衡水市人民政府关于进一步支持企业技术创新的实施意见

衡水市人民政府关于进一步支持企业技术创新的实施意见

【法规类别】工商管理综合规定

【发文字号】衡政字[2017]1号

【发布部门】衡水市政府

【发布日期】2017.01.04

【实施日期】2017.01.04

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

衡水市人民政府关于进一步支持企业技术创新的实施意见

（衡政字〔2017〕1号）

各县市区人民政府，工业新区、滨湖新区管委会，市直有关部门：

为全面贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》、全国科技创新大会精神和《河北省人民政府关于支持企业技术创新的指导意见》，进一步发挥企业技术创新的主体作用，健全企业为主导的产学研用协同创新机制，不断提升产业创新能力，推动供给侧结构性改革，促进产业转型升级和提质增效，结合我市实际，提出如下实施意见：

一、主要目标

到2020年，基本形成以企业为技术创新主体、产学研用相结合、各类要素资源聚集的支撑产业转型升级的技术创新体系，工业领域高端化、智能化、绿色化、服务化发展步

伐加快，产业结构不断优化。

研发投入大幅增加。规模以上工业企业研发经费投入占主营业务收入比重达到1.1%，大中型工业企业达到2.5%以上，战略性新兴产业研发投入占比达到3%以上。企业研发投入占全社会研发投入达到90%。技改投资占工业投资比重达到60%以上。

研发机构大幅增加。实现企业研发机构“三个全覆盖”，即大中型工业企业全覆盖、规模以上科技型中小企业全覆盖、高新技术企业全覆盖，规模以上工业企业设立研发机构比例达到80%以上。

创新型企业大幅增加。高新技术企业达到200家，科技小巨人企业达到360家，技术创新示范企业10家以上，培育一批创新型领军企业。

创新型人才大幅增加。培养和引进20名创新创业领军人才，100名科技型中小企业创新英才。研发人员占就业人员比重达到5%，高技能人才占技能劳动者比例达到30%。

创新环境明显改善。有利于企业创新的法律法规和政策环境更加完善，鼓励企业技术创新政策得到落实，各级政府对企业技术创新的支持力度不断加大，企业研发投入税收政策惠及面不断扩大。

质量效益明显改善。全员劳动生产率达到12万元/人，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到20%以上，规模以上工业企业新产品销售收入占主营业务收入的比重达到全省平均水平，名牌产品生产企业主营业务收入占规模以上工业的比重达到40%，规模以上工业万元增加值能耗下降18%。

二、重点任务

（一）支持企业普遍建设研发机构。实施规模以上工业企业研发机构建设达标行动，按照“有人员、有场所、有设备、有经费、有项目”的要求，制定工业企业研发机构认定办法，支持企业建立多种形式的研发机构，开展新产品、新技术和新工艺研究开发，提高企业技术创新能力，推进产学研用合作，为企业转型升级提质增效提供支撑。把企

业是否建立研发机构作为认定高新技术企业、科技小巨人企业、“专精特新”中小企业的重要条件。对新建研发机构的企业，各级财政要统筹安排相关专项资金重点给予支持，符合条件的可享受加计扣除、设备采购等税收政策。引导已设立研发机构的企业创建省级以上企业技术中心、工业设计中心、工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室等创新平台，加强关键核心技术研发，形成自主知识产权，促进创新成果产业化。（市工信局、市科技局、市发改委、市财政局、市教育局、市人社局，各县市区政府负责）

（二）鼓励企业普遍实施技术改造。实施智能制造专项，推进智能工厂建设，围绕“设备互联、数据互换、过程互动、产业互融”等，加快智能化改造，推动信息技术在研发设计、生产制造、运营管理、售后服务中的深度应用。推进数字化车间建设，引导企业围绕装备智能化水平、装备互联互通、生产过程调度、物流配送、产品信息追溯、环境和资源能源监控、设计生产联动协同等进行车间智能化改造。开发推广一批节能环保、资源综合利用新技术、新产品、新装备，加快石化、建材等行业的节能技术改造。（市工信局、市发改委、市科技局、市环保局，各县市区政府负责）（三）实施优势企业助力工程。实施优势企业扶持计划，引导大型骨干企业整合创新资源，组建创新中心，提高研发投入占比，增强产业协同创新能力，抢占产业发展制高点。支持主营业务收入超50亿元的企业，攻克一批提升带动性强的关键核心技术，建设一批重大项目，培育一批市场占有率高的主导产品。同时，以省级以上开发区为基础，创建新型工业化产业示范基地。（市工信局、市发改委、市科技局、市商务局，各县市区政府负责）

（四）发展先进制造技术。实施新一代信息技术发展计划，加强技术研发和综合应用。实施“高端装备创新工程”，推进工业机器人、增材制造（3D打印）装备、高档数控机床、基础和专用制造装备、精密仪器仪表等智能制造装备创新研制。实施机器人替

代计划，在建材、轻工、装备、食品、医药等行业中劳动强度大、作业环境差、安全风险高、工艺要求严的关键岗位，运用焊接、装配、涂装、分拣、搬运等工业机器人替代换岗，提高劳动生产率和产品质量。（市工信局、市发改委、市科技局、市环