江苏省卫生镇考核命名及监督管理办法

江苏省卫生镇（乡）考核命名及

监督管理办法

一、申报条件

1、申报镇（乡）须取得省辖市卫生镇称号一年以上。申报镇不包括县（市）政府所在镇，仍行使镇政府行政职能的街道办事处可纳入创建范围。

2、垃圾处理达到标准要求。

3、环境保护各项指标达到标准要求。

4、生活饮用水安全和无害化卫生户厕普及率达到标准要求。

二、申报程序

（一）材料

1、江苏省卫生镇（乡）申报表。

2、县（区、市）爱卫会自查意见和省辖市考核鉴定意见。

3、创建工作方案、计划、总结和专项工作总结。

4、基础设施（道路硬化率、垃圾清运率、绿化覆盖率），环境保护，食品、公共场所和饮用水卫生，健康教育，改水改厕，新型合作医疗参合率等达标评估材料。

（二）程序

江苏省卫生镇(乡)采取自下而上逐级推荐、逐级考核的办法进行。

1、县爱卫会自查。经自查达到《江苏省卫生镇（乡）标准》的镇（乡），由县爱卫会向省辖市爱卫会书面提出申请。

2、省辖市爱卫会考核。省辖市爱卫会接到申请后，及时组织调查指导和考核，经考核合格的镇（乡）向省爱卫会推荐申报。

3、申报时间为每年8月底之前。

三、考核命名

1、省爱卫办负责组织卫生、建设、环保等部门对推荐镇进行调研，考核。

2、公示。经省考核达到《江苏省卫生镇标准》的镇（乡），省爱卫会将以适当的形式进行为期一周的公示，广泛听取社会各方面的意见。

3、“江苏省卫生镇（乡）”经省爱卫会全体会议审议后，于当年年底前予以命名。

申报、考核、推荐工作应实事求是，严格要求，保证质量。

四、监督管理

1、各级爱卫会应加强对“江苏省卫生镇（乡）”的管理，

认真做好省卫生镇（乡）巩固提高工作。县（市、区）爱卫会每年10月底前向省辖市爱卫会上报省卫生镇（乡）管理情况，省辖市爱卫会每年月11月底应向省爱卫会上报全市省卫生镇监督管理情况。

2、江苏省卫生镇（乡）不搞终身制，有效期为五年（含命名当年）。有效期满当年应向省、市爱卫会申报复查。复查工作由省辖市爱卫会组织，省爱卫办抽查。根据复查结果，省爱卫会对符合标准要求的县城予以重新确认；对年度管理不善，卫生状况明显下降，复查不合格的镇（乡），给予通报批评，并限期整改。逾期仍不达标者，撤销“江苏省卫生镇（乡）”荣誉称号。有效期满未申报复查的，按自动放弃处理。

3、被撤销称号的镇（乡），经整改并巩固一年的，按程序重新申报。

医院绩效工资考核实施细则及奖惩办法医院绩效工资考核实施细则及奖惩办法

绩效工资考核实施细则及奖惩办法 为进一步调职工的工作积极性，切实提高员工规范服务的自觉性，促进各项业务的稳步增长，并协助提高本院院长的管理质量，在院内各岗位实行绩效工资考核，具体考核办法如下： 一、指导原则坚持按劳分配，实行多劳多得的分配原则。以本绩效工资考核。 二、考核对象：本办法的考核对象为嘉兴曙光中西医结合医院的临床、护理、药房、医技及后勤、领导岗位的工作人员。 三、考核内容：实行本绩效工资考核以体现工作业绩为主，分“德、能、勤、绩”四个部分。“德”占20分，指工作纪律、服务质量及服务态度、医风医德、病历和交接班记录书写质量与管理、环境卫生以及领导在执行规章制度不公正时所承担的处罚等。“能”占20分，指职工工作能力、专业知识临床运用能力、疾病治愈率、患者评价程度、在国家或省级医学专业杂志上发表的医学论文质量和数量、在领导岗位上的人员的组织协调能力及执行规章中的公平合理性等。“勤”占40分，指出勤率、工作中坚守工作岗位、超假或旷工、以及领导岗位上的人员擅离职守等。“绩”占20分，指职工在各自工作岗位上作出的成绩。处罚实行积分制考核，处罚积分每分按20元从当月工资中扣除。 四、考核方式：医院内部成立考核领导小组。

组长：院长。 副组长：副院长。 成员：医院管理委员会成员。 考核小组负责对考核内容进行检查和核实，每月根据检查、核实结果进行奖惩，并接受全体职工组成的医院监督委员会的监督，组长代表医院管理委员会每月定期向医院监督委员会汇报考核结果并提请审议投票表决通过后执行，医院监督委员会如对组长的考核结果有异议，必须经全体成员2/3票数通过才可否决组长的报告，并责令组长重新考核并将结果提交医院监督委员会审议通过。同时扣除医院考核领导小组全体成员“德、能”积分各1分，以警醒他们公正执行嘉兴曙光中西医结合医院规章。 五、考核小组按员工所在岗位设立处罚积分档案，处罚等级分为四级： 即：(1)A级警告；(2)B级警告；(3)C级警告；(4)报办公室处罚。 1、处罚条件： (1)A级警告 ①上班迟到、早退。 ②擅自离岗。 ③上班时间玩电脑或看电视。 ④上班无视患者疾苦打电话聊天。 ⑤服务态度及工作质量差，病人不满意并向嘉兴曙光中西医结合医院领导投诉。 ⑦带小孩上班。

卫生执法人员的法律责任

卫生执法人员的法律责任 及风险防范 自治区卫生监督所农华丽 主要内容 一、卫生执法人员责任追究现状及原因分析 二、卫生执法人员法律责任的具体规定 三、有关风险防范措施的一些思考 卫生执法人员责任追究现状 及其原因分析 （主要分析渎职罪的刑事责任追究现状） ◆2007年1月至2008年9月，全国检察机关查办卫生系统渎职侵权案件199人，其中其中玩忽职守罪105人；滥用职权罪19人。 ◆2009年全国检察机关查办卫生系统渎职侵权案件105人，其中其中玩忽职守罪65人；滥用职权罪19人；非法搜查罪4人；受贿罪4人；传染病防控失职罪2人。 ◆2010年我区卫生监督执法领域首次出现卫生监督执法人员渎职侵权案件。

卫生系统渎职侵权犯罪主要特点： 1.发生在履职过程中； 2.涉及犯罪罪名较为集中，其中前三位是：玩忽职守罪，滥用职权罪，非法搜查罪； 3.刑事责任追究案件主要集中在医疗服务监管领域； 4.基层卫生监督负责人涉及渎职犯罪较多； 5.刑事问责呈上升趋势。 沉痛的教训——案例回放 [案例1]因对非法行医处罚执行不到位卫生执 法人员被追究刑事责任案 [案例2 ]无证黑诊所医死患者卫生监督官员 成被告案 [案例3]陕西西安灞桥区卫生监督员因无证诊所致人死亡被检察院以玩忽职守罪立案。 ?[案例1]因处罚执行不到位被追究刑事责任案案情简介 ?某县卫生监督机构王××（副所长）、陈××（副所长）、张××（工作人员）从2005年－2008年3月分别对41起非法行医案件作出没收药品、器械、罚款（共计罚款数额1027000元）的行政处罚。在实际执行过程中，三人擅自改变xx县卫生局作出的行政处罚决定，实际执行罚款数额223300元，未执行罚款数803700元，且对其中30起非法行医案件未执行没收药品、器械的行政处罚。另外，2007年县卫生局对21名非法行医者作出没收药品、器械、罚款累计494000元的行政处罚，但实际只履行罚款111000元，尚有383000元罚款未执行到位，县卫生局卫生监督所经集体研究，意欲结案，后县卫生局在法定申请期限内将上述案件向县法院申请强制执行。同时，2006年—2008年期间，已经被行政处罚的5名非法行医者均多次非法行医，后发生就诊人的死亡、伤害结果。

处方点评标准及奖惩细则

xx国医肿瘤医院 处方点评标准及奖惩细则 为规范临床用药使用管理行为，促进合理用药，合理治疗，提高医疗质量，根据卫生部《医院处方点评管理规范》《医院处方点评管理实施细则》建立医院处方评价制度，确保处方规范的可持续监管。 医院医务科，药剂科共同进行监管。监管部门定期对门诊处方和住院处方进行评价。将处方点评细则列入医疗质量考核标准，对不合格处方进行通报并处罚。处罚以一般缺陷和严重缺陷两个标准。 一、一般缺陷处方，每张扣个人10元，主任20元 1.处方开具应当日有效，特殊情况需延期有效，需处方医师注明有效期。有效期不得超过3天。 2.处方字迹统一深蓝的笔迹，字迹应当清晰，不能出现潦草，涂改，有修改处需签字及修改日期。同张处方不得出现两种笔迹，或不同颜色的笔迹。 3.处方信息填写栏。信息填写不完整，缺项漏填。 4.不得使用药品的商品名的开具处方。 5.单张处方超过五种药品，或口服药与注射药品同一处方书写，西药与中成药不可同一处方，均属不规范处方 6.外用药不得同口服药，静脉用药同一张处方，需单独开具。 7.药品用法用量不准确与常用剂量比较，剂量不足或剂量过大，给药时间不合理。 8.开具处方的空白处，下画斜线，以示处方开具完毕。 二、"严重缺陷及不合格处方每张处方个人处罚50元，主任100元 1.未经卫生部考核许可通过的医疗工作者不得从事开具处方工作。

2.未在本医疗机构进行注册和名样登记的医务工作者不得从事开具处方工作。 3.按药典要求规定必须做皮试的药品，未注明过敏试验及结果判定的处方。 4.药品的适应症与临床病情诊断明显不符合的处方 5.存在有害药物相互作用和配伍禁忌 6.抗菌素没有严格按抗菌素合理使用条例的，使用超量，或没有临床依据的滥用抗菌素的处方。 7麻醉药品有书写错误，或为虚假病情开具处方。 8.西药口服药与中药方剂同一处方的，为不合格处方。 以上条例望各科室严格执行，由医务科和药剂科同时监督管理。 有不规范情况可以现场解决并进行处罚。 医务科药械科 1.处方个人信息漏填，空白，错填。

[整理]《卫生监督》试题.

哈尔滨医科大学《卫生监督》试题 年级：2003 专业：卫生管理考试时间：2007年5 月8 日 一、选择题（15题×2分=30分） (一) 单项选择题 1、申诫罚是指对违反卫生法规的相对人（） A、在声誉上的惩诫 B、在行为上的惩诫 C、在政治上的惩诫 D、在行政上的惩诫 2、卫生行政强制执行时必须（） A、申请上级主管部门 B、申请法院 C、申请公安部门 D、申请有关组织 3、FDA是什么机关的英文缩写（） A、卫生监督主管部门 B、食品监督所 C、食品药品监督管理局 D、药品监督管理局 4、监督前的准备工作是（） A 预防性卫生监督的一个重要环节B、日常行政管理的一个重要环节 C、经常性卫生监督的一个重要环节 D、许可证发放的一个重要环节 5、卫生监督责任是一种（） A、经济责任 B、政治责任 C、法律责任 D、行政责任（二）多项选择题 1、卫生监督的功能（） A、制约功能 B、保卫功能 C、规范功能 D、预防功能 E、促进功能 2、卫生监督行为的效力是（） A、确定力 B、执行力 C、说明力 D、拘束力 E、强制力

3、卫生监督与卫生行政司法的区别是（） A、最终目的不同 B、法律依据不同 C、作用不同 D、法律关系不同 E、程序不同 4、导致许可证无效的原因有（） A、期限届满 B、无权机关颁发 C、许可活动中止 D、滥用职权颁发 E、申请人以欺诈手段取得 5、卫生监督程序的分类为（） A、内部程序 B、共同程序 C、外部程序 D、具体程序 E、一般程序 6、卫生监督的依据可分为（） A、行政依据 B、法定依据 C、技术依据 D、参照依据 E、管理依据 7、实施卫生行政处罚时应注意遵循的原则是（） A、决定与执行相分离 B、按照学术团体的要求 C、处罚法定 D、按照上级的规定 E、一事不再罚 8、许可证发放程序一般包括哪几个步骤（） A、申请提出 B、申请的审核 C、许可证的颁发 D、许可证的吊销 E、对不予许可的救济 9、卫生监督文书制作的基本原则是（） A、齐全原则 B、合法原则C准确原则D、规范原则E、实用原则 10、卫生监督学法律关系的客体主要包括（） A、公民健康权 B、卫生监督机关 C、卫生行为 D、物 E、相对人 二、论述题（3题×10分=30分） 1、医疗机构执业的监督包括哪些方面？

《卫生标准》江苏省市级卫生监督体系建设达标评估标准及细则

江苏省县（市）卫生监督体系建设达标评估标准及细则 （征求意见稿） 江苏省卫生监督体系建设评估工作小组 二○○八年三月

目录导言 一、机构设置(230分) (1) (一)机构建立(100分) (1) (二)机构性质(30分) (1) (三)科室设置(30分) (2) (四)建立卫生监督派出机构（30分） (2) (五)人员编制(40分) (2) 二、人员管理(100分) (3) (一)学历要求(20分) (3) (二)录用(20分) (3) (三)卫生监督员聘任(10分) (3) (四)经常性培训(20分) (4) (五)行为规范(10分) (4) (六)考核(20分) (4) 三、经费保障(200分) (5) (一)人员经费(60分) (5) (二)公务费(20分) (5) (三)业务费(50分) (5) (四)基本建设投资(40分) (6) (五)农村公共卫生服务专项资金(30分) (6) 四、设施装备及信息化建设(200分) (7) (一)房屋建设(90分).........................................................7 (二)现场快速检测和防护设备(20分) (7) (三)车辆配备(40分) (8) (四)执法取证工具(30分) (8) (五)办公及信息化设备(20分) (8) 五、履行职责(150分) (9) (一)卫生许可(20分) (9) (二)经常性卫生监督(30分) (9) (三)专项整治和监督抽检(30分) (9) (四)行政处罚(20分) (10) (五)宣传与培训(10分) (10) (六)突发公共卫生事件应急处置(20 分) (10) (七)其他工作(20分) (11) 六、机构管理(120分) (12) (一)制度管理(30分) (12) (二)目标管理(50分) (12) (三)稽查(40分) (12) 评估结果判定标准 (14) 附件一、主要业务科室设置目录 (15) 附件二、设施装备标准 (16) 附件三、主要规章制度参照目录 (21)

卫生系统先进个人事迹

卫生系统先进个人事迹 一、基本情况 xxx，女，中共党员，1980年3月17日出生，1999年毕业于xxx医专临床医学检验专业。XX年3月分配到xxx区卫生防疫站工作。XX年医疗机构改革，防疫站分为疾控中心和卫生监督所，我留在双清区疾控中心负责体检和艾滋病防治管理工作。XX年10月，我被调整到区卫生监督所从事卫生监督执法和办公室、财务管理工作。XX年8月至今，在双清区卫生局从事办公室、档案管理及为民办实事工作。 二、加强政治，业务学习，不断为自己“充电” 多年来，我秉着与时俱进，开拓进取，团结奋斗，刻苦钻研，一丝不苟的精神，学习政治理论和业务知识。XX-XX 年期间我在中南大学湘雅医学院深造三年，获得临床医学检验本科学历，为卫生工作进一步奠定了理论基础。工作上我不管取得多好的成绩，从未沾沾自喜和满足过，我时刻提醒自己要懂得“精益求精”的道理，要虚心向书本学习，向老同志学习，要不断的积累和不断的探索，不断为自己“充电”。这些年，我出色地完成了各项卫生工作任务，为卫生事业发展和改革做出了一定的贡献。XX年我被评为邵阳市艾滋病防治工作先进个人。XX年被评为全区为民办实事先进个人。 三、吃苦在先，发扬艰苦创业精神 （一）爱岗敬业，无私奉献。XX年，卫生事业机构改革，

原卫生防疫站分为疾控中心和卫生监督所，我从事的是临床医学专业，因工作情况需要，留在疾控中心工作。在那三年里，我负责健康体检和艾滋病防治管理工作。当时，为了搞好这两项工作，我认真按照上级和领导的要求，团结科室同事，做好了辖区内所有服务场所从业人员和学生健康体检工作。XX年，我建立了邵阳市双清区第一个艾滋病初筛试验室，免费为广大群众做了5000多份艾滋病初筛检测；建立了2万多册艾滋病自愿咨询档案，做好了辖区内10多位艾滋病人抗逆转录病毒治疗管理。XX年，我怀了身孕，可是为了抓好此项工作，顺利完成市里安排我区的艾滋病防治工作任务。炎炎热烈日下，我挺着一个大肚子，带领科室的同事到本区的美容美发、宾馆、按摩店等娱乐场所发放艾滋病防治宣传资料，粘贴宣传牌，做了5000多份高危人群防治的知识问卷，挨家挨户，不漏一个店，不落一位服务员，坚持到底，提前超额完成了市里下达的任务。当时，市疾控中心粟主任、陆科长对我那种挺着大肚子，不畏炎炎烈日，持之以恒的工作作风感叹不已，并且在全市的大会、小会上，作为典型通报表扬。这年，我被评为全市艾滋病防治工作先进个人，区疾控中心也被评为艾病防治工作先进单位。 （二）文明执法，当好标兵卫士。XX年10月，因工作需要，我被调整到卫生监督所从事卫生执法工作。在工作中，我认真履行卫生监督职责，内强素质，外树形象，和同事们

民营医院绩效工资考核实施细则及奖惩办法

民营医院绩效工资考核实施细则及奖惩办法 医院绩效工资考核及奖惩实施办法 为提高员工规范服务的自觉性，促进业务的稳步增长，在院内各岗位实行绩效工资考核，具体考核办法如下。 一、指导原则 分工协作，按劳分配，激励奉献，同步双赢，有利于医院可持续发展。 二、考核对象 全院员工和管理层。 三、考核内容 分德、能、勤、绩4 个部分，总分100 分，每分相当于1%的工资，得满分者发放全额工资。 1、德。总分20 分。指医德规范表现、语言仪表着装规范、环境卫生清洁程度、勤俭节约、服务态度、协作和谐状态、遵纪守法、管理服从度、病人满意程度。 2、能。占20 分、。指服务质量、专业技能水平、安全防范能力、医疗文书书写和技术操作规范程度、执行力、医患沟通技巧。 3、勤。40 分。指出勤率、到岗守岗、职责履行情况。 4、绩。占20 分。指工作任务完成程度，包括接诊人次数、收住院病人数、业务收入及利润率、病历书写及时完成率、软性指标工作进展程度、硬性指标工作完成量。对以上4 个部分实行积分制考核，每扣1 分则扣除工资10 元，每超1 分奖励10 元。扣分同时与年终奖挂钩，每扣一分扣除年终奖 50 元，年度扣分累计达480 分的取消年终奖评选资格并调出医院。 四、考核方式 层层考核与病人评价相结合，民主决议定结果。 1、考核领导小组组长副组长成员 2、层层考核与病人满意度测评相结合院长考核院班子成员，院班子成员考核科主任护士长，科主任护士长考核科室员工，集团考核院长。同时向病人及家属经常性进行满意度调查，满意度可以一票否决。 3、考核分工考核领导小组负责对考核过程及结果进行检查和核实；院办主任统计考核结果；总值班随时随地考核当日当班人员并记录；院长随机抽调科主任突击考核和进行病人满意度调查；科主任护士长负责科内员工平时考核并按月提供基础考核结果；财务科提供财务核算结果。 4、民主决议考核结果按月公示，接受员工监督，同时由院长提请员工代表审议投票表决，有总人数的2/3 同意即为通过；如全院员工的2/3 反对考核结果，则院长要重新组织考核并将结果再次提交员工审议通过，同时扣除医院考核领导小组全体成员“德、能”积分各1 分，并对导致考核结果不能通过的直接责任人罚扣5 分，以警醒管理层公正考核。 五、扣分分级 扣分分级为蓝牌、黄牌、红牌、报集团公司调岗4 级。具体扣分标准将在实际运作中不断调整完善。 1、蓝牌 （1）上班、开会、学习有迟到、脱岗、早退的。（2）擅自离岗。（3）上班时间玩电脑，打电话聊，带小孩的。（4）下班后其办公区域照明灯或水嘴未关掉的。（5）服务态度及工作质量差如护士不及时巡视输液厅或病房而让病人出现不满意状况的。（6）不及时借、购药品而影响病人治疗或由于计划不周造成器材药品积压的。（7）医疗文书如处方、病历、门诊日志书写不规范或不按时完成的（每张不合格处方扣0、2 分，每份不合格病历扣1 分）。（8）在医院公共区吸烟、进食的。（9）未能按时完成主管专项交其办理工作任务的。（10）

江苏省卫生监督所(中心)数量情况3年数据分析报告2019版

江苏省卫生监督所（中心）数量情况3年数据分析报告2019 版

序言 本报告对江苏省卫生监督所（中心）数量情况做出全面梳理，从医疗卫生机构总数量，专业公共卫生机构总数量，卫生监督所（中心）数量等重要指标切入，并对现状及发展态势做出总结，以期帮助需求者找准潜在机会，为投资决策保驾护航。 江苏省卫生监督所（中心）数量情况数据分析报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 本报告借助客观的理论数据为基础，数据来源于权威机构如中国国家统计局等，力求准确、客观、严谨，透过数据分析，从而帮助需求者加深对江苏省卫生监督所（中心）数量情况的理解，洞悉江苏省卫生监督所（中心）数量情况发展趋势，为制胜战役的关键决策提供强有力的支持。

目录 第一节江苏省卫生监督所（中心）数量情况现状 (1) 第二节江苏省医疗卫生机构总数量指标分析 (3) 一、江苏省医疗卫生机构总数量现状统计 (3) 二、全国医疗卫生机构总数量现状统计 (3) 三、江苏省医疗卫生机构总数量占全国医疗卫生机构总数量比重统计 (3) 四、江苏省医疗卫生机构总数量（2016-2018）统计分析 (4) 五、江苏省医疗卫生机构总数量（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国医疗卫生机构总数量（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国医疗卫生机构总数量（2017-2018）变动分析 (5) 八、江苏省医疗卫生机构总数量同全国医疗卫生机构总数量（2017-2018）变动对比分析6 第三节江苏省专业公共卫生机构总数量指标分析 (7) 一、江苏省专业公共卫生机构总数量现状统计 (7) 二、全国专业公共卫生机构总数量现状统计分析 (7) 三、江苏省专业公共卫生机构总数量占全国专业公共卫生机构总数量比重统计分析 (7) 四、江苏省专业公共卫生机构总数量（2016-2018）统计分析 (8) 五、江苏省专业公共卫生机构总数量（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国专业公共卫生机构总数量（2016-2018）统计分析 (9)

职业卫生监督典型案例

职业卫生监督典型案例 合肥市××工贸有限公司未按照规定组织职业健康检查案 〔案情简介〕 2007年5月18日，省卫生厅给合肥市卫生局下发了“关于迅速调查发生职业中毒事故企业是否存在违反《职业病防治法》行为的通知”（督办[2007]5号），称“据《安徽市场报》等媒体报道：4月28日，你市包河工业园区某公司6名喷漆工先后出现中毒症状，事件发生后，合肥市疾病预防控制中心及时赶赴现场进行现场监测和流行病学调查，并确定为一起由甲醇和丙烷引起的职业中毒事件”。要求合肥市卫生局立即组织对该企业进行调查处理。 接通知后，市卫生局立即指派4名职业卫生监督员于2007年5月18日15时30分至16时40分，对合肥市××工贸有限公司进行了现场职业卫生监督检查。 现场调查结果发现，该公司于2006年5月23日成立并开始生产C型钢，在生产过程中喷漆工序所用油漆稀释剂中存在甲醇等职业病危害因素。该公司下料、成型、喷漆等所有工序均集中在同一个生产车间内进行，车间大小为45×36× ,喷漆工序紧邻其他工序，各工序之间未设置隔断，喷漆过程中产生的甲醇等职业病危害因素对车间内的9名操作工人均可能产生职业病危害。该企业自投产之日起至检查时，未按照规定组织接触职业病危害因素的工人到有资质的医疗卫生机构进行职业健康检查。 〔相关证据〕 1、合肥市卫生局2007年5月18日现场检查笔录； 2、现场询问笔录。 〔处理结果〕 该公司未按照规定组织接触职业病危害因素工人进行职业健康检查，该行为违反了《中华人民共和国职业病防治法》第三十二条第一款规定：

“对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查??”。处罚依据为《中华人民共和国职业病防治法》第六十四条第（四）项的规定：“用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处二万元以上五万元以下的罚款。?? (四)未按照规定组织职业健康检查、??”。 由于该公司自2006年5月23日成立并开始生产C型钢以来，未按照规定组织接触职业病危害因素工人进行职业健康检查。根据《中华人民共和国职业病防治法》第三十二条第一款规定：“对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查??”，该公司的行为违反了《中华人 民共和国职业病防治法》第三十二条第一款的规定，事实清楚，证据确凿，我局依据《中华人民共和国职业病防治法》第六十四条第（四）项和《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款规定，给予合肥市××工贸有限公司下达了行政处罚听政告知书(文号：合卫职罚听告〔2007〕96号)：1.责令立即改正违法行为（立即组织接触职业危害工人进行职业健康检查）；2.给予警告；3. 罚款人民币三万元。应当事人的要求，我们于6月28日依法举行了听证会。 此案已于2007年10月31日完全自觉履行。 〔案件评析〕 我们认为此案是上级交办案件中执行得非常完美的典型案例，主要体现在： (一)严格按照法定程序对此案进行了调查处理，并及时向省卫生厅进行报告； (二)成功举办了听证会。随着法律知识的普及和当事人维权意识的增强，要求我们办案时必须严谨，证据收集尽量齐全，平时注重宣传有关法律知识，此案在听证过程中，对当事人提出的问题和意见，卫生监督员根据调查掌握的资料证据及相应的法律法规，作出正面回应，最终当事人对

医疗质量考核奖惩办法

广州市某某区中医医院关于制订 医疗质量责任追究制度的通知 医院各科室： 为加强医疗质量和医疗安全管理，建立管理长效机制，根据《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《医院感染管理条例》、《病历书写基本规范》、《执业医师法》、《医院管理制度》、《侵权责任法》、《二级中医医院评审标准》、《投诉管理办法》等法律法规，制定医疗质量责任追究制度实施意见，要求各科室认真组织学习并遵照执行。本修订从2014年6月1日起执行，以前的制度同时作废，若有相抵触以本制度为主。 附： 1、关于医疗差错、医疗事故的定义及处理意见 2、医疗质量考核奖惩办法 医务科 2014年5月4日

附1： 关于医疗差错、医疗事故的处理意见 为加强医疗质量管理，规范医疗差错、医疗事故的处理，根据上级指示精神，结合我院目前实际情况，对原有的医疗事故的处理意见进行了修订。 医疗差错是指在诊疗护理过程中，医护人员确有过失，但经及时纠正未给病员造成身体损害，无明显不良后果的；或给患者的身体健康造成一定的伤害，延长了治疗时间，但未造成患者死亡、残疾、组织器官损害导致功能障碍不良后果，未确定为医疗事故的医疗纠纷。医疗事故是指在诊疗护理过程中，因医疗机构及其医务人员违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章、诊疗护理规范常规，过失造成患者人身损害的事故。 医疗差错、医疗事故的处理应本着公开、公平、公正的原则进行，坚持三不放过的原则： 1、问题没有查清楚不放过； 2、当事人当事科室没有接受教训不放过； 3、改进措施不落实不放过。处理是为了制止和预防新的事件的发生，以教育、警示医护人员，确保医疗安全为目的。

医疗差错、医疗事故的处理包括行政处理和经济处理，可以单独处理，也可以合并处理，其处理程序可以按一般程序处理，对部分基本事实清楚，证据确实，责任认定简单、清楚，处罚结果较轻的可以按简易程序办理。其处理时间应在医患双方处理完毕相应事宜后1月内进行，由医务科等部门负责组织。 一、医疗差错、医疗事故的性质 分为两类，一类是由医务人员因不负责任，违反规章制度，诊疗护理规范常规等过失造成的事件。第二类是因医务人员在诊疗护理过程中，因专业技术水平和经验不足而导致诊疗护理过失造成的事件，在具体确定某一事件的性质时，应根据造成损害的事件的主要原因来确定。 二、医疗差错、医疗事故的责任 分为完全责任、主要责任、次要责任。如为多科室、多人涉及还须确定直接责任、间接责任。 三、医疗事故的分级 由医疗事故鉴定结论确定，特殊情形下由上级卫生行政主管部门确定。医疗差错由医疗纠纷、事故管理委员会确定其分级，医疗差错分为严重差错和一般差错。严重差错是指在诊疗护理工作中，医护人员医确有过失，经及时纠正给病员的身体健康造成了一定的损害和一定的后果，延长了住院治疗时间，增加了病人经济负担，但未造成患者死亡、残疾、

卫生监督案例分析

卫生监督案例分析 一起非法生产保健食品处罚案评析 【案情简介】2001年3月9日下午2点，海阳市卫生防疫站接到匿名举报电话称该市东村镇某村南有一食品厂无证生产保健食品，且该厂正准备外迁，希望迅速查处。接到举报后，海阳市卫生防疫站领导迅速组织了四名监督人员赶往案发现场。当执法人员到达现场时，该厂工人已将“保健食品”成品及原料装车，准备外运。执法人员立即进行了查封和现场监督检查。检查时发现该厂在未办理食品卫生许可证、未取得卫生部保健食品批准文号的情况下，私自于2000年8月份生产“济生牌”方便粥。其产品说明书上有补肾、降压等疗效宣传，产品外包装标注地址与实际生产地址不符。鉴于这种情况，执法人员当即决定对该厂的全部产品及原料进行封存，共封存成品4000kg，原料2700kg，价值人民币约30万元。该公司非法生产保健食品违反了《食品卫生法》第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十七条之规定，依据第四十条、第四十五条、第四十六条之规定，给予了取缔、罚款人民币2000元的行政处罚。 【案例评析】该厂在未办理卫生许可证和未取得卫生部保健食品批准文号的前提下生产保健食品，其产品说明书上有补肾、降压等疗效宣传，产品外包装标注的生产地址与实际生产地址不符，这一违法行为事实清楚，证据确凿，未取得卫生许可证，从事食品生产经营活动的违法事实，依据《食品卫生法》第四十条规定：“予以取缔、没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五百元以上三万元以下的罚款”。未取得卫生部批准文号，私自生产保健食品，且说明书上有虚假的疗效宣传这一违法事实，《食品卫生法》第四十五条规定：“责令停止生产经营，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款”。产品外包装生产地址与实际生产地址不符的违法实事，《食品卫生法》第四十六条规定：“责令改正，可以处以五百元以上一万元以下的罚款”。综合以上情况，给予了取缔、罚款人民币2000元的行政处罚，可以说本案处罚较为轻缓，可考虑没收违法所得。 一起食品卫生行政诉讼案例的分析与思考 摘要：作者通过对一起食物中毒的调查、处理以及行政诉讼应诉案件的分析和讨论，提出了一些建议，以期有效的、规范地处理食物中毒和行政应诉。 关键词：食物中毒行政诉讼案例分析 2005年12月29日，北京市XX区卫生局依据《中华人民共和国食品卫生法》以及《食品卫生行政处罚办法》有关规定，对北京XX学院实施了行政处罚，北京XX学院不服，提起了行政诉讼，经法院判决，维持了北京市XX区卫生局的行政处罚决定。现将案例分析如下： 一、案例介绍 2005年10月11日20时53分，北京市XX区卫生局接到XX医院报告，称有数十名山东XX 旅游团来京游客因腹痛、腹泻在该院就诊，怀疑病因与食品有关。北京市XX区卫生局接报后，

江苏省市辖区卫生监督体系建设达标评估标准及细则

江苏省市辖区卫生监督体系建设达标评估标准及细则 （征求意见稿） 江苏省卫生监督体系建设评估工作小组 二○○八年三月

目录 一、机构设置(250分) (1) (一)机构建立(75分) (1) (二)机构性质(50分) (2) (三)科室设置(50分) (2) (四)人员编制(75分) (2) 二、人员管理(100分) (3) (一)学历结构(15分) (3) (二)录用(10分) (3) (三)监督员聘任(15分) (3) (四)经常性培训(20分) (4) (五)行为规范(20分) (4) (六)考核(20分) (4) 三、经费保障(200分) (5) (一)人员经费(60分) (5) (二)公务费(20分) (5) (三)业务费(50分) (5) (四)基本建设投资(40分) (6) (五)农村基本公共卫生服务专项资金(30分) (6) 四、设施装备(250分) (7) (一)房屋建设(100分) (7) (二)现场快速检测和防护设备(80分).......................................7(三)车辆配备(20分) (7) (四)执法取证工具(20分) (7) (五)办公及信息化设备(30分) (8) 五、履行职责(100分) (8) (一)卫生许可(20分) (8) (二)经常性卫生监督(30分) (8) (三)专项整治和监督抽检(20分) (9) (四)行政处罚(10分) (9) (五)宣传与培训(10分) (10) (六)其他工作(10分) (10) 六、行政管理(100分) (11) (一)制度管理(30分) (11) (二)目标管理(40分) (11) (三)内部稽查(30分) (12) 评估结果判定标准 (13) 附件一、主要内设科室设置参照目录 (14) 附件二、设施装备标准 (15) 附件三、卫生监督机构主要规章制度参照目录 (21)

处方点评标准及奖惩细则

西安国医肿瘤医院 处方点评标准及奖惩细则 为规范临床用药使用管理行为，促进合理用药，合理治疗，提高医疗质量，根据卫生部《医院处方点评管理规范》《医院处方点评管理实施细则》建立医院处方评价制度，确保处方规范的可持续监管。医院医务科，药剂科共同进行监管。监管部门定期对门诊处方和住院处方进行评价。将处方点评细则列入医疗质量考核标准，对不合格处方进行通报并处罚。处罚以一般缺陷和严重缺陷两个标准。 一、一般缺陷处方，每张扣个人10元，主任20元 1.处方开具应当日有效，特殊情况需延期有效，需处方医师注明有效期。有效期不得超过3天。 2.处方字迹统一深蓝的笔迹，字迹应当清晰，不能出现潦草，涂改，有修改处需签字及修改日期。同张处方不得出现两种笔迹，或不同颜色的笔迹。 3.处方信息填写栏。信息填写不完整，缺项漏填。 4.不得使用药品的商品名的开具处方。 5.单张处方超过五种药品，或口服药与注射药品同一处方书写，西药与中成药不可同一处方，均属不规范处方 6.外用药不得同口服药，静脉用药同一张处方，需单独开具。 7.药品用法用量不准确与常用剂量比较，剂量不足或剂量过大，给药时间不合理。 8.开具处方的空白处，下画斜线，以示处方开具完毕。

二、严重缺陷及不合格处方每张处方个人处罚50元，主任100元 1.未经卫生部考核许可通过的医疗工作者不得从事开具处方工作。 2.未在本医疗机构进行注册和名样登记的医务工作者不得从事开具处方工作。 3.按药典要求规定必须做皮试的药品，未注明过敏试验及结果判定的处方。 4.药品的适应症与临床病情诊断明显不符合的处方 5.存在有害药物相互作用和配伍禁忌 6.抗菌素没有严格按抗菌素合理使用条例的，使用超量，或没有临床依据的滥用抗菌素的处方。 7麻醉药品有书写错误，或为虚假病情开具处方。 8.西药口服药与中药方剂同一处方的，为不合格处方。 以上条例望各科室严格执行，由医务科和药剂科同时监督管理。有不规范情况可以现场解决并进行处罚。 医务科药械科

医疗美容监督(上) 试题

医疗美容监督（上）试题 判断题部分(每小题2.5分,共50.0分) 第1 题. 医疗美容项目由卫生部委托的中华医学会制定并发布。 A. √ B. × 答案：B 第2 题. 三级整形外科医院可开展四级美容外科项目。 A. √ B. × 答案：A 第3 题. 具有5年以上临床工作经历的美容外科或整形外科等相关专业执业医师，经考试合格，可以注册到美容外科的主诊医师。 A. √ B. × 答案：B 第4 题. 医疗美容手术必须在标准洁净手术室内进行，要求空气洁净度达到10000级。 A. √ B. × 答案：B 第5 题. 已从事医疗美容临床护理工作1年以上，经过医疗美容护理专业培训或进修并合格，可从事医疗美容护理工作。 A. √ B. × 答案：A 第 6 题. 医疗机构基本标准是一个最低限标准，是医疗机构准入的门槛，是所有医疗机构执业都必须具备的基本条件。 A. √ B. × 答案：A 第7 题. 在检查中发现机构开展某医疗美容项目超出登记备案的医疗美容项目应认定为超范围执业。 A. √ B. × 答案：A 第8 题. 美容医院应设有美容咨询室、美容外科、美容皮肤科、美容牙科，可设置美容中医科、美容治疗室。 A. √ B. × 答案：B 第9 题. 医疗美容项目未在主诊医师指导下实施，违反了《医疗美容服务管理办法》第十九条，应按照《医疗机构管理条例》第四十八条处理。 A. √ B. ×

答案：B 第10 题. 实施医疗美容项目必须在相应的美容医疗机构或开设医疗美容科室的医疗机构中进行。 A. √ B. × 答案：A 第1 1 题. 已从事医疗美容临床护理工作1年以上，经过医疗美容护理专业培训或进修并合格，可从事医疗美容护理工作。 A. √ B. × 答案：A 第1 2 题. 具有5年以上临床工作经历的美容外科或整形外科等相关专业执业医师，经考试合格，可以注册到美容外科的主诊医师。 A. √ B. × 答案：B 第1 3 题. 医疗美容项目由卫生部委托的中华医学会制定并发布。 A. √ B. × 答案：B 第1 4 题. 医疗美容手术必须在标准洁净手术室内进行，要求空气洁净度达到10000级。 A. √ B. × 答案：B 第1 5 题. 在检查中发现机构不具备开展某医疗美容项目的条件和能力，应及时通知该机构停止开展该医疗美容项目。 A. √ B. × 答案：A 第1 6 题. 设有医疗美容科或整形外科的一级综合医院和门诊部，可开展二级美容外科项目。 A. √ B. × 答案：B 第1 7 题. 实施医疗美容项目必须在相应的美容医疗机构或开设医疗美容科室的医疗机构中进行。 A. √ B. × 答案：A 第1 8 题. 医疗机构基本标准是一个最低限标准，是医疗机构准入的门槛，是所有医疗机构执业都必须具备的基本条件。 A. √ B. × 答案：A

江苏卫生监督所

消毒产品生产企业卫生许可 申请资料要求 一、申请资料 新申报、延续、变更卫生许可的消毒产品生产企业应按照《江苏省卫生厅消毒产品生产企业卫生行政许可审批程序》的规定，向市级卫生行政部门提交相应的申请资料。 二、申请资料的形式审查要求 （一）首次申请消毒产品生产企业卫生许可的，应提交申请资料原件2份。 （二）申请延续、变更、补发消毒产品生产企业卫生许可的，应提交申请资料原件1份。 （三）申请资料为A4规格纸张打印，中文使用宋体小4号字，英文使用12号字，申请表中除所附资料项目栏、法定代表人/负责人签字、日期等项用钢笔（水笔）填写外，其余项均应打印。 （四）申请资料内容应完整、清楚，无涂改，同一项目的填写一致，无前后矛盾。 （五）申请资料中的复印件清晰并与原件完全一致。 （六）申请资料中所有外文（国外地址除外）均应译为规范的中文，并有译文附在相应的外文资料之后。 （七）除检验机构出具的检验报告及官方证明文件外，申请资料原件应逐页加盖申请单位公章。 （八）使用中国法定计量单位。 （九）申请资料使用明显分区标志，根据目录顺序排列，并装订成册。 三、申请资料的资料审查要求 （一）江苏省卫生厅行政许可申请表 1.申请表复印件（影印件）无效。申请表的内容均需打印（申请单位签章和法定代表人签字处除外）。表中申报内容应真实、准确。 2.申请单位（生产企业名称）：应为在工商行政管理部门依法登记的生

产企业全称，并与其公章的名称相一致，不得简写。 3.注册地址：应为在工商行政管理部门依法登记的地址，注明其所在的市、县、镇、路（街）及门牌号码，如无门牌号码，应注明其所在地易辨认的位置，如电视台东侧等。 4.生产地址：应是消毒产品实际生产加工地址，注明其所在的市、县、镇、路（街）及门牌号码。 5.法定代表人/负责人：法人单位应填写法定代表人姓名，非法人单位应填写负责人姓名，法定代表人/负责人姓名应与工商部门核查核准的一致。 6.生产方式：填写生产、分装。 7.生产项目：填写卫生用品、消毒剂、消毒器械。 8.生产类别：按照卫生部《消毒产品生产企业卫生许可规定》附件3《生产类别分类目录》填写，不得注明具体产品的名称。 9.申请类别：应在相应的申请类别□内打“√”。 10.所附资料：应在所提交资料前的□内打“√”，并与申请类别相符。 （二）工商营业执照复印件或企业名称预先核准通知书 工商营业执照复印件应与原件一致，无工商营业执照的申请单位应提交企业名称预先核准通知书。 （三）生产场地使用证明 应为房屋产权证明或租赁协议，并应注明生产场地所在的市、县、镇、路（街）及门牌号码，且与申请表中申请单位的生产地址一致。 （四）厂区平面图、生产车间布局平面图（示例见附件1） 1.厂区平面图：应在企业整个厂区的平面上分别绘出生产车间、辅助用房、质检用房、物料和成品仓储用房、办公用房的具体位置，并与现场实际情况相符。 2.生产车间布局平面图：在厂区平面布局的基础上，重点绘出申报产品生产用房，如更衣室、配料间（区）、制作加工间（区）、分（灌）装间（区）、包装间（区）等场所的布局图，并标出各功能间（区）的使用面积

卫生监督学到案例分析及思考题

卫生监督学案例分析及思考题第一章卫生法基础一、问答题 1.我国卫生法的原则和特征是什么? 2.我国卫生法制定的原则是什么? 3.我国卫生法律关系有哪些特点? 4.生法律关系的构成要素有哪些? 5.法律关系产生、变更和消灭的原因是什么? 6卫生法律责任有哪些形式？承担卫生法律责任应分别具备哪些要件? 二、案例分析题案例1: 一起霍乱弧菌感染案 ［案情介绍］某年9月19日下午4时，乙县疾病预防控制中心接到该县丙镇中心卫生院电话报告发现2例疑似霍乱病人。当该县卫生监督所和疾病预防控制中心人员赶到现场调查核实时，镇卫生院已收治了7例疑似霍乱病人。经临床检查、检验和流行病学调查，确定这例病人感染的就是霍乱。 事情的经过是：9月17日中午，这7人参加了A女士在该镇某餐馆举办的生日午餐。士为午餐要了甲鱼。餐馆从该镇的水产经销者B处购买了该批甲鱼。水产经销者 B 来自沿海某城市。这批甲鱼的来源地当年曾发生过霍乱疫情。经过对水产经销者 B 下的甲鱼抽取2只进行检测，均发现0139霍乱弧菌。整个过程证实，餐馆将感染有霍乱弧菌的甲 鱼加工给了就餐者，直接造成就餐者感染霍乱。 根据事实，依据有关法律，该餐馆被县卫生局处以责令暂停营业、罚款处罚；该餐馆并承担了对就餐者及A女士的经济赔偿。水产经销者B也受到法律制裁。 讨论提示题: 1.本案中哪些人和机构之间是何种法律关系？其法律关系要素是什么? 2.弓I起该法律关系产生、消灭的法律事实是什么? 案例2:香辣童子鸡中亚硝酸盐超标案 A女的甲鱼销售剩

［案情介绍］2004年X月X日16时40分，某市某区卫生局接到X医院急诊室报告，有4 人在XXX餐馆就餐后到该院就诊，疑为亚硝酸盐中毒。区卫生局马上派出14名卫生监督 员分两路到达XXX餐馆和X医院进行调查、诊断并协助救治。在调查过程中陆续又有12 名相似症状人员前来就诊。通过调查发现，以上所有就诊患者同属某单位职工，在午餐时均 食用了单位食堂制作的香辣童子鸡。19时,卫生监督员赶到该单位食堂。此时食堂绝大部分 人员已下班，只留两名工作人员。卫生监督员立即招来食堂负责人，对现场检查，查获四袋亚硝酸盐约2.7公斤。卫生监督员取走两只香辣童字鸡成品做检验，查封现场，告知在次日12时之前不得开伙，卫生监督所将进一步检查。经对该单位取样的香辣童子鸡进行毒物快速检测，发现其中亚硝酸盐含量严重超过国家标准，已达中毒剂量。经调查查实，该单位食 堂系内部食堂，厨师为使香辣童子鸡熟得快，在制作过程中将一坨亚硝酸钠（约28克）加 入18公斤白条鸡中，致使16人先后出现中毒症状，在当日就餐的25人中，发病率达64%。病人临床表现为头晕、头痛、四肢无力、心悸、恶心、呕吐、腹痛，其中2人出现口唇、指 甲青紫。医院对病人用特效解毒剂亚甲蓝救治后，症状缓解，最后全部痊愈离院。依法对该单位进行了行政处罚。该单位对住院职工因中毒造成的损失给予了经济赔偿。 讨论提示题: 1分析此案中承担行政责任的构成要件。 2.分析此案中承担民事责任的构成要件。 问答题 1卫生监督的性质? 2.卫生监督有哪些功能? 3.卫生监督的作用有哪几方面? 4.卫生监督的效力有哪些? 5.卫生监督应遵循哪些原则? 第三章卫生监督法律关系及监督主体问答题 1.卫生监督法律关系的产生应具备哪些条件? 2.卫生监督主体是如何确立的? 3.我国卫生监督机关有哪些? 4.如何正确理解卫生监督主体与卫生监督人员的关系? 区卫生局 第二章卫生监督概述

江苏省卫生系统规范卫生行政自由裁量权指导意见

江苏省卫生系统规范卫生行政处罚自由裁量权指导意见 （试行） 第一章总则 第一条为保证卫生行政部门在实施行政处罚时公平、公正、合理地行使裁量权，促进依法行政，依据《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律、法规、规章及上位行政规范（以下简称法律规范）等有关规定，结合我省实际，制定本意见。 第二条江苏省地方各级卫生行政部门及其卫生监督机构行使卫生行政处罚自由裁量权时，适用本意见。 第三条本意见所称卫生行政处罚自由裁量权（以下简称自由裁量权），是指卫生行政部门依法查处违反卫生法律规范的行为时，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、主观状态等，依据法律规范决定是否作出行政处罚，以及在法律规范规定的行政处罚种类、幅度范围内作出具体行政处罚决定的选择权。 第四条行使自由裁量权应当遵循过罚相当、查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，教育当事人自觉守法。 第五条行使自由裁量权应当遵循公开原则。 卫生行政部门应当将作出裁量决定的事实、理由、依据告知当事人。当事人要求对作出行政处罚决定的事实、理由、依据予以解释的，应当耐心解释。

第六条同一违法行为违反了不同法律规范的，在适用法律规范时应当遵循下列原则： （一）法律规范效力不同，效力高的优先适用； （二）法律规范效力相同，属于特别规定的优先适用； （三）法律规范效力相同，时间在后的优先适用。 第七条实施自由裁量权应当依据法律规范设定的行政处罚种类、幅度，所实施的行政处罚与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当，应当遵循公平、公正原则，相同的行为应当相同对待，不得以事实和法律原则以外的因素给予优待或者歧视。 第八条法律规范规定的处罚种类可以单处也可以并处的，可以选择适用。对规定应当并处的，不得选择适用。 法律规范规定必须先予警告或者责令改正的违法行为，应当先书面督促当事人及时改正；如不改正，再依法作出罚款或者其他处罚。 法律、法规规定应当没收物品、没收违法（非法）所得，再作其他处罚的，不得直接选择适用其他处罚。 第二章裁量规则 第九条卫生行政处罚中涉及罚款的自由裁量原则上在法定幅度内划分高档（70%≤权重≤100%）、中档（30%≤权重＜70%）、低档（0＜权重＜30%）三个层次。 一般情况下，对当事人违法行为所作的罚款首先在中档或者低档