解读循环经济

解读循环经济

介绍了循环经济是可持续发展的必由之路，循环经济的内涵和原则，衡量循环经济的指标体系——绿色GDP和我国循环经济的发展模式。

关键词：循环经济可持续发展绿色GDP

改革开放二十几年来，我国的经济得到了迅速的发展。特别是最近几年，GDP都以相对稳定的比率增长。中国成为世界投资的热点，中国成了世界生产工厂。但是，我们不得不反省我们经济的增长模式。我们经济的增长是以牺牲环境为代价，以高消耗的粗放型模式来发展的。

在近来公布的世界十大污染城市中，我国的城市就占了七个。我国还是酸雨的重灾区之一。在我们以前的经济发展中，过重地强调了GDP，并以GDP为政绩的重要体现。这样不正确的引导，导致经济发展，生存生活的环境进一步恶化。长期以来，由于矿产资源开采，过度垦荒，移民开发，超载放牧，超采地下水等因素，导致了土地沙化、河流枯竭和湿地减少，自然生态植被遭受到严重破坏，工业“三废”及城市生活废水、垃圾排放，造成了河流、水库及空气污染，这些己影响到经济社会的可持续发展。特别是一些比较贫穷的地方，为了发展经济，为了发展重工业，引进大量制造污染的企业。虽然是发展了经济，但所造成的环境污染更为严重。我国技术水平低，导致对煤矿，石油等资源的利用率低，不但造成了浪费,同时也造成了污染。

“十一五”时期经济和社会发展的指导方针指出，建设资源节约型、环境友好型社会。转变增长方式，建设低投入、高产出、低消耗、少排放，能循环、可持续的节约型社会。所以大力发展循环经济,也就成为未来经济发展的模式。

循环经济是与传统经济活动的“资源消费→产品→废物排放”开放型物质流动模式相对应的“资源消费→产品→再生资源”闭环型物质流动模式。发展循环经济有利于调整产业结构,扭转粗放型经济的发展模式。

发展循环经济已势在必行，我们必须采取有力可行的措施来推动循环经济的大力发展。发展循环经济的首要措施就是要改变以前发展经济的观念。在之前的经济发展过程中，我们都以GDP为重中之重，并以此来评价一个城市经济的发展，甚至是全面的发展，更以GDP 作为领导的政绩。

所以，要发展循环经济,我们必须首先改变这种衡量标准，将GDP与政绩脱钩，发展绿色GDP。所谓绿色GDP，也就是从GDP中扣除“自然资本”的消耗而得到经过调整的GDP，使其反映资源、环境的损失。同时政府还要加重对循环经济的宣传，将循环经济，绿色GDP 这样的观念深入到社会的每个角落，逐渐改变人们的消费观念，培养其不铺张浪费，关注环保的意识。

要发展循环经济,国家必须完善相关的法律法规，为循环经济的开展工作提供法律保障，同时也为循环经济的发展明确发展方向。加大对循环经济的宏观指导，加大对产业结构的调

整力度。我国的产业结构发展不合理，有着很大的调整空间。对产业结构的调整，我们必须

加大对农业的投入，扶持农业产业的发展，适当限制工业的发展，鼓励第三产业的发展。相关的法规必须做到从宏观上调整工业的发展方向。对于有特大污染的企业，如煤矿，水泥以及其它相关的化工企业等，我们要限制其发展，或者要延长其生产的深度，如对相关的污染企业的生产条件作出相关规定。对于企业产生的废气，废水等的排放要提高衡量标准。对于不符合排放标准的,一律不得从事生产。同时，要制定高耗能、高耗水行业市场准入标准，完善主要用能设备能效标准和重点用水行业取水定额标准，组织修订主要耗能行业节能设计规范，建立强制性产品能效标识和再生利用品标识制度，制订重点行业清洁生产评价指标体系。与之同时，我们必须加强执法的力度和频率。严格监控企业的执行程序，生产动向以及执行成效，做到确保相关法规，政策的落实。

发展循环经济，最根本的就是技术。所以我们必须加大对技术的研发，把相关的科学理论转化为生产力，更进一步提高技术水平。而要实现这一前提，就必须提高资源利用效率，减少生产过程的资源和能源消耗。这是提高经济效益的重要基础，也是污染排放减量化的前提。如果我们的技术水平达到了相当高的程度，我们就可以提高煤矿，石油等资源的开采水平，就能有效控制资源的浪费；同时也可以拓展资源的用途，提高资源的利用率，也可以拓深资源的使用，使得资源可以循环利用。有了技术的保证，对于污染企业的污染气体，污染水的排放，我们可以采取更先进的方法把污染减少到最少限度。有了技术的保证，我们可以延长和拓宽生产技术链，将污染尽可能地在生产企业内进行处理，减少生产过程的污染排放。这样，我们就可以把污染控制在一个小区域内，对污染的控制作了更多的关卡，对污染物作了更多的过滤，甚至可以做到零污染排放。有了技术的保证，我们就可以对生产和生活用过的废旧产品进行全面回收，可以重复利用的废弃物通过技术处理进行无限次的循环利用。这将最大限度地减少初次资源的开采，最大限度地利用不可再生资源，最大限度地减少造成污染的废弃物的排放。而对于企业无法处理的废弃物，我们将实行集中回收，将污染的区或尽

量减到最少，使污染源得到有效的控制。

当然，循环经济的发展并不是一朝一夕的事，所以我们在推进循环经济时，也不能实行一刀切，而要做到具体问题具体分析；同时我们也要遵循循序渐进的规律。我们可以先在一些地方试验，在得到确实可行时再全面推展开来。例如：在冶金、建材、化工、电力等重点行业以及产业园区和若干城市，开展循环经济试点，健全法律法规，探索发展循环经济的有效模式。

1 循环经济与可持续发展

无序开发严重透支国人的生存环境，发展面临资源瓶颈和环境容量的严重制约。针对危机，国家环保总局副局长潘岳指出，我国必须走循环经济之路。与传统经济模式相比，循环经济要求按照生态规律组织整个生产、消费和废物处理过程，其本质是一种生态经济，是解决我国经济高速增长与生态环境日益恶化矛盾的根本出路。

循环经济是按生态学原理和系统工程方法运行的具有高效的资源代谢过程，完整的系统耦合结构及整体、协同、循环、自生功能的网络型、进化型复合生态经济，是一种以自然生态系统物质循环流动方式为特征的经济模式。循环经济可以为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供战略性的理论范式，从而从根本上消除长期以来环境与经济发展之间的尖锐冲突，可以说发展循环经济是实施可持续发展的必由之路。

2 循环经济的内涵与原则

传统工业经济是由“资源——产品——废物和污染排放”所构成的单向物质流动经济。在这种经济中，人们强制把自然资源和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废弃物大量排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的、一次性的。循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源－产品－再生资源”的物质反复循环流动过程，使得在整个经济系统以及在生产和消费过程中只产生很少的废物。循环经济评价原则，简称“3R”原则：

（1）循环经济遵循“减量化”原则（Reduce），以资源投入最小化为目标。针对产业链的输入端——资源，通过产品清洁生产而非末端技术治理，最大限度的减少对不可再生资源的耗竭性开采与利用，以替代性的可再生资源为经济活动的投入主体，以期尽可能地减少进入生产、消费过程的物质流和能源流，对废弃物的产生排放实行总量控制。生产者通过减少产品原料投入和优化制造工艺来节约资源和减少排放；消费者通过优先选购包装简易、循环耐用的产品，以减少废弃物的产生，从而提高资源物质循环的高效利用和环境同化能力。

（2）循环经济遵循“资源化”原则（Reuse），以废物利用最大化为目标。针对产业链的中间环节，对消费者采取过程延续方法最大可能地增加产品使用方式和次数，有效延长产品和服务的时间强度；对生产者采取产业群体间的精密分工和高效协作，使产品－废弃物的转化周期加大，以经济系统物质能量流的高效运转来实现资源产品的使用效率最大化。

（3）循环经济遵循“无害化”原则（Recycle），以污染排放最小化为目标。针对产业链的输出端——废弃物，提升绿色工业技术水平，通过对废弃物的多次回收再造，实现废物多级资源化和资源的闭合式良性循环，实现废弃物的最少排放。

3 循环经济与绿色GDP

GDP是衡量一个国家或地区发展水平的重要标志，GDP的增长只是反映了人类为社会创造的财富，通常被人们视为经济活动的“正面效应”。然而，在GDP增长的同时也会产生“负面效应”，这种负面效应表现在以下两个方面：一是人类无休止地向生态环境索取资源，使自然资源从绝对量上逐年减少；二是人类通过各种生产活动向生态环境排泄废弃物使环境污染，或滥用资源使生态破坏。绿色GDP是为了克服GDP的缺陷而提出来的，它是指从现行的GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用后的剩余国内生产总值，它为构架循环经济新体制指明了方向。

（1）绿色GDP是发展循环经济的切入点。把绿色GDP作为发展循环经济的切入点和衡量可持续发展的重要指标，是在保证经济增长的同时不会过度消耗能源，不对环境造成损害的有效途径。

（2）绿色GDP是经济增长方式转变的外在动力。我国必须改善经济增长质量和效益，将环境保护与经济结构性调整结合起来，完善核算体系，建立绿色GDP，才能加快经济增长方式转化。

（3）绿色GDP是政府介入循环经济的有效途径。有必要把绿色GDP纳入干部考核的内容，作为对地方经济社会发展业绩评价的重要参数，使政府更科学更积极地介入并实施循环经济战略。

（4）资源——经济——环境投入产出核算框架（绿色GDP是计算方法）：绿色GDP＝传统GDP－（生产过程全部资源耗竭＋生产过程全部环境污染＋资源恢复过程全部资源耗竭＋资源恢复过程全部环境污染＋污染治理过程全部资源耗竭＋污染治理过程全部环境污染＋最终使用全部资源耗竭＋最终使用全部环境污染）＋（资源恢复部门全部新创造价值＋环境保护部门全部新创造价值）。

（5）由SEEA的基本结构表可以推算出：绿色GDP＝传统GDP－环境资源损耗－环境污染损失。

4 我国发展循环经济的模式与实践

借鉴国外成功经验，我国提出具有中国特色的推动循环经济发展的“3＋1”模式，即小循环、中循环、大循环，废物处置和再生产业。

（1）在企业层面，选择典型企业和大型企业建立以清洁生产为核心的物质小循环，也就是根据生态效率理念，通过产品生态设计、清洁生产等措施进行单个企业的生态工业试点，减少产品和服务中物料和能源的使用量，实现污染物排放的最小化。目前，我国已在20多个省（区、市）的20多个行业、上千家企业开展了清洁生产审计，建立了30个行业或地方的清洁生产中心，1万多人次参加了不同类型的清洁生产培训班。有 5 000多家企业通过了ISO14001环境管理体系认证，几百种产品获得了环境标志。

（2）在区域层面形成的中循环，按照工业生态学的原理，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，形成企业间的工业代谢和共生关系，建立工业生态园区。目前我国有广西贵港、天津泰达、新疆石河子等11个园区为国家生态工业园区试点。

（3）在社会层面上形成大循环，重点进行循环型城市和省区的建立。目前我国已有8个省、35个城市、300多个地县开展试点，有的地区已初见成效。国家环保总局在辽宁省进行了以改造老工业基地为核心的循环经济示范区建设试点工作；在贵阳进行了以发挥当地资源优势，构建新的产业格局为核心的循环经济城市建设试点工作。

（4）废物处置和再生产业，建立废物和废旧资源的处理、处置和再生产业，以从根本上解决废物和废旧资源在全社会的循环利用问题。

20世纪80年代之后，中国经济进入高速发展阶段，我国用短短20多年时间走完了发达国家上百年的路程，生态和环境遭受了严重破坏，导致本应在不同阶段出现的生态与环境问题在短期内集中体现和爆发出来。粗放式发展导致污染加剧，我国环境污染已从地表水延伸到地下水，从一般污染物到有毒有害污染物，形成了点源污染与面源污染共存、生活污染与工业污染叠加、各种新旧污染与二次污染相互复合态势，对生态系统、食品安全、人体健康构成日益严重的威胁。资源和环境的承载力已难以支撑经济的高速增长，成为经济增长的瓶颈，因此我们必须加快转变经济增长方式，大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环利用。

随着工业化进程的推进和人类认识程度的加深，人类越来越认识到资源生态环境在经济发展与社会进步中的重要作用，并力求寻找一条新的发展途径——可持续发展之路。循环经济——种崭新的环保型经济增长方式，是实施可持续战略的必然选择和重要保证，而建立衡量循环经济指标体系——绿色GDP是关键。如今，绿色GDP核算正在并将以不可阻挡的态势，逐步成为世界各国制定和实施可持续发展战略的重要依据。

1 倡导绿色GDP

1.1 GDP的局限性

GDP是目前世界通行的经济增长指标，它能较准确地说明一个国家的经济产出总量。GDP在判断经济运行态势、制定经济发展战略、中长期规划、年度计划和宏观经济政策等方面具有非常重要的作用，已成为当今世界各国宏观管理部门了解和调控国民经济运行的重要手段。但是，现行GDP有其局限性，它只反映了经济发展，不能反映经济增长的质量和代价，也就是说它没有扣除环境污染和资源浪费所造成的损失，因此它不是社会发展指标，这给基于可持续发展的经济监测、宏观经济分析及政策的制定带来颇多困难。

1.2 什么是绿色GDP

绿色GDP是指绿色国内生产总值，但它是GDP指标的一种调整，是在GDP核算中考虑自然资源（包括环境容量）的代价和污染治理、生态恢复的成本，即在GDP的总量上扣除经济活动中投入的资源环境成本后的国内生产总值。这意味着国民经济核算体系中，要把生态影响纳入经济核算框架体系中，力求将经济增长与环境保护统一起来，综合、真实地反

映国民经济活动的成果与代价，包括生活环境的变化，通过绿色GDP的核算指标体系来衡量国家的真实发展水平。因此绿色GDP是一种考虑增长质量和增长可持续性的经济发展的速度指标。

2 发展循环经济

2.1 发展循环经济的必要性

世界发展进程的规律表明，当国家和地区GDP处于500~3000美元的发展阶段时，往往对应着人口、资源、环境等瓶颈约束最为严重的时期，而我国目前正处于这一时期。改革开放20多年来，中国经济在高速增长，但增长质量却不高。因为经济增长过多地依赖资源投入，资源利用效率低，资源重复利用率也很低。比如从资源消耗看，生产同等资源产品，我国要比美、日等发达国家多动用1~2倍的矿产资源；从能源利用上看，我国新增单位GDP 要比世界其他国家平均多消化3倍以上的能源；从资源再生角度看，比如水资源，其循环利用率比发达国家低50%以上。另外根据专家们分析预计，我国要想实现2020年GDP翻两番的发展目标，同时又要保持现有的环境质量，资源生产率就必须提高4~5倍；如果想进一步明显改善环境质量，资源和生产效率就必须提高8~10倍。显然，在传统的发展模式里，除非有大规模的技术突破，否则，这种设想是不太现实的。因而必须寻求新型的经济发展模式，循环经济就是一个可行的选择。发展循环经济是新兴工业化的最高形式，也是消除经济增长的资源和生态环境泡沫的必由之路。

2.2 循环经济的内涵

传统经济活动是“资源——产品——废物和污染排放”开放型的单向物质流动模式。在这种经济中，对自然资源和能源开采是高强度的，而对资源的利用常常是粗放的、一次性的，且在生产加工和消费过程中又把污染和废弃物大量排放到环境中去。而循环经济是一种建立在物质不断循环利用基础上的“资源——产品——再生资源”闭环型的经济发展模式。在这种经济中，要求以“减量化、再利用、再循环”为社会经济活动的行为准则，以尽可能少的资源消耗和环境代价实现最大的发展效益。减量化是指在经济活动中，尽量提高资源的利用效率，减少生产过程的资源和能量消耗以及废弃物的产生；再利用是指从生态角度解决产品自身可能对环境产生的影响，比如尽量延长产品的生命周期，尽量使用修复、翻新后的产品，提高产品及零部件的循环利用率，从而节约生产这些产品所需的各种资源投入；再循环是指对生产和生活使用过的废弃物最大限度地重新变为资源，进行全面循环利用。循环经济的核心是建立闭环的物质循环和经济发展系统，提高资源生态环境的利用效率。

2.3 发展循环经济就是要建立环保型经济增长方式

现行的经济增长方式，不管是粗放型的还是集约型的，它们实现经济增长的手段虽然不同，但共同的特点是在经济增长过程中，都从单纯的经济目标来衡量生产发展和社会进步的成果，把环境当作一个提供资源、容纳生产废弃物的载体，而忽视环境质量的变化，因而环境保护难以真正实现。因此要想真正实现经济增长与环境质量的协调发展，仅仅把经济增长方式由粗放型向集约型转变是不够的，而应该以此为基础进一步向环保型经济增长方式转变。环保型经济增长与粗放型、集约型经济增长方式有本质的不同，它把环境作为经济增长的内生变量，把环境作为生产要素的一个因素与其他生产要素进行组合，自觉将环境资源因素纳入到经济增长体系中去，从而使经济增长与环境保护两个目标能同时实现。

循环经济是将过去传统经济体制下的非成本要素——生态环境从经济系统之外独立出来，进入经济系统内部成为一种生产要素，从而改变企业获得利润而要社会大众承担生态环境成本的不对称的经济运行机制，它是一种生态经济，这也正是环保型经济增长方式的本质所在。发展循环经济是发展路径和模式的根本变革，这种变革就是要建立环保型经济增长方式，这是实现可持续发展的必要保证，也是21世纪中国的必然选择。

3 以绿色GDP促进循环经济发展

3.1 树立以绿色GDP衡量经济增长的理念

环保型经济增长方式的本质是建立人类社会和自然和谐共生的关系，绿色GDP的理念集中反映了这一倾向，它把环境污染的损失考虑进去，符合科学发展观，有利于引导经济增长方式的转变。在这一理念的指导下，要从以高投入、高消耗、低产出、高污染为特征的粗放型、数量型、速度型增长转向资源节约和生态环保型的增长；要从主要依靠扩大经济建设规模转向主要对现有企业的技术改造；要从主要依靠增加生产要素投入转向主要依靠技术进步，通过强化管理，优化结构，调整布局，实现一种经济、资源和环境多方位优化的增长方式，从而实现经济的持续、健康、高速发展。为此，对各级政府来说，要根本扭转片面追求GDP的政绩观，将环保质量、环保法规的执行力度、环保的投入力度和人民群众对环境的满意度，纳入领导人的考核体系，以确保绿色GDP能发挥正常作用。对企业来说，要求①树立“零排放”理念、树立绿色价值观，要不断向员工宣传绿色理念，这是建立绿色企业的思想基础；②要制定绿色发展规划，制定既符合客观环境变化又有利于企业长远发展的推进企业绿色化的具体规划；③要尽快建立绿色发展机制，以推动绿色发展规划的实施。而对消费者来说，要加大绿色消费的宣传教育力度，积极机引导消费者的消费行为，崇尚自然和绿色文化，杜绝“白色污染”，努力形成自觉节约资源、保护环境的机制和社会氛围。

3.2 加快制订促进循环经济发展的政策和法规

推动循环经济发展要依靠政策法规作保障，应尽快进行循环经济立法，明确把生态环境作为资源纳入政府的公共管理范畴。①加快制定资源循环再生利用与综合利用的法律法规，特别是制定节能、节水、资源综合利用等重点领域的专项规划，突出抓好土地、水、能源、重要原材料的节约和综合利用；②建立健全各类废物回收、废物资源充分利用制度，在税收和投资等环节对废物回收采取经济激励措施；③加快绿色标准的制订和完善，建立全国性绿色标准体系；④完善各种配套措施，增加环境成本的约束力。比如，可充分发挥税收手段的作用，对有利于环保的行为实行减免税，对绿色产品实行低额税；可发挥财政手段的作用，设立专门绿色技术开发基金，重点支持废旧物品回收处理和再利用技术的研究与开发。

3.3 建立循环经济的绿色技术支撑体系

为此，应该着重抓好以下几个方面：①要增加绿色科技投入和进行知识创新，促进技术进步，这是环保型经济增长的源泉。我国目前科技进步对经济增长的贡献率偏低，只能达到30%，大大落后于发达国家。此外据统计，我国整个绿色技术创新投资只占国民生产总值的0.7%，远远低于发达国家的投资规模，因此要结合我国的实际情况，不断增加绿色技术投入，进行知识创新。②积极探索资源利用循环化、资源消耗减量化的有效途径和方法。如大力发展高新技术，推进生态工业园区、高新技术园区的建设，开发包括经济体系生态链技术、产业环节副产品利用技术、废弃物品的回收与再生等产业技术在内的“绿色技术”体系。③全面实施ISO14000环境管理体系认证，大力推进清洁生产。清洁生产是一种注重生产全过程控制、在源头防止污染的防治方法。实现清洁生产，首先要树立崭新的生态伦理观，其次要积极尝试和推广绿色设计、生态工艺和技术评估，并不断地增强公民的生态意识。只有这样，才能保证在经济实现增长的同时，达到整体环境保护的目的。④政府应当积极支持那些走在生态科技前列的企业。如对实行绿色经营的企业给予优惠贷款、赠款、补贴。同时，要积极破解那些迫在眉睫的生态科技难题，如保障人体健康的污染防治技术、生态监测预警的科技系统等。总之，要按照循环经济的理念，建设符合循环经济要求的绿色技术支撑体系，不断探索发展循环经济的有效途径。

5 结语

循环经济是可持续发展战略的深化和具体化，是解决我国经济高速增长与生态环境日益恶化矛盾的根本出路。立足于21世纪我国经济和社会的可持续发展、人民生活质量的提高和国

家的生态环境安全，推行循环经济发展模式，是解决当前和今后面临的一系列重大资源、环境和经济问题，实现全面建设小康社会奋斗目标的有效途径。

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我国发展循环经济的必要性分析

我国发展循环经济的必要性分析 内容摘要 自20世纪八九十年代起，发达国家为提高综合经济效益，避免环境污染，以生态经济理念为基础，重新规划产业发展，提出一种新型的循环经济发展思路，

特别是20世纪90年代后可持续发展战略成为世界潮流以后，循环经济快速崛起。发展循环经济现已成为新世纪国际社会的一大趋势，是人类经济社会发展的最佳运行模式，面对我国日益严峻的环境形势和环境与发展间的矛盾，大力发展循环经济是我国实现经济可持续发展的必然选择。目前应加快进行适合循环经济发展的制度创新，通过依靠科技进步，加强企业责任，倡导绿色消费等措施来促进我国循环经济的发展。 关键词：循环经济可持续发展制度创新环境 我国发展循环经济的必要性分析 一、循环经济的内涵

所谓循环经济，就是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，它要求用生态学规律来指导人类社会的经济活动。“它要求人类按照自然生态系统物质循环和能量流动的规律构建经济系统，使人类社会与经济系统和谐地融入到自然生态系统的物质循环过程中去，从而构建一种全新的生态化的经济模式。”从本质上看，循环经济是一种可持续发展的生态经济范式。 循环经济把经济系统看作是生态系统的一个子系统，认为传统工业社会是一种直线经济，这种直线经济条件下的经济系统高强度地把物质和能源从生态系统中撮出来，然后又把污染和废物抛回到生态系统中，生态系统既是“原料箱”又是“垃圾箱”。直线经济是一种由“资源-产品-污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采，低利用，高排放。通过把资源持续不断地变成垃圾，同时通过逆向增长的自然代价来实现经济的数量型增长。与此不同，循环经济倡导的是一种经济系统与生态系统和谐的发展模式。它要求把经济活动组织成一种“资源-产品-再生资源”的物质反复循环流动的过程，所有的物质和能源在不断进行的经济循环中得到合理和持久地利用，从而把经济系统对生态系统的影响降低到尽可能小的程度。其特征是低开采，高利用，低排放。循环经济最重要的实际运作原则是“减量化（Reduce)、再循环（Recycle）、再利用（Reuse）”（简称3R 原则）。每一个原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。所谓“减量化”原则属于输入端方法，就是用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目地，旨在减少进入生产和消费过程的物质量，从源头节约资源使用和减少污染物的排放，在经济活动的源头就要注意节约资源和减少污染。所谓“再利用”原则属于过程性方法，就是尽可能处长产品的使用周期，使之能够被多次和反复的

浅论循环经济实施的技术难点(一)

浅论循环经济实施的技术难点(一) 【摘要】科学发展要求我们转变经济发展方式，实施循环经济是最佳模式之一，在目前我国的经济运行中，实施循环经济尚存在若干难点和瓶颈问题，而技术难点是关键问题。本文就如何解决循环经济实施中的技术难点进行初探，提出相应对策。 【关键词】循环经济技术难点对策研究 一、对循环经济的基本认识 循环经济是物质闭环流动经济、资源循环的简称，是以资源的高效利用和循环利用为目的，以“减量化排放、再利用、资源化”为原则，以物质闭环循环和能量梯次使用为特征，按自然生态稳定物质循环和能量流动方式运行的经济模式。它要求人类必须在社会经济中自觉遵守和应用生态规律，通过资源的高效和循环利用，实现污染的低排放甚至零排放，实现经济科学发展和环境保护的双赢。 二、循环经济的技术难点 发展循环经济有四大要素，即技术、资本、劳动力和自然资源。在这些要素中，首称是技术要有保障，其瞄准的目标是减排、节约、再生、闭环循环，其技术因素大致有以下几点。第一，要解决在分解和合成上，在分子、原子甚至更小微粒层次上形成循环，创新高技术作为强有力支撑。第二，对资源的二次甚至多次利用提供技术支撑和创新体系。第三，提供实施开发和示范意义的资源节约、减量消耗技术及替代资源技术。第四，能量梯级利用技术。第五，延长产业链及相关产业链接技术。第六，减量排放、零排放技术，有毒有害材料替代技术。第七，生态环境修复技术。第八，绿化生产及绿色管理技术。 要发展循环经济需要解决的问题很多，首先得有以上技术作为保证。同时，上述问题实际上也是实施循环经济的难点所在。 三、解决循环经济技术难点的对策 1、建立循环经济的科技运行机制。有效的科技运行机制的建立包括以下三个方面。 （1）合理规划科技活动结构。目前，我国产、学、研相脱节的情况仍普遍存在，政府应尽可能多地提供信息，建立起立足于市场规划之上的产、学、研相结合的机制，对科技创新工作者进行激励，完善以市场机制为核心的激励机制，保护和利用在这种结合中取得的效益。（2）优化科技管理组织。解决目前我国存在的人才危机，要在用人方面大胆探索，建立起有效的用人模式，利用现有人才的潜力，任人唯贤，为他们创造发挥自身优势、展示才华的环境，形成能进能出、能上能下的积极向上的浓厚氛围。 （3）加强科技决策主体。应树立高校和科研机构、社会机构作为科技决策可行性研究的主体地位，而且以法规的形式确定下来，决策的可行性研究主要应由他们来承担，而不应当由政府官员负责。在决策之前，决策主体应尽可能的收集和分析各种信息，减少不确定性的影响。 2、着力提高自主创新能力，促进循环经济的发展。实施科技创新战略，建立一批一流的科技研发机构；大力培养科技创新型人才，造就一支高素质的科技人才队伍；加强原始性创新，着力提高国家和企业选择研发主攻方向、配置研发资源的能力，不断提升科技创新水平。（1）加快构建科技创新体系。整合现有的电子与信息生产基地、高新技术产业开发区、软件产业基地、科技企业孵化器、大学科技园和高新技术企业等科研资源，建立资源共享、合理利用公共科技创新平台，加强科技创新的基础建设，形成比较完备的科技创新体系。（2）建立科技创新机制。出台激励科技创新的政策，加大对科技创新的投入，加快科技创新成果的转化，抓好科技中小企业技术的创新工作。 （3）完善科技创新服务体系。重点培育一批专业化服务水平高、组织协调能力强的生产促进中心、高新技术创业服务中心、工程技术研究中心和重点实验室，以及科技评估和风险投资中介、技术产权交易中心等科技中介服务机构，完善和政府部门有机结合的科技创新服务

循环经济实践模式与典型案例

循环经济实践模式与典型案例 我国发展循环经济有着深厚的文化基础和实践基础。我国广大劳动人民崇尚节俭、尽量做到物尽其用，是发展循环经济的文化基础；追求人与自然和谐是循环经济的思想基础。我国发展循环经济有一个内涵不断扩大、思路逐步清晰、重点与时俱进的过程：国家通过法律法规、政策优惠等措施，约束或鼓励企业开展资源节约和综合利用，对工业“三废”“吃干榨尽”；从1994 年开始推行清洁生产，现在又倡导推进循环经济的发展，这些都是我国寻求可持续发展的实践探索。煤炭企业发展循环经济，既有技术选择问题，即依靠技术进步支撑循环经济的发展；又要采用系统思路进行整体设计，延伸产业链，提高产品附加值，提高竞争力的问题。 1. 以高效利用为核心延伸产业链。 ①以煤为基础形成完整的产业链。近年来，我国不少煤炭企业(集团) 以煤炭资源为核心，选择先进适用技术，通过洁净煤利用和转化技术的优化集成，实现能源化工的联产、洁净，形成了煤——电、煤——电——化、煤——电——热——冶、煤——电——建材等发展模式，有效提高了资源利用效率，降低了生产成本，从而达到经济效益、社会效益和环境效益的最佳。例如，兖矿集团提出“以煤为本，煤与非煤并重”，“以煤炭资源为依托，以形成完整的产业链条为标志”，构建煤化工、煤电铝、金融和第三产业四大非煤支柱产业。山西潞安矿业集团公司在这方面采取了许多举措。如：矿矿建洗选煤厂、改造、扩建了石圪节、五阳洗煤厂，新建了漳村矿选煤厂、漳村矿焦化厂；常村矿同步建成了洗煤厂等。资源枯竭型城市阜新在进行经济转型试点时，重点发展第一、三产业，形成了以现代农业为基础，第二、三产业有机融合的格局。 ②区域热电联产工程。热电联产比热、电分产的效率高30 % ，集中供热比分散小锅炉供热效率高50 %。“十一五”期间重点在以采暖热负荷为主，且热负荷比较集中或发展潜力较大的地区，建设20 万kW 等级及以上的高效热电联产机组；在工业热负荷为主的地区，因地制宜建设以热力为主的背压机组；在以采暖供热需求为主，且热负荷较小的地区，先发展集中供热，待具备条件后再发展热电联产；在中小城市建设以循环流化床为主要技术的热电煤气三联供，以洁净能源作燃料的分布式热电联产和热电冷联供，将现有分散式供热燃煤小锅炉改造为集中供热。石化、化工企业搞好资源综合利用，发展热电工程。2010 年若城市集中供热普及率达到35 % ，需要新增热电机组3 500 万kW ，工业集中供热新增热电机组1 100 万kW ，占全国火电装机容量的20 % ，与电、热分产相比，年可节能7 000 万tce 。 ③煤化工产品多联产及高附加值利用。在煤基液体燃料生产中，利用先进的脱硫技术回收煤中的硫磺；煤气化后剩余的废渣，作为建材行业的优质原料；同时将生产过程与燃气、蒸汽联合循环相结合进行热电联产，可进一步提高资源利用效率，有效降低投资费用和生产成本。对于产品甲醇和二甲醚，它们还可以进一步裂解生产低碳烯烃，成为我国急需的乙烯原料的新来源。以煤气化为龙头，以煤化工产品多联产为纽带，通过系统集成，建设多产业共生的生态工业园区，将“肮脏”的煤炭转变为高效、清洁的能源和化工原料，是一项有重大战略意义的举措。

循环经济工作总结

循环经济工作总结 本页是精品最新发布的《循环经济工作总结》的详细文章，希望对网友有用。篇一：石家庄循环经济化工示范基地工作总结石家庄循环经济化工示范基地工作总结 石家庄循环经济化工示范基地 市委、市政府做出加快建设五大基地、构筑我市产业发展的战略支撑后，在市领导的关怀和基地建设领导小组的领导下，在藁城市、栾城县、裕华区党委、政府的共同努力下，化工基地建设进入了快车道。目前，化工基地一期项目全面启动建设，各项工作取得了实质性的进展，较为圆满地完成了市委、市政府下达的年度目标考核任务。累计完成投资11.12亿元，500万吨炼油扩能龙头项目已建成投产，一期、二期道路建成通车，园区内排水工程完工，16万吨己内酰**、10万吨环己**、20万吨硫酸、5万吨氨基乙酸、园区外排水、22万电站和水厂项目开工建设。 一、以加快化工基地启动建设为目标做了大量艰苦细致的前期工作，为一期项目全面开工创造了有利条件 20XX年6月市政府成立了化工基地建设指挥部，划定了化工基地5.44平方公里的规划范围，利用6个月的时间基本完成了1150亩基本农田的调整规划和征地任务。今年4月，为适应项目建设的需要，市里决定进一步理顺化工基地的管理体制，按照市县共建原则，派出筹备组进驻基地开展项目建设组织协调工作，5

月31日根据市编办批复，成立了化工基地管委会，注册了化工基地开发公司，搭建起了化工基地建设的平台。从筹备组进驻化工基地以来，范文写作迅即对20XX年化工基地建设工作做出了安排，并把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，克服了人员少、工作头绪多、项目问题多、协调任务重等各种各样的具体问题和困难，管委会一班人带领全体干部职工，团结一心、艰苦创业、全力以赴推进项目建设。在土地和规划上，全部完成了一期项目征地工作，使化工基地一期项目开工建设成为可能。高标准完成了基地建设详细控制性规划。根据形势的变化和国家“十一五”行业规划，进一步完善了基地的“三化合一”产业链规划，突出了基地特色和建设目标。特别是对一期项目规划进行了科学完善，完成了化工中路连接东三环、石炼中路南延和基地排水、排污、供水、供电的建设方案和施工图设计，保证了项目及时开工建设。在完善管理体制上，调整了化工基 地建设领导小组，充实加强了领导力量，进一步明确了管委会、三个相关县（市）区、入区企业的职责任务，建立了对重大问题的工作机制，三个县（市）区都成立了由政府主管领导挂帅的基地建设办公室。同时，基地管委会还就重要问题主动向相关县（市）区和所涉乡镇主要领导沟通情况，取得他们的理解和支持，经过几个月的磨合，市县共建体制基本理顺，最全面的形成了建设化工基地的合力。在拆迁补偿工作中，把做细做好群众工作和按政策按规定搞好拆迁补偿作为今年项目启动工作的重点，

【纸业公司循环经济案例报告】 循环经济平台是骗局

【纸业公司循环经济案例报告】循环经济平台是骗局 纸业工作循环经济案例报告前言：**泰格林纸集团有限责任公司是集林业建设开发、制浆造纸、港口运输等于一体的国有大型一类企业，其前身为**造纸厂。公司有资产总值187亿元，年浆纸总生产能力已超190万吨，拥有可控林地面积500万亩、芦苇基地10万亩。 多年来，泰格林纸集团围绕节能减排和循环经济工作这个中心，大力调整原料结构和产品结构，加大节能减排技术的运用，积极推行清洁生产，使节能减排和循环经济发展工作有了明显改善，成功突破了制约公司发展的纤维资源、环保两大瓶颈，并将制约因素转化为优势，初步构建了“林、浆、纸”闭路循环的良性发展产业链。xx年，公司继续狠抓节能降耗和环境保护工作，推动循环经济发展，产量比上年增加14%，综合能耗同比下降16.6%，水耗及污染物排放下降7%左右，废弃物资源综合利用显著上升，基本实现了树皮、木屑等生物质废弃物和部分污泥的资源循环利用。 一、与本案例相关的国内外背景情况 1994年， ___环境规划署亚太办与粮农组织在曼谷组织召开亚太地区研究会，英国环境与发展研究院（IIED）,提出了“造纸圈”这个概念，意指从森林种植、开采、利用以及非木材纤维原料的利用，制浆造纸过程的污染与废弃物的回收利用与处置，纸的使用与消费，废纸回收利用，能源的消

耗等形成的系列循环子圈，并共同组成以原料、产物为核心的大循环，以期找出造纸工业可持续发展的最佳方案，这是造纸工业循环经济的最早雏形。 现代的造纸工业循环经济较之造纸圈的概念更加完善，是一种具有实施循环经济良好客观条件, 并已取得较多经验的产业，其主要经济特点有：主要原料木材纤维和非木材纤维都属于可以再生的植物, 最主要的木材资源, 只要培育、采伐更新的管理得法即不虞原料枯竭; 绝大部分纸和纸制品用后废弃形成的大量废纸, 均能经过回收处理, 作为造纸纤维原料重复利用, 既能大量节约天然植物原料,又能大量减少社会固体废弃物的处理负担; 制浆造纸业用电、用汽量虽大但较均衡,适合自建热电站, 实现热电联产，降低一次能源消费的节能实效; 通过日益完善的制浆碱回收系统，实现高效回收碱这一主要化学品及生产自用能源,可达到节能、降耗治污的多层目的；制浆造纸业虽然用水量大,但在制浆造纸过程中可采用先进的技术，可达到生产用水的高度循环回用，大幅度降低**用量。能源回收是提高浆纸企业环境效益和经济效益的重大举措，一些现代化的商品浆厂都有高效的能源回收系统，可使其所需达到自给有余。一些连浆带纸的综合工厂也能达到能源自给57%。 美国在近20年间, 凭借其制浆造纸工业的技术进步, 单位产品的能源消耗下降了20% , 自产能源在总能耗中的比例提高16 个百分点,

浅论循环经济的新三原则

浅论循环经济的新三原则 循环经济理论是美国哲学家鲍尔丁由人造卫星能源枯竭而联想到人类地球也资源有限，须得永续利用而提出来的。该理论基于地球不可再生资源的限度，为从源头上和运行环节中其采取限量、节约和充分利用的行为而提出“减量化、再利用、再循环”的“三R原则”。该理论的提出是人类为社会延续和正确运行而探索出的较为基本和核心的理论成果。循环经济理论是可持续发展这个最大的理论体系中物质方面基本框架和内容。“既满足当代人需求又不危及后代人满足需要的发展”，这种理念的推断和形成是以地球资源为依托的，故而这种达到理想状态的经济循环模式即是可持续发展的基础和保障。经过了几十年的探索与实践，可持续发展理论系统已日趋完善。国外“深生态学”*1理论与我国“大生态”理论和“大生态战略”*2 .，皆是以生物圈为对象探讨人类正确思维和行为关系，应是可持续发展理论中最前沿的理论。而循环经济理论的提出，则是将可持续发展最本质、最核心的问题提到了人们行为的议事日程。目前世界各国都对该理论和经济发展模式进行了积极的吸纳、探索和实践。基于我们生态环境在经济快速发展的同时遭到严重破坏，为寻求正确的发展模式，我国也将循环经济的理论和发展模式作为落实科学发展观的重要内容和手段。目前我国普遍采用的循环经济原则的定义是“减量化、再利用、资源化”，此种定义中第三原则的使用应该比鲍尔丁的“再循环”的定义合理和明晰的多。因为其所谓的“再循环”必竟是将废物作为一种新的资源再利用的启动和运行。故而使用“资源化”这种表达方式是更合理、更形象化的。而我认为若以“生物化”代替再“再循环”形成“减量化、再利用、生物化”的新三原则，应该说是更为全面和科学的（这个观点将另有专论）。虽然循环经济理论是正确的思维，循环经济发展模式是必行的科学发展模式，由于很多因素的制约,要想将这一理论和发展模式付诸实施并使之正常地运行，尚待我们的努力、探讨和实践。 1.循环经济理论的概念在现实中的理解状态 循环经济其实就应该理解为生态经济。因为任何一种生态都应该是循环的，每一个循环系统也同样构成一种和谐完整的生态系统。作为循环经济“减量化、再利用”、以致“再循环”的三个原则来说，其实质就是为了在使用资源后的生态环境符合于持续发展状态的原则。“既满足当代人的需求同时又不危及后代人满足需求的发展”。这一原则是宣称地球资源是我们与后代人所共有，我们不能只顾自己的贪婪，忽略后代人的平等权利而随意的支出和使用资源，而同时也强调了我们的责任。所以提出的原则是极少动用末开发的不可再生的资源，极尽可能地充分使用已开发的资源和生产出的产品。再就是梯级使用资源或将废物作为新的资源再度使用，达到废物的零排放或者最小量排放。这种思绪凡是有正确思维方式的人们，尤其是执政、决策者们都应具备的。在经济不发达的农业时代，该问题不是突出的问题，而是随着近代开发技术的进步与使用，人们为了个人或者小区域、小集团获取更多的财富而不顾自然界资源的有限，不顾资源应该公有的原则，采取占有、变相的抢占和掠夺。在发达了的国家深知资源的宝贵，更珍惜并重视自己资源的开发和利用。而对于贫困落后的地域的人们来说，是本应该遵循正确的循序渐进的发展方式的，但因为受发达了的人们优越生活水平和丰裕物质上享乐、奢侈的诱惑，往往顾不得自己的客观情况以及和后人总体资源的比例，也得自己先填饱了肚皮，拚命风采和享受一回。在我们发展过程中的一个很长阶段里，就有“为达到目的，可不择手段”的鼓动，就是这样的思绪使我们发展导入歧途，走了西方“先污染后治理”的老路。在资源匮乏贫困地区更有“在资源枯竭之前也要富起来”的意识和行为。这是在县域经济状态下的领导者们，为争夺资源，拼抢经济实力追求政绩所表现的盲乱状态和行为。 在发展与污染的问题上，贫困落后地域先是已经受了西方发达国家污染之苦后而再度忍受自己向发达迈进中的无度开采、生态破坏造成的危害；这是有几重原因的：一是经济落后奋起直追的思欲；二是不甘再忍受生产贫困生活方式相对的困扼；三是生产工业技术条件的落后必然造成的破坏；四是发达地区危机和设备的转让；五是这样的地域不能坚持发展的正确方向和应有的计划原则和运行秩序。这里有一种大范围内人格意识低下的表现，有我们在地球整体范围内达求和谐要克服和消除的错误思想和行为，也是落后不发达国度里最危险、也是一种最难复归的发展状态。循环经济和可持续发展，要追求和达到的应是地域范围里整体经济良性运行，或者说与自己以外的更大环境相和谐的运行状态。因此，这里首先要区别和警觉的是这样几个问题：一是循环经济理论与循环经济模式的关系与区别。二是循环经济的整体运行状态与单个项目或者小区域循环状态的关系。三是地域范围内循环经济运行的总体意识思维与整体运行的调控功能系统完整程度的关系。 在发展过程中导致混乱无序的因素同样也是阻碍循环经济高度和谐运行的制约和羁绊。而我们现实生活和探寻其发展模式的实践中就有很多认识上的朦胧和误区：一、有将项目代替整体经济循环的意识，忽略或否认整体意识的回归与树立。二、重视不可再生资源范围内的回归再循环利用，忽略生物化可再生资源领域的开发和优化。三、

xx中学创建国家循环经济示范城市20XX年度工作总结

木冲沟中学创建国家循环经济示范城市 20XX年度工作总结 一、学校目前开展循环经济教育的现状 我校都把环境教育作为学科渗透法制教育的一项重点工作渗透到学校的教育、教学和管理工作之中，不仅在每一个学期学校的工作计划和总结中有环保教育方面的内容，而且还制订了专门的环保教育工作计划，确定教育目标和内容。 1.上好主题班会课。我校各个班级都开设了环境教育主题班会课，每月1个课时，列入学校年度考核的一部分，对学生进行系统的环境保护知识的教育。 2.学科全面渗透。学校明确把循环经济教育作为各个学科的教学目标之一，要求各个学科在教学的过程中，充分发掘教材中环境保护知识的因素，渗透环境教育内容。在每个学期的各个学科、各个科组的教学计划，以及平时的教案中均有体现。 3.积极开展环保宣传活动：定期开展“绿色与生命”黑板报评比活动，环保征文比赛，环保绘画比赛，定期出版环境教育的宣传栏、黑板报，设立了环境教育广播站，并通过“植树节”、“世界地球日”、“世界环境日”、“世界无烟日”等环保节日进行大力宣传。通过丰富多彩的环保宣传活动，使学生进一步懂得宇宙万物必须互相依存，

和谐相处，人类必须善待自然的道理，从而激发了学生热爱大自然，热爱生命的思想感情。 5.网路环保学习培训。通过定期给全校师生进行环境保护知识的学习培训。通过一系列的学习培训，进一步丰富了全校师生的环保知识。二、开展循环经济教育中，学校主要采取了如下措施： (1)组织全体学生与教师进行学习循环经济的知识，通过学习，全校上下对循环经济有了更深刻的理解和更透彻的认识。 (2)成立“循环经济教育”工作领导小组，汤德祥校长担任组长，全面负责“循环经济教育”工作，同时兼管校园环境建设工作。方鑫、阮喜副校长担任副组长，组员有学校的行政班子和科组长组成。政教处主任具体负责学生的环境教育工作，并对渗透课和选修课的教学目标、内容和方法都作了明确的规定，教务处并定期督促检查了每个老师的教案，保证了环境教育工作的正常开展。团支部负责环保活动的具体开展和师生的环保知识的学习和培训工作。 (3)开展的循环经济宣传活动：举行环保知识培训讲座和卫生知识培训讲座；更新环境教育宣传栏，出版环境教育黑板报、手抄报，悬挂环保宣传标语，营造教育氛围，渲染校园气氛；检查老师教案，了解各学科环境教育的渗透情况；举行环保知识竞赛，检阅学生的环保知识掌握情况；各班利

循环经济产业园项目可行性研究报告(新版案例)

https://www.sodocs.net/doc/084738732.html, 循环经济产业园项目可行性研究报告（用途:发改委甲级资质、立项、审批、备案、申请资金、节能评估等） 版权归属：中国项目工程咨询网 https://www.sodocs.net/doc/084738732.html, 编制工程师：范兆文

https://www.sodocs.net/doc/084738732.html,/ 【微信公众号】：中国项目工程咨询网或 xmkxxbg 《项目可行性研究报告》简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。 项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。 《循环经济产业园项目可行性研究报告》主要是通过对循环经济产业园项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对循环经济产业园项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该循环经济产业园项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为循环经济产业园项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。 《循环经济产业园项目可行性研究报告》是确定建设循环经济产业园项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建循环经济产业园项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建循环经济产业园项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。 北京国宇祥国际经济信息咨询有限公司是一家专业编写可行性研究报告的投资咨询公司，我们拥有国家发展和改革委员会工程咨询资格、我单位编写的可行性报告以质量高、速度快、分析详细、财务预测准确、服务好而享有盛誉，已经累计完成6000多个项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告编写，可以出具如下行业工

2017-2021年中国循环经济产业发展机遇及趋势分析

2017-2021年中国循环经济产业发展机遇及趋势分析 循环经济产业发展机遇 （一）循环经济契合“一带一路”科学建设要求 “一带一路”建设顺应时代潮流，适应发展规律，符合各国人民利益，具有广阔前景。参与“一带一路”建设的国家和地区众多，其自然环境、产业基础等千差万别，如何因地制宜开展建设，始终保持绿色低碳，实现经济发展和生态保护双赢，是必须深入思考的重大问题。当前，我们应从区域协调发展、产业结构优化和科学技术应用等方面着力，积极探索“一带一路”建设中经济发展和生态保护相辅相成、共建“绿色丝绸之路”的科学路径。 1、建设生态廊道，实现协调发展 “一带一路”建设是构建人类命运共同体的中国创造，也是区域经济发展的重要实践创新。当代区域经济发展的一大趋势，就是在传统区域增长极的基础上，依托综合交通走廊建设城市群和城市带，从而推动区域经济社会的整体发展。比如，就新亚欧大陆桥中国段而言，已初步形成以郑州为中心的中原城市群和以西安为中心的关中城市群、以兰州为中心的河西走廊城市带和以乌鲁木齐为中心的天山北麓城市带。这些城市群和城市带成为所在区域协调发展的龙头。当前，随着现代交通网络的发展、互联网技术的普及、产业数字化和智能化的发展，区域经济发展正呈现多点带状延伸、区域连绵发展的态势。“一带一路”建设的推进，无疑将进一步促进区域协调发展。 在“一带一路”建设中，区域发展的整体布局应坚持生态导向和环境保护原则，做到人口、资源、环境相协调，经济效益、社会效益、生态效益相统一，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，使“一带一路”成为生态廊道。立体综合交通运输走廊应坚持绿色低碳建设、绿色低碳运营管理，充分考虑对气候变化的影响，保护生物多样性。交易市场发展、产业园区建设、城镇规划选址等都要综合考虑地理、地形、气候与环境等条件，力求科学合理，坚守生态底线。比如，在位于“胡焕庸线”以西的我国西部地区，年降雨量大都在400毫米以下，多为草原、荒漠和雪域高原之地。其间也有少数地段形成绿洲，适合进行城镇建设，成为经济发展的承载地、人口的集聚地，但多为孤岛式发展。随着现代交通运输业的发展，这些区域也有了较快发展。但根据近70年的人口调查，“胡焕庸线”以西人口的增长仍然非常有限。总体看，受生态条件限制，我国西部地区生态承载力较低，聚集大规模产业、大规模人口的能力较弱。在国家主体功能区规划中，以生态恢复和保护为主的功能区大多位于西部地区。 推进“一带一路”建设，应充分考虑不同地区自然条件的差异和环境条件的制约，研究产业和城镇空间分布的非均衡性特点和规律，依据各地区具体的自然、经济、历史、空间等条件，以可持续发展和综合

浅谈发展循环经济的必要性

浅谈发展循环经济的必要性 摘要：循环经济是一种完全区别于传统经济的新型经济，它强调节约资源、清洁生产、废物利用。循环经济作为从工业经济向知识经济演进的历史阶段，必然有其发展的社会必然性。本文从自然资源的稀缺，环境污染和生态破坏，可持续发展理念，经济全球化趋势要求四个方面谈一下当前发展循环经济的必要性。 关键词：循环经济必要性 正文： 循环经济是一种完全区别于传统经济的新型经济，它强调节约资源、清洁生产、废物利用。循环经济作为从工业经济向知识经济演进的历史阶段，必然有其发展的社会必然性。本文从自然资源的稀缺，环境污染和生态破坏，可持续发展理念，经济全球化趋势要求四个方面谈一下当前发展循环经济的必要性。 一、自然资源的稀缺需要发展循环经济 自然资源，在人类生存与发展中具有重要的价值，它的状况与发展趋势是制约着经济发展与社会进步的主要因素。欧洲经济共同体在一份预测报告中，曾向人们发出这样的警告：现在如果用简单方法计算，即把资源的埋藏量用每年的消耗量去除的话，估计还可用500年，如果按复利法计算，假定每年消耗量以平均2.5％的速度递增，那就只能维持90多年了。最近，中国科学院国情分析研究小组的报告对我国国情进行了系统分析，结论是：当前，我国的自然资源日益紧张，接近资源承载极限。森林资源已经处在其顶点的状态；淡水资源受到地理和气候条件的限制；矿物燃料和矿石的储量是由自然法则所决定的。由于工业化、城市化进程的加快，作为经济增长的自然资源(包括土地、矿产、燃料等)已经几近耗尽，或者说由于发展速度的不同而呈现出分布的越来越不均衡。土地和矿产资源的质量正在逐渐恶化，我们需要钻更深的井才能获得石油，需要使用更多可用可不用的土地，需要采用低品质的矿石，等等。自然资源的稀缺，使得我们必须高度重视资源的节约与充分利用，提高资源的利用层次，从深层次来开发新资源，从而以小的代价实现自然资源的有效价值转化。发展循环经济正是以提高资源的使用效率，节约自然资源为目标的。 二、环境污染和生态破坏吁求发展循环经济 随着工业化和城市化的发展，生产力水平的提高；环境问题也大规模地呈现出来，而且现在的环境问题已经由区域性发展到全球性。土地酸化和有害化学物质的聚集；同温层臭氧层正受到破坏；大气中温室气体使气候变暖的现象越来越明显；海平面在升高；部分南极冰层在断裂；热带森林的退化在加速，沙漠化在蔓延。自然资源被大量利用，不仅破坏了地球生态系统，而且产生了大量污染，已经超出了环境的吸纳能力。面对经济发展与环境冲突的世界范围内出现的问题，越来越多的人认识到，在这个世界里，继续进行经济发展是必须的，但传

国家循环经济试点城市评价指标体系设计及案例分析

第23卷　第6期2010年6月环　境　科　学　研　究Research of Envir on mental Sciences Vol .23,No .6June,2010 国家循环经济试点城市评价指标体系设计及案例分析 石　磊1 ,周宏春 2 1.清华大学环境科学与工程系,国家环境保护生态工业重点实验室,北京　100084 2.国务院发展研究中心社会发展部,北京　100010 摘要:随着国家循环经济试点进入评判阶段,建立科学的循环经济发展模式评判体系尤为重要.在评述现有方法及评价指标体系的基础上,基于循环经济发展内涵,提出了“目标-结构-响应”3层循环经济评价指标体系.案例研究表明,1996—2008年国家试点城市———邯郸市资源生产力大幅攀升,年均增长率达713%,而同期碳排放强度大幅下降,年均下降率达415%;生产函数计量结果表明,资源要素对经济增长的贡献率由2000─2004年的34%降至2005─2008年的21%.说明邯郸市在“十一五”期间经济增长与资源输入和环境排放显著脱钩,由资源依赖型向资源效益型发展模式转变.结构和响应层面的指标证明了目标层面上的显著变化. 关键词:循环经济;评价指标;可持续转型;邯郸市 中图分类号:X196 文献标志码:A 文章编号:1001-6929(2010)06-0799-06 C ircu l a r Eco nom y Eva l ua ti o n I nd i ca t o r S ys tem D e s i gn and C a se S tudy fo r the N a ti o na l P il o t C iti e s SH ILei 1 ,Z HOU Hong 2chun 2 1.Key Laborat ory of Eco 2industry,M inistry of Envir on mental Pr otecti on,Depart m ent of Envir on mental Science and Engineering,Tsinghua University,Beijing 100084,China 2.Depart m ent of Social Devel opment,Devel opment Research Center of the State Council,Beijing 100010,China Abstract:W ith p r ogressive intensificati on of the nati onal circular economy p il ot schemes,it is particularly i m portant t o establish a scientific syste m f or evaluating circular economy devel opment patterns .Based on a revie w of the existing methods and evaluati on indicat or syste m s,this paper p resents a three 2tiered circular economy evaluati on indicat or system,“targets 2structure 2res ponse,”according t o the p rinci p les underlying the circular economy .A case study of Handan City,one of the nati onal p il ot cities,showed a shar p 713%rise in average annual gr owth rate of res ource p r oductivity and a substantial 415%decline in carbon intensity during the peri od 1996220081M ean while,the p r oducti on functi on measure ment showed that natural res ource contributi on t o econom ic gr owth during the peri od 200022004was 34%,and decreased t o 21%during the peri od 2005220081This de monstrates a significant decoup ling bet w een econom ic gr owth,res ource inputs and envir on mental e m issi ons in the “Eleventh Five 2Year ”peri od in Handan City .Thus,Handan transf or med fr om a res ource 2dependent pattern t o res ource 2efficient pattern .The indicat ors at the structural level and the res ponse level clearly p r oved significant changes at the target level . Key words:circular economy;evaluati on indicat ors;sustainable transiti on;Handan City 收稿日期:2009-12-02 修订日期:2010-01-24 基金项目:国家自然科学基金项目(40601037);国家“十一五”科技 支撑计划项目(2009BAC64B01) 作者简介:石磊(1972-),男,山东沂南人,副教授,博士,主要从事 工业生态学和循环经济研究,sl one@tsinghua .edu .cn . 1999年,倍感消费废物处置压力的上海市率先将循环经济纳入“我国21世纪议程———上海行动计划”和“十五”规划中.2001年,贵州省贵阳市开始在城市层面开展循环经济的系统实践,辽宁省和江苏省在省级层面上制订发展规划或实施方案.2005 年,国务院关于加快发展循环经济的若干意见出台. 同年,第1批国家试点启动.2007年,第2批国家试点启动.2008年8月,《循环经济促进法》出台并于2009年1月1日正式实施,由此标志着我国循环经济在经历不到10年的试点示范后转入到法制化规范阶段. 循环经济发展模式评判与评价指标体系设计贯穿于整个循环经济发展的历程.随着循环经济理论发展的深入以及国家试点陆续进入实施评估阶段,有必要对该课题进行重新审视.文献回顾表明,现有循环经济评价指标体系存在难以反映经济增长模式

江苏省循环经济发展分析

目录 中文摘要....................................................... I 英文摘要....................................................... I 一、引言. (1) （一）江苏经济发展现状 (1) （二）循环经济的内涵 (2) 二、江苏循环经济发展 (4) （一）江苏发展循环经济的重要性 (4) （二）江苏循环经济建设存在的主要问题 (4) 三、循环经济评价指标体系 (5) （一）环境与资源可持续发展指标体系内容 (5) （二）环境与资源可持续发展指标体系的综合评价方法 (6) 四、循环经济发展的重点及对策 (8) （一）发展重点 (9) 1．构建循环经济产业体系 (9) 2．生态社区建设 (9) （二）加快发展循环经济的对策建议 (9) 参考文献 (11) 附录 (12)

江苏省循环经济发展分析 摘要：十一五期间，江苏省经济发展飞速，但创造的财富越多，消耗的资源和产生的废弃物就越多，对环境资源的负面影响也就越大。为解决这一问题，江苏省自2002年引入循环经济理论，2005年被国家列为循环经济试点重点省份，可持续发展初见成效。本文从循环经济内涵入手，分析循环经济发展过程中出现的问题，指出江苏省发展循环经济的重要性。采用环境与资源可持续发展指标体系，选取各年份指标数据，通过SPSS统计分析软件主成分分析法，分析江苏省循环经济发展水平。总结未来发展循环经济的重点方向和对策。 关键词：循环经济；指标体系；发展重点 Analysis on the development of circular economy in Jiangsu province Abstract: During the 11th five-year, the economy of Jiangsu province develops rapidly. Not only more wealth is created, but also more resources and the waste is consumed. To solve this problem, the circular economy theory was introduced into Jiangsu province in 2002. In 2005, Jiangsu was listed as the circular economy key provinces by the state. This article starts from the connotation of circular economy. It analyses the problems of the process of developing circular economy and points out the importance of circular economy in Jiangsu province. It uses the sustainable development index system of the environment and resources, chooses several years’ data and analyzes the development level of circular economy by the principal component analysis with the help of SPSS. This paper summarizes the development direction and countermeasure of circular economy’s future. Keywords: circular economy; indexes system; main point of development

浅论循环经济研究发展

浅论循环经济研究发展 【摘要】文章通过探讨国内外有关循环经济的研究系统总结了有关循环经济的一些概念、特征、发展模式等问题，并通过介绍国外发展循环经济的优秀案例，结合本国国情给出国内发展循环经济的合理建议。 【关键词】循环经济；发展模式；生态园区 一、循环经济的含义 循环经济是运用生态学规律以低消耗、低排放、高效率为基本特征，通过清洁生产、市场机制、社会调控等方式,组织成为一个“资源—产品—再生资源”的物质在生产生活中反复循环流动的过程,旨在最终实现环境、资源与社会经济可持续发展的经济运行模式。循环经济的内涵和目标可以从技术和经济两个层次界定。技术层次，发展循环经济就是要在生产实践中，通过生产技术与资源节约技术相融合，减少单位产出的资源消耗，最高效率地节约使用资源；在经济层面上，发展循环经济需要一种新的制度安排和经济运行机制。需要把自然资源和生态环境看成稀缺的、社会大众共有的自然福利资本，因而要求将生态环境纳入经济循环过程中参与定价和利益分配。 二、循环经济的特征 循环经济作为一种科学的发展观其特征主要体现在以下几个方面： 一是新的系统观。循环经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统。循环经济观要求人在考虑生产和消费时不再置身于这一大系统之外，而是将自己作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则。 二是新的经济观。循环经济观要求运用生态学规律，不仅要考虑工程承载能力还要考虑生态承载能力。在生态系统中只有在资源承载能力之内的良性循环，才能使生态系统平衡地发展。 三是新的价值观。循环经济观将自然作为人类赖以生存的基础，是需要维持良性循环的生态系统；在考虑科学技术时不仅考虑其对自然的开发能力，且要充分考虑到它对生态系统的修复能力；在考虑人自身的发展时，不仅考虑人对自然的征服能力，而且更重视人与自然和谐相处的能力。 四是新的生产观。循环经济的生产观念是要充分考虑自然生态系统的承载能

循环经济工作汇报

循环经济示范镇建设工作汇报 一、循环经济示范镇建设进展情况 2011年，我镇被省工信委确定为全省循环经济发展示范镇之后，镇党委、镇政府高度重视，认真研究，把循环经济示范镇建设作为推动安口经济转型跨越，实现科学发展的难得机遇和有力抓手，在省工信委和市、县工信、发改、财政等部门和相关领导的大力指导和支持下，迅速启动了循环经济示范镇建设的各项工作任务。主要做了以下四个方面的工作： 1、加强领导，组建专门的工作机构。县上对我镇全省循环经济示范镇建设工作高度重视，讨论写进了县党代会和人代会工作报告，并成立了由县政府分管领导任组长，镇主要领导和华煤集团负责人任副组长，县发改、工信、财政、国土、环保、规划、水务等相关部门为成员的领导小组，指导协调和解决安口循环经济示范镇建设中的重大问题，并多次召开领导小组会议，指导督促相关工作任务的落实。镇上明确主要领导亲自抓、负总责，确定一名副镇长具体负责抓落实，在全镇干部中选调政治素质好、业务能力强的6名干部，组建了专门的循环经济发展办公室，挂牌办公，负责日常工作，形成了强有力的工作机构和班子，并将循环经济示范镇建设工作列入本年度“186”工作计划，摆上重要议事日程，加紧开展各项工作。 2、调研论证，编制了《规划》和《实施方案》。我镇把规划编制作为循环经济示范镇建设前提性、基础性的工作来抓，按照省工信委的指导和要求，抽组了专门的班子，制定了详细的工作行事历，聘请兰州大学国土与区域规划研究院专题开展

此项工作。积极为规划编制单位提供全面翔实的基础资料，并和县上相关部门多次深入企业、村社开展调研，召开专题会议，就安口循环经济示范镇建设基础现状、困难问题、目标定位、工作重点、重大项目反复进行分析讨论，对全镇循环经济发展的重大项目进行了论证筛选，并及时与规划编制单位进行沟通对接。目前，《循环经济示范镇实施方案》已经省上批复，《循环经济发展规划》已制定，近期将组织评审。 3、积极行动，实施并储备了一批循环经济项目。按照省工信委“边规划、边实施”和“争项目、见行动”的要求，我们一手抓规划编制，一手抓项目论证和落实。一是改造提升传统工业。把利用工业废料转化为经济效益作为循环经济的支撑点，大力转变经济增长方式，先后实施了新安煤矸石制砖一期、华煤集团安口矿机厂机械设备修造、成秭公司棒型绝缘子生产线、安源公司工艺玻璃和LED节能灯生产线、万兴工贸有限公司环保建材厂免烧砖生产线等一批工业项目；关停了华明冶炼等3户高能耗、高污染企业或生产线。今年，我镇确定了努力建设全省循环经济示范镇的发展目标，全镇实施50万元以上项目36个，其中有陶瓷文化产业园、新型墙体节能砖生产线、免烧砖生产线、煤矸石制砖生产线二期等循环工业项目10个，论证上报循环经济项目4个。二是狠抓循环农业开发。把农业产业开发、新型能源推广作为发展循环经济的延伸产业，在镇域内初步形成了西部核桃、养殖、全膜玉米、沼气产业示范区，中部新农村建设、新型能源技术推广示范区，东部商贸物流、生活服务区，达到了以工促农，繁荣三产的目的，农业循环经济初具规模。目前，全镇核桃种植面积2.8万亩，牛存栏7000头，