分是12分，第一年后每年的积分上升至24分。所以大部分拿到驾照的驾驶员在第一年开车时相对都比较小心。新加坡公路、城市街头无处不在的电子摄像头对车辆有序、合规地行驶形成有效监控，一旦违反交通规则会遭到非常严苛的处罚，吊销驾照的案例常有发生。

在银行从事项目管理的任先生告诉记者，新加坡有很多高速路段是车祸高发区，因此安装了密集的电子测速仪器。比如连通加冷和巴耶利峇的KPE高速的限速是70千米/小时，任先生一个朋友曾经飚速达到120千米/小时，之后就被交警告上法庭，不仅罚款5000元新币（约合25730元人民币），还被吊销了驾驶执照。

新加坡政府也严格管控酒驾、醉驾行为。如果驾驶员被查到属于酒驾，不仅仅吊销驾照、罚款，更恶劣的将有可能面临牢狱之灾。闯红灯也是严令禁止的，闯红灯一次就会扣掉12分，对于很多第一年拿到驾照的驾驶员来说，这就相当于驾驶证被吊销。

至于驾驶车辆时打电话、发短信也会被扣掉相应积分。谢先生告诉记者，他有一个亲戚就因为开车时打电话，被交警没收了手机，驾照也被没收了。正是由于驾驶执照来之不易，保住驾照也很艰难，因此新加坡鲜少出现恶性的违反交通规则事件。几乎每一个初到新加坡的人都会感叹狮城驾驶员的高素质，他们往往会在有行人的路口主动减速，等待行人安全通过再行驶。这种谦和礼让让城市交通秩序井然有序。
我国驾校几乎是取得一个合法驾

照的唯一途径。尽管开放自驾驾照考试的呼声越来越高，但相关部门和驾校抬出许多理由，不外乎所谓的安全问题，但令他们尴尬的中国相比国外居高不下的交通事故率和各种马路杀手的诞生，证明了自考并不是会导致安全问题的洪水猛兽。
思路1，驾校培训的缺陷，与连路都上不了的本本族比，经过熟练司机陪同的的新司机才更有优势
思路2 缓解考照难，最近新交规下的练驾积压

思路3 驾校反而成为钻制度的捷径，导致了大量马路杀手

思路四 与国外制度的比较