国有股转持总结

国有股转持总结

一、国有股东界定

1.国有股由国家股和国有法人股构成。

2.国有股：国家是大股东，指有权代表国家投资的部门或机构以国有资产

向公司投资形成的股份，包括以公司现有国有资产折算成的股份。

3.国家股，指有权代表国家投资的机构或部门向股份公司出资形成或依法

定程序取得的股份，在股份公司股权登记上记名为该机构或部门持有的

股份。

4.国有法人股，是指具有法人资格的国有企业、事业及其他单位以其依法

占有的法人资产向独立于自己的股份公司出资或依法定程序取得的股份，在股份公司股权登记上记名为该国有企业、事业及其他单位持有的股份。

5.国有股东：指经国有资产监督管理机构确认的国有股东。【实践操作中界

定某一股东是否为国有股东主要依据其是否为国有控股公司或国有独资

公司；且应当区别不同持股单位分别计算各自持股，不应简单进行加总

计算。】

6.上市公司国有股东：指持有上市公司股份的国有及国有控股企业、有关

机构、部门、事业单位等。（国有股东的标识为“SS”）

7.国有股转持：指股份有限公司首次公开发行股票并上市时，按实际发行

股份数量的10%，将上市公司部分国有股转由全国社会保障基金理事会

（以下简称社保基金会）持有。

二、政策依据

在A股IPO（首次公开募股）中，目前依据的是2009年发布的《转持办法》。即股权分置改革新老划断后，凡在境内证券市场首次公开发行股票并上市的含国有股的股份有限公司，除国务院另有规定的，均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10%，将股份有限公司部分国有股转由社保基金会持有。国有股东持股数量少于应转持股份数量的，按实际持股数量转持。

对于到境外上市的境内股份有限公司，依据的是2001年6月13日国务院发布的《减持国有股募集社会保障资金管理暂行办法》，规定“凡国家拥有股份的股份有限公司（包括在境外上市的公司）向公共投资者首次发行和增发股票时，均应按照融资额的10%出售国有股；股份有限公司设立未满3年的，拟出售的国有股通过划拨方式转由全国社会保障基金理事会持有，并由其委托该公司在公开募股时一次或分次出售，国有股存量出售收入，全部上缴全国社会保障基金。”三、转持对象及比例

从主体范围上看，国有股转持的对象为经国资委或财政部门认定的IPO企

业的国有股东，其中包括混合所有制的国有股东。2010年10月，创投国有股豁免转持政策正式出台，符合条件的国有创业投资机构或国有创业投资引导基金，均可申请豁免国有股转持义务。

国有股转持比例计算的基数为上市公司在境内首次公开发行的股份数量，按照首发规则，股份公司首发的股份占公司股份总数的最低比例为10%－25%，如按此比例计算，则国有股转持股份占公司股份总数的持股比例最低将为1%－2.5%。此外，混合所有制的国有股东，其国有出资人应按其持股比例乘以该类国有股东应转持的权益额，履行转持义务。

四、转持方式选择

国有股转持方式可分为直接划转和替代划转两种。

直接划转是指直接将国有股东所持有的部分股份划转至社保理事会。这种方式适用于对国有控股无法定义务或转持不会导致国有控制地位丧失的国有股东。混合所有制的国有股东如采用直接划转方式，还需征得除国有出资人外各出资人或股东的一致同意。

替代划转是指采取以上缴分红、自有资金及其他经批准的替代方式履行固有股转持义务。此方式的适用对象为根据国家相关规定需要保持国有控股地位的国有股东、在履行转持义务前已发生股份转让的国有股东和混合所有制的国有股东。

五、禁售期问题

延长3年禁售期不适用未来新上市的公司。

即：对股权分置改革新老划断至本办法颁布前首次公开发行股票并上市的股份有限公司转持的股份，社保基金会在承继原国有股东的法定和自愿承诺禁售期基础上，再将禁售期延长三年。以后新的IPO公司，约定发行前原股东锁定期的，社保基金按照这个锁定期执行。如果约定锁定期是12个月，划转后的锁定期就是12个月。

六、规避方式

1.IPO前转让国有股

在IPO前将国有股转让给规模更大的非国有投资机构是最佳选择，采取这种投资方式，可以合理地规避上市后划拨的命运，尽管收益不不如IPO退出那么高，但依然有利可图。

2.设立外资子公司

国有性质企业可以通过在境外设立子公司，然后由该境外子公司在境内再设立外资子公司，最后通过该外资子公司进行股权投资。根据《实施办法》规定的理解，如果上市公司的投资主体属非国有性质，则无需承担转持义务。

同时，国有性质企业则可以通过该外资子公司的分红而获得应有的收益。

3.成立非国有性质的基金公司

国有创投公司可以牵头成立非国有性质的基金公司，以基金公司的，名义进行项目投资。根据《实施办法》规定的理解，如果上市公司的投资主体属非国有性质，则无需承担转持义务。国有性质的创投机构则可以通过与其他投资者联合成立非国有控股的基金公司，由基金公司以非国有股东的身份投资拟上市公司，就完全可以在上市后避免转持义务，国有创投公司则可以通过基金公司的分红而获得应有的收益。

4.注：有限合伙制在理论上也应参照公司制的标准。

根据关于施行《上市公司国有股东标识管理暂行规定》有关问题的函（国资厅产权〔2008〕80号）文件的规定，直投基金（直投基金实际上市独立于直投公司之外；因此直投公司本身的国有属性对直投基金不造成影响。Eg：中金公司旗下的中金佳成，中金佳成将扮演有限合伙制的直投基金“中金佳泰”的一般合伙人。）如为公司制成立，则应对照“2”判定是否为国有股东。如果“国有成分”不到50%，或即使合计不超过50%但第一大股东地位“落榜”，这样的直投基金也就不会被认定为国有股东，从而规避了向社保转持的义务。

在后进村党支部“第一书记”汇报会上的讲话

在后进村党支部“第一书记”汇报会上的 讲话 同志们： 大家好！为更好地推进后进村整改工作，着力加强农村基层党组织建设，今年7月份，县里采取公开选拔和竞争性选拔等方式，结合扶贫“双到”驻村干部的选派，选派了在座的同志到后进村担任村党支部“第一书记”。经研究，部里决定今天在这里召开后进村“第一书记”汇报会。 刚才，听了大家的工作情况汇报，谈的都很好。尽管大家到村任职时间不长，但都能够按照县委的要求，迅速转换角色，积极开展工作，取得了一定的成绩。 下面，我讲三点意见，供大家参考。 一、转变角色，充分发挥作用。大家到基层担任“第一书记”，角色到底应该怎样定位，如何处理好与村党支部书记的关系，我想这是一个首先要解决的问题。关于这个问题，通知有明确要求，刚才有的同志讲得也很好，“第一书记”一定要服从上一级党委的领导，配合所在党组织开展工作。具体讲，要发挥好三个作用：一是参谋助手作用。做好“第一书记”，目的是改变后进村的落后面貌，促进后进村晋位升级，让群众拥护村班子，说我们党好。为此，同志们对村里的事务，要多出主意、想办法，当好参谋助手，把好关，而不要在“第一书记”的名头上过分渲染，强调“第一”，一切事情自己说了算。

要把决策权交给“两委”班子、党员和群众，尤其是涉及到群众切身利益的问题，大家更要慎之又慎，充分依靠党员群众，用民主公开的方法来解决。二是桥梁纽带作用。大家在后进村开展工作，上联镇党委、派出单位，下联村班子成员、基层群众，负有“联络员”、“信息员”和“交通员”职责。工作上的事，要多向单位请示、汇报，争取支持；要保持与镇党委的经常性联系，及时反映问题、报告动向，征求意见建议、学习解决问题的方式方法；要善于和“两委”干部打成一片，努力争取他们的支持，注重协调班子成员之间的关系，加强教育，引导他们心往一处想、劲往一处使，共同带领群众致富奔康。只要大家的人品得到认可，同时用心做事，就一定会得到群众的信赖。三是帮带引领作用。大家来自机关，比基层群众见识广、视野宽、信息灵、资源多。大家要充分发挥这些优势，在村“两委”的支持下，大胆开展工作，通过宣传推广、教育引导等方式，把先进理念、先进做法带到基层。为更好地推进后进村整改工作，县里要求，挂钩县领导和各级挂钩单位每月至少到挂钩村调研指导一次，实地解决困难和问题，帮助后进村整改转化。市级后进村第一书记要与原单位工作脱钩，驻村工作，所任职务由原单位予以保留；县级后进村“第一书记”确保每周有一天在村工作。 二、突出重点，全力推进工作。村党支部的日常工作由原村党组织书记主抓，选派的“第一书记”在镇党委领导下，

某区上半年就业服务和劳务输转工作总结

某区上半年就业服务和劳务输转工作总结 区政府： 上半年我区就业服务和劳务输转工作在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以“三个代表”思想为指针，按照“劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业”的就业方针，坚持统筹城乡就业，一手抓就业再就业工作，通过发展经济增加就业，落实优惠政策扶持就业，强化职业培训学习促进就业，提供服务帮助就业，千方百计促进下岗失业人员实现再就业；一手抓劳务输转，采取找门路、搜信息、建基地、扩队伍，注重领导抓、信息引、典型推、服务促等一系列有力措施，巩固老基地、开辟新领域，不断扩大劳务输出规模，推动了全区劳务输转工作健康快速发展。截止6月底，全区城镇新增就业978人，完成全年任务的81%，失业人员再就业391人，完成全年任务的86%，再就业率为48%，开发公益性岗位797个，安置“4050”人员再就业144人，完成全年任务的130%，城镇登记失业率为4.1%，累计输转城乡劳动力 5.6万人（次），其中有组织输转1.6万人（次），完成全年任务的80%，培训学习农民工2.1万人，创劳务总收入1.01亿元，完成全年总任务的50%，有力维护了**的社会稳定，进一步加快了社会主义新农村建设步伐。 一、工作作法： 1、加强组织领导，落实工作责任 区委、区政府始终把劳务输转和就业再就业工作列入重要议事日程，纳入经济发展总体规划，及时安排，专题研究步署，同各乡镇、街办、两个职专都签订了XX年劳务输转和就业工作目标责任书，靠实了工作责任。按照省市文件精神，结合目前我区实际情况，区委、区政府又制订出台了《关于进一步加强劳务输转工作加快劳务经济发展的意见》，明确了我区今后劳务工作总体目标任务及各项工作措施。目前，我区已建立了以区就业服务局为中心，23个街办社区劳动保障事务所站及7个乡镇劳务工作站为依托，8家民办职介所为补充，以陇东职专、**职专及35家职业技能培训学习学校为阵地，以省劳务办驻上海、广州等大中城市设立的办事处为安置点所构成覆盖城乡的就业服务工作组织体系，在全区各乡镇行政村聘用了97名兼职劳务工作信息员。还建立了月汇总、季汇报制度，对就业和劳务工作目标任务完成情况进行定期统计、汇总，并严格按照工作目标责任制兑

关于上市公司国有股减持和增持问题的初步意见

如何解决上市公司国有股流通问题 我国股市上一直存在著“股权分置”问题，被普遍认为是困扰股市发展的头号难题。过去由於历史原因，我国股市上有三分之二的股权不能流通。亦即股市同时存在著流通股与非流通股。此二类股，同股不同权、同股不同利，此即“股权分置”问题。其弊端长久地严重影响股市的发展。股权分置改革(股改政策)就是要在市场条件变化的情况下，对此两类股东的股份，予以重新确认。并由现况的两类股权分置，变为将来股票全面流通的情况。股改的目的，最终就是要改善上市公司的治理结构，以消除制度赋予非流通股股东对公司的垄断控制权、防止同股不同权和同股不同利的现象继续发生。非流通股一旦进入市场流通，市场流通筹码大量增加，那麼就会破坏原有高溢价发行的少数流通股的市场条件。在原来股权分置条件下，流通股之所以能够高溢价发行，是因为数量巨大的非流通股不流通。现在进行股权分置改革(由股权分置改为不分置，全部进入市场流通，且改革后两者权利义务相同)，非流通股要进入市场流通，那麼理所当然要对两类股东的持股成本进行核算并重新确认两类股东的股权。也就是说，股权分置改革就是对两类股东的股权，予以重新确认后，全部股票进入市场流通。目前具体的股改措施，是由公司管理阶层自己提出股改方案，由小股东投票表决。有

些有创意的作法就不断出台，例如：(1)提出大股东违约赔偿条款。非流通股股东增加股改违约赔偿承诺，规定如果非流通股股东未按承诺减持股份,则非流通股股东愿意将违约出售股票所得全部或部分赔偿给公司(类似台湾公司法归入权条款)。这是一个惩罚规定制定,有助於消除流通股股东对股改承诺条款得不到执行的担心,有利於稳定市场预期和增强投资者持股信心。(2)提出禁售期限(类似共同基金发行之初的闭锁期条款) 大股东主动延长禁售期的承诺，显示了大股东对公司发展前景充满信心,也给投资者一个良好的预期。有些公司承诺条款将大股东的禁售期限从法定的12个月延长到24个月至36个月,江淮汽车、精工科技禁售期60个月,而承德钒钛第一大股东承德钢铁集团有限公司更是承诺72个月内不上市交易所持非流通股,其承诺期限之长为股改以来之最。(3)一些股改公司也订定限售价格条款。凯恩股份第一大承非流通股股东诺3年内通过证券交易所挂牌出售股票的价格不低於11.74元,这一价格复权后为凯恩股份上市以来的最高价。(4)蓝筹公司对价理想上海汽车、民生银行两大蓝筹公司,分别推出了每10股送3.4股和每10股送3股(相当)的对价。这一对价水准超过了前期长江电力和宝钢股份的对价幅度,进一步稳定了投资者对绩优蓝筹股的流通补偿预期。

低收入后进村集中整顿情况报告-汇报材料.doc

低收入后进村集中整顿情况报告-汇报材料 7月份，我们将包扶的低收入后进村集中整顿作为深入开展党的群众路线教育实践活动、加强农村基层党组织建设的主要途径和重要抓手。按照使低收入后进村班子凝聚力得到加强，突出问题得到解决，党员干部素质得到提高，农村不稳定隐患基本排除，基层党建工作长效机制得到加强，村容村貌明显转变的整顿建设目标要求，认真开展整顿工作，进行了以下几项具体工作。 一是工作组深入***镇辿里村学生家中，了解学生的学习情况，研究解决学生秋季开学有关困难和问题。 二是组织党员干部集中学习，强化党员干部掌握政策，提升班子的凝聚力、战斗力，加强组织建设，培养后备干部。 三是继续由包村干部和村委会成员对群众进行宣传发展蜂业养殖和套种中药材的村级产业发展思路，广泛调动群众发展产业和组织生产的积极性。 四是结合村情，丰富党的群众路线教育实践活动的内容，听取有益于村子发展的意见和建议，改进村级组织建设，共同商讨制定村组织相关规章制度。

整顿工作组组长 （包扶领导）签字： 上一篇：网络新媒体宣传引导工作开展情况汇报下一篇：金融办汇报提纲 低碳生活心得感想-其他心得体会第一篇：2014年低碳生活心得感想第二篇：低碳生活感想第三篇：我对低碳生活的感想第四篇：低碳生活学习心得第五篇：低碳生活活动心得更多相关范文 正文第一篇：2014年低碳生活心得感想即将枯竭的化石能源，面临是日益恶化的环境。居高不下的生活成本其实只要举手之牢就能让世界变的更美好。保护环境，节约能源是基本国策，要实现可持续发展，既要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口，资源环境相协调，又要坚持走生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路，保证一代一代永续发展。 毫不保留地为人类提供各种赖以生存的资源，地球是母亲。而我却不知道珍惜，还随意地毁坏自然资，比如森林砍伐，比如废气排放，导致泥土流失，树木被黄沙替代，破坏性风暴增多，

2019年劳务输出管理服务中心工作总结

劳务输出管理服务中心工作总结 一年来，我中心在上级领导部门、局党委的领导和关怀下，严格按照上级领导的要求，将农村劳动力转移就业工作作为全年工作的重点抓牢抓实。通过普及提高就业意识，培养就业能力，提供就业岗位，完善就业服务，为全县广大农村青年创业和就业搭建了一个广阔的平台，可以说，取得了一定的成绩，现将一年来的工作情况总结如下： 一、18年农村劳动力转移培训就业工作目标任务 根据年初县人民政府办公室关于切实抓好18年农村劳务产业工作的通知（富政办发[2011]6号），我局18年的农村劳动力转移就业工作目标任务数为新增转移就业1900人，县外输出400人，有序输出100人，县内转移1500人，有序转移就业300人；农村劳动力转移就业培训任务数为1900人，其中，职业技能培训800人，引导性培训100人，农民工培训1000人。 二、主要措施 （一）认真开展“春暖行动”为外出就业人员提供就业信息及维权知识宣传。一是在县劳动力市场大厅设立咨询点，为外出务工人员提供就业政策咨询；二是充分利用赶集时间开展宣传。自今年2月以来，我中心投入人力物力进行劳务宣传、组织工作达9次，印制并发放各种宣传资料达5000多份。通过宣传活动激发了农民外出务工的热情和愿望，通过诚实劳动、艰苦创业达到致富成才的目的。（二）加大传送劳动力市场信息力度。目前存在着许多企业有大量的用工岗位招不到工人，同时在农村又有许多青年愿意外出却找不到工作岗位的情况。为避免造成大量的人员资源浪费，我们在寻找真实可靠用工信息向外发布的前提下，通过与上级主管部门联系，邀请用工企业到我县举办用工招聘活动，让有志外出青年外出就业。今年以来，共举办了两次大型招聘活动，87人被厦门有关企业聘用，对外发布用工信息30多条，有效解决外出就业难题。 （三）加大宣传法制法规政策力度。目前农村青年对政府出台的促进农村劳动力转移的许多优惠政策了解不够。许多政策很难落实到位，从而阻碍了农村劳动力的转移。在外务工的农民由于对劳动法律法规知之不多，不能用法律武器维护自身的合法权益，造成了不必要的损失和伤害。一些农民外出务工碰壁回乡，心灰

(公司治理)镇后进村治理整顿情况汇报

XX镇后进村治理整顿情况材料 （花红村委会） 一、基本情况 花红村委会位于XX镇东北部，距镇政府所在地11公里，平均海拔1762米，山高坡陡，土地贫脊，为高寒边远贫困山区，全村有国土面积16平方公里，辖10个自然村、12个村民小组，总户数414户，总人口1755人，有耕地1820亩，人均耕地面积1.03亩，主要经济作物有烤烟、油菜、辣椒、生姜，粮食作物有水稻、玉米、荞麦，经济林果有核桃、板栗等，2007年经济总收入1661万元，农民人均纯收入2103元，远远低于全镇平均水平，资源贫乏，农民增收难，农业增效难问题十分突出。 二、后进原因 1、自然条件差，基础设施落后。该村资源匮乏，环境恶劣，土地大多是丘陵山坡地，而且严重缺水。村民沿袭传统，种田为生，靠天吃饭。发展经济的基础设施比较落后，用电受负荷限制，农业用水灌溉设施年久失修，交通闭塞，出行不便。 2、村集体经济几近空壳、发展缓慢，因为村集体经济薄弱，缺乏加快发展的良好基础。 3、党员队伍老化，整体素质不高，先进性作用发挥不

够。该村党员中，中青年党员仅占党员总数的20%左右，高中以上文化程度的较少，初中及以下的较多。有小部分党员不能成为带领群众发家致富的领头雁和排头兵，没能很好的起到党员应有的先锋模范作用。 4、对该村的指导和帮扶仍然需要加大力度。针对该村，需要在支持帮扶的长效性上下功夫，探索新举措、新办法。个别帮扶工作组在指导思想上有误区，不敢触及难点，不敢面对矛盾和问题，不能铺下身子真抓实干，不是把改变该村落后面貌作为根本出发点和落脚点，而是满足于为群众办几件好事，结果是治标不治本，帮扶工作走了过场、流于形式。 三、工作措施 1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。实施镇一个副科级以上领导和两名干部联系后进村的办法，镇领导要将到村调研指导工作和解决实际问题的情况记入《管党日志》备查。 2、选派干部进村。党委要挑选优秀机关干部到该村任职，进行重点整治。 3、政策倾斜到村。镇直相关职能部门要积极为后进村提供优质服务，在农业综合开发项目、农田水利基本建设、村村通公路、改水改厕、沼气等建设项目，农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加

XXX乡镇劳务输转工作总结

XXX劳务输转工作总结 2011年我镇劳务输转工作在县委、县政府的正确领导下，在县劳务工作办公室的具体业务指导下，镇党委、政府把劳务输转工作作为发展农村经济，增加农民收入，全力推进社会主义新农村建设的一大产业来抓。一年来，劳务输出人数累计达00000人，其中组织输出00000人，自谋输出0000人，就地转移0000人，劳务收入累计达0000万元。劳务收入占农民人均纯收入的0000。现将今年来工作情况汇报 一、强化组织领导，落实工作责任 我镇成立了以镇主要领导为组长，分管领导为副组长，镇劳务站站长、劳务专干为成员的XXX劳务工作领导小组。王磨、樊庄等19村成立了劳务产业协会。为靠实责任，镇政府更加突出了劳务输出在全镇经济工作中的重要位置，加大劳务工作目标管理考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面和强大的工作合力，使劳务工作远有目标,近有措施，务工人员出去有人管，挣钱有保障，为劳务输出的快速发展提供了强有力的组织保障。 二、广泛宣传发动，营造浓厚氛围 因我镇处在南部山区，群众文化素质低、思想观念比较保守的现状，镇党委、政府首先从解决思想认识入手，不断加大宣传教育力度，采取多种措施把劳务产业喊响叫亮。一是充分利用广播、黑板、标语、等多种形式，广泛宣传劳务输出的重要意义、扶持政策，引导群众转变观念，进一步增强外出务工的积极性。二是在镇、村两级干

部和广大农民中广泛宣传县委、县政府坚持发展劳务经济的有效做法和成功经验，使村干部进一步提高了自发抓劳务输出的自觉性和责任感，让群众认识到劳务输出是一项投资少、风险小、见效快的富民产业，是饱了肚子、挣了票子、换了脑子的“铁杆庄稼”。三是及时总结全镇劳务输转工作中劳务带头人、打工挣到钱的农民工的经验，引导他们身边的群众积极加入到外出务工的队伍中。四是利用逢集日，重点散发劳务就业信息，及时引导农民工就业。 三、整合资源优势，认真组织培训 为了实现劳务输转由数量型向质量型转变、苦力型向技能型转变、粗放型向集约型转变、分散型向规模型转变，提高劳动者的素质是关键。有组织的对部分农民工进行了瓦工、焊工、木工、餐饮业等的培训，并参加了县劳务工作办公室组织的职业技能证书考试。 四、市场引导，拓展范围 劳务收入为全镇经济注入了活力。我镇在巩固原有老的务工点的基础上，积极与县劳务工作办公室和县妇联等单位联系，向山东、北京、江苏、内蒙等地输出了一批劳动力。利用输出人员和亲戚朋友带来的信息，相互传递，亲托亲，户帮户，带动输出，使今年的输出比去年有较大的增长，在劳务收入上也有了较快的增长，实现了双丰收。在劳务输转的质量上也有了很大的转变，经过几年的劳务输出，许多人在实践中学会了新的技能，如瓦工、驾驶员、厨师等等，由原来的苦力型转向了技术型，个别人在外面成就了自己的事业，买了房子，带走了家属，在城市中站住了脚跟。

上市公司国有股减持应以四个原则为基本前提

上市公司国有股减持应以四个原则为基本前提 年以后，在行政的强制机制作用下，国有股已获得了巨额的资产收益，没有必要再与民争利 在上市公司国有股的形成历史上，有三个事件直接引致了国有资产价值的超常规增加。 (1)清产核资。1992年以前，国有实行的都是资金平衡表体系，根本没有资本、净资产等概念，而在1984年以后实行“拨改贷”、“投改贷”的政策又决定了它们的绝大多数资产均由银行贷款等债务性资金形成。1992-1995年间，按照中央统一部署，国有普遍开展了清产核资工作。在清产核资中，各种固定资产的价值基本按照重置成本法进行评估计价。所渭“重置成本”，在清产核资的规定中，是指按照20世纪80年代以来的物价上涨程度来重新确定固定资产价值。在这个过程中，资产总值大致上升了50%以上，一些早已折旧完毕或已不能使用的机器设备、厂房等固定资产不仅具有了新价值而且新价值的数额甚至超过了原先的购买价。由于银行贷款等债务性资金依然按账面价值计算，所以，将清产核资后的资产总值减去负债额，就得出了国有净资产的数额。在此基础上，国有开始实行资产负债表体系，也就有了可供后来折为股份的第一笔净资产。由此可见，国有第一笔净资产（从而资本）是通过用重置成本方法评价而形成的。 (2)资产评估和折股。在设立股份有限公司以前，根据有关规定，国有必须进行资产评估。资产评估针对全部资产展开，并加入了无形资产部分。在“防止国有资产流失”的背景下，经过资产评估，国有的资产总值大都上升了30%-50%，而按账面值减去负债额后，净资产的增长幅度就更大。在此基础上，再进行折股，确定股份数量。如果说在1994年以前，国有改为股份公司中的净资产折股尚没有明文规定，因此，高于2:1的折股个案尚能找到的话，那么，在1994年11月3日国家国有资产管理局出台了《股份有限公司国有股权管理暂行办法》以后，按其中第12条的规定，国有净资产折股比例不得低于65%（即每1元净资产折为股份的数额不得低于股），国有净资产的折股比例就不可能再超过:1的了。在这个过程中，显而易见的情形是，国有净资产增加和国有股的形成，一方面是资产评估增值的结果（其中，所谓“商誉”等无形资产的价值评估，尽管不增加的1分钱的销售额和1分钱的利润，但却大幅增加了国有净资产数额），另一方面是国有净资产低价折股的结果。 (3)发行新股。1992年起，股票发行实行指标制并重点向国企倾斜。实行指

后进村转化报告范文

后进村转化报告范文 狠抓整顿转化力促创新发展 ——**镇**村后进村党组织整顿转化情况汇报 今年以来，**村严格按照县委组织部关于后进村整顿转化的工作要求和镇党委后进村转化的工作安排意见，针对村两委班子战斗力不强，村级活动阵地薄弱，群众思想观念陈旧，党员先锋模范作用发挥不够，新农村建设步伐缓慢等问题，按照“找问题寻突破、选能人强班子、派干部添活力、定制度促规范、抓长远保成效”的工作思路，实施集中整顿和跟踪管理,结合“基层组织建设年”活动的开展，扎实开展整顿转化工作，切实增强村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力，党组织班子配齐建强，党员干部素质得到提高；村级组织活动场所完善，管理制度进一步规范；村容村貌得到改善，群众反映强烈的部分热难点问题得到解决；找准致富兴村路子，农业增效、农民增收呈现良好势头。 一、基本情况 **镇**村与黑泉定安村交界，处高罗路边，全村114户、409人、耕地面积774亩。全村有3个社，党员20人，群众思想比较落后，农业以种植业为主，土壤盐碱化程度严重，无主导产业，经济基础差。

二、整顿措施 （一）深入排查调研，整顿转化对症下药 在**村被确定为全县后进村后，村两委召开村领导班子民主生活会，班子成员结合自身思想工作实际，谈认识，摆问题，查原因，进行批评与自我批评。通过民主评议活动，即群众评议党 员，党员评议支部，村民评议村干部，对自查和评议中反映出的问题，认真梳理，认真分析。结合“双联”行动的开展，村两委班子成员采取入户走访、座谈交流、问卷调查、召开会议等形式，广泛征求党员群众 __和建议，认真排查支部班子建设、党员队伍建设、活动场所建设以及经济社会发展、社会和谐稳定、民生问题解决等方面的差距和不足，深刻分析原因，找准问题症结，形成了针对性强、有较高价值的调研分析报告。并根据形成的调研分析报告，系统研究存在的突出问题及其主要原因，明确整顿建设的工作目标、重点内容、具体措施、进度安排等，“一社一策”，认真研究制定针对性、操作性强的整顿转化工作方案。 （二）强化班子领导，整顿转化激发活力

就业服务和劳务输转工作总结工作总结

就业服务和劳务输转工作总结工作总结 上半年我区就业服务和劳务输转工作在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以“三个代表”思想为指针，按照“劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业”的就业方针，坚持统筹城乡就业，一手抓就业再就业工作，通过发展经济增加就业，落实优惠政策扶持就业，强化职业培训促进就业，提供服务帮助就业，千方百计促进下岗失业人员实现再就业；一手抓劳务输转，采取找门路、搜信息、建基地、扩队伍，注重领导抓、信息引、典型推、服务促等一系列有力措施，巩固老基地、开辟新领域，不断扩大劳务输出规模，推动了全区劳务输转工作健康快速发展。截止6月底，全区城镇新增就业978人，完成全年任务的81%，失业人员再就业391人，完成全年任务的86%，再就业率为48%，开发公益性岗位797个，安置“4050”人员再就业144人，完成全年任务的130%，城镇登记失业率为4.1%，累计输转城乡劳动力5.6万人（次），其中有组织输转1.6万人（次）,完成全年任务的80%,培训农民工2.1万人,创劳务总收入1.01亿元，完成全年总任务的50%,有力维护了**的社会稳定，进一步加快了社会主义新农村建设步伐。 一、工作作法： 1、加强组织领导，落实工作责任 区委、区政府始终把劳务输转和就业再就业工作列入重要议事日程，纳入经济发展总体规划，及时安排，专题研究步署，同各乡镇、街办、两个职专都签订了XX年劳务输转和就业工作目标责任书，靠

实了工作责任。按照省市文件精神，结合目前我区实际情况，区委、区政府又制订出台了《关于进一步加强劳务输转工作加快劳务经济发展的意见》，明确了我区今后劳务工作总体目标任务及各项工作措施。目前，我区已建立了以区就业服务局为中心，23个街办社区劳动保障事务所站及7个乡镇劳务工作站为依托，8家民办职介所为补充，以陇东职专、**职专及35家职业技能培训学校为阵地，以省劳务办驻上海、广州等大中城市设立的办事处为安置点所构成覆盖城乡的就业服务工作组织体系，在全区各乡镇行政村聘用了97名兼职劳务工作信息员。还建立了月汇总、季汇报制度，对就业和劳务工作目标任务完成情况进行定期统计、汇总，并严格按照工作目标责任制兑现奖惩，逐步形成了级级靠责任、层层抓落实的工作新格局。 2、打造服务平台，完善服务职能 我们利用中心劳动力市场大厅设立的从失业登记、求职登记、职业指导、职业介绍、职业培训、失业金发放、档案托管的“一站式”服务流程，对下岗失业人员、农村富余劳动力免费开展了求职登记、职业指导、职业介绍、职业培训;还创新信息服务手段，在“191”（要就业）互联网站设立了最新就业信息、政策法规查阅、人才资源库等窗口，累计访问人数1万多人次；中心劳动力市场共为189户用人单位和2458名求职人员提取供了咨询服务，进行职业指导1667人（次），市内介绍成功403人（次），组织劳务输出860人（次）。其次依托街道社区劳动保障服务平台为下岗失业人员提供了更加方便快捷的服务。各街办社区普遍建立了企业用工、求职登记、职业介绍、失业登

国有股减持会议纪要修订版

国有股减持会议纪要修 订版 IBMT standardization office【IBMT5AB-IBMT08-IBMT2C-ZZT18】

国有股减持会议纪要 （2001年） 6月29日上午，财政部副部长楼继伟主持召开第四次部际联席会议，对《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)印发后的具体实施问题进行了讨论和研究，全国社保基金理事会理事长刘仲黎、国家计委副主任王春正、劳动保障部副部长工建伦、中国证监会副主席高西庆、国家经贸委企业改革司副司长刘东生(代表蒋黔贵副主任)出席了会议，财政部企业司副司长刘祝余列席会议汇报了实施《暂行办法》需要明确和解决的若干问题，中国证监会副秘书长桂敏杰列席会议并对有关问题进行了补充。经过讨论，会议达成了一致意见。现纪要如下： 一、关于几个概念的理解问题 1、关于对上市公司“增发股票”的理解。“增发股票”仅指增发方式，不包括配股。为防止股份公司利用配股方式规避国有股减持，由中国证监会视情况适时调整股份公司配股条件，并在实际核准时严格控制。 2、关于对“按融资额的10％出售国有股”的理解。为了不影响公司的实际筹资额，也便于计算和操作，融资额不包括公司受托出售国有股所募资金。即股份公司发行新股时，在计划发行股票的基础上，按股本融资额的10％捆绑出售存量国有股。 3、关于“市场定价方式”的理解。市场定价是整个国有股减持的定价原则。在实际执行中应区别情况对待。对国有股减持采取存量发行、配售方式的，按发行新股的方式，由发行人、主承销商根据市场情况协商确定价格；对目前还难以完全采取市场定价

的国有股协议转让、回购方式，则尽量按照市场化的要求形成转让(回购)价格。对国有股协议转让、回购定价问题将在配套办法中进一步作出明确规定。 二、关于政策界限与操作程序问题 1、关于行使超额配售选择权如何确定减持国有股数量。按照利益与风险对等原则，股份公司发行股票时不论是否实施超额配售选择权，一律按股份公司实际融资额的10%捆绑销售存量国有股。 2、关于国有股减持说明书是单独披露，还是纳入招股说明书，国有股减持说明书经财政部审核后，其内容统一写入招股说明书，不作为特别文件单独披露。 3、关于承销失败的利益和责任。国有股存量发行是与公司新股捆绑发行，承销方式一致，无论是包销还是代销所产生的利益，责任均按比例分配或分摊。 4、关于国有股不足公司股本融资额的10％如何减持。国有股存量发行时，如果股份公司国有股数量不足于融资额的10％，国有股存量发行先以可出售的国有股为限；股份公司国有股已被质押担保，司法冻结，中国证监会在核准股票发行时严格控制，如果股份公司符合上市或增发股票条件而且国有股质押担保、司法冻结符合有关法律、法规，因质押担保、司法冻结使可减持国有股不足融资额10％的，国有股存量发行以可出售的国有股为限，待质押担保和司法冻结解除后，再出售差额部分。 5、关于《暂行办法》的实施时间与具体操作如何衔接。6月14日以前已发布招股说书的，可予以豁免国有股减持；对已过发审会但未发布招股说明书的，由证监会向发审

柳一村后进村整顿转化情况讲解稿

柳一村后进村整顿转化情况讲解稿尊敬的各位领导，上午（下午）好！欢迎你们来到我村，就后进村治理整顿情况进行观摩指导。 今年以来，我村严格按照区委组织部关于后进村整顿转化的工作要求和镇党委后进村转化的工作安排意见，针对村两委班子不健全，村级活动阵地薄弱，群众思想观念陈旧，党员先锋模范作用发挥不够等问题，扎实开展整顿转化工作，切实增强村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力，党组织班子配齐建强，党员干部素质得到提高；村级组织活动场所完善，管理制度进一步规范；村容村貌得到改善。 一、基本情况 我们柳一村辖个村民组，全村户、人、耕地面积亩。全村有党员人，群众思想比较落后，农业以种植业为主，无主导产业，经济基础差。 二、具体的整顿转化措施 结合村情实际，针对我村当前存在的主要问题和后进原因，制定出了具体的整顿转化措施： 一是加强村级班子建设，提高战斗力。按照农村党组织“五个好”目标要求，指导村级班子进一步建立健全党支部议事制度、民主理财制度、“两委”班子联席会议制度、村民代表例会制度、民主评议制度等一系列民主决策和民主管理制度，完善“一制三化”工作机制，进一步规范村务运作，规范党务公开和村务公开。 二是积极协调资金，改善村内基础设施。积极协调联系相关部门，筹措资金，发动广大村民出义务工，对村内主干道破损路面进行统一修补，

改善村内道路，更换了40盏路灯，方便村民出行。在村内修缮活动广场，增添健身器材，修补粉刷活动广场围墙，满足群众休闲娱乐的需求。 三是进行村庄环境卫生综合整治，美化村内环境。对村内环境卫生开展彻底整治，组织动员干部群众除草、清理村西的垃圾堆，设立垃圾定点清倒站，指导建立长效保洁机制和环境卫生管理体制，制定村民卫生公约，形成长效机制，长期保持下去。 四是加强精神文明建设，丰富文化生活。积极倡导科学、文明、健康的生活方式，村医务室里外墙重新粉刷、屋顶重做防水，村址墙外绘制了两块文化墙，大力营造良好的社会风气。 五是加强阵地建设，对村址进行了整修改造。房顶铺设彩钢瓦，新盖了两间库房，修补了院内路面，统一更换了铝合金门窗，铺设了地板漆，村址里外墙重新粉刷，更换制作了党建展板及四室一站科室牌，配齐了办公桌椅，增配了读书设施，调动了党员干部的工作积极性，极大增强了支部班子的凝聚力、战斗力。 通过几个月的整顿转化工作，真心实意地帮助村内办实事、解难事，使村内面貌焕然一新，激发调动了村内干部、党员、群众的工作热情。

劳务经济工作总结

篇一：2011年劳务经济工作总结 x年度x劳务经济工作总结 暨x年工作安排 x年，我县劳务输出工作在县委、县政府正确领导下，在上级劳动保障部门的正确指导下，在全县各级组织的共同努力下，认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕全县社会经济发展大局，以农民增收为中心，以培育新时期高素质农民工为目标，抓住农民工培训和组织输出两个重点环节，立足县情实际紧紧围绕“保就业、保民生、保稳定”的基本思路，狠抓城乡统筹就业，保持了全县剩余劳动力有序输转，达到了劳务收入增加、民生改善的目的，将劳务产业培育成为我县农民增收的主导产业。 一、工作进展情况 截至12月底，全县已输转城乡富余劳动力6.35万人，占年计划5.7万人的111%，其中:有组织输出3.6万人, 占年计划2.85万人的126%，比去年同期增长18.2%;境外输出202人，占年计划150人的135%；实现劳务收入4.6亿元，占年计划3.7亿元的125%，比去年同期增长23.4%。开展农村劳动力技能培训15038人，占年计划3000人的501%；开展引导性培训5500人，占年计划5000人的110%；参加技能鉴定580人，就业率为90%。 二、主要做法和措施 1、劳务输转的责任不断强化，组织化程度有了新的提高。一是把发展劳务经济继续纳入到全县综合目标管理体系，县劳务办将劳务输转的各项目标任务细化后分解到各乡镇，各乡镇又与各村分别签订了目标管理责任书。二是通过目标责任管理，不论是乡镇党政主要领导，还是分管领导和村一级领导，对发展劳务经济人人感到头上有压力，肩上有担子，形成“一级抓一级，层层抓落实”的目标责任体系。三是劳务输转工作作为硬指标、硬任务，已成为我县各部门、各乡镇的“一把手”工程，形成了各方联动、齐抓共管、合力促进城乡统筹就业的工作机制。 2、加大宣传力度，转变群众观念。一是进一步提高了对劳务输转工作重要性的认识。针对个别乡镇领导干部对劳务输转工作认识肤浅，看不到劳务输转潜在的效应和未来农村发展形势，对劳务工作热情不高，抓落实不力的实际，召开了全县劳务输转和培训工作会议，通过会议宣传和座谈等形式，统一了大家的思想认识，为此项工作顺利开展奠定了基础。二是用已搭建起的劳动保障工作平台，开展了城乡劳动力资源调查摸底工作。对富余劳动力、失地农民、存量农民、增量农民和复退军人的年龄结构、技能状况、性别、文化程度、求职意向等进行登记建档，做到了情况清、底数明，为科学决策，正确引导城乡劳动力转移就业提供依据。三是充分发挥新闻媒体的主渠道作用，在全县经济工作会议上表彰奖励了10名“十佳劳务带头人”，并在县电视台开辟专栏，制作了《外出务工者的心声》等系列专题片，在电视台黄金时段连续播放，广泛宣传。四是加强了劳务政策和务工信息的宣传力度。利用全县开展“春风行动”的契机，筛选可靠的用工信息400多条，发放用工信息资料40000多份，《务工指南》50000多册，《农民进城就业服务春风卡》50000多份、《劳动者维权手册》50000多本，多层次、全方位、多形式进行宣传。在全县上下形成了浓厚的劳务输转舆论氛围，呈现出“政府要我就业，变为我要就业”、“变找政府要事干为我找市场谋事干”、“变在家等事干为外出主动找事干”的新变化。 3、进一步完善培训体系，在职业技能培训上下功夫。一是加强与企业、社会办学单位的合作，做好对存量农民、增量农民和城乡青年、复退军人的培训，充分利用政府、企业、社会培训资源，以企业培训和社会培训为主、办好农民工培训基地，提高培训的针对性、实效性，充分发挥特长，保持与社会各类培训机构的长期合作关系，把职业技能培训工作和劳务输出工作结合起来，探索出了一条行之有效的路子。特别是利用我县和地企合作的契机，加强与各类培训技校的合作，采取长短结合，分散与集中结合等培训方式，在培训中始终坚持“先培

我国上市公司国有股减持方案探析

我国上市公司国有股减持方案探析 一、上市公司国有股减持的难点和核心 上市公司国有股减持的难点是： 1. 上市公司国有股减持各方利益的分配。国有股减持问题关系到方方面面的利益，但最主要的是国有股股东（即国有资产管理委员会）与流通股股东（即股民群体）的利益关系，国有股减持方案既要实现国有资产的保值增值，又要保障流通股股东的合法利益，既要照顾到他们的短期利益，又要兼顾到他们的长期利益，这是国有股减持的难点之一。 2. 上市公司国有股减持的数量。目前国有股股东套现动力比较大，如果按照国有股股东的意愿，国有股减持的数量肯定比较大，这么大的减持数量将对市场产生很大冲击，所以，在方案中要使国有股股东的减持动力缓慢释放，用市场的办法控制上市公司国有股减持的数量是国有股减持的难点之二。 3. 上市公司国有股减持对股市的震动。国有股减持的任何方案都不能以牺牲股票市场的稳定繁荣为代价，这是一条必须严格遵循的原则。但是，国有股减持的任何方案都不能避免对股市产生波动，如何使方案出台时对股市的震动最小是国有股减持的难点之三。 上市公司国有股减持的核心是：上市公司国有股减持的核心是减持价格。例如，1999 年的“云天化”回购国有股注销减持案例，以每股净资产为回购价格，市场普遍认为是利好信号，导致其股价在二级市场上强劲上升。再如，2001 年的烽火通讯等四只新股按发行价捆绑减持国有股，市场普遍认为是利空，股市应声大跌，导致管理层后来不得不暂停了国有股减持。所以，国有股减持价格不能是静态，而应该是动态，应该是先低后高，让市场有一个逐渐适应的过程，同时，使得减持数量从小到大，达到一个峰值后，又能逐渐从大到小地过渡到全流通，使国有股全流通在平稳中实现。因此，国有股减持方案应该以减持价格为核心来设计。 二、上市公司国有股减持方案的设计 上市公司国有股减持方案的设计指导思想是：既要实现国有资产的保值增值，又要保障流通股股东的合法利益；既要避免股市产生剧烈震荡，又要便于最终平稳实现国有股全流通，彻底解决中国股市的历 史遗留问题。 为了实现这一设计指导思想，本方案设计以国有股减持价格为核心，减持价格是先低后高的动态变化，减持价格可由下列公式计算： P=P0 （1+k ）i

后进村整顿先进典型汇报材料

变压力为动力变后进为先进 ——XX镇后进村整顿工作汇报材料 一、XX村基本情况 XX镇XX村位于XX镇北沟6.5公里处，辖6个居民组，350户，1180口人，耕地面积550亩，种植业、外出打工为该村主要经济来源。 二、XX村被评为后进村的原因 （一）、自然条件差，基础设施落后。该村资源匮乏，环境恶劣，土地大多是丘陵山坡地。村民沿袭传统，种田为生，靠天吃饭，村民收入普遍不高，经济发展滞后，村集体经济几近空壳、发展缓慢，因为村集体经济薄弱，缺乏加快发展的良好基础。 （二）、2010年XX集团欲征用XX村建尾矿库，XX村班子成员、组长及XX集团对征用范围作了界定，并对土地、房屋、财产、人员、林坡、树木等作了详细统计，并成立了临时指挥部。之后，被征用地区群众开始不再种地，并有部分群众到镇区、县城租房居住等待拆迁。由于种种原因，XX集团此项目最终没有落地，因此没有征用XX村作尾矿库，XX村群众意见较大，强烈要求XX集团对期间的损失作出赔偿，并引发了部分群众代表集体上访，导致XX村上访率上升。 三、整顿措施 （一）突出责任主体，重推进。一是加强组织领导，成立XX村后进村整治工作领导小组，进一步明确镇党委书记第一责任人。二是下派整治工作组。镇党委专门下派后进村整治工作组，由联系领导担任组长，镇机关得力干部作为成员，同时下派第一书记，强化村级班

子力量。三是强化监督考核。党委书记每半月听取1次下派工作组组长的汇报，每周进行一次实地调研，实时掌握村情民意，整治工作领导小组每月28日对后进村整治工作进行督查考核。 （二）突出基层组织建设，重结合。与“创先争优”活动和基层组织建设年活动相结合，深化“七联共建”、村务公开、民主决策、民主监督等制度，全面推行“四议两公开”工作法，充分调动党员群众参与村级事务的积极性和主动性，加强村级组织规范化建设。 （三）突出经济发展，重规划。只有解决经济发展滞后、农民增收缓慢问题才能帮助后进村脱掉“后进”的帽子。镇党委深知这一点。因此根据XX村实际情况提出了“做精特色产业”的经济发展思路，并制定出了符合XX村村情的三年经济发展规划，即：2012年发展优质核桃1000亩，发展带料香菇60000袋，2013年发展中药材1000亩，发展特色养殖娃娃鱼2000条，2014年发展袋料香菇20万袋。 （四）突出整治重点，重稳定。一是破解信访积案难题。变群众上访为干部下访，及时解决群众合理诉求。二是成立XX村矛盾纠纷协调会。由分包村组干部、群众代表参加，村里德高望重的老人参加，对矛盾纠纷进行梳理。三是将每月2日定为村民集中说事日。在说事日，村民可直接向镇包村干部和村三委成员提意见，说问题。 四、整顿成效 自XX村整顿工作以来，XX镇党委以推进创先争优活动的重要举措和抓手，通过整顿促进XX村党组织更好地发挥战斗堡垒作用，从而实现“后进变先进、先进向前进”的目标。 （一）村三委班子的凝聚力进一步增强，村干部的工作积极性、

农村劳动力转移工作总结

农村劳动力转移工作总结 2012年,是中央新疆工作座谈会和十九省市对口援疆的第二年，阜康市农村劳动力转移工作在区、州党委、政府和上级业务部门的正确领导和关心支持下，以促进农村富余劳动力转移就业和增收为核心，积极稳步推进创业型县市建设，认真实施“三大培训工程”，大力开发就业岗位，不断拓宽转移渠道，较好地完成全年农转工作任务目标。现将2011年农转工作总结如下： 一、基本情况 全市共有6个农牧业乡镇，农村人口66781人，其中农村劳动力37523人，农村富余劳动力21499万人，每年新增转移农村劳动力2000人左右。（1）转移人员的文化素质：据统计，初中以下毕业的占79.4%，高中占11.2%，大中专以上占9.4%。总体来说，农村富余劳动力的整体文化素质和技能水平较低；（2）转移人员的稳定性：长期转移的占41%，季节性转移的占59%，以季节性转移为主；（3）转移人员的年龄结构：30岁以下占30%，30-45岁占38%，45岁以上占32%，转移人员多主要集中在园区企业和本市三产。 二、任务完成情况: 农村劳动力转移：全年上半年共累计转移农村富余劳动力16210人，完成综合目任务的101%，实现创收4100万元。 三、采取的措施： （一）领导重视、周密部署。市委市政府高度重视农村劳动力转移就业工作，成立了由市领导及相关部门组成的工作领导小组，将农

转工作纳入市上综合目标考核，并确定一名市委常委主抓此项工作，并于年初及时组织召开专题会议，研究和部署我市2012年的农转工作，制定详细的工作计划和考核细则，明确了职能职责；同时各乡镇进一步加强领导责任制，确定党政一把手亲自转、分管领导具体抓的良好格局，为农转工作的顺利开展奠定了坚实的组织基础。 （二）摸底调查，夯实基础。为了把农村劳动力转移工作抓好抓细，依托乡镇公共就业服务机构，对全市6个农牧业乡镇的农村劳动力资源的转移区域、文化结构、年龄结构和劳动技能等进行了摸底调查。对未转移和已转移、有技能和无技能、已培训和未培训、从事农业与非农产业的劳动者分为两类，实行动态管理。1.技能水平符合就业要求的，我们免费推荐其就业；2.技能水平不符合就业要求的，我们推荐其再次培训，直到达到企业的用工需求，切实提高劳动者技能水平，确保其就业稳定。 （三）搭建平台，强化职能。为推进城乡一体化就业服务进程，我市在6个农牧业乡镇成立了劳动保障事务所且全部建立了乡镇人力资源市场。配备了专职工作人员和办公设备，实行市乡统一服务标准、工作流程、规章制度、基础台帐等办事程序。目前，已形成以市人力资源市场为中心，辐射到各乡镇、村的三级就业信息发布网络。 （四）强化服务，拓宽农民转移渠道。一是注重需求与实际相结合，充分拓展二、三产业就业空间，有组织有计划依托现有本地企业转移。二是注重内部消化与向外转移两个方面，抓好农村劳动力转移工作。在内部转移中，重点依靠调整农村产业结构和调优产业布局，

国有股减持问题讨论综述

国有股减持问题讨论综述 一、国有股减持的意义《经济管理》特约评论员认为减持国有股意义重大(1)它是政府利用国有股调控经济的重要政策手段(2)增强了国有资产存量的流动性同时也是国有资本退出相关产业或调整所有权结构的重要方式(3)为公众流通股、法人股、国有股走向统一奠定了基础减持国有股是中国证券市场规范、健康发展的必由之路(4)真正实现了国有控股企业股权多元化的功能形成规范的法人治理结构陈淮认为减持国有股这一举措力图要解决的是国民经济发展与改革过程中的四个重大难题第一通过国有资产变现补充社会保障基金第二推进国有企业改革一方面减持国有股可以推动国有大中型企业进行产权结构的多元化改造和建立规范的法人治理结构真正将企业的内在运行机制转换到市场经济方面来；另一方面在不影响国家控股的前提下通过适当减持部分国有股可将所得资金用于国有企业的改革与发展第三从总体上增强国有经济的控制力一方面减持国有股可以推进国有资产的合理流动和重组调整国有经济的布局和结构；另一方面可以通过吸收和组织更多的社会资本放大国有资本的功能提高国有经济的控制力、影响力和带动力第四规范我国的证券市场实现国有股、企业法人股与公众流通股的“并轨”已成为我国

证券市场良性发展的一项迫切任务曹远征认为国有股减持并不是一个单纯的资本市场的操作性问题也不仅仅是一个股票上市或资金需求的问题国有股减持本质上与三个方面的问题联系在一起国有企业法人治理结构的完善国有企业财务结构的改善以及社会保障体系的建立从微观而言形成真正的现代企业制度良好的公司治理结构改善企业的财务结构；从宏观而言建立一个有效的社会保障体制作为支持从而形成企业的淘汰机制这些问题集中在一起国有股减持的真正意义和目标就凸显出来二、国有股减持的基本原则《经济管理》特约评论员认为减持国有股应遵循以下基本原则(1)有利于证券市场的长期稳定与全面发展；(2)有利于国有资产的保值增值积极稳妥地实现退出目标；(3)有利于增强国有经济的控制力和资源配置效率；(4)有利于国有企业调整财务结构提高企业的盈利能力和竞争能力；(5)有利于吸引社会投资者进入国家垄断产业建立企业战略联盟；(6)有利于建立起一种长期的经济政策调控手段不断积累调控经验；(7)适应于法律规范的建设和资本市场的发育状况减持办法上不拘一格中国人民大学金融与证券研究所“国有股减持”课题组认为国有股减持必须坚持公平、稳定、效率三项基本原则公平原则是指国有股减持方案对于所有市场参与者、所有股东而言应当都是公平的也就是说要使各方利益分配相对公平稳定原则是指任何成熟的减持方案都必须切实考虑二级市场的承受能力不能伤及市