年城乡基本公共卫生服务项目

年城乡基本公共卫生服务项目

绩效评价报告

四川华强会计师事务所

二一八年八月三十一日

年城乡基本公共卫生服务项目

绩效评价报告

按照成都市财政局《关于开展年市级财政绩效评价工作的通知》（成财绩〔〕号），我们接受成都市财政局委托，于年月日至年月日对成都市卫计委负责实施的年城乡基本公共卫生服务项目开展绩效评价，踏勘了市本级和金牛、高新、新都、龙泉、金堂、彭州等个区（市）县个项目点，进行了人次座谈，累计电话询问受益群众通以上，累计发放问卷调查表、满意度调查表份。具体情况如下：

一、项目简况

（一）项目背景及立项依据

基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是我国公共卫生制度建设的重要组成部分，是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务，是公益性的公共卫生干预措施，主要起疾病预防控制作用。

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项目实施目的是促进居民健康意识的提高和不良生活方式的改变，逐步树立起自我健康管理的理念；减少主要健康危险因素，预防和控制传染病及慢性病的发生和流行；提高公共卫生服务和突发公共卫生服务应急处置能力，建立起维护居民健康的第一道屏障，对于提高居民健康素质有重要促进作用。

项目自年启动以来，在基层医疗卫生机构得到了普遍的开展，国家补助标准从人均元提高至元，成都市更是提高到元，支持的项目也从年的项增加到了年的项。该项目为国家、省、市、区（市）县财政四级配套项目，用于支持各区（市）县实施基本公共卫生服务所需的需方补助、工作经费和能力建设等支出，资金预算安排基本为国家、省、市财政按比例分担，不足部分由区（市）县财政补足。

（二）项目绩效目标

基层医疗卫生机构向城乡居民免费提供项基本公共卫生服务项目，包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血压、型糖尿病）、严重精神障碍患者管理、结核病患者健康管理、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管、免费提供避孕药具、健康素养促进行动。成都市还向居民提供老年人肺炎疫苗接种、慢性病中医药干预、爱国卫生服务等内容。

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项目绩效目标为通过实施国家基本公共卫生服务项目，明确政府责任，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

（三）项目资金支持范围、支持方式

该专项资金使用范围为前述项基本公共卫生服务项目，用于实施基本公共卫生服务所需的需方补助、工作经费和能力建设等支出。基本公共卫生服务工作主要由基层医疗卫生机构承担，为本资金补助对象。

项目专项资金根据各区（市）县常住人口数、国家规定的人均经费标准，统筹考虑区域财力状况和绩效考核情况核定。中央财政按总体的比例予以补助，省财政按省确定的办法按平均的比例予以补助，市财政按核定的常住人口、补助标准、绩效考评得分进行差异化补助，区(市)县财政承担“兜底”责任。

二、评价工作基本情况

（一）评价方法

本次主要采用比较法、公众评判法等方法展开绩效评价工作。比较法主要通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况的比较，综合分析绩效目标实现程度。公众评判法主要通过公众问卷及抽样调查等对支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。

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（二）评价指标

根据市财政局年绩效评价指标体系及项目特点，按“专项资金”项目指标体系设计本项目评价指标。共性指标为项目决策、项目管理指标。

个性指标为产出指标和项目效果指标。

.产出指标

（）完成数量，由于该项目实施内容较多，本次评价选择主要实施的个项目进行检测，评价其数量完成情况，指标分别为：电子健康档案建档率、健康教育完成率、儿童健康管理率、孕产妇早孕建册（卡）率、老年人健康管理率、高血压患者健康管理率、糖尿病患者健康管理率、精神病患者管理率、肺结核患者管理率、中医药健康管理率。

（）完成质量，根据现场评价数量指标时检查宣传资料、患者档案管理、保管等情况考核项目完成质量。

（）完成时限，根据现场评价预算年度内上述项目在截止时点实际完成进度占项目计划完成情况进行对比考核项目完成时限。

.效果指标。

由于本项目内容较多，主要通过对针对四类重点人群：儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者实施的预防手段的完成情况及健康人群的健康知识掌握情况来开展效果评价工作。

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效果指标分别为：群众健康知识知晓率、健康行为形成率、儿童疫苗接种率、新生儿访视率、产后规范访视率、老年居民健康体检真实率、慢性病居民健康管理真实率。

三、项目总体评价及得分

经评价，该项目总体完成情况较好，资金绩效目标明确，预算编制合理，项目和资金管理较为落实，整体项目效果较好。该项目绩效评价总得分为分，其中，项目决策满分分，评价得分分；项目管理满分分，评价得分分；项目效果满分分，评价得分分，具体为：

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四、项目资金安排（含分配）及执行情况

（一）项目预算安排及执行情况。

年该项目预算总资金为万元，其中中央补助资金为万元，省级资金为万元，市级资金为万元，县级资金万元。实际下达市级预算资金万元，中期无调整，市级资金预算执行率为。

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（二）项目预算分配及使用情况。

成都市卫计委联合成都市财政局年月日和年月日分两次下达了中央和省级资金万元，年月日和年月日分两次下达了市级项目资金万元到各区（市）县财政，各区（市）县财政及卫计部门再按实施方案进行二次分配、配套。本项目全部预算资金总额为万元，市卫计委按分配办法分配至个区（市）县，本次绩效评价选取了个区（市）县，其预算资金总额为万元，占所有预算资金的，个区（市）县占总数量个区（市）县的。

序号区（市）县中央、省资金市级资金区（市）县配套资

金

合计

金牛区

高新区

龙泉驿区

新都区

金堂县

彭州市

合计

.项目资金到位情况

下沉至选择的区（市）县后，现场评价进行了二次选点，选取了个区（市）县的个点位开展现场评价，涉及本专项资金万元，占预算资金总额的。

截止现场评价日，共收到项目资金万元，分别为：

序号子项目名称预算情况实际到位情况

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合计

财政资金

自筹

资金

合计

财政资金

自筹

资金中央、省

资金

市级

资金

区（市）县配

套资金

中央、省

资金

市级

资金

区（市）县配

套资金

成都市金牛区西安路社区卫

生服务中心

成都市金牛区营门口社区卫

生服务中心

成都市金牛区人民北路社区

卫生服务中心

成都市高新区桂溪社区卫生

服务中心

成都高新区芳草社区卫生服

务中心

成都高新区中和社区卫生服

务中心

成都市高新区肖家河社区卫

生服务中心

成都市龙泉驿区西河镇公立

卫生院

成都市龙泉驿区十陵社区卫

生服务中心

成都市龙泉驿区洛带镇公立

卫生院

成都市龙泉驿区龙泉平安社

区卫生服务中心

成都市新都区清流镇卫生院

成都市新都区石板滩卫生院

成都市新都区新繁中心卫生

院

成都市新都区新民镇卫生院

金堂县赵镇社区卫生服务中

心

金堂县淮口社区卫生服务中

心

金堂县三溪镇卫生院

金堂县竹篙镇卫生院

彭州市丹景山镇卫生院

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序号

子项目名称

预算情况

实际到位情况

合计 财政资金

自筹资金 合计

财政资金

自筹

资金 中央、省资金 市级资金 区（市）县配套资金 中央、省资金 市级资金 区（市）县配套资金

彭州市致和镇卫生院

成都市彭州市利安社区卫生

服务中心

成都市彭州市天彭社区卫生服务中心

合计

（）据编制的预算，该个项目应拨付中央及省级资金万元，截止现场评价日该个项目中央及省级财政资金均已拨付区（市）县财政局，各区（市）县财政局全部已拨付至项目实施单位。 （）据编制的预算，该个项目应拨付市级资金万元，截止现场评价日该个项目市级财政资金均已拨付区（市）县财政局，各区（市）县财政局全部已拨付至项目实施单位。

（）各区（市）县财政应配套资金万元，除新都区石板滩卫生院、新繁中心卫生院和新民镇卫生院区级财政资金未全额配套拨付外，其余区（市）县配套资金均拨付至项目点，截至现场评价日到位资金万元。

（）个别项目超支部分由项目点位自筹，截至现场评价日成都市金牛区人民北路社区卫生服务中心到位自筹资金万元。

.项目资金使用情况

截止现场评价日，个项目共支出到位资金万元，总体资金使用率为。其中个现场评价项目资金使用及时，个较及时，个滞后，

个严重滞后。

五、项目管理情况

（一）项目管理方式

基本公共卫生服务项目是国家公共卫生制度建设的重要组成部分，项目自年开展以来，管理不断得到加强，国家卫生计生委在《国家基本公共卫生服务规范（年版）》基础上，组织专家对规范内容进行了修订和完善，形成了《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》（以下简称《规范》），对基本公共卫生服务的各项工作内容、操作流程及标准等进行了详细的规范，成都市卫计委在业务实施上按《规范》进行管理，在项目组织上实行绩效管理，制定了《成都市基本公共卫生服务项目绩效考核办法》、《成都市公共卫生服务补助资金管理办法》，实行机构自查、区（市）县考核、市级考核制度。每年成都市卫计委组织市卫计委相关处室、市指导中心各成员单位及部分区（市）县指导中心、基层医疗卫生机构专家等组成考核团队，对各区（市）县卫计局、指导中心及抽查的基层医疗卫生机构进行绩效考核，根据考核结果，按核定的常住人口、补助标准、绩效考评得分进行差异化补助，区(市)县财政承担“兜底”责任。

（二）项目管理措施及执行情况

成都市卫计委按照《规范》要求进行管理，制定了《成都市促进基本公共卫生服务均等化指导中心年工作计划》，印发了《年

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基层卫生工作要点》、《关于做好年基本公共卫生服务项目的通知》、《成都市城乡基层医疗卫生机构基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系（版）》等一系列文件，并于年月组织展开了对成都市年基本公共卫生服务项目的绩效评价工作，考核了各区（市）县卫计局、指导中心及每个区（市）县家基层医疗卫生机构、家村卫生室（社区卫生服务站），并于年月日发布了《成都市年基本公共卫生服务项目和家庭医生团队服务绩效市级现场考核方案的通知》，据此对各区（市）县卫计局、指导中心及基层医疗机构进行考核。

基本公共卫生服务工作开展了近十年，各项管理指标均提升到了一个较高的标准，但前期存在各基层医疗卫生机构为了达到考核要求虚做指标、虚建档案等不良现象，因此卫计委近年工作重点及考核重心均放在将工作做实、做好，提高服务能力及服务质量上，重点强调“提质增量”，更注重质量，较少考核增长率相关指标，考核重点为服务工作的真实性、规范性以及受益群众的感受，考核方法也重点放在查阅资料、座谈访谈、问卷调查、电话调查等，考核过程较为落实。据成都市卫计委近年的考核报告，健康教育、免疫接种、儿童健康管理、传染病与突发事件报告与处理、结核病患者管理、卫生监督协管、六个项目实施质量和效果持续保持较高水平；中医药健康管理、居民健康档案管理两个项目实施质量和效果逐年上升；但孕产妇管理、老年人管理、慢

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病管理仍不乐观，甚至得分还有所下降，仍是基本公共卫生服务工作的难点。

总体来说，该项目管理监督较为规范，各项目点位能按《规范》等相关规定要求展开基本公共卫生服务工作，工作较为落实。但也存在少量资金应转拨下级单位未及时拨付、招投标过程管理不够规范、大额现金支付、未取得合规发票、在收取了体检费用的情况下体检试剂重复列支、间接费用分摊不合理等现象。

（三）资金管理办法及执行情况

成都市财政局、成都市卫计委、成都市食药监局、成都市中医管理局联合出台了《成都市公共卫生服务补助资金管理办法》（成财社〔〕号），该办法明确了资金使用范围，部门管理职责，资金预算管理，资金分配和使用，资金绩效管理及监督检查等内容，较好的规范了资金使用的全过程，起到了规范资金使用的作用。

资金管理办法明确了财政部门和业务主管部门的职责，明确了监督检查内容、处罚方式及程序，能较好的起到监督管理资金的作用。

六、项目完成及效果情况

（一）项目产出情况

.项目完成数量

截止现场评价日，本现场评价的个项目完成数量指标中，各

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基层医疗卫生机构健康教育宣传工作的数量大都能按要求完成，其中电子健康档案建档率、儿童健康管理率、精神病患者管理率、肺结核患者管理率、中医药健康管理率个指标各医疗机构完成较好，得分率均在以上。但孕产妇早孕建册（卡）率、老年人健康管理率个指标完成情况较为一般，得分率为和，高血压患者健康管理率、糖尿病患者健康管理率个指标完成情况较差，得分率分别为和。

.项目完成质量

现场评价人员查看了各点位的基本公共卫生月报表、查询了相关系统，收取健康教育讲座、宣传完成资料，检查了各种健康管理档案、检查记录的等资料，总体档案建设、讲座举办、宣传栏建设完成质量较好，但仍存在少量档案内容登记错误、不完整、规范，宣传资料简报内容无法辨识、访视资料与实际不符、部分随访记录未装订入档案袋等情况。

.项目完成时限

本项目各基层医疗机构均能按市卫计委和各区（市）县卫计局的要求，按期完成项目。

（二）项目效果情况

.健康人群预防效果

该项主要通过群众健康知识问卷和健康行为问卷调查方式评价，据问卷效果，大部分健康人群健康知识掌握和健康行为执

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行状况一般，分共得分。

.儿童疾病预防效果

该项主要通过儿童疫苗接种率和新生儿访视率两个指标进行评价，总体完成效果很好，儿童疫苗接种在群众中普遍得到了宣传和执行，新生儿访视也均按要求执行，该项目效果很好。

.孕产妇疾病预防效果

该项主要通过产后规范访视率指标进行评价，通过检查档案和电话核实，孕产妇产后访视基本能按要求规范进行，得分分，得分率为，能对产后疾病预防起到积极作用。

.老年居民疾病预防效果

该项主要通过老年居民健康体检真实率指标进行评价，通过检查档案和电话核实，老年居民健康体检基本能按要求规范进行，得分分，得分率为，能对老年居民疾病预防起到一定作用。

.慢性病居民疾病控制效果

该项主要通过慢性病居民健康管理真实率指标进行评价，通过检查档案和电话核实，老年居民健康体检基本能按要求规范进行，得分分，得分率为，能对慢性病居民疾病控制起到一定作用。

据电话和问卷调查情况，整个项目受益群众反映较为满意。

七、存在主要问题

（一）部分产出指标完成不够理想

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该项目孕产妇早孕建册（卡）率、老年人健康管理率个指标完成情况较为一般，得分率为和，高血压患者健康管理率、糖尿病患者健康管理率个指标完成情况较差，得分率为和，这几个项目完成数量较差的原因主要为：孕产妇早孕建册（卡）率要求辖区内对怀孕周之前孕产妇进行建册（卡），但部分基层医疗卫生机构医务人员还是习惯在怀孕周（个月）度过流产危险期之后才建卡，部分孕产妇习惯性在生产的医院建卡；老年人、高血压、糖尿病健康管理率完成情况较差主要是由于：.这三个指标的基数都是用辖区内常住人口数乘以全省老年人、高血压、糖尿病患者占全省的人口比例计算的，本身基数较高，有些辖区人口年轻化，难以达到该比例，.辖区居民对基本公共卫生工作了解不够，未与基层医疗卫生机构建立起联系，.部分老年人、高血压、糖尿病患者对基层医疗卫生机构不够信任，分散到其他大型医院，未在基层医疗卫生机构建卡管理。

（二）居民自我健康管理的理念形成不理想

据本次现场评价情况，群众健康知识知晓率和健康行为形成率两个指标完成情况较为一般，分共得分，健康意识的提高和不良生活方式的改变效果不够理想，仍需卫生部门及社会各界进一步努力。

（三）预算资金按常住人口和考核情况进行分配，造成流动人口较多的区域资金较为紧张。

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成都市卫计委和各区（市）县卫计局在分配预算资金时，主要按常住人口和考核情况进行分配，但实际各基层卫生医疗服务机构在从事基本公共卫生服务时，也对自愿到本院的流动人口提供基本公共卫生服务，造成预算资金与实际服务的人口规模不匹配，资金使用较为紧张，流动人口较多的一圈层基层卫生医疗服务机构该情况较为突出。

（四）部分项目管理不够规范

在项目管理的过程中，各项目不同程度存在管理不够规范的问题，主要为：

.各区（市）县预算资金分配不够及时，部分基层医疗卫生机构资金使用不够及时。

各区（市）县财政部门均未在成都市财政下达资金个月内及时分配资金，存在超时现象。

各基层医疗卫生机构资金使用也不够及时，个基层医疗卫生机构个预算资金使用较及时，个滞后，个严重滞后。资金使用滞后原因主要是这部分基层医疗卫生机构的人员经费当地财政补助较大，剩余不足部分才由基本公共卫生资金支出，故基本公共卫生的资金人员经费有所节约，导致这些医疗机构资金结余较大。

.部分基层医疗卫生机构制度执行不够规范。

（）据高新区基层治理和社会事业局文件，分配给南新社区卫生服务中心和永安社区卫生服务中心的补助资金为万元，高新

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区基层治理和社会事业局委托桂溪社区卫生服务中心代为拨付，但据桂溪社区卫生服务中心收到的资金划拨通知，要求两次拨付金额分别为万元和万元，较分配文件的万少万元（南新社区卫生服务中心万元、永安社区卫生服务中心万元），桂溪社区卫生服务中心已将该未拨付的金额用于自身的基本公共卫生支出，实际拨付情况未按分配文件执行。造成该情况原因为桂溪社区卫生服务中心尚未高新区基层治理和社会事业局的第三次资金划拨通知，高新区基层治理和社会事业局将安排桂溪社区卫生服务中心尽快拨付。

（）成都高新区中和社区卫生服务中心职工餐饮从业人员服务和食材供应年度预算控制金额为万元，该单位通过询价的方式确认服务单位。经查看询价相关资料，中标单位为成都香嘭嘭餐饮管理有限公司（从业人员服务）和成都蜀瑞果蔬种植有限公司（食材供应），实际参与询价的单位仅这家，竞争不充分。成都市龙泉驿区龙泉平安社区卫生服务中心全年工作费用约为万元，该单位未通过招标比选等方式选择供应商，而是通过办公会确定了两家供应商。

.部分项目财务及资金管理不够规范。

（）该项目普遍存在各基层医疗卫生机构间接费用（主要为水电气、汽油等无法区分费用）在基本公共卫生支出和医疗支出之前分摊不合理现象，有些单位分摊率制定无依据，有些单位制

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定了分摊率但未完全按分摊率执行。

（）少量单位如中和社区卫生服务中心、新都区新民镇卫生院、彭州市利安社区卫生服务中心等存在少量大额现金支出行为。

（）少量单位存在体检用试剂材料重复列支现象。如金堂县淮口社区卫生服务中心、金堂县三溪镇卫生院、彭州市丹景山镇卫生院已支出了购买体检服务经费，但又重复列支了体检用试剂材料费用。

（）少量单位餐饮支出未取得发票，如龙泉驿区洛带镇公立卫生院、新都区清流镇卫生院、新都区新繁中心卫生院。

（）部分单位会计明细科目设置不合理，会计核算不正确。如成都高新区芳草社区卫生服务中心支出万元中商品和服务支出\其他商品和服务支出达万元，占整个支出的，未按性质开设末级明细进行核算，全部记入“其他商品和服务支出”；金牛区家单位全科医生执业方式和服务模式改革经费与本项目经费混合一同使用、核算；龙泉驿区家单位均在财政补助结转财政项目补助结转科目中列支基本公卫支出。

八、相关建议

（一）建议加大各部门配合力度，更好推行基本公共卫生服务

各基层卫生服务机构在推进基本公共卫生工作时，经常存在群众不了解、不信任，信息难以有效传递的困难，甚至存在个别

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国家基本公共卫生服务项目宣传

国家基本公共卫生服务项 目宣传 Modified by JEEP on December 26th, 2020.

国家基本公共卫生服务项目宣传资料 一、什么是国家基本公共卫生服务项目 国家基本公共卫生服务项目是新时期党和政府的一项重大惠民工程和民心工程，自2009年起实施，免费为广大城乡居民提供如下12项卫生服务： 1、城乡居民健康档案管理服务； 2、健康教育服务； 3、预防接种服务； 4、0-6岁儿童健康管理服务； 5、孕产妇健康管理服务； 6、老年人健康管理服务； 7、慢性病患者管理服务 （1）高血压患者健康管理服务； （2）2型糖尿现患者健康管理服务； 8重性精神疾病患者管理服务； 9、结核病患者管理服务 10、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务； 11、卫生监督协管服务； 12、中医药健康管理。 二、国家基本公共卫生服务均等化的目标是什么 实现基本公共卫生服务均等化，目标是保障城乡居民获得最基本、最有效的基本公共卫生服务，缩小城乡居民基本公共卫生服务的差距，使大

家都能享受到基本公共卫生服务，最终使老百姓不得病、少得病、晚得病、不得大病。 三、国家基本公共卫生服务项目是如何实施的 基本公共卫生服务项目由卫生行政部门统一领导，财政部门提供经费保障，各级卫生监督所、疾病预防控制中心、妇幼保健院、精神病防治所等专业机构提供技术培训与指导、监督检查与考核评估，通过团医院、疾控中心、社区卫生服务中心等城乡基层医疗卫生机构免费为全体居民提供。 四、服务的对象及重点人群包括哪些 服务对象为辖区内常住居民，包括居住半年以上的非户籍居民。0-6岁儿童、孕妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点。 五、参与国家基本公共卫生服务项目有哪些具体的实惠 可免费享受：建立和使用健康档案、获得健康教育信息、接种相关疫苗、儿童与孕产妇年度体检与健康指导、老年人年度健康体检、高血压、糖尿病、重性精神疾病年度体检和每年至少以上4次随访服务、传染病防治指导、卫生监督协管服务、中医药健康管理等。 六、居民如何参与基本公共卫生服务项目 居民根据所在的辖区基层医疗卫生机构的工作安 排，积极配合，即可享受到免费的基本公共卫生服务。 具体参与方法：一是接受上述机构人员上门登记建档； 二是参与上述机构建档；三是直接到上述机构要求建档等。

基本公共卫生服务项目十三项内容

基本公共卫生服务项目十三项内容 一、城乡居民健康档案管理 为辖区常住人口建立统 一、"规范的居民健康档案，健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录表等；健康档案要及时更新，并逐步实行信息化管理。 二、健康教育 三、预防接种 为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗；在重点地区，对重点人群进行针对性接种，包括肾综合征出血热疫苗、炭疽疫苗等；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。 四、0-6岁儿童健康管理 为0-6岁儿童建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。新生儿访视至少2次。儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次。4-6岁儿童每年提供一次健康管理服务。进行体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。 五、"孕产妇健康管理 为孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。 六、老年人健康管理 对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。

七、慢性病健康管理 对辖区内35岁及以上高血压患者进行指导，实行门诊首诊测血压，对确诊高血压患者进行登记管理，定期进行随访。 八、2型糖尿病患者健康管理 对辖区内35岁及以上2型糖尿病高危人群进行有针对性的健康教育，进行登记管理，定期进行随访，心理健康疏导等。 九、重性精神疾病患者管理 对辖区重性精神疾病患者进行登记管理，在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。 十、传染病及突发公共卫生事件报告和处理 及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例及突发公共卫生事件，参与现场疫点处理，及时报告。 十一、"卫生监督协管 十二、"中医药健康管理服务 每年为老年人提供中医药健康管理服务，同时在儿童不同年龄阶段对儿童家长进行儿童中医药健康指导。 十三、"省级地方开展项目

基本公共卫生服务项目工作

二支河牧场卫生院基本公共卫生服务项 目工作责任书 为确保国家基本公共卫生服务项目在我县顺利实施，增强各项目实施和服务单位的使命感和责任心，确实把这件惠及广大群众，服务百姓健康的大事、实事办实办好，签订如下责任书。 一、提高认识，明确职责 社区服务项目中心是九大基本公共卫生院服务项目的实施和服务主体，是落实项目的直接责任单位，单位一把手为主要责任人，负责项目工作的专业人员为直接责任人。要认真学习，提高认识，明确职责，加强领导，认真组织实施。 二、严格程序，规范服务 项目实施单位要严格按照有关文件精神和要求，搞好项目实施方案的制订、工作及人员培训计划，明确工作流程和工作职责。各项目服务单位要按照方案和计划，认真开展服务对象的筛查登记，建档，管理及服务工作。 三、完成任务，落实指标

全面完成年度项目指标，服务对象建档率、档案合格率、规范管理、使用率及群众满意率均达标。对照实施方案具体要求，2010年12月底前，以慢性病、精神病、老年人、孕产妇、儿童等重点人群为服务对象，力争完成100%以上任务指标，确保完成90％任务指标。 2011年12月底前，以全乡村居民为服务对象，全面完成项目工作任务指标。 四、搞好统计，及时上报 项目信息管理及统计报表工作，贯穿在项目工作的全过程，直接关系到项目工作的进展、落实和经费的核拨，项目责任单位和个人，必须高度重视，确定有责任心和有能力的担任信息员工作，不能因为迟报、错报、漏报影响全县整体工作。 五、认真考核，兑现经费 项目经费严格按绩效考核结果兑现，局项目领导组及技术指导组深入基层进行督导检查，及时发现纠正解决问题，认真组织项目效果评估及各项任务指标考核，依据评估考核结果，兑现服务经费。 六、奖优罚劣，严格奖惩，

国家基本公共卫生服务内容

国家基本公共卫生服务 1、什么是国家基本公共卫生服务项目? 答：国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作; 是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。 2、国家基本公共卫生服务项目包括哪些内容? 答：目前，国家基本公共卫生服务项目有14项内容。包括：城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、卫生监督协管服务等。 3、国家基本公共卫生服务项目是如何确定的? 答：国家根据经济社会发展状况，考虑政府财政的最大支持能力，先确定对国家基本公共卫生服务项目的经费补偿标准。 在此基础上，国家找出对居民健康影响大、具有普遍性和严重性的主要公共卫生问题，根据居民的健康需求、实施健康干预措施的可行性及其效果等多种因素，选择和确定优先的国家基本公共卫生服务项目，努力做到把有限的资源应用于与居民健康关系最密切的问题上，使基本公共卫生项目工作取得最佳效果。 4、什么是国家基本公共卫生服务均等化?是平均化吗? 答：国家基本公共卫生服务均等化是指每位中华人民共和国的公民，无论性别、年龄、种族、居住地、职业、收入，都能平等地获得基本公共卫生服务。 可以理解为人人享有服务的权利是相同的，居民在可以需要获取相关的基本公共卫生服务时，机会是均等的。但是并不意味着每个人都必须得到完全相同、没有任何差异的基本公共卫生服务。 目前国家提供的基本公共卫生服务中很多内容是针对重点人群的，如老年人、孕产妇、0-6岁儿童、高血压等慢性病患者健康管理等，因此，均等化并不是平均化。 5、国家基本公共卫生服务主要由哪些机构提供? 答：基本公共卫生服务主要由乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)负责具体实施。 村卫生室、社区卫生服务站分别接受乡镇卫生院和社区卫生服务中心的业务管理，合理承担基本公共卫生服务任务。其他基层医疗卫生机构也可以按照政府部门的部署来提供相应的服务。 6、谁来享受基本公共卫生服务? 答：凡是中华人民共和国的公民，无论是城市或农村、户籍或非户籍的常住人口，都能享受国家基本公共卫生服务。 不同的服务项目有不同的服务对象，可分为： 面向所有人群的公共卫生服务，如统一建立居民健康档案、健康教育服务、传染病及突发公共卫生服务事件报告和处理，以及卫生监督协管服务。 面向特定年龄、性别、人群的公共卫生服务，如预防接种、孕产妇与儿童健康管理、老年人管理等。 面向疾病患者的公共卫生服务，高血压、2型糖尿病、重性精神疾病患者健康管理等。

基本公共卫生服务项目十三项内容

基本公共卫生服务项目 十三项内容 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）

基本公共卫生服务项目十三项内容 一、城乡居民健康档案管理 为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案，健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录表等；健康档案要及时更新，并逐步实行信息化管理。 二、健康教育 针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容。向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。 三、预防接种 为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗；在重点地区，对重点人群进行针对性接种，包括肾综合征出血热疫苗、炭疽疫苗等；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。 四、0-6岁儿童健康管理 为0-6岁儿童建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。新生儿访视至少2次。儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次。4-6岁儿童每年提供一次健康管理服务。进行体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。 五、孕产妇健康管理 为孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。六、老年人健康管理

对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。 七、慢性病健康管理 对辖区内35岁及以上高血压患者进行指导，实行门诊首诊测血压，对确诊高血压患者进行登记管理，定期进行随访。 八、2型糖尿病患者健康管理 对辖区内35岁及以上2型糖尿病高危人群进行有针对性的健康教育，进行登记管理，定期进行随访，心理健康疏导等。 九、重性精神疾病患者管理 对辖区重性精神疾病患者进行登记管理，在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。 十、传染病及突发公共卫生事件报告和处理 及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例及突发公共卫生事件，参与现场疫点处理，及时报告。 十一、卫生监督协管 协助有关专业机构开展食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告。 十二、中医药健康管理服务 每年为老年人提供中医药健康管理服务，同时在儿童不同年龄阶段对儿童家长进行儿童中医药健康指导。 十三、省级地方开展项目

国家基本公共卫生服务项目100问模板

国家基本公共卫生服务项目100问 一、概述 1、什么是国家基本公共卫生服务项目? 答:国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作。是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。 2、国家基本公共卫生服务项目包括哪些内容? 答:目前，国家基本公共卫生服务项目有11项内容。即:城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、卫生监督协管服务。 3、国家基本公共卫生服务项目是如何确定的? 答:国家根据经济社会发展状况，考虑政府财政的最大支持能力，先确定对国家基本公共卫生服务项目的经费补偿标准。在此基础上，国家找出对居民健康影响大、具有普遍性和严重性的主要公共卫生问题，根据居民的健康需求、实施健康干预措施的可行性及其效果等多种因素，选择和确定优先的国家基本公共卫生服务项目，努力做到把有限的资源应用于与居民健康关系最密切的问题上，使基本公共卫生项目工作取得最佳效果。 4、什么是国家基本公共卫生服务均等化?是平均化吗? 答:国家基本公共卫生服务均等化是指每位中华人民共和国的公民，无论性别、年龄、种族、居住地、职业、收入，都能平等地获得基本公共卫生服务。可以理解为人人享有服务的权利是相同的，居民在可以需要获取相关的基本公共卫生服务时，机会是均等的。但是并不意味着每个人都必须得到完全相同、没有任何差异的基本公共卫生服务。目前国家提供的基本公共卫生服务中很多内容是针对重点人群的，如老年人、孕产妇、0-6岁儿童、高血压等慢性病患者健康管理等，因此，均等化并不是平均化。 5、谁能提供国家基本公共卫生服务? 答:凡是中华人民共和国的公民，无论是城市或农村、户籍或非户籍的常住人口，都能享受国家基本公共卫生服务。 不同的服务项目有不同的服务对象，可分为:①面向所有人群的公共卫生服务，如统一建立居民健康档案、健康教育服务、传染病及突发公共卫生服务事件报告和处理，以及卫生监督协管服务。②面向特定年龄、性别、人群的公共卫生服务，如预防接种、孕产妇与儿童健康管理、老年人管理等。③面向疾病患者的公共卫生服务，高血压、2型糖尿病、重性精神疾病患者健康管理等。 6、谁来享受基本公共卫生服务? 答:基本公共卫生服务主要由乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)负责具体实施。村卫生室、社区卫生服务站分别接受乡镇卫生院和社区卫生服务中心的业务管理，合理承担基本公共卫生服务任务。其他基层医疗卫生机构也可以按照政府部门的部署来提供相应的服务。 7、居民享受国家基本公共卫生服务需要付费吗? 答:基本公共卫生服务项目所规定的服务内容由国家为城乡居民免费提供，所需经费由政府承担，居民接受服务项目内的服务不需要再缴纳费用。 8、国家对基本公共卫生服务项目补助经费是多少?

公共卫生服务项目工作计划

公共卫生服务项目工作计划 加强公共卫生服务，给人民一个健康的身体。下面是小编整理的公共卫生服务项目工作计划，请阅读，上公文站，发现学习。 公共卫生服务项目工作计划一 结合我县实际，特制定xx年xx县实施国家基本公共卫生服务项目工作计划。 一、工作目标 在xx年启动实施国家基本公共卫生服务项目的基础上，xx年在全县加快推进国家基本公共卫生服务项目实施，明确政府责任，推进基本公共卫生服务向基层延伸、向农村覆盖。至xx年，国家基本公共卫生服务项目得到普及，城乡公共卫生服务差距明显缩小。 二、基本原则 1、政府主导，充分体现公益性和公平性，按项目方式免费向城乡居民提供基本公共卫生服务。 2、统筹城乡发展，统筹区域发展，努力缩小城乡、区域和人群之间的服务差距，推进基本公共卫生服务均等化，实现卫生事业与社会经济协调发展。

3、突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，有针对性地实施基本公共卫生服务，努力实现基本公共卫生服务均等化。 4、资源整合和开发相结合，合理整合城乡卫生资源，充分发挥现有基层卫生资源作用，以有限的资源争取最大的健康效益和健康公平。 5、注重质量，提高效率，强化监管，保障城乡居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。 三、主要任务 现阶段，我县按全省统一部署实施9项基本公共卫生服务项目，即建立居民健康档案，健康教育，预防接种，传染病防治，高血压、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，儿童保健，孕产妇保健，老年人保健。xx年xx县各基层医疗卫生机构实施国家基本公共卫生服务目标任务见附表。 1、建立居民健康档案 以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿的基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等。健康档案要及时更新，并逐步实行计算机管理。xx年，居民建档率城市70%，农村50%(省级目标为

基本公共卫生服务项目工作计划

基本公共卫生服务项目工作计划 为贯彻落实《国家基本公共卫生服务规范（年）》，加强社区基本公共卫生服务项目的管理，确保公共卫生服务的顺利开展，不断提高居民的健康素质，为居民提供优质的卫生服务，结合我站实际制定如下年度计划： 一、指导思想和工作目标 通过按照《国家基本公共卫生服务规范（年）》、规范化实施基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，明确责任，对影响居民健康的主要卫生问题实施干预，减少主要危害健康因素，有效预防和控制传染病及慢性病提高公共卫生服务和突发公共卫生事件的应及处置能力，使城乡居民享受到均等化的公共卫生服务。 二、建立及重新核实居民健康档案 、按照卫生部《城乡居民健康档案管理服务规范》要求，以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，为辖区内常住居民，包括户籍及居住半年以上的非户籍居民建立以及重新核实健康档案。 、建档内容要完整，信息要连续。一份完整的居民健康档案基本内容包含个人基本信息、家庭信息、个人健康体检（按国家要求对居民首次建档时要填写健康体检表，对个人要进行基本的体格检查）、如果是～个月儿童、孕产妇、老年人、慢性病和重性精神疾病患者等重点人群还要包括健康管理记录和其他医疗卫生服务记录。健康档案的建立首先建立在个人健康的基线资料上，追踪更新动态变化的资料,以便及时发现高危人群和高血压、糖尿病等慢性病人。 、本站要求月份之前新建和核实档案全部完成，月份电子档案全部录入。健康档案建档率达到≥，电子档案建档率达到≥，健康档案的合格率达到≥。 三、健康教育 （一）成立健康教育领导小组、制定健康教育工作计划，要保证可操作性和可实施性；对每次开展完成的工作进行认真分析、总结经验，查找出存在的问题，整改措施。 （二）健康教育内容 .宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。 .对青少年、妇女、老年人、残疾人、～岁儿童家长、农民工等人群进行健康教育。 .开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、控

基本公共卫生服务项目基本知识

基本公共卫生服务项目基本知识

基本公共卫生服务项目基本知识 一、项目实施内容及启动年限 （一）城乡居民健康档案管理（2009年） （二）健康教育（2009年） （三）预防接种（2009年） （四）0-6岁儿童健康管理（2009年为0-3岁，2011 年调整为0-6岁） （五）孕产妇健康管理（2009年） （六）老年人健康管理（2009年） （七）慢病管理（高血压患者健康管理、2型糖尿 病患者健康管理）（2009年） （八）重性精神疾病患者管理（2009年） （九）传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务 （2009年） （十）卫生监督协管服务（2012年新增） （十一）中医管理（2015年新增） （十二）结核病管理（2016年新增） 二、经费安排 （一）项目启动后每年经费补助标准 国家基本公共卫生服务项目自2009年启动以来，各年补助经费情况为：2009年人均基本公共卫生服务经费标准为15元，2011年后为25元，2013年为30元，2015年人均40元，2016年人均45元。 （二）2016年经费补助标准 2016年人均基本公共卫生服务经费补助标准由40元提高至45元。其中，中央承担36元，省级承担6.9元，市（县）共同承担2.1元。根据《关于进一步规范市县项目配套资金的通知》（黔财社〔2015〕7号）规定，按4:6的分担比例进

行规范和统一，市级财政承担0.84元，县级财政承担1.26元/人，资金拨付进度，采取“先预拨、后结算”的方式，村级承担40%左右任务（我县根据省相关文件按48%左右的经费划拨给村卫生室）。 三、2016年国家和我县工作目标任务指标 （一）居民健康档案规范化电子建档率达到75%以上。 （二）适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在95%（国家是90%）以上。 （三）3岁以下儿童系统管理率达85%以上，7岁以下儿童健康管理率达85%以上。 （四）孕产妇系统管理率达到85%以上。 （五）65岁以上老年人健康管理率保持在65%以上。 （六）高血压和糖尿病患者健康管理率分别达到40%和35%以上，血压、血糖控制率分别达到60%以上。 （七）严重精神障碍患者在册管理率保持在80%以上。 （八）中医药健康管理服务目标人群覆盖率达40%以上。 （九）基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务的比例达到95%。 （十）报告发现的结核病患者管理率达到100%（国家是90%）。基本公共卫生服务项目中肺结核患者的规则服药率要求全疗程规则服药达到90%以上。 四、工作分工 （一）组织领导机构：县卫生和计划生育局 （二）技术指导机构：县疾控中心、计划生育妇幼保健院、中医院、卫生监督所 （三）执行机构：基本公共卫生服务项目主要通过城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构免费为全体居民提供，其他医疗卫生机构也

国家基本公共卫生服务项目内容

国家基本公共卫生服务项目内容公示 （10类41项） 一、建立居民健康档案。服务对象是辖区内常住居民（包括居住半年以上非户籍居民）。服务项目和内容：1.建立健康档案。2.健康档案维护管理。 二、健康教育。服务对象是辖区内居民。服务项目和内容：1.提供健康教育资料。2.设置健康教育宣传栏。3.开展公众健康咨询服务（每年至少9次）。 4.举办健康知识讲座（每月至少1次）。 5.开展个体化健康教育。 三、预防接种。服务对象是辖区内0～6岁儿童和其他重点人群。服务项目和内容：1.预防接种管理。2.预防接种。3.疑似预防接种异常反应处理。 四、儿童保健。服务对象是辖区内0～6岁儿童和其他重点人群。服务项目和内容：1.新生儿家庭访视。2.新生儿满月健康管理。3.婴幼儿健康管理。 4.学龄前儿童健康管理。 五、孕产妇保健。服务对象是辖区内居住的孕产妇。服务项目和内容：1.孕早期健康管理。2.孕中期健康管理。3.孕晚期健康管理。4.产后访视。5.产后42天健康检查。 六、老年人保健。服务对象是辖区内65岁及以上常住居民。服务项目和内容：1.生活方式和健康状况评估。2.体格检查（每年一次）。3.辅助检查。 4.健康指导。5、每年访视4次。 七、慢性病患者健康管理。服务对象分别是辖区内35岁及以上的原发性高血压患者和2型糖尿病患者。服务项目和内容为：1.筛查。2.随访评估和分类干预。3.健康体检。 八、重性精神疾病患者管理。服务对象是辖区内诊断明确、在家居住的重性精神疾病患者（精神分裂症、双相情感障碍、偏执性精神障碍、分裂情感性精神障碍、严重精神发育迟滞、癫痫所致精神障碍等）。服务项目和内容：1.重性精神疾病患者信息管理。2.随访评估和分类干预。3.健康体检。 九、传染病及突发公共卫生事件报告和处理。服务对象是辖区内服务人口。服务项目和内容：1.传染病疫情和突发公共卫生事件风险管理。2.传染病和突发公共卫生事件的发现和登记。3.传染病和突发公共卫生事件相关信息报告。 4.传染病和突发公共卫生事件的处理。 十、卫生监督协管。服务对象是辖区内居民。服务项目和内容：1.食品安全信息报告。2.职业卫生咨询指导。3.饮用水卫生安全巡查。4.学校卫生服务。 5.非法行医和非法采供血信息报告。 ***慢性病人（高血压、糖尿病、重型精神病）每年随访4次，每次随访都要作好记录，内容包括：随访方式、病人症状、血压值、血糖值、生活方式指导、有无服药及药物名称、剂量等。

国家基本公共卫生服务项目宣传资料

国家基本公共卫生服务项目宣传资料 一、什么是国家基本公共卫生服务项目？ 国家基本公共卫生服务项目是新时期党和政府的一项重大惠民工程和民心工程，自2009年起实施，免费为广大城乡居民提供如下12项卫生服务： 1、城乡居民健康档案管理服务； 2、健康教育服务； 3、预防接种服务； 4、0-6岁儿童健康管理服务； 5、孕产妇健康管理服务； 6、老年人健康管理服务； 7、慢性病患者管理服务 （1）高血压患者健康管理服务； （2）2型糖尿现患者健康管理服务； 8重性精神疾病患者管理服务； 9、结核病患者管理服务 10、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务； 11、卫生监督协管服务； 12、中医药健康管理。 二、国家基本公共卫生服务均等化的目标是什么? 实现基本公共卫生服务均等化，目标是保障城乡居民获得最基本、最有效的基本公共卫生服务，缩小城乡居民基本公共卫生服务的差距，使大

家都能享受到基本公共卫生服务，最终使老百姓不得病、少得病、晚得病、不得大病。 三、国家基本公共卫生服务项目是如何实施的？ 基本公共卫生服务项目由卫生行政部门统一领导，财政部门提供经费保障，各级卫生监督所、疾病预防控制中心、妇幼保健院、精神病防治所等专业机构提供技术培训与指导、监督检查与考核评估，通过团医院、疾控中心、社区卫生服务中心等城乡基层医疗卫生机构免费为全体居民提供。 四、服务的对象及重点人群包括哪些？ 服务对象为辖区内常住居民，包括居住半年以上的非户籍居民。0-6岁儿童、孕妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点。 五、参与国家基本公共卫生服务项目有哪些具体的实惠？ 可免费享受：建立和使用健康档案、获得健康教育信息、接种相关疫苗、儿童与孕产妇年度体检与健康指导、老年人年度健康体检、高血压、糖尿病、重性精神疾病年度体检和每年至少以上4次随访服务、传染病防治指导、卫生监督协管服务、中医药健康管理等。 六、居民如何参与基本公共卫生服务项目？ 居民根据所在的辖区基层医疗卫生机构的工作安排， 积极配合，即可享受到免费的基本公共卫生服务。具体参 与方法：一是接受上述机构人员上门登记建档；二是参与 上述机构建档；三是直接到上述机构要求建档等。

基本公共卫生服务项目工作总结

国家基本公共卫生服务项目工作已于2010年7月15日正式启动，项目工作运行几个月来，县项目办及各项目实施单位依照《国家基本公共卫生服务项目实施方案》做了大量的工作，我县国家基本公共卫生服务项目的各项工作已全面展开，并取得了好的成绩。为进一步做好国家基本公共卫生服务项目工作，现将今年上半年国家基本公共卫生服务项目实施工作总结如下：几个月来各项目实施单位都能较好的完成上半年工作任务，并能根据我县基本公共卫生服务的内容和要求制定各项工作考核制度、奖罚制度，提高了项目实施责任人的工作责任心、积极性，为我县今年取得的良好成绩打下了基础。 主要工作成绩 一、加强领导，成立机构，制定方案。 根据卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》及《国家基本公共卫生服务项目实施方案》，结合我县实际我们成立了国家基本公共卫生服务项目领导组，领导组成员做了具体分工。各项目实施单位也能根据本单位的具体情况相应的成立了国家基本公共卫生服务项目领导小组。各项目实施单位，都成立了国家公共卫生服务项目办公室，项目办有固定的办公地址，并有相应的办公设施，县项目办制定了《绛县国家基本公共卫生服务项目实施方案》，各项目实施单位制定了各自的《国家基本公共卫生服务项目实施方案》及项目运行计划并能规范化运行。

二、健全制度，严格培训，规范行为。 县项目办统一制定并印制了项目管理的各项制度，各级项目实施单位办公室都将各种制度上了墙，并组织有关人员认真学习。为了规范国家基本公共卫生服务项目管理，卫生部在总结各地实施基本公共卫生服务项目经验的基础上，组织制定了《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》。6月1日-12日县项目办组织县疾病控制中心及县妇幼保健院有关人员，就《国家基本公共卫生服务规范》的内容对全县10个乡镇205个村卫生所（室）的乡村医生进行了为期10天的巡回培训，培训采取老师讲课和现场模拟填表的方式，通过培训，使所有村医都基本掌握了国家基本公共卫生服务规范的各项内容，为在我县顺利实施基本公共卫生服务项目，更好地为广大居民的健康提供服务奠定了良好的基础。 三、九项国家基本公共卫生服务项目健康运行。 1、建立居民健康档案 国家基本公共卫生服务项目中，居民健康建档是基础，我们组织各项目实施单位以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿的基础上，通过上门随访服务等形式，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案，通过两天的现场观摩来看，健康档案内容详实、填写较规范。截止目前已经为30429人建立了居民健康建档，其中农村居民28531人，城市居民1898人。 2、健康教育 针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，各项目实施单位都能通过进村、下车间宣传，为城乡居民提供

基本公共卫生服务项目培训教案

基本公共卫生培训教案 居民建档 完成年度目标:各村建档率达村总人口的95%以上，完善历史档案的补充与更新，加快新建档案进度，方式：入户或门诊建档，数据要真实可靠，具备逻辑性，提高建档质量，妥善保存档案，及时更新和建立完整建档台账 【服务对象】 辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民。以0～6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点。 健康教育 一、服务对象 辖区内居民。 二、服务内容 （一）健康教育内容 1、宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。 2、对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～6岁儿童家长、农民工等人群进行健康教育。

3、开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、控制药物依赖、戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。 4、开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。 5、开展食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、计划生育、学校卫生等公共卫生问题健康教育。 6、开展应对突发公共卫生事件应急处臵、防灾减灾、家庭急救等健康教育。 7、宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策。 （二）服务形式及要求 1、提供健康教育资料 （1）发放印刷资料 印刷资料包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。放臵在村卫生室、社区卫生服务中心的候诊区、诊室、咨询台等处。每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料，并及时更新补充，保障使用。 （2）播放音像资料 音像资料包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，机构正常应诊的时间内，在社区卫生服务中心门诊候诊区、观察室、健教室等场所或宣传活动现场播放。每年播放音像资料

开展基本公共卫生服务项目

七台河市开展基本公共卫生服务项目 精细化管理年活动实施方案 为进一步做实做细国家基本公共卫生服务工作，全面提高基本公共卫生服务项目的服务质量、数量和群众满意度，按照省卫计委《关于开展基本公共卫生服务项目精细化管理年活动通知》要求，特制定本活动方案。 一、指导思想 以提高国家基本公共卫生服务均等化水平，保障城乡居民身心健康为目标，按照细化项目、注重细节、精益求精、全面落实的原则，利用循环管理方法，进一步优化关键环节工作流程，着力推进项目的有效落实，确保城乡居民真正得到实惠。 二、工作目标 （一）总体目标。 通过开展基本公共卫生服务精细化管理年活动，进一步完善分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的基本公共卫生服务项目服务体系，优化服务资源配置，转变服务模式，规范服务管理，促进服务精细化，增强服务能力，提高城乡居民的基本公共卫生服务均等化水平。 （二）具体目标。 1、居民健康档案纸质建档率达到83%以上，电子健康

档案建档率达到75%以上，重点人群健康档案利用率达到80%以上。 2、国家免疫规划疫苗接种率以乡镇（社区）为单位，各剂次接种率达到95%以上。 3、3岁以下儿童系统管理率达到85%以上，7岁以下儿童健康管理率达到85%以上。 4、孕产妇系统管理率达到85%以上，产后访视率达到85%以上。 5、65岁以上老年人健康管理率达到65%以上；健康体检表完整率达到80%以上。 6、高血压和糖尿病患者规范管理率分别达到40%和30%以上。 7、居家重性精神疾病（严重精神障碍）患者在知情同意的基础上全部纳入管理。 8、开展中医药服务的社区卫生服务中心达到90%以上，乡镇卫生院达到80%以上，社区卫生服务站达到65%以上，村卫生室达到80%以上；中医药健康管理服务目标人群覆盖率达到40%以上。 9、卫生监督协管服务机构达到100%。 10、居民满意度与知晓率均达到80%以上。 （三）项目执行精细化。 严格执行《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》、《中

基本公共卫生服务项目主要内容

国家基本公共卫生服务项目简介 实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，也是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。国家基本公共卫生服务项目共11项。 一、城乡居民健康档案管理 1、服务对象：辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民。以0～6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点。 2、服务内容：建立统1、规范的居民健康档案，并及时更新，逐步实施计算机管理。 二、健康教育 1、服务对象：辖区内居民。 2、服务内容：基于健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向城乡居民提供健康教育宣传信息和咨询服务。 三、预防接种 1、服务对象：辖区内0～6岁儿童和其他重点人群。 2、服务内容：为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗。在重点地区，对重点人群进行针对性接种，包括出血热疫苗，发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。 四、0～6岁儿童健康管理 1、服务对象：辖区内居住的0～6岁儿童。 2、服务内容：为0-36月婴幼儿建立保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。随访服务时间分别在 3、6、8、12、18、2 4、30、36月龄时，共8次 五、孕产妇健康管理 1、服务对象：辖区内居住的孕产妇。 2、服务内容：为孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。 六、老年人健康管理 1、服务对象：辖区内65岁及以上常住居民。 2、服务内容：每年为老年人提供1次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。 七、高血压患者健康管理 1、服务对象：辖区内35岁及以上原发性高血压患者。

国家基本公共卫生服务项目类项一览表

国家基本公共卫生服务项目12类45项一览表 一、建立居民健康档案 服务对象：辖区内常住居民，包括居住半年以上非户籍 1、建立健康档案：为城乡居民建立健康档案，尤其是为儿童、孕产妇、 慢性病患者、老年人等重点人群建立健康档案。 2、健康档案维护管理：由接诊医生及时更新保管健康档案。 二、健康教育 服务对象：辖区内居民 3、提供健康教育资料：每年发放不少于12种内容的健康教育折页、健康教育处方和健康手册等印刷资料，每年播放不少于6种的视听传播资料。 4.设置健康教育宣传栏：设置健康教育宣传栏，每2个月最少更换1次内容。 5.开展公众健康咨询服务：利用各种健康主题日或针对辖区居民重点健康问题，开展健康咨询活动，每年至少9次。 6.举办健康知识讲座：定期举办健康知识讲座。 7.开展个体化健康教育：针对重点人群、服务对象开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。 三、儿童保健 服务对象：辖区内居住的0～6岁儿童 8.新生儿家庭访视：新生儿出院后１周内到新生儿家中进行访视，同时进行产妇产后访视，建立《0-6岁儿童保健手册》。 9.新生儿满月健康管理：新生儿满28天后，对其进行随访，开展体格检查、健康评估与指导。 10.婴幼儿健康管理：在3、6、8、12、18、24、30、36月龄时分别进行一次健康管理服务，共8次。 11.学龄前儿童健康管理：为4-6岁儿童每年提供一次健康管理服务。 四、孕产妇保健 服务对象：辖区内居住的孕产妇

12.孕早期健康管理：孕12周前为孕妇建立《孕产妇保健手册》，进行第1次产前随访健康服务管理。 13.孕中期健康管理：孕16～20周、21～24周各进行1次健康管理服务。 14.孕晚期健康管理：孕28～36周、37～40周各进行1次健康管理服务。 15.产后访视：产妇分娩后3～7天内到产妇家中进行产后访视，开展健康指导，同时进行新生儿访视。 16.产后42天健康检查：为正常产妇做产后健康检查，进行相关的健康指导。 五、老年人保健 辖区内65岁及以上常住居民 17.生活方式和健康状况评估。 18.体格检查。每年1次。 19.辅助检查：包括血常规、尿常规、肝功能、肾功能、空腹血糖和心电图检测。每年1次。 20.健康指导：有针对地开展疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。每年1次。 六、预防接种 服务对象：辖区内0～6岁 儿童和其他重点人群 21.预防接种管理。为辖区内的0～6岁儿童开展预防接种，实行计算机管理 22.预防接种。根据国家免疫规划疫苗免疫程序，为适龄儿童进行常规接种，对重点人群有针对性性进行预防接种和强化免疫接种 23.疑似预防接种异常反应处理：对发现的疑似预防接种异常反应，按要求进行处理和报告。 七、传染病和突发公共卫生事件报告和处理 服务对象：辖区内服务人口 24.传染病疫情和突发公共卫生事件风险管理：在上级指导下，协助开展传染病疫情和突发公共卫生事件风险排查、收集和提供风险信息，参与风险评估和

基本公共卫生服务项目

基本公共卫生服务项目规范理论知识测试卷 （儿童与孕产妇健康管理A卷) 单位： ___姓名：成绩： 一、判断题（共15题，每题1分） 1.国家基本公共卫生服务项目自2009年启动以来，在城乡基层医疗卫生机构得到了普遍开展。（）年人均基本公共卫生服务经费标准从35元提高至45元。（） 3.国家基本公共卫生服务项目主要由乡镇卫生院和社区卫生服务中心负责 组织实施。（） 4.健康管理的服务对象为辖区内居住的0-6岁本地户籍儿童。（） 5.新生儿访视时发现增长缓慢的新生儿应及时转上级医院就诊。（）岁学龄前儿童每半年提供1次健康服务。（） 7.早产/低出生体重儿头3个月每天应补充维生素D800-1000IU。（） 8.对怀孕的妇女要求在孕12周前建立孕产期保健册。（） 9.在妊娠各期均应当对孕产妇进行危险因素筛查，发现高危孕产妇应及时纳入高危孕产妇管理系统。（） 10.国家孕产妇健康管理服务对象为辖区内户籍孕产妇。（） 11.产前检查要求在孕16-20、21-24、28-36、37-40周至少各一次。（） 12.新生儿访视率＝年度辖区内接受2次及以上访视的新生儿人数/年度辖区内活产数×100％。（）13.孕妇健康管理率=辖区内按照规范要求在孕期接受5次及以上产前随访服务的人数/同期辖区内活产数×100% 。（）14.孕24周开始描绘妊娠图，了解胎动出现的时间。（）

15.正常新生儿访视重点包括询问和观察喂养、睡眠、大小便、黄疸、脐部情况、口腔发育等。（）二、单选题（共15题，每题3分） 年度国家组织实施的基本公共卫生服务项目有：（） 大类22项大类43项大类45项 D. 13大类45项 2.按照《国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案》，省级基本公共卫生服务项目绩效考核每年至少开展几次，最迟在每年几月底前完成?（）A．每年至少开展1次，最迟在每年5月底前完成 B．每年至少开展1次，最迟在每年3月底前完成 C．每年至少开展2次，最迟在每年12月底前完成 D．每年至少开展2次，最迟在每年6月底前完成 3.2015年国家基本公共卫生服务项目任务要求电子健康档案建档率以县（市、区）为单位达到：（） A.≥85% B．≥80% C．≥75% D．≥70 4.高危儿如神经运动、精神心理发育未达同龄足月儿，随访至几岁？（）周岁周岁周岁周岁 5.孕晚期建议检查项目：妊娠（）周后进行胎心电子监护及超声检查等。 A、36 B、34 C、 37 D、35 6.孕产期保健应当以保障（）安全为目的，遵循保健与临床相结合的工作方针。 A、产妇 B、婴儿 C、母婴 D、孕妇 7.正常胎动数为12小时（）次。 A、>10 B、>15 C、>20 D、>30 8.胎儿娩出后24小时内出血量达到或超过（）者称为产后出血。

国家基本公共卫生项目服务手册

一、基本公共卫生服务概述 1、基本公共卫生服务项目包括哪些容？ 答：目前，基本公共卫生服务项目包括14项容。即：居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6 岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（包括高血压患者健康管理和2 型糖尿病患者健康管理）、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管、免费计生药具发放、健康素养促进。 2、实施基本公共卫生服务项目对居民有什么好处？ 答：基本公共卫生服务项目覆盖我国13亿人口，与人民群众的生活和健康息息相关。实施项目可促进居民健康意识的提高和不良生活方式的改变，逐步树立起自我健康管理的理念；可以减少主要健康危险因素，预防和控制传染病及慢性病的发生和流行；可以提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，建立起维护居民健康的第一道屏障，对于提高居民健康素质有重要促进作用。 二、居民健康档案管理 3、什么是居民健康档案？ 答：居民健康档案是居民健康状况的资料库。记录着居民的疾病家庭史、遗传史和生活、工作不幸等状况。从出生开始，记录着新生儿、婴幼儿、学龄前期的生长发育、健康状况与预防保健管

理信息；妇女人生各期，特别是妊娠期的健康管理信息；老年人健康管理与各时期患病时的医疗保健信息等等。总之，健康档案应是陪伴居民终生的、全面、综合、连续性的健康资料，它详实、完整地记录了居民一生各个阶段的健康状况及预防、医疗、保健、康复信息。 三、健康教育 4、健康教育服务的基本容有哪些？ 答：①宣传普及《中国公民健康素养》，配合有关部门开展公民健康素养促进行动。 ②对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～6岁儿童家长、农民工等人群进行健康教育。 ③开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、戒烟限酒、控制药物依赖、戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。 ④开展高血压，糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布鲁菌病等重点疾病健康教育。 ⑤开展食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、学校卫生、计划生育等公共卫生问题健康教育。 ⑥开展应对突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急救等健康教育。