关于加快发展东胜现代服务业的思考

关于加快发展东胜现代服务业的思考

近年来，服务业特别是现代服务业的重要性日渐凸显，已经成为城市现代化的重要产业基础和服务功能的重要载体，成为经济增长的重要动力和衡量地区综合竞争力与现代化水平的重要标志。为学习和借鉴外省市发展现代服务业的经验，推进我区现代服务业发展，我们开展了《东胜区发展现代服务业的经验借鉴与促进我区现代服务业发展的思考》研究。

一、东胜区发展现代服务业的经验做法

现代服务业是在工业化高度发展阶段产生的，主要是依托电子信息等高新技术和现代管理理念、经营方式和组织形式发展起来的创造需求、引导消费、向社会提供高附加值、高层次、知识性的生产与生活服务产业。简单讲，现代服务业包括建立在信息基础上的新兴服务业和一部分经过改造“再现青春活力”的传统服务业两部分。参照国际产业划分标准，现代服务业可划分为四大类：一是基础服务，包括通信服务和信息服务；二是生产和市场服务，包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务；三是个人消费服务，包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等；四是公共服务，包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益

性信息服务等，涵盖现代金融、社会服务、现代物流、会展、房地产、教育培训业等行业。

现代服务业的特征是“三个高、三个新”。“三个高”，就是高人力资本含量、高技术含量和高附加值，这是现代服务业不同于传统服务业的地方。“三个新”，第一是指新技术，主要是指具有时代特征的新技术、网络技术以及在它们基础上形成的现代服务业运作的信息平台；第二是指新业态，是指由于高新技术作用和市场因素的影响，不断演化出来的新兴服务业态，他们不仅是新的经济增长点，而且对提高产业的素质和老百姓生活水平有很大的作用；第三是新的增长方式，宏观解释是高人力资本的增长方式，这一方面是产业结构升级的产物，另一方面是现代服务业高附加值、低资源消耗、低环境代价的结果;微观解释就是新的服务方式，服务提供者在技术创新、制度创新和管理创新的基础上产生的服务自身的一种创新。

进入新世纪后，东胜一方面认识到不能完全抛弃重化工业的发展，另一方面认识到加快发展现代服务业的重要性，明确提出了“两个坚持”、“两个优先”的产业发展战略，即：坚持三、二、一产业发展方针，坚持二、三产业共同推动经济发展；优先发展现代服务业，优先发展先进制造业，加快产业结构优化升级，提高经济的整体素质和国际竞争力。统计数据表明，东胜经济已连续十五年保持了GDP两位数的高

增长，产业规模不断扩张，二、三产业共同推动经济稳步增长的格局基本形成，新型产业体系框架基本确立。去年东胜GDP已经达到了186.9亿元，其中第三产业111.7亿元，占GDP的比重已经达到了59.8%，以服务经济为特征的现代服务业正逐步成为东胜经济发展的新的增长点。

东胜值得借鉴的经验是：

——立足建设“连结晋陕宁、服务内蒙古”区域性中心城市，分层次、有重点地推进现代服务业发展。选择发展潜力大、产业关联度高、面临良好发展机遇的金融保险业、文化服务业、现代物流业、信息服务业、会展旅游业、中介服务业六大重点领域，实施政策聚焦、集中突破，以点带面，带动东胜现代服务业的快速发展。

——依托区位优势，加强布局规划，聚焦强势行业，形成若干特色鲜明的现代服务业集聚带、集聚区，不断优化东胜现代服务业空间布局。进一步强化金融、信息、中介、商贸、会展等功能，按照“一区多业，一业特强”的总体思路，着力打造一批各具特色的中心城区现代服务业集聚区。如提出“聚焦东胜”战略，明确该区科技创新的中长期发展方向、重大项目支撑及空间发展布局，推进发展自主创新能力，不断聚焦创新资源，走特色鲜明、优势突出的发展之路。东胜构筑功能各异的集聚带、集聚区，为城市注入了活力，增添了发展后劲，使之汇集最具规模的高端服务业，尽显城市繁

华景象，散发新型时尚魅力。

——依托资源优势，把东胜打造成为中国绒纺基地、煤炭基地、煤化工基地和内蒙古西部及晋陕宁的商贸物流中心，文化旅游中心，鄂尔多斯市休闲娱乐中心。

大力发展八大服务业,推进现代服务业发展

2006年东胜区财政收入达到50.5亿元，比2005年增加21.1亿元，同比增长71.8%，居全国县域百强25位。目前东胜正处于工业化中后期、城市化加速期。在新的发展阶段，围绕把东胜建设成为鄂尔多斯市现代服务业中心城市，2006年年初，东胜提出大力发展八大服务业，包括：大旅游产业、大文化产业、商贸物流业、金融服务业、信息服务和软件业、房地产业、中介服务业和社区服务业，并在资金投入、政策保障等方面力推现代服务业提速发展。今年上半年，全区实现服务业增加值68.6亿元，比上年同期增长19.7%，服务业占GDP的比重由2006年的59.8%提高为63.2%。服务业增加值总量全市排名第一。

东胜现代服务业快车高速驰骋，以下做法值得借鉴：——“政府”贴心到位。在“二三一”产业结构向“三二一”产业结构迈进的关键时期，东胜区委、政府成立了发展服务业协调领导小组，负责全区服务业的总体规划和综合协调，建立了相应的制度和工作机制，探索发展服务业的新思路、新对策、新举措和新途径，加大对外开放和招商引资力

度，建立相应的考核奖惩责任制。

——大项目提升服务档次。今年以来，东胜把项目带动作为推进服务业大区建设的重中之重，着力抓好一大批重点项目的开工建设。在加快华研物流园区、塔拉壕汽贸中心等项目建设的同时，确保世界零售业巨头“沃尔玛”和北国新天地购物广场建成运营，以此提升了服务业的功能和档次。

——招才引智，抓好生产服务业人才队伍建设。创新吸引人才机制，对生产服务业中研发、设计、创意、物流等10多个方面的紧缺人才，从收入、户口、住房、培训、子女入学等各个方面予以倾斜。加强生产性服务业人才的培养，加大在职培训力度，为生产性服务业发展输送合格的一线人才。

——坚持“抓三产促二产、以二产带三产”，一手抓现代制造业，一手抓现代服务业，实现了发展服务业与推进工业化的互动双赢。

着力完善城市服务功能，为推进工业化构建新平台。东胜以完善城市服务功能为突破口，把加快发展服务业与实施工业化、城市化战略结合起来，通过发展服务业完善城市功能，实现城市发展的转型和服务业的升级。近几年是东胜城市建设力度最强、投入最多、变化最快的时期。以服务工业为主体的科技、金融、会展等新兴服务业也正在加快发展。

二、促进东胜区现代服务业发展的几点思考

（一）优先发展三产，优化调整二产，形成二、三产业两轮驱动经济发展的产业格局是我区应对“产业空心化”压力的必然选择

国际经验表明，城市从以制造业为主导到以服务业、尤其是现代服务业为主导的过程，就是“三高”、“三新”逐步形成的过程。这是一个长期的(多则30——40年，少则10——20年)、痛苦的过程。这一过程中的一个典型现象就是“产业的空心化”，即：一个城市或地区原有的中低端制造业，因为成本过高、附加值过低而转移了，但现代服务业和其他高端产业没有也不可能同步跟进，于是就出现了这一比较普遍的现象。“产业空心化”有着多种并发症，诸如经济增长乏力，失业率增高，贫富差距扩大等。如果处置不当，这些并发症往往会十分严重，反过来制约产业结构调整、城市功能升级和增长方式转换。城市的“产业空心化”现象，在不同城市有时间长短的问题。多数城市通过发展服务业并使之成为城市的主导产业来填补“空心”。东胜在“三高”“三新”形成的过程中，为减轻“产业空心化”的压力，提出的先进制造业与现代服务业两轮驱动，共同推动经济发展的思路，为增长方式转型、创新能力提高，创造了极为有利的条件。我区是传统重工业区，工业长期占据推动经济发展的主导地位。目前，我区正处在加快现代化建设的重要战略转型

期，扩大经济总量和调整产业结构的任务艰巨，不会一蹴而就，尤其是新兴产业的培育需要一个长期的过程，难以实现区域经济数量上的大增长和质量上的大提升。因此，在实现转型的过程中，我区同样会出现“产业空心化”以及并发症的困扰，这是打破旧的均衡的必然反映，也是走向新的更高层次发展的前提。在“产业空心化”不可避免的情况下，我区要有足够的时间实施积极应对“产业空心化”的策略，把这种必须支付的代价尽可能压缩到最低限度，缩短调整的失衡期，实现动态的平稳过渡与和谐发展，二、三产业联动并举无疑是我区寻求新的增长动力和发展优势，保持经济增长的必然选择。从二、三产业的关系来分析，二产和三产（工业与服务业）互为因果关系。工业的发展为服务业创造了市场，服务业尤其是为生产服务的现代服务，是提高工业生产效率与效益、实现产业组织优化与产业升级的重要条件和保证。实现工业、服务业的协调发展，就是在继续发展工业的同时，加快发展服务业，为经济增长由依靠投资拉动向消费与投资、内需与外需协调拉动创造条件。从产业发展规律和我区的区位特点来分析，我区发展现代服务业是要实现产业结构由工业主导向服务主导的跨越,但在向服务经济转型的初期,我区要选择适应现有产业结构与资源要素水平的转型之路，这就要求我区不能脱离现实,放弃工业发展,而是要正确理解和把握发展服务业与发展工业的辨证关系，使之相互

促进、共同发展，这既是一个重要的认识问题，也是一个重要的实践过程。在这个过程中，二、三产业并举的状况会维持一个时期，直到整个城市形成较强的综合服务功能，由工业型经济转变成服务型经济，服务业比重才会显著上升，产业结构升级才会出现显著变化。因此，我区要根据不同的历史阶段和任务，确定和突出其阶段性发展重点。基于对目前我区经济发展阶段和产业结构的考虑，应当把握转型期的特点，实施“双优”战略，即：优先发展三产，优化调整二产，形成二、三产业两轮驱动经济发展的产业格局。

优化调整二产，就是要坚持“两手抓”，一手抓传统产业的技术改造和升级，一手抓工业自身积淀的区域资源的开发利用。要努力发挥工业管理、设计、研发中心的作用，为经济发展与服务业的发展奠定坚实的基础。同时，要对工业自身积淀的区域资源进行开发利用，培育工业旅游、休闲娱乐、商贸会展等相关新产业，培育新型产业基础，拓展区域产业新功能。

优先发展三产，就是要突出二、三产业衔接融合，明确服务业优先发展的领域。一要优先发展生产性服务业，以更加专业化的分工和更高的技术含量来支撑工业的发展。生产性服务业是指直接或间接为生产过程提供中间服务的服务性产业。我区作为工业的重要基地，工业的技术升级与结构调整有赖于投入更多、更有效率的研发、市场调查研究和预

测、产品设计以及创新、质量测评和安全标准、品牌策划、信息、电子商务、物流、电信、金融等系列生产服务业，使产业价值链由低成本的廉价劳动加工制造向高附加值的产业链上游和下游延伸和拓宽，把日益专业化的人力资本和知识资本引进工业，增强服务业对工业的渗透力，使二三产业加速融合，以生产性服务业为突破口来促进服务业的加快发展。二要优先发展消费性服务业，拓展服务领域和经济区域。我区作为城市综合服务中心，集聚资源、集聚要素的能力将不断增强，市场容量和发展空间将不断扩大，发展服务业特别是消费性服务业的优势也会更加突出。三要优先发展以数字娱乐为核心的文化创意产业，突出特色，形成辐射周边的产业链条，成为推动我区产业升级的新引擎和带动未来经济的支柱产业。

（二）现代服务业成为支撑我区未来经济增长的主导产业，是实现工业经济向服务经济转型的必然结果

近年来，我区服务业有了较大发展，成为经济增长的重要力量、就业富民的重要渠道、地方税收的重要来源。据统计，“十五”期间，我区服务业增加值年均增长26.4%。但从总体上看，我区服务业发展仍存在着结构不优、水平不高、小规模企业多，市场竞争力不强以及现代服务业发展不充分，传统服务业提升不足等问题。从内部结构来看，我区传统行业如商贸餐饮、运输邮电、社会服务业所占份额较大，

而符合时代特点、融合了现代高科技水平、具有旺盛市场需求和巨大发展潜力的软件服务、信息网络、旅游、文化、教育等高知识和高附加值的新兴行业仍处于发展初期，规模小，尚未成为服务业的主体，对我区经济增长的带动作用还没体现出来。

东胜现代服务业的发展历程和经验显示,现代服务业的发展是一个厚积薄发的过程。依据现代服务业“三高”、“三新”的特征，并根据我区产业结构、城市功能升级和转型的现状，以及经济总量与统计数据所反映的情况，可以得出以下判断：我区发展现代服务业的基础比较薄弱，目前现代服务业的发展处于初始阶段。直接表现是：我区聚集高端生产力，凸现人力资本投入的重要性，增加低资源消耗和环境代价、高附加值产业的发展缺乏历史性的累积，特别是具有“三高”、“三新”特征的现代服务业在我区正处于要素和产业集聚培育期，其能量和功能的释放，提升传统产业作用的发挥，以及产业的整体发展，还需要一个时间过程。但增长方式开始出现积极变化的信号，未来服务业增势发展尚有空间和潜力可挖。在未来发展中,由现代服务业来承担支撑区域经济增长的主导产业,不仅有利于我区实现工业经济向服务经济转型,保持经济的持续增长,同时对社会的全面协调发展也有着积极意义。我区应根据服务业的发展趋势以及面临的环境、机遇和挑战，充分发挥自身区位条件良好、功能定位明

确的优势，把加快服务业发展步伐的立足点放在新的城市功能定位和产业发展的现实基础上,把着眼点放在服务业竞争力的提高上，把着力点放在招商引资的选项上。

1.聚焦重点产业。我区应根据城市功能定位和资源禀赋，着眼于消费结构升级和发展潜力挖掘，结合我区服务业发展基础和产业技术条件，从完善服务业产业链和优化资源配置出发，按照“突出重点，分类推进”的原则，对我区服务业资源进行统一规划和整合，选择发展潜力大、产业关联度高、面临良好发展机遇的三大产业重点培育：一是优先发展以文化创意产业为代表，体现知识时代产业发展新趋势，有利于丰富我区经济新内涵、加快我区产业结构调整的新兴服务业；二是大力发展基础条件好、辐射带动强，能够体现现代制造业与现代服务业融合发展的生产性服务行业，围绕能源重化工产业，全力发展现代物流业，降低社会交易成本，提高资源配置效率；三是加快发展就业容量大、科技含量较高的消费性服务业，满足广大居民消费结构升级需求。

2.聚焦重点行业。服务业涉及多个行业和部门，为更好地提高我区服务业的影响力和贡献度，我区应从实际情况出发，本着“有所为，有所不为”的方针，依据全局性、长远性和可行性的原则，选择以下行业予以重点扶持：一是高水平创新发展数字娱乐、创意设计、动漫、网络传媒、网络设计等新兴产业；二是高质量突破发展研发设计、信息服务、

科技服务、现代金融、商务会展、商务房地产、法律、中介等生产性服务业；三是高品位整合发展休闲娱乐、旅游、商贸、教育培训、体育健身、医疗卫生和社区服务等消费性服务业。

3.聚焦重点品牌。我区应集中优势兵力，依托品牌资源，实施重点突破，并以品牌为载体网罗人才，招商引资，实现分工协作，资源整合，实现规模化经营和专业化、集约化生产，使服务业发展走上良性发展的轨道，占据独特专有的市场空间和领先地位，奠定我区服务业成长壮大的微观基础。

（三）适应城市功能转变，把我区打造成特色产业聚集区

服务业具有在中心区域高度积聚的特性，其产业集聚带来的互补、共享等外部经济效应十分显著，从而呈现出区位集中的产业集群发展的趋势。根据发达国家的“豪布斯卡（HOPSCA）”原则，成熟的现代服务业集聚区须具备“宾馆（HOTEL）、商务楼（OFFICE）、停车场（PARKING）、商场（SHOPPING）、聚会场所（CONGRESS）、公寓楼（APARTMENT）”六大元素，通过形态营造和功能整合，提升区域内的服务业升级，最终形成知识、信息、资本、人才的集聚。可见，服务业集群的形成依赖于城市经济所缔造的经济基础、社会结构、产业网络、人才积聚等基础条件。

鄂尔多斯市给我区的定位和要求，一方面决定了服务鄂

尔多斯是未来我区发展中义不容辞的责任和永恒的主题;另一方面指明了我区经济转型的方向，使我区经济效益的主要来源，将从传统产业为主走向现代服务业为主；经济效益的获取形式，将从存量经济为主走向流量经济为主；经济效益的投入要素，将从有形要素为主走向无形要素为主。我区要落实上述要求，必须全力做好主动服务鄂尔多斯和加快自身发展两篇大文章，必须以服务业的高度发展为保障。我区发展服务业应按照立足西部、服务周边、辐射全市、面向全国的发展思路，突出区域优势和特色，体现错位发展和差异化竞争的原则，打造东胜特色产业集聚区。其关键：一是要创建一批功能性载体：要根据东胜城市总体规划，调整用地结构，在满足地区搬迁居民住房需要的前提下，下定决心限制发展中低档房地产。要将工业企业腾退出的土地、存量盘活的土地和旧区改造释放的土地优先用于发展服务业，有计划地实行土地置换，提高服务业的用地比重。要加大整合、开发商务地产和楼宇资源的力度，加大现代化商务楼宇供给，吸引众多成熟型企业和总部，加快促进产业集聚、企业集群、资源集约，从整体战略布局上助推我区现代服务业发展。二是要集聚一批功能性产业：要重点培育三大服务产业集群：一是以互动体验为精髓，做强休闲娱乐服务业；二是以错位发展为原则，做强商务会展服务业；三是以专业特色为支撑，做强创意科技服务业，形成以数字娱乐消费为主的衍生集

群，以旅游商贸服务为主的支持集群；三是要吸纳一批功能性主体：要大力培育中介组织，发展民营企业，特别是要加快发展和引进创新型企业以及国内国际大公司、大集团入驻，推动总部经济功能的形成。在多样化、多层次、网络化的服务业集群基础上，拓展服务辐射空间，延伸服务价值链。

三、加快我区服务业发展的建议措施

从东胜的发展经验来看,在服务业发展规划实施和重大战略推进等方面，充分发挥政府强势推进和引领作用是非常有效的，目前正在制定加快发展现代服务业的长期规划，以此推动现代服务业的发展。我区服务业目前处于起步和培育阶段，当务之急是要解决产业定位问题、思路方法问题、发展重点问题和政策措施问题，这既需要政府在规划指导、统筹运作等方面充分发挥作用，也需要政府更多的政策呵护。为此，特提出以下建议：

一要加强组织领导。由于服务业范围广、行业多、牵涉面广、政策性强，东胜商务局必须加强领导，统筹协调。建议我区要加大服务业目标管理考核力度，建立科学合理的绩效考评体系，确保服务业工作目标、任务落到实处，促进我区服务业的健康发展。

二要制定发展规划。要根据《东胜城市总体规划》，结合我区实际，尽快出台《东胜2006—2020年东胜现代服务业发展的总体规划》及专项规划，明确下一步发展思路、总

体目标、发展重点、行业发展导向和保障措施，找准发展路径，构建更为清晰的现代服务业发展思路，指导我区服务业健康有序发展。

三要优化发展环境。要从区域经济战略上统筹规划，并通过体制机制创新，在营造良好的营商环境上集全区之优，倾全区之力，构建一个“软实力”环境。一是加快清理并及时废止不符合国家规定的相关文件，制定和完善促进服务业发展的政府规章。二是加强社会诚信体系建设，以信用制度建设为抓手，完善个人和企业联合征信服务系统。三是健全各行业的管理规范，抓紧制定行业标准，规范市场准入制度和行业监管办法。四是加快建立符合服务业特点的价格形成机制和管理体制，区分不同服务对象，完善分类收费监管机制。

四要明确产业引导政策。应针对服务业中不同性质的行业，采取不同的产业政策。对于文化创意产业，应当优先发展，产业政策的着眼点应是：放宽市场准入，培育市场主体，整合优质资源，全力扶持鼓励，积极开辟创业的沃土，营造创新的环境，完善创优的机制；对于生产性服务，应当大力发展，产业政策的着眼点应是：积极支持、引进竞争，以产业化为导向、促进市场发育；对于消费性服务，应加快发展，产业政策的重点应是强调市场调节，政府的功能主要是改进和协调市场管理；对于公共性服务，应重点发展，产业政策

的重点是要改变政府包揽做法，实现“企业主办、政府参与、政府指导”的分层次的供给机制，鼓励社会力量参与公共服务业，促进我区服务业健康发展。

五要设立引导资金。区财政应分年度安排一定数量的财政预算资金设立服务业发展引导资金，增加服务业投入，扶持服务业尤其是现代服务业领域中具有全局性且影响大、带动作用强的项目，引导现代服务业投资方向，推动服务业内部行业结构的调整升级。要积极引导社会投资，加大银政、银企合作与沟通力度，支持有条件的服务业企业进入资本市场融资。鼓励民间投资进入服务业领域。

六要放宽市场准入。服务业只有按照市场化的方式运作,引入竞争机制,才能实现产业规模的扩大和产业效率的提高。我区发展服务业首先要允许不同经济主体参与竞争,推进服务业的资源配置由政府为主向市场为主的转变,促进有效供给;其次,要制定市场规则和行业标准,保持良好的市场秩序和环境,加强消费者权益保护,促进有效需求。第三，要大力吸引国际、国内知名的公司总部、研发中心、现代服务业大集团、大公司入驻我区。同时鼓励服务企业与外企合资合作，提高市场竞争力。

七要加强科技进步创新。要大力推进服务业科技进步与创新，发展高附加值服务业，加大科技在现代服务业中的含量和渗透，优先发展技术含量高、关联性大的现代服务业。

加快推进服务业信息化进程，以信息基础设施建设、信息资源开发和利用、信息技术推广和使用为重点，加强信息技术对与人民群众生活密切相关的服务产业的改造和提升，提高我区服务业信息化水平，提高服务业行业水准和效率。

八要构筑人才高地。一要加快制定服务业人才引进计划，建立人才引进的激励机制。创新创业、引智、引才机制，吸引文化创意、职业经理、信息技术、会展策划与管理、高级职业技能、休闲旅游服务等高素质的紧缺专业人才和经营管理人才。二要加大领军人才开发力度，指定分类开发计划，在服务业各个领域引进、培养、造就一批具有高素质的专业人才。三要建立基本的人力资本自我积累机制，建立多渠道竞争的人才培养机制，加快培养服务业所需的高层次应用型人才，提高服务行业队伍的专业水平和整体素质。

九要强化招商引资。一是强化楼宇招商。加强对我区闲置的房产、土地、商业楼全面整合，发展商务地产，并向社会公开进行地情推介，吸引区内外投资者到我区投资开发楼宇经济项目，吸引大量优质企业的聚集，驱动楼宇产出实现快速增长。二是强化项目招商。按照“储备一批、规划一批、建设一批”的滚动发展原则，筹划、论证、筛选、确定好重点项目，建立现代服务业的项目库，完善项目生成机制和推进机制。三是强化物业招商，即：把招商的目标产业重点放在选择物业上，通过选择物业来发展产业，既加强引进投资

的产业导向，又有利于做好安商工作。

十要加强监测预警。要提升服务业分析运行水平，完善统计管理，增强对全区服务业发展的跟踪、监测和调研，及时协调解决发展过程中出现的难点、热点问题。要科学设立统计指标体系，建立健全服务业统计调查制度，按季分析服务业运行情况，预测态势，及时发现问题，提出应对措施，如实反映我区服务业发展全貌，为区委、区政府及时了解进程、发现问题、做出决策提供可靠、详实的依据，也为完善各级考核、分类考核提供确切的依据。

第五篇 大力发展现代服务业

第五篇大力发展现代服务业，加快把旅游和文化产业培育成为重要支柱产业 把加快现代服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点，坚持市场化、产业化和社会化方向，壮大服务业规模，拓宽服务业领域，优化服务业结构，扩大服务业对外开放，强化政策支持，推动服务业与工业化、城镇化的融合与互动发展，全面提升服务业总量、质量和素质，增强市场竞争力和吸纳就业能力。 第二十章大力提高服务业发展水平 围绕提升工业竞争力和提供配套服务，大力发展生产性服务业，适应城乡居民生活需求和消费结构升级趋势，积极发展生活性服务业。 第一节大力发展生产性服务业 加快发展现代物流业。依托重要交通枢纽和交通网络节点，以中心城市和工业聚集区为重点，整合资源，优化要素配置，着力构建与工业化相适应的现代物流体系，加快把现代物流业发展成为服务业的新兴支柱产业。重点把贵阳建设成为全国重要的现代物流中心，把遵义、六盘水、毕节等打造成为省域重要物流中心，把兴义、都匀、凯里、铜仁、安顺等发展成为区域性重要物流中心，支持其他有条件的城市和工矿区发展物流中心，加快建设一批综合性和专业性的物流园区和物流基地。推进全国性物流示范城市建设试点。加快培育和引进一批大型现代物流企业。积极发展第三方物流，推进制造业和物流业联动发展。加快发展快递物流。加强物流业新技术开发利用，提高物流企业的技术装备和信息化水平。 积极发展金融业。完善经济金融互动发展的协调机制，促进政银企合作。继续推进“引银入黔”工程，积极引进国内大型股份制商业银行和外资银行到贵州省落户；积极吸引国内有实力的非银行金融机构到贵州省发展。加快地方金融机构发展，支持做大做强一批地方商业银行和投资机构，增强地方金融机构竞争力。积极发展农村金融，促进城乡金融业合理布局、协调发展。规范发展多种所有制形式的中小银行以及非银行金融机构。大力发展资

加快企业向现代服务业转型心得体会(精选多篇)

加快企业向现代服务业转型心得体会(精 选多篇) 第一篇：加快企业向现代服务业转型心得体会参加市交委组织的“加快广州交通从传统产业向现代服务业转型”的专题培训后，深受教育，受益非浅。在学习培训中，各相关领域的知名专家学者从国际到国内客观分析了交通行业发展的远景和愿景，给了我很好的开辟，特别是冼伟雄主任的授课，深刻阐述了我市交通转型的必要性和实现途径，为我们搞好今后交通工作提供了智力支持和精力动力，使我更加坚定了加快推进企业向现代服务业转型的信心。通过学习和思索，我有三个方面的领会。 一、实事求是寻纪律，问计于民定决议计划，全面推进科学发展交委在省委提出建设“首善之区”的目的和要求后，交委提出了“驻足两个办事，设置装备摆设三大体系，实现广州交通产业向现代服务业转型”的总体贯彻思绪，冼主任围绕这个总体思绪举行的深刻叙述，为我们搞好企业谋划，向现代服务业转型提供了目标、路向和要求。我认为，真正实现好转型工作，必须切实地带领班子其他成员做好两件事。 1、实事求是寻纪律。当前，交通工作已经提升到一个比 力高的条理，主要表现在：航空、海运、客货运、高速公路为骨架的运输体系已经开端形成，并达到国际或海内领先的程度。公交行业通过资源整合，已经形成以三大巴士公司为骨干的公交谋划新格局，而且，信息化建设、环保智能建设也处于海内

领先地位。但如果要继承连结领先地位，向世界先辈都会的行列迈进，我们还存在较大的差距。因此，这次培训班上，冼主任及几位专家的介绍世界先进公交的运营办理做法与履历，从比照中我们发明既有上风，也有不足。只要我们企业的领导以高视角阐发审视，实事求是探求题目与差距，就一定能发明突破的方法，找到推动发展的纪律。 2、问计于民定决议计划。交通工作是民生工作，服务的 对象是宽大的人民群众。也就是说，我们的工作不能离开民生、民意、民情。要使我公司向当代服务业转型，就必须对企业的经营情况举行深入的观察阐发，充分地了解广大群众出行的需求环境。目前，我们在举行公交资源整合后，我想必须充分利用开展学习实践科学发展观的运动，从两个角度入手，倾听意见，问策于民。 一是围绕广州交通的总体规划，针对公交、客运的需求变革，问策于民。没有掌握最真实的环境和存在的题目，就难以对形势做出准确的果断和决议计划。目前，公交线路调整、站点的设置、票价的优惠，虽然我们主观上做到了方便群众，惠及市民，而客观上由于群众的需求多种多样，与我们的设想大概存在肯定的差距。因此，企业的向导就必须放下架子，问策于民，这样才能把惠民的事情办得更让群众更得意。 二是围绕企业的革新发展现实和真相，问策于员工。目前，增收节支是实现向现代服务业转型的底子，而怎样才华增收节支，基层的管理人员和生产一线员工最有发言权。增收靠办理，节支靠更精致的办理，而方法来源于群众的伶俐，推广来源于向导干部的发明。因此，企业的向导就必须放下架子，问策于员工，才能广泛地调动员工的积极性和创造力，把企业改革发展的大事成为全体员工的责任。两个偏向的问计，领导干部应

加快现代服务业发展的方案(最新)

加快现代服务业发展的方案 为推动我区现代服务业发展，促进产业结构优化升级，构建与工业化和新型城镇化进程相适应的现代服务业体系，结合我区实际，现就进一步加快现代服务业发展提出如下意见： 一、指导思想和发展目标 （一）指导思想。 坚持以x理论、“x”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“商贸活区”发展战略，以规划为先导，以项目建设为切入点，以发展生产性服务业和新兴服务业为着力点，加大政策扶持力度，加快实施资源整合、要素重组、规模集聚和产业升级，推进现代服务业快速、高效、优质发展，使现代服务业成为我区经济新的增长极。 （二）发展目标。 到“x”末，全区服务业增加值年均增长16%以上；服务业增加值占全区生产总值比重由x年的26%增加到28%；生产性服务业、新型服务业增加值占服务业增加值80%以上；全社会消费品零售总额年均增长18%以上；建成50万平方米的保障性安居房和120万平方米的商品房；服务业从业人员占全社会从业人员60%以上。 二、总体思路 （三）根据我区总体规划及区域经济发展战略，抓住国家对大别山片区扶贫开发的政策机遇，统筹规划工业与服务业、城市发展与配套服务业，合理规划区域布局和功能布局，逐步形成特色鲜明的服务

业四大区域板块，即以传统专业市场、饮食、大型超市为主的老城商业板块；以金融服务、交通服务、房地产开发、宾馆会所为主的北部新城板块；以现代家具展示、商务服务、旅游休闲为主的园区与城区结合部新型功能板块；以火车站为中心的仓储物流板块。 三、主要任务 （四）积极发展商贸服务与现代物流业。整合现有零散的物流企业和个体运输户，培育商贸龙头企业，壮大物流企业实力和规模，建成区域性的物流中心。 （五）稳步发展房地产产业。重点发展普通商品住宅，建设一批房地产开发重点项目、精品项目，提高我区房地产业水平。加大保障性安居工程的建设力度，逐步解决中低收入家庭住房困难，改善城乡居民的居住条件。 （六）加快金融和保险服务业发展步伐。重点引进金融业法人机构，支持金融机构拓展服务内容，积极发展农村金融业，大力发展商业保险业，不断提高金融业服务水平。 （七）加快发展商务服务业。积极引进会计、法律、咨询、评估等中介服务机构，建立健全商务服务体系，搭建中介机构信用信息库及相应的网络平台，提升我区商务服务行业整体水平。 （八）大力发展信息服务业。加快基础网络设施建设和信息资源开发利用，大力发展以互联网、移动通讯网、数字有线电视网、无线宽带网络为载体的新型服务业。广泛开发和利用信用信息资源，建立较为完善的信息资源体系，推进电子政务和电子商务发展。

关于现代服务业发展工作汇报

关于现代服务业发展工作汇报近年来我县围绕“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”发展战略，坚持文旅结合、商旅互动，加快发展现代服务业，努力推动经济转型升级，全县现代服务业发展呈现出快速增长的态势。2013年，全县，第三产业增加值22。55亿元，增长10。8%，对GDP增长的贡献率为68。7%；第三产业实现税收亿元，占全县总税收的%；服务业从业人员占全社会就业人数的比重达到%。但是，目前全县现代服务业在发展机制上、在规划引领上、在政策引导上，还需加大资源整合力度。下一步，我们将着力做好以下三个方面工作。 一、突出规划引领、项目支撑，夯实现代服务业发展基础 在服务业发展总体规划的指导下，认真抓好现代物流、专业市场、商业网点以及教育、文化、旅游、信息产业等行业专项发展规划的编制。进一步完善优化《县加快服务业发展若干意见》，切实发挥好现代服务业在新形势下对经济的拉动和提升作用，加快完成《“十二五”商贸和物流发展规划》和《县城市商业网点规划》。大力推进《粮药物流园区》、《文化产业园区》、《新城商业综合体》、《和谐国际金融中心》等项目规划的实施。坚持把抓项目、促投资作为经济增长的主引擎，以现代商贸集聚区建设规划为抓手，以提升城乡商贸中心设施水平、完善业态布局为重点，大力推进现代服务业重点项目建设。今年，我县引进、实施了“道地中药材全球

交易中心、新城商业综合体、九龙服装城、大南街中心商务区、和谐国际金融中心”等一大批商贸流通重点项目。这一批大型商业项目建成营业后，将为提升城市功能、优化网点布局、方便市民消费、增强商贸流通业持续发展能力发挥重要作用。 二、突出政策配套、人才保障，创优现代服务业发展环境 针对不同领域、不同性质服务业企业，进一步明确各方面优惠政策。加大对现代服务业发展的资金投入支持力度，建立服务业发展促进基金，进一步推行服务业标准化建设，推动品牌服务战略实施和名牌扩张，引领现代服务业整体发展。实行有利于服务业发展的土地管理政策，加强和改进土地利用计划调控，适当增加服务业发展用地。 一是对列入国家鼓励类服务业项目在用地指标上给予优先安排。对规划布局的生产性服务业集聚区建设项目和服务业重大项目，优先保障用地指标。四星级以上酒店优先安排用地指标，不实行城乡建设用地增减挂钩，可按符合规定的最低价起始招拍挂出让土地。 二是在城市新区规划建设中要优先安排足够空间的商业用地。 三是规划建设城市新建居住区，按国家规范标准规划配套便民商业服务设施、停车场和再生资源回收网点。 四是对经县政府批准设立的现代物流集中区开发建设，给

加快发展现代服务业相关政策加快发展现代服务业相关政策

加快发展现代服务业相关政策 加快发展现代服务业相关政策 放宽市场准入 一、放宽市场准入 ----坚持“非禁即入”，除国家有特殊规定外，所有服务业领域，各类资本均可进入。内外资实行同等待遇，凡是鼓励外资进入的服务业领域，向境内各类所有制经济同等开放。实施优惠政策的投资领域，优惠政策对所有投资主体同等适用。鼓励外商参与我市服务企业的兼并重组，重组后的新企业经外贸管理部门批准，可依法变更登记为外商投资服务企业。 ----对具备注册资金、经营场所、人员机构等要素申请设立企业的，工商部门可先行注册登记，核发执照。除国家法律、法规规定的企业登记的前置审批外，其他一切审批项目均不得作为企业登记的前置审批项目。特许行业由行业主管部门及时为服务业企业办理专项许可。 除国家法律、法规限制经营的行业、项目外，企业可根据需要自主调整经营范围和方式，工商部门可按企业要求予以核定。 ----放宽企业登记注册条件。设立公司制服务业企业，公司全体股东的首次出资额可为不得低于注册资本的20％，也不得低于最低注册资本额。其中，有限责任公司注册资本额不低于3万元，其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足。 凡服务业核心企业注册资本在1000万元以上，并拥有3家以上的控股子公司，集团合并注册资本2000万元以上的，可办理集团登记。 放宽对科技服务类企业注册的限制，允许注册资本3万元成立科技服务类有限责任公司。 实施税收优惠 二、实施税收优惠 ----大力支持物流业发展。物流企业将承揽的业务外包给其他单位并由其统一收取价款的，以其全部收入减去其他项目支出后的余额，作为营业税计税基数。 货运代理企业的营业税，可在扣除支付给其他单位的港口费用、运输费、保管费、出入境检疫费、熏蒸费、仓储费、装卸费及其他代理费用后，计算缴纳营业税。 保险代理公司取得的全部手续费和佣金收入可按规定扣除支付给保险营销员(非雇员)的劳务报酬后的余额为营业税计税基数。 ----支持服务产品的研发和生产。生产服务业企业发生的技术开发费按实计

关于加快现代服务业发展工作的情况汇报-浙江大学房地产研究中心

2007年杭州房地产市场分析报告

二〇〇七年杭州房地产市场分析报告 浙江大学房地产研究中心1 2007年，杭州国民经济快速发展，全市GDP增长14.6%，人均GDP突破8000美元；社会投资强劲，全市固定资产投资增长15.3％；财政收入显著增加，全年完成财政总收入788.42亿元，比上年增长26.3％，其中地方财政一般预算收入391.62亿元，比上年增长29.9％；人民生活水平持续提高，市区居民人均可支配收入21689元，比上年增长14％；城市综合实力排名稳步上升。 2007年，中央和地方相继出台了一系列房地产市场的宏观调控政策，打击了土地囤积，严控了第二套房贷，提高了土地税费，整顿了市场秩序。 2007年的杭州房地产市场彻底走出了调整期，走入了新一轮增长周期。2005～2006年的低迷和观望都已经烟消云散，取而代之的是久违的排队抢购。沉寂两年的杭州市房地产市场以一种爆发性增长，瞬间完成了从谷底到巅峰的惊天大逆转——房价迅速攀升，供应量成倍放大，土地市场高价地此起彼伏。然而，这种报复性的高速增长显然难以持续，房价在跳跃性抬高之后，并没有高歌猛进多久，因为市场需要时间来消化。随着各项调控政策的逐步到位，市场于年底显著回落，交易量大幅回落，市场又暂时归于平静。 一、2007年房地产市场政策的回顾和评论 （一）土地政策：打击土地囤积，完善市场制度，调整供给结构 1本报告执笔人为浙江大学房地产研究中心博士研究生杨鸿和郑文娟。

2007年的土地政策涵盖土地出让方式、土地储备、土地开发期限和土地供给比例等多方面，其中，最有影响力的是打击土地囤积的四条措施，四条措施中市场反应最大的是对闲置土地的处置和开发建设时间的规定。 2007年10月，国土资源部出台《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》和《关于打击开发商囤地的四条办法》。前者规定，受让人依照国有建设用地使用权出让合同的约定付清全部土地出让价款后，方可申请办理土地登记，领取国有建设用地使用权证书；未按出让合同约定缴清全部土地出让价款的，不得发放国有建设用地使用权证书，也不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书。后者实行“净地”出让、合理控制单宗土地出让规模、规定每宗土地的开发建设时间和加大闲置土地的处置力度等四个办法来打击土地囤积行为。关于土地使用权证书的规定，使开发企业面临更大的资金压力，迫使企业就自身资金实力与土地储备之间进行权衡；打击囤地的四条措施对维护市场秩序、保持市场稳定起到了积极作用。 2007年11月，《土地储备管理办法》出台，试验、推广了十多年的土地储备政策终于以成文的形式确定，结合2007年2月份出台的《土地储备资金财务管理暂行办法》，土地储备的政策体系显著完善。对于杭州而言，土地储备已经实践了将近10年，土地储备的制度建设和操作经验都走在全国前列，《土地储备管理办法》的出台对杭州市场没有影响。 2007年的房地产宏观调控主要着力点在于保障低收入家庭的住房困难，8月份，国务院出台了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，提出“廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地的年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%”，这对土地供应结构和比例影响巨大。

中国现代服务业发展的现状问题和原因分析报告

1、服务业发展速度缓慢，水平偏低。一方面产业发展有一种棘轮效应，即只能进不能退，是制造业大省，产业结构一直以制造业为主，工业总产值多年居全国之首，但制造业越是发展的多，就越是发展，因此导致了制造业的发展挤占了服务业发展所必须的各种资源，使服务业产业层次偏低，市场竞争力弱;国际化程度偏低，发展受到极大的阻碍;另一方面.地理上与的相邻.在现阶段的经济中心地位突出，现代服务业的高度发达，特别是南地区已经是处于现代服务业的辐射之中，南地区的许多制造业企业对现代服务的需求依赖于，而不是自身，这客观上遏制本地现代服务业的发展。 2、服务业与制造业在区域分布上不协调，造成资源的浪费和运行的无效率。南一些经济发达城市已经意识到了现代服务业对制造业的促进作用，开始着力建设现代服务业区，但工业区与服务业区相隔甚远，造成了资源的浪费和成木的增加。而部分城市间产业生态位重复,导致与之匹配的服务业重复建设，虽然有一定的市场，但达不到规模效益，也就不可能实现真正的持续快速发展 中国现代服务业发展的现状、问题和原因分析1 产业经济理论表明，经济发展到相当程度时，发达的现代服务业可以为发展新技术产业提供创业的氛围，现代服务业的发展可以与现代工业制造业形成互动的机制，所以可持续发展的经济需要发达的现代服务业支撑。特别是对于都市经济的发展，服务业的拉动作用更为明显。随着新科技革命浪潮的兴起，知识、技术和信息对经济增长的贡献越来越大，以信息产业为代表的知识型产业，正在成为世界经济的主要增长点，人类社会正逐步进入知识经济时代。现代服务业在知识经济和经济全球化发展过程中，正发挥着越来越重要的作用，并表现出新的发展趋势。发展经济学所揭示的规律表明，经济的发展不仅是产出量的增加，更重要的是反映产业结构的调整和高度化。根据OECD一份关于知识经济的研究报告，知识经济的一个重要标志，便是知识密集的现代服务业的迅速崛起。我国的现代化同样必须要有发达的知识密集的现代服务业支持。因此，研究我国服务业的现状和结构，明晰现代服务业的发展程度，对于我国现代服务业的正确定位从而制订科学的发展战略，突出发展现代服务行业并拉动服务业结构升级、进而带动整个经济增长，具有积极的意义。 一、关于现代服务业的概念 目前，关于现代服务业的准确，概念和围，理论界还没有取得一致的认识。1除特别标注，本文数据均来自《中国统计年鉴》（2003）或者根据年鉴相关数据计算得到。

南沙区现代服务业集聚区规划

附件2： 南沙区现代服务业集聚区规划 一、航运服务集聚区 航运服务集聚区主要包括龙穴岛除造船基地以外的所有用地、沙仔岛黄阁大道以北地区、小虎岛南部地区、南沙岛东部地区和位于万顷沙镇的南沙保税港区加工区。该区域将重点依托南沙保税港区，重点发展保税仓储、国际中转、国际配送、国际展示、临港加工等港口物流业务，吸引航运经纪、航运咨询、航运金融、海事仲裁、公正公估等航运高端要素在南沙集聚发展，加快构建完善的保税物流体系，力争建成华南及泛珠三角地区有影响力的保税物流中心、采购中心、转口贸易中心、商品集散交易中心和航运服务中心。 二、科技创新服务集聚区 科技创新服务集聚区主要包括南沙岛南部东起资讯科技园、西至西部工业区滨海地块，面积约10—12平方公里。该区域将依托广州中科院工业技术研究院、香港科大霍英东研究院、教育部现代产业技术研究院等高水平的公共研发机构，开展电子信息、服务外包、生物医药、新能源、精细化工、现代中医药等领域的研发，鼓励香港理工大学、香港科技园将先进科技成果在南沙及珠三角地区产业化，积极打造粤港科技联合创新的示范区

和珠三角自主创新的重要区域。 三、滨海文化休闲旅游集聚区 滨海文化休闲旅游集聚区主要由两部分组成：一是包括上下横档岛在内的南沙岛东南部滨海地块、黄山鲁和大山乸地块，主要依托邮轮码头、游艇俱乐部、高尔夫球场、天后宫、大角山炮台、滨海公园、滨海泳场和南沙大酒店等旅游设施，发展滨海休闲旅游；二是万顷沙十八涌以南地块，主要依托人工湿地、百万葵园等旅游景点发展滨海生态旅游，力争把南沙打造成为世界邮轮旅游航线的著名节点、粤港澳旅游市场的对接枢纽和珠三角滨海观光旅游的重要中心。 四、珠三角鲜活农产品物流集聚区 珠三角鲜活农产品物流集聚区主要包括珠江街、横沥镇和万顷沙镇的农业生产和配送区域，该区域将以国通供港澳水产基地为龙头，加快南沙现代都市农业产业园、现代滨海渔业健康养殖示范区的建设，高标准打造信息化、规模化、现代化、标准化的农产品物流中心，吸引国内外农产品物流、交易、科技服务、检测服务等企业进入南沙新区发展，探索建立粤港澳“一地两检”的农产品检验检疫制度，构建绿色、环保、安全的农产品供应体系，力争把南沙打造成为珠三角鲜活农产品的重要供应基地和配送中心。 五、服务外包集聚区 服务外包集聚区与科技创新服务集聚区发展用地范围一致，

现代服务业服务业上半年工作总结

现代服务业服务业上半年工作总结 引导语：工作总结可以正确认识以往工作中的优缺点;可以明确下一步工作的方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益。下面是WTT为大家精心整理的关于服务业上半年工作总结范文，欢迎阅读！ 服务业上半年工作总结 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市发改委精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，统一思想，振奋精神，自我加压，强化措施，积极开展工作，经过努力，我县服务业发展工作取得长足进展，实现时间过半，任务过半。现根据工作安排，将上半年的工作汇报如下： 一、上半年服务业发展情况 **年上半年，全县预计完成服务业增加值43亿元，同比增长15%；社会消费品零售总额35亿元，同比增长16.6%；完成房地产投资38亿元，同比增长约27%；完成旅游资金投入4亿元，新建城南公园绿化景观工程、洪泽湖湿地大道等旅游重点项目，完成全县旅游发展总体规划；商贸项目快速实施，三大商圈加速形成；物流发展规划正在稳步推进，“一带三园多中心”发展格局已出现规模，全县物流重点项目稳步推进，新增物流项目2个，完成投资1000万元；金融机构存款余额220.02亿元，增长

21.19%，总量位居全市第三，增速位居全市第一；全县贷款余额182.93亿元，总量位居全市第二，增速位居全市第一。 今年以来，**县积极顺应人民群众的新期待,统筹安排，不断加大社会事业重大项目的资金投入，大力发展民生项目，使改革发展成果更多惠及广大群众，一大批惠及民生的住房保障、教育、文化、残疾人康复护理等社会事业的建设项目加快实施。在项目建设过程中，**县不仅加大项目建设资金投入,还优先落实项目用地,严格质量监管,强化分配管理,确保完成全年目标任务。1-6月，全县安置房项目、社会事业项目等民生类项目建设基本达到时序进度。项目的建设实施，满足了群众需求，完善了社会保障、医疗康复、文化体育等公共服务体系,为居民工作与生活营造舒适的环境，有力的推动**县社会事业的发展，提升了**人民的生活质量。 二、主要的工作措施 （一）专业规划，全面做好服务业“十二五”统筹发展。 围绕县委、县政府提出的打造华东生态旅游知名县和苏皖边界商贸物流中心的发展定位，聘请徐师大专家，高标准高起点做好服务业“十二五”发展规划。围绕规划重点打造物流业的“一带、三园、多中心”发展格局。“一带”以s121为主线，打造梅花至双沟的物流产业核心发展带；“三园”重点打造以双沟深水码头、宁宿徐高速为依托的双沟综合物流产业园，以s121、宁宿徐高速、宿宿淮铁路为依托的梅花综合物流产业园，以s121、

加快企业向现代服务业转型心得体会文档2篇

加快企业向现代服务业转型心得体会文档2篇 Experience document on accelerating the transformatio n of enterprises to modern service industry 编订：JinTai College

加快企业向现代服务业转型心得体会文档2篇 小泰温馨提示：心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。语言类读书心得同数学札记相近；体会是指将学习的东西运用到实践中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。本文档根据主题的心得体会内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：加快企业向现代服务业转型心得体会文档 2、篇章2：现代服务业转型工作体会文档 篇章1:加快企业向现代服务业转型心得体会文档 参加市交委组织的“加快广州交通从传统产业向现代服务业转型”的专题培训后，深受教育，受益非浅。在学习培训中，各相关领域的知名专家学者从国际到国内客观分析了交通行业发展的前景和愿景，给了我很好的启示，特别是冼伟雄主任的讲课，深刻阐述了我市交通转型的必要性和实现途径，为我们搞好今后交通工作提供了智力支持和精神动力，使我更加

坚定了加快推进企业向现代服务业转型的信心。通过学习和思考，我有三个方面的体会。 一、实事求是寻规律，问计于民定决策，全面推进科学 发展 交委在省委提出建设“首善之区”的目标和要求后，交 委提出了“立足两个服务，建设三大体系，实现广州交通产业向现代服务业转型”的总体贯彻思路，冼主任围绕这个总体思路进行的深刻论述，为我们搞好企业经营，向现代服务业转型提供了目标、路向和要求。我认为，真正实现好转型工作，必须切实地带领班子其他成员做好两件事。 1、实事求是寻规律。当前，交通工作已经提升到一个比 较高的层次，主要表现在：航空、海运、客货运、高速公路为骨架的运输体系已经初步形成，并达到国际或国内领先的水平。公交行业通过资源整合，已经形成以三大巴士公司为骨干的公交经营新格局，而且，信息化建设、环保智能建设也处于国内领先地位。但如果要继续保持领先地位，向世界先进城市的行列迈进，我们还存在较大的差距。因此，这次培训班上，冼主任及几位专家的介绍世界先进公交的运营管理做法与经验，从比照中我们发现既有优势，也有不足。只要我们企业的领导以

现代服务业发展现状及对策分析

XXX区现代服务业发展现状及对策分析 现代服务业是鄱阳湖生态经济区构建环境友好型产业体系的重要内容。XXX区作为核心城区，如何利用全区的生态资源优势、交通区位优势和产业基础，大力发展现代服务业，一直是我们研究的重要课题。 一、现代服务业的基本含义 在我国国民经济核算中，将服务业视同为第三产业，即将服务业定义为除农业、工业、建筑业之外的其它所有产业部门。而现代服务业，国家统计局还未明确界定标准。理论界普遍认为，它是与以批发零售、贸易餐饮、交通运输、仓储、邮电等传统服务业相区别的一个概念，是在工业产品进入大规模消费阶段时，依托信息技术和现代化理念发展起来的新兴服务业以及部分改造后的“再现活力”的传统服务业。 二、我区现代服务业发展现状及特点 根据现代服务业的定义，在参考其他地区分类的基础上，结合我区实际，我们初步对全区的现代服务业单位进行了梳理归类，详见附表1。

附表1： 说明：1、按行业分类梳理后，由于与国民经济行业分类有异，而增加值是按国民经济行业分类根据方案核算的，因此表中所示部分行业增加值为推算数。 2、由于第三产业的统计中，只有限上批发零售业、限上住宿餐饮业和房地产业有较系统的统计制度，而其他服务业统计目前仅针对限额以上的盈利性服务业企业进行，且各企业的主营业务收入资料不全，因此较难全面反映各行业的实际经营状况。 从上表数据显示，我区现代服务业的发展特点主要有： 1、从单位数看，XXXX年，全区共有各类服务业单位1588个，其中属于现代服务业的单位有711个，占服务业单位总数的44.77%。 2、从增加值看，XXXX年，全区的服务业增加值为46.97亿元，占GDP的31.97%，其中现代服务业增加值达到37.54亿元，占全部服务业增加值的79.92%，占GDP的25.55%。 3、从贡献率看，XXXX年，服务业对GDP的贡献率为34.1%，其中现代服务业对GDP的贡献率超过服务业的平均贡献率2.2个百分

成都市金牛区现代服务业发展规划(doc 15页)

成都市金牛区现代服务业发展规划(doc 15页)

成都市金牛区现代服务业发展规划 （2007-2011） 填报时间： 2009-04-30 责任单位：金牛区商务局 现代服务业已经成为多数国家和城市服务业发展的主体，成为经济结构优化提升和经济快速发展的主要推动力，成为现代经济增长中最具创新性和活力的重要部分。为加快我区产业结构调整，转变经济增长方式，增强作为中心城区的城市功能和作用，依据《成都市城市总体规划》、《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《成都市商业网点发展规划》以及《成都市金牛区国民经济和社会发展第十一个五年

规划纲要》，结合全区服务业发展实际，特制定本规划，以指导我区现代服务业的稳健推进。一、发展基础 （一）发展现状 我区服务业经过多年发展，已成为全区经济的重要支柱。2000-2006年服务业平均增速达到14 %以上，2006年服务业增加值达194.04亿元，占全区国内生产总值的62.21%。现代物流、餐饮娱乐、房地产、会展等服务业品牌优势明显，科技服务、专业技术服务、中介咨询等现代服务业新型业态发展迅速。 1、科技服务业优势较为明显 我区具有大力发展科技服务业的载体优势、市场主体（企业）优势、科技产业优势、科研力量和人才优势。成都金牛高新技术产业园区一期总部基地紧邻成都市高新西区，是成都市高科技产业发展聚集发展区的重要组成部分。目前该区域已汇集汇源、金亚等电子信息发展主导企业及康弘、新中汇、和正、大西南等大型现代生物制药企业。通过多年发展，这些企业在促进科技成果的产业化、科技创新的广度和深度以及促进区域经济快速发展方面发挥了积极作用，已经成为我

加快现代服务业发展的对策建议

加快现代服务业发展的对策建议 加快发展现代服务业是今后县经济社会发展的一项重要战略任务。为进一步改善现代服务业发展的政策、体制环境，增加服务业增加值占GDP的比重，改善服务业内部结构，提高服务产业的综合素质和竞争力，建议主要从以下几方面入手，加快县现代服务业的发展： （一）以山水田园资源为优势，突出发展休闲旅游业。 充分发挥区位优势和环境优势，明确旅游定位，培育旅游品牌，整合旅游资源，加大宣传力度，提高休闲旅游知名度。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，积极打造天府水城旅游品牌，优先发展休闲旅游业,打造生态环境优良、休闲旅游舒适、节庆活动精彩、旅游设施配套的“休闲之城”。依托独特的旅游资源和人文景观，全方位多层次开发具有特色的商务休闲、消夏度假、专题旅游等，大力发展短线休闲旅游项目，突出水上游乐主题，举办丰富多彩的节庆活动。引进一批重大旅游项目，开发一批重要旅游景区（景点），带动房地产、批发零售、休闲餐饮等产业协调发展，形成良性互动发展格局。广泛吸引社会资金投入旅游基础设施建设。加快开发等重点景区，实施景区农民转移安置和封山育林，为旅游开发创造良好生态环境。开通沱江小三峡、九龙长湖景区旅游航道，开通县内各重点旅游景区旅游专线，完善重点景区配套服务设施，提高旅游服务水平。鼓励发展星级旅游饭店、农家乐和乡村酒店，大力发展社会化、大众化休闲（度假）旅店住宿。支持有实力的企业或个人组建国内旅行社，开办旅行社分支机构，支持有条件的企业或个人组建旅游车船队（公司），提高旅游综合接待能力。 （二）以建设山水田园城市为突破口、促进房地产业健康快速发展 健康发展房地产业对增加财政收入、促进城乡一体化、加速资金周转等方面具有明显促进作用，成为近年来服务业发展新的增长点。房地产业起步较早、发展势头好、优势突出。2010年，县房地产开发完成投资额11.4亿元，占全县固定投资总额的10.3%，开发商品房面积146.87万m2，竣工面积31.33万m2，销售面积50.57万m2、销售额达16.49亿元，由此可见，房地产已成为县的支柱产业，“富税”效应明显。但总体说来，的房地产发展与山水田园城市建设还不相适应。我们还要充分发挥生态优势，合理规划，有序开发，稳步推进。利用城郊丰富的资源，做大房地产业，把建设成为环境一流、品味优雅的山水之

2020现代服务业发展工作总结范文

2020现代服务业发展工作总结范文 服务业发展工作总结篇一 回顾过去的一年里，工作有喜、有忧，从服务和卫生都有着逐步的改善和提高，但要做到“细微化”服务还需要上一个新的台阶，随着新店的即将筹备开业，通过自身的工作总结和提高，将做以下几点要求和计划： 一、安全防范意识：要做好厅面及时的提醒服务，让员工做到客来客走都有提醒安全保管意识。加强自身的现场巡查力度，保证客人用餐的氛围和安全意识，提高观察力。 二、卫生要求：通过一年的午餐检查卫生情况，并同样要求晚餐检查力度，严格根据“卫生检查制度”和“卫生奖罚制度”，加以实施和改进，同样以午餐检查为主严格要求，保证晚餐也同样卫生合格，把自己当作消费者来评价卫生工作。 三、服务要求：细节决定成败，每天的“服务巡台检查记录本”根据十三点的服务为主，加以整改或通报餐中服务质量的不足之处，让员工了解餐中服务的重要性，点评餐后服务工作，总结服务心得，以主动、热情、周到的服务要求每一位员工操作的规范化。 四、建立一套绩效的工作评估表，进行考核，培养内部人才。主要以“工作能力”具有开拓、创新、沟通能力和工作态度的主动性，责任

感，注重团队精神的种种考验来评价员工对工作的积极性。 五、制定完善的制度流程，了解各岗位不同的工作职责做好自身的本职工作，要具有约束力，详细了解实际形态整理分析各类问题，备好过去一年所发生的各种预案。总结经验，吸取教训，迈出改革的第一步。责任分工明确，善于用制度管理，做好质控和人控。 六、沟通工作：加强部门与部门之间的沟通，岗位与岗位之间的沟通、协作，提高宾客的满意度。宾客对酒店的满意度是衡量服务质量高低的重要指标，这就要求我们在明年必须通力配合各部门之间的交流。在日常中遇到的问题矛盾以及不合格的地方，通过分析，共同有效的改进措施方案。 七、人员的稳定性：从目前的工作状况来看，餐饮业本身流动量较大。首先要做好管理层应该做的事情，与员工之间树立亲和力，培养属于员工合适的位置，摆正好每位员工的工作心态，对于员工合理的要求予以满足，要进行正面的宣传教育，营造和谐的工作氛围。 八、节约意识：酒店已被评为“绿色饭店”，它将代表着餐饮业的持续发展，要严格以“开源节流节能降耗”员工要求必须具备有良好的自我节能意识，加大力度控制成本，一切从零开始，以店为家，创造新的“绿色”工作氛围。 九、宴会招待：注重各种大小型的宴会注意事项，了解客人所提的各种特殊要求，做好餐前的准备工作及环境布置的风格化，让客人感到

现代服务业发展存在地问题及发展要求措施

现代服务业发展存在的问题及发展措施 现代服务业是相对于“传统服务业”而言的，它伴随着信息技术的应用和信息产业的发展而出现，是信息技术与服务产业结合的产物。它不仅包括直接因信息产业和信息化的发展而产生的新兴服务业形态，如计算机和软件服务、信息咨询服务等；同时也包括通过应用信息技术，从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态，如金融、物流服务等。 现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的，工业的发展是现代服务业的基础和条件。现代服务业主要是依托信息技术和现代经营理念而发展起来的，它是知识和技术相对密集的服务业；现代服务业是主要依靠信息科技、人才等与知识相关的要素投入的产业，发展现代服务业有利于促进增长方式由粗放型增长向集约型增长转变，由主要依靠消耗资源向更多地依靠智力支持和科技进步转变。 1、现代服务业与现代制造业的互动关系 制造业是服务业发展的前提和基础，许多服务业部门的发展必须依靠制造业的发展，因为制造业是服务业产出的重要需求部门，代表现代服务业的生产者服务业的活动，其产出的相当比例是用于制造业部门生产的中间需求，没有制造业的发展，他就失去了需求的来源。通过对美国投入产出数据的分析表明，用于制造业部门的生产者服务增加很快，约

占整个生产者服务产出的48%；另一方面，制造业的良性发展离不开生产者服务业的有力支撑。许多生产者服务部门，如金融、保险、电信、会计、技术服务、咨询、R＆D、物流等，都是支持制造业发展的重要部门。生产者服务能够提高制造业劳动生产率和产品的附加值，形成具有较强竞争力的制造业部门。因此，制造业整体水平和产品品质的提升，依赖于服务的附加和服务业的整合。服务作为一种软性生产资料正越来越多地进入生产领域，对提高经济效率和竞争力产生重要影响。由于制造业中间投入服务的增加，正在使服务业和制造业的关系变得愈来愈密切，传统意义上的服务业与制造业之间的边界越来越模糊，现代服务业与新型工业化之间出现了“耦合”现象。二者相互提供支撑，也日益交织，使得资源配置更加合理，产业结构日趋高度化。 3 现代服务业对现代制造业发展的推进作用 （1）加快发展现代服务业是推进新型工业化，实现全面协调可持续发展的重要环节。现代服务业需求收入弹性高、发展潜力巨大，而且资源环境约束小，是经济可持续增长的重要源泉，也是转变经济增长方式、改变靠资源高消耗、环境高污染来换取经济发展模式的必然要求。 （2）制造业服务化倾向体现在现代服务业中。从企业发展战略的选择、企业融资到产品的设计、营销等各方面都会有现代中介服务机构为其提供服务。制造企业在发展过程

提升第四章-现代服务业集聚区谋划建设重点要点

第四章现代服务业集聚区规划建设重点 一、上海现代服务业集聚区的理论基础与实践探索 1、现代服务业集聚区的起源和发展 许多发达国家的经验表明，当城市经济发展到一定阶段，在经济总量发展、经济结构变化和人口发展等因素的驱动下，集聚模式会由单一的大型模式，向多极化、分散化发展，在原来的基础上演变扩展成若干个微型，即现代服务业集聚区。自上世纪60年代以来，为解决中心城区商务功能过度集中的矛盾，以伦敦、纽约、东京为代表的世界级城市，都经历了单个到微型网络初步建立的过程。其中，伦敦的微型由传统的市中心扩展出来，以堪那瑞区为代表沿着泰晤士河呈轴线发展；纽约的在上世纪九十年代初开始分阶段形成布鲁克林、长岛、法拉盛、哈德逊广场等微型；东京逐步形成了品川、汐留、六本木等30多个微型，很好地适应了现代服务业空间集聚且多极化发展的国际趋势。 现代服务业集聚区，是在顺应国际大都市发展规律并借鉴其发展经验的基础上，提出的一个全新概念。主要是指：按照现代城市发展理念统一规划设计，依托交通枢纽和信息网络，以商务楼宇为载体，将相关的专业服务配套设施合理有效地集中，形成空间布局合理、功能配套完善、交通组织科学、建筑形态新颖、生态环境协调，充分体现以人为本，具有较强服务产业集群功能的区域。 现代服务业集聚区具备以下四个特征： ①统一规划，突出城市设计，打造城市名片；新老建筑结合，保护历史风貌； ②功能集聚，依托信息网络，依托交通枢纽；功能配套完善，形成产业高地； ③形态新颖，开发地下空间，建造空中连廊；形成楼宇连通，实现人车分流； ④生态协调，贯彻以人为本，环境优美和谐；注重环保节能，资源集约利用。 2、上海发展现代服务业集聚区的重要意义 加快发展现代服务业集聚区是上海调整产业结构，转变经济增长方式，提高国际竞争力的重要抓手和重要举措。2006年全国“两会”期间，胡锦涛总书记对上海提出“四个率先”的要求，强调率先转变经济增长方式必须大力发展现代服务业。上海市委、市政府高度重视，积极探索发展提升现代服务业的思路，市政府颁布的《上海加速发展现代服务业实施纲要》中提出要“着力打造现代服务业集聚区”；上海市人大十二届五次会议通过的《政府工作报告》中明确提出，“发展现代服务业，要……以建设现代服务业集聚区为突破口，不断提高层次、提升能级，着力增强辐射力”。 （1）加快现代服务业集聚区建设，对调整产业结构，加快形成以服务经济为主的城市经济结构十分重要。上海的承载能力和客观条件都决定，只有走出一条以服务经济为主的经济结构才能实现可持续发展。由于集聚区产业关联度强，有利于整个社会服务网络的形成，具有资源共享、服务共享、规模经济的特点，从而可以为服务经济拓展新的空间，进一步降低交易成本，形成外部经济优势。 （2）加快现代服务业集聚区建设，是转变经济增长方式的重要抓手。在土地和资源硬约束的条件下，转变经济增长方式的关键环节是节能降耗、环保和节约用地，而现代服务业集聚区建设就是产业集聚、集约用地、提高效率的典范。同时，现代服务业是知识和人才密集型的产业，集聚区建设也有利于吸引人才、扩大就业。

发展现代服务业的几点建议

发展现代服务业的几点建议 服务业发展水平是衡量一个国家和地区现代化程度的重要 标志。省委书记、省人大常委会主任王珉指出，发展服务业是扩大居民消费需求的重要增长点和结构调整的着力点。要大力发展现代服务业，进一步促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构，发挥服务业在方便人民生活、促进经济社会发展等方面的重要作用。2010年党工委扩大会议提出：要强力发展现代服务业，到十二五末，现代服务业和高科技产业在GDP中要占比60%以上。为实现这一目标，我区应以加快发展方式转变、加速城市转型为契机，统筹规划、科学布局，加快现代服务业发展，使之将成为国民经济发展新的增长点、经济发展的重要支撑。为此提出以下建议： (一) 全区上下要进一步统一思想，加深对发展现代服务业重要性、紧迫性的认识，切实解放思想、转变观念。摒弃一切不利于现代服务业发展的观念和认识，改革阻碍现代服务业发展的体制因素和不适应政策，建立健全相关领导机构，加强对发展现代服务业的组织领导，不断探索今后一个阶段发展现代服务业的新思路、新对策、新举措和新途径。要明确政府职责，全区各职能部门和驻区各有关单位，必须全面落实党工委扩大会议、开发区国民经济和社会发展十二个五年规划中确定的现

代服务业发展目标和任务，制定并出台切实有效的政策措施，加强对现代服务业政策扶持、宏观指导和行业管理工作。要广泛动员社会力量兴办现代服务业，研究策划相关项目，做好招商引资工作。同时各有关部门还必须尽快编制或完善商贸流通、现代物流、餐饮娱乐、旅游等现代服务业重点行业发展思路及规划，每年列出若干件大事重点予以落实。 二、增强服务意识，放宽市场准入 进一步解放思想，清除政策障碍，放宽现代服务业市场准入、经营范围，简化开办现代服务业企业的审批手续，取消各种不必要的许可证和专项审批手续。各种社会力量，只要具备条件，都允许办现代服务业，不受行业限制，不搞独家经营和行业垄断。加大清费治乱力度，坚决制止乱检查、乱收费、乱处罚等“扰民”行为，树立管理就是服务的意识。要通过努力，优化投资环境，依靠社会各方面力量，多种经济成份一起上，多主体竞争，形成社会各方面相互交叉、优势互补的发展现代服务业新局面及国 应加快适宜产业化经营的社会事业改革步伐，把发展服务业与政府职能转变及事业单位改制结合起来，实行政企分开、经营性机构与非经营性机构分开。合理划分第三产业中的竞争性和公益性行业，实行不同的运行模式和经营管理方式，把竞争性行业逐步推向市场。以公益性为主兼有经营性的行业，应合理区分营利

加快发展现代服务业的对策措施要点

加快发展现代服务业的对策措施 加快发展现代服务业的对策措施 一、什么是服务业和现代服务业？ 服务业就是我们通常说的第三产业。世界贸易组织《服务贸易总协定》认为，服务贸易分为12大类：商业性服务（包括法律、工程设计、城市规划、公共关系等专业服务以及计算机、研究与开发、不动产、商务租赁等方面的服务）；电讯服务；建筑服务；销售（分销）服务；教育服务；环境服务；金融服务；健康与社会服务；旅游及相关服务；文化、娱乐及体育服务；交通运输服务；其他服务。 自20世纪60年代初，世界主要发达国家经济重心开始转向服务业，服务业在就业和国内生产总值中的比重不断加大，全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。未来20年，抓住我国加入世贸组织后的有利机遇，大力发展现代服务业。 “现代服务业”的提法最早在1997年9月党的十五大报告中，2000年中央经济工作会议提出：“既要改造和提高传统服务业，又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”。 “现代服务业”的内涵是：伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。 现代服务业的发展本质上于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。 二、现代服务业的分类 1、基础服务（包括通信服务和信息服务） 2、生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务） 3、个人消费服务（包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等） 4、公共服务（包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等）。 三、发展现代服务业的重要意义 现代服务业的发达程度是衡量经济、社会现代化水平的重要标志。新时期提出发展现代服务业的战略意义主要体现在以下六个方面： 1、现代服务业是全面建设小康社会时期国民经济持续发展的主要增长点。 2、发展现代服务业是缓解就业压力的主渠道。 3、发展现代服务业是提升国民经济素质和运行质量的战略举措。 4、发展现代服务业是实施国民经济可持续发展战略的需要。 5、发展现代服务业是实现跨越发展的有效途径。 6、发展现代服务业是促进经济社会和人的全面发展，走向知识社会的必要条件。 四、与发达国家相比，我国服务业目前存在的差距 改革开放以来，我国服务业有较大发展，但与发达国家乃至部分发展中国家