党支部工作业务培训

党支部工作业务培训

——如何当好支部书记

党建工作是我们党的优良传统和政治优势，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，是国有企业增强凝聚力和竞争力的重要保障。当前，随着国有企业改革的不断深入，企业改制和现代企业制度的建立，国有企业党组织如何适应十八大提出的提高党的建设科学化水平要求，充分发挥党组织在企业发展中的“软实力”，成为当前各级党组织面临的重要而又紧迫的任务。党支部是党在基层组织中的战斗堡垒，是党的自身建设和管理党员的基层组织，是党联系职工群众的桥梁纽带，只有不断加强企业党支部的建设，才能实现党组织的作用不断凸显，从而助推党委领导核心和政治核心作用的充分发挥。

行政和党务领导分工不同，工作侧重不同。作为支部书记应对自己的角色扮演有准确的认知和定位，作为党支部班子的班长，支部书记是支部工作中统全局、负全责之人，是支部工作正确决策、合理用人之人，是职工群众的核心人物。在日常工作和生活中必须起到模范带头作用，当好职工群众的带头人。企业支部工作应围绕生产经营中心来开展，但从工作侧重点上来说，做好、做细、做实思想政治工作，通过做人的工作，通过组织保证把党委工作落到实处，保证安全、保证计划任务完成才是支部书记工作的主线和重点，说白了就是要在“保落实”上下功夫，在根本上做好区队的思想政治工作，职工群众思想稳定了，班子团结了，生产经营管理工作的完成和提高就有了坚实的基础和条件。

支部书记如何工作：这个问题梁董事长在基层党委书记述职考评会议上指出，搞好工作的前提是要提升各级党组织书记的素质。素质，不只是要品德好，德是一方面，还要有本事，有本领。你要是经济上不去，安全出事了，书记是第一责任。作为支部书记，你要是对生产经营技术一窍不通，你说你怎么承担这个责任？担当不了。所以在座的各位书记，以后，书记可不是说你不懂，就能当书记的。既然你在书记这个位置，你有较高的素质很好，素质不很高的，

咱通过提升素质来提高自己也为时不晚。你首先在这个企业，你得业务精通，这是首先的一条。有德还得有才，什么是才？你业务得熟悉。以前我们在提拔干部的时候没有过多强调这样的要求，行政干部得懂生产，当书记的只要人品不错，品德得好，差不多都可以，不懂生产当个书记吧，或者队长年龄大了，让他当个书记吧。现在我们要求德才兼备，才能适应支部书记新定位的要求。我们很多的书记，都是队长，优秀的队长干了，转的书记。所以，你要想能够领导好支部一班子人，把单位搞好了，我们每位书记都要认真的提高自己的素质。以后就是提高党支部书记任用的门槛，把党性强、懂经营、通业务、会管理、抓党建有力的最优秀党员选拔到支部书记岗位，来强化我们的党建工作。今年，我们党建重要的一项工作就是“提升素质年”，这个素质提升要适应上级对我们支部、对我们支部书记、对我们各级组织的要求，你提升不上去，人家就看不起你，你作为书记怎么抓？

所以，在提升素质的同时，还要创新党建工作的方法，适应新的要求。

素质提升了之后，我们要解决方法的问题，党支部工作的方法也有所新的变化，和原来的不太一样。下面还要讲到支部决策重要事项问题，你能力方法不够怎么正确决策？你在推荐干部啊，班组长任用啊，决定单位的大事啊，保障企业各项措施的落实啊，怎么样去落实，怎么把握啊？原来我们不保证落实，那都是行政上的事。现在他落实，你要保障他的落实。就像打仗，他打仗，你要在后方保障供应，保障畅通。这就要求我们原来的方法也要适应新的要求，如果不提高，你的认识再提高，认识再好，你的素质再提高，你的方法不行，也是不行的。很多人本领头可大，就是一个方法不好。就像我们很多科队长长，干行政领导的时候，雷厉风行，闻风而动，干脆利索，这都是行政领导非常优秀的品质，说干就干。你当书记就不一样了啊，他就是有一个方法的问题了。因为支部书记不是直接命令，你这个事怎么干，那个事怎么干。他是通过管人去管事。我经常说，支部书记你可不能直接下命令，你今天的任务应该干多少！他是通过管人，管人怎么管的？通过管人的思想，管人的培养，管人的教育，管人的各种动态，调动大家的积极性，去落实各种任务。行政上这个队长他的

思想想不通，你支部书记就得给他做工作，你得把他叫到屋里头，两个人说，门得关上，不能让大家看见。给他说，你这是不对的，你得听上边安排的，你给他讲讲利害关系。他出去你的门，还是雄赳赳气昂昂。你当着面怼他，他一点威信都没有了，他怎么给你落实？思想问题解决了，他就能落实工作，实际落实还是你在屋里给他交代的，但他思想变化了，这就是活血化瘀啊，这就是方法。我们往往一些科队长干行政时间长了，猛的转到书记的岗位，他还是那一套，光要求谁说了算，他没有想到方法的问题。行政领导有行政领导的方法，支部书记有支部书记的方法。原来说的党管干部，党管干部不是书记你个人管干部，都得是“三推两考”，一推、二推、三推都是大家民主推，推完之后我们考察，考察之后公示，按程序进行，集体领导，不存私心，啥事都好干。如果，你新提拔了，你就将你的老乡、朋友，你的同学、你的亲戚立马提几个，你马上就站不住脚，因为这不公平。如果你在基层单位，用人一定要公道，公道就是方法问题。关键是在用人上，要有好的方法。这个程序该怎么走，就怎么走。比较公开的程序，就好的多。

所以一定改进我们的各种方法，干部产生的方法，党员教育的方法，做思想政治工作的方法，关心党员的方法，统统都要改进，来适应对党支部工作的新要求。要不然，还是原来的一套，根本不行。包括现在的用人方法，也在不断的改进，不是一种方法。

第一部分党支部的基本任务

一、党支部的基本任务

（一）认真贯彻落实党的路线、方针、政策，保证上级党组织指示、决议和要求在本单位、本部门的贯彻执行。党支部工作融入安全、生产、经营，保证本单位各项任务的落实。

（二）组织党员、职工认真学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，牢固树立科学发展观，学习党的基本知识，学习科技、文化和业务知识，不断提高整体素质。

（三）加强党员培训，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

（四）开展创先争优活动，树形象，做表率，充分发挥党员的先锋模范作用，注重把党员培养成人才，把人才培养成党员。

（五）对入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作。

（六）提升职工队伍素质，充分发挥党员和群众的积极性、创造性，促进各项工作任务完成。

（七）密切联系群众，针对职工普遍关心的热点、难点问题，做好深入细致的思想政治工作，善于化解矛盾，确保职工队伍稳定。

（八）领导和支持工会、共青团依照法律和各自的章程独立自主地开展工作。

结合我矿实际，根据矿党委下发的《关于新形势下进一步加强和改进党的建设意见》文件中指出，党支部是党在基层组织中的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、团结群众，把党的路方针政策落实到基层的重要责任。根据《党章》和《中国共产党中国平煤神马能源化工集团有限责任公司委员会党支部工作规定》，党支部发挥战斗堡垒作用，就是要在“保落实”上下功夫。要夯实基层基础，把党支部建设成为坚强战斗堡垒，需要从以下几方面抓起：

（一）认真贯彻落实党和国家的方针政策，保证上级党组织决策部署在区队的贯彻执行

党支部要通过具体措施贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、党章和党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等要求，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，保证党和国家的方针政策在本单位贯彻落实。全面贯彻落实矿党委决策部署，改进党支部工作方式，通过理念创新、机制创新、手段创新，找准党支部服务生产经营、凝聚党员职工的着力点，形成实际有效的工作机制，把党支部建设成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

（二）支持区队依法行使职权

紧紧围绕安全高效、经营管控、和谐稳定开展工作，明确区队愿景、工作目标和责任任务。党支部书记要当好班长，持之以恒强化制度建设和班子队伍建设基础，抓班子、带队伍，建制度、定规矩。支持区队班子依法依规行使职权，领导、监督党员干部执行支部决定，围绕安全生产难点、重点开展党员立项攻关活动，争创服务型党组织，充分发挥党员和群众的积极性、创造性，凝心聚力，促进本单位安全生产经营等各项任务的完成。

（三）全心全意依靠职工群众，支持区队职工代表大会开展工作

认真落实群众路线，密切联系群众，全面推行党员联系职工群众制度，始终把职工群众放在心中最高位置，全心全意依靠职工群众，建立健全民主管理、队务公开制度、办法，保证职工知情权、议事权。组织职工加强学习，学习理论、科技、文化和业务知识，着力职工素质提升和参与区队管理的能力，激发职工投身改革的积极性，发扬勇于奉献、团结协作精神、坚定不移地推进企业改革发展，让支部成为团结群众的核心。

（四）研究讨论区队重要问题的决策

坚持集体领导制度。党支部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重要问题都要由支部委员会集体讨论决定。在决策程序上，明确党支部委员会研究讨论形成决议是决策重要问题的前置程序，区队工作计划、重点工作及实施的主要措施，班组长配备及劳动组织调整，工资奖金分配方案、材料费使用方案等涉及职工切身利益的事项，重要改革方案和管理制度的制定、修改，后备干部推荐及其他重要问题的决策方面，必须由党支部委员会集体研究讨论决策，再由区队领导班子作出决定。不能以支部书记个人参与决策代替党组织集体研究讨论，确保科学有效。对重要事项，各支部要建立健全相应的规章制度、议事制度。

（五）加强党的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。

坚持“工作业务发展到哪里，党组织就延伸到哪里”，切实做到一线有支部、

班组有党员、党建进项目、先锋进基层。在组织架构上，区队班子成员中符合条件的党员可以依照有关程序和规定进入党支部委员会。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等要求，严肃组织生活，深化“两学一做”学习教育，严格执行“三会一课”、民主生活会和民主评议党员、支部书记抓党建工作述职等基本制度，定期对党员开展党性党风党纪教育，让支部成为教育党员的学校。

全面实施党员干部素质提升工程，加强对新任支部书记的学习培训教育，严格支部书记、支部委员、党小组长和党员培训制度，开展座谈交流、互动学习、红色教育等多种形式的交流培训，提升党员干部党性修养、理论水平和管理能力。

开展创先争优活动，树形象，做表率，充分发挥党员先锋模范作用，亮明共产党员身份，叫响共产党员称号，党务会议、党内活动要佩戴党徽。注重把党员培养成人才，把人才培养成党员，选树“优秀共产党员”、“最美共产党员”、“先进党员安全责任区”，发挥典型引路作用，提高士气和战斗力。

抓好党员发展和管理工作，严格按标准把好入口关，把生产、工作一线和专业技术人员、优秀青工作为发展党员的重点，对入党积极分子进行教育和培养，不断壮大党员队伍。加强流动党员管理，确保党员离岗不离党，流动不流失，组织生活有保障。

把思想政治工作和精神文明建设作为党总支、党支部一项经常性、基础性工作来抓，重视宣传文化、精神文明建设，加强思想引导和舆论引领，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，针对职工普遍关心的热点、难点问题，进一步完善激励关怀帮扶机制，改进领导方式方法，实施亲情管理，发挥活血化瘀、正面激励作用，关心帮助困难党员和职工，充分调动、激发广大党员干部职工干事创业的积极性，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，确保人心稳定、经营稳定、大局稳定。

充分发挥工会、共青团联系群众的桥梁和纽带作用，坚持以党建带工建、带团建，切实加强对群团工作的领导，每季度专题研究一次工会、共青团工作，

加强工会、共青团制度建设，推动基层工会、团支部工作规范化、制度化、程序化。加强团支部书记、班组长选拔任用，激励和“推优”工作，培养输送优秀人才，深入开展班组建设、岗位练兵、技术比武、“五小创新”，争当青年岗位能手，争创青年文明号等群团活动，实施人文关怀和精神帮扶，激发广大职工干事创业的积极性、主动性创造性。

第二部分党支部的基本制度

（一）集体领导制度。党支部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都要由支部委员会集体讨论决定。

（二）“三会一课”制度。“三会”，即定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”，即按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层组织的一项重要制度，是党内传统教育的主要形式。一般情况下，支部党员大会每季度召开1次，支部委员会每月召开1次，党小组会每月召开1次，每季度组织上1次党课。

（1）党小组会

党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的主要形式之一，党小组会一般每月召开一次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可以推迟召开。

党小组会的主要内容：学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务，党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评，根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动，研究发展对象和入党积极分子的培养教育，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。

(2)党支部委员会会议

党支部委员会议一般每月召开一次，如遇特殊情况需要研究，可以随时召开。支部委员会决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员会人数的半

数才有效；如遇重大问题要作出决定，能到会的委员又不超过半数时，必须召开党员大会讨论决定。

党支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责处理支部的日常工作。支部委员会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改和否定，如发现支部党员大会的决议不符合党的路线、方针和上级党委的决议时，支部委员会可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。

（3）党员大会

党支部党员大会是党支部全体党员参加的会议。一般每三个月召开一次。根据工作需要，可以提前召开，无特殊情况，一般不推迟举行。会议由支部书记主持。

开会前，党支部委员会要结合形势、围绕工作，确定支部大会的议题，并将会议内容、要求事先通知全体党员。根据会议内容的需要，有时也可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席会议。

党支部党员大会的主要任务：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会；讨论需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

（4）党课

搞好党课教育，是党支部的一项重要工作，也是对党员进行党的基本知识教育的一种主要形式，是党支部活动的主要内容；每季度上一次党课，要吸收积极要求入党的积极分子参加，组织党员讨论。党支部要制定年度党课教育计划，安排好党课时间、内容、讲课教员等；党课的教育形式要多样化，做到集中听课和分散讨论相结合，上课教育和开展活动相结合，以消化党课内容，增强党课教育效果。

我的体会：“三会一课”，只能加强不能削弱，时常念经，会约束党员的行为，自觉地提高党员干部素质，会潜移默化地提升党员干部的政治、大局、核

心、看齐意识。一个单位党员的精神状态可看出你的“三会一课”怎么搞。

（三）民主生活会制度。党支部或党小组每季度召开1次民主生活会，认真开展批评与自我批评。

党支部的民主生活会是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。

党支部的民主生活会的一般性要求是：对班子或同志中存在的问题，既要本着坦诚恳切的态度，做到对事不对人，把问题讲清楚。又要坚持揭短不怕痛，打开窗户说亮话，防止轻描淡写、浅尝辄止，或者言不由衷。要坚持这项制度，90年代中期以前，民主生活会都比较成功，会上虽争论激烈，而最终又达到团结—批评—团结之目的。

（1）提高支部成员对民主生活会重要性的认识。民主生活会是党内政治生活的重要内容，对反思工作、解决矛盾，搞好班子内部的沟通和监督，提高依靠自身力量解决矛盾的能力，提高战斗力和凝聚力十分重要。因此，各成员首先要解决好对民主生活会重要意义的认识，把坚持制度开好民主生活会作为党内立法来遵守。

（2）要做好会前准备。一是要确定好主要议题，党支部书记要广泛听取意见，根据班子中及各个成员存在的主要问题，经与各位成员“碰头”后，拟定民主生活会的内容。二是要提前将开会时间通知各成员，并将一段时间内收集到的干部、群众对支部成员的意见和要求告知与会者，使他们对这些意见和要求有一个消化的过程，作好参加会议的准备。党支部应将准备情况向矿党委做简要汇报，矿党委争取派人参加支部民主生活会。

（3）做好开会时的引导工作。党支部书记在主持会议时，要注意创造既严肃认真，又宽松和谐的会议气氛，要特别注意带头开展批评和自我批评，还要掌握好与会者的思想动态，善于做好启发和引导工作，使会议紧紧围绕中心议题进行。

（4）要切实抓好整改工作。对民主生活会上提出的问题，党支部书记与各个委员要认真研究分析，提出解决办法，落实切实可行的整改措施，并进行跟

踪检查。对民主生活会中适合于向党员、群众通报的情况应予通报，以便接受党员职工群众的监督。

（四）民主评议党员制度。每年对党员进行1次民主评议，加强对党员的管理和监督，及时处置不合格党员。

民主评议党员制度是加强党的建设的一项重要制度。它是 1988年12月中共中央批转中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》中提出的。目前这项制度已经成为党内的一项经常性制度。民主评议党员就是按照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评价，并通过组织措施，达到激励党员，纯洁组织，整顿队伍的目的。建立民主评议党员制度，是从严治党，加强党员教育、管理和监督的有效措施。

（1）民主评议党员的基本原则：

民主评议党员要坚持以下原则：一是坚持实事求是的原则。在民主评议过程中，要坚持摆事实讲道理，既不降低党员标准，又不提空泛过高的要求。既要对照标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。二是坚持民主公开的原则。要尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的组织处置意见要与本人见面，并允许申辩。三是坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等，无论普通党员还是党员领导干部都要一视同仁，严格要求。

（2）民主评议党员的基本内容

民主评议党员的内容总的来说，要依据党章规定的党员条件。具体内容应当根据当前形势和党的任务对党员的要求，根据现阶段党员先锋模范作用的要求和特点来确定和调整。一般来说，民主评议的基本内容包括：

①是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

②是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，

在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。

③是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

④是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。

⑤是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。

（3）民主评议党员的方法步骤

民主评议党员工作，在党委的领导下，以党支部为单位，有计划、有步骤地进行。时间一般相对集中，今年在“两学一做”学习教育中，矿党委要求各支部总支召开专题民主生活会，而且开展了民主评议党员活动，通过评议表彰先进，严肃处置不合格党员，就是要保持党组织的先进性，提高党员队伍的整体素质，增强党的凝聚力和战斗力。

民主评议的实施步骤为：①学习教育阶段。民主评议党员的学习内容，以党章、中央、省市及集团有关文件为基本内容，结合我矿实际和评议内容学习有关文件。着重抓好习近平总书记重要讲话精神学习教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。②自我评价阶段。自我评价主要是对照党员标准和评议内容进行。要联系个人思想和工作实际，自觉清理思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源，在是否合格上进行自我认定。自评前，应认真、如实地写好个人总结材料，并主动征求党内外群众的意见。个人总结写好后要经党支部审定，然后由党员在党支部大会上进行自我总结。③党内、党外评议阶段。先在党支部或党小组内进行党内互评。评议中要认真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，避免不负责任的评功摆好。党员领导干部应带头解剖自己，带头接受批评，带头评议别人。对不宜公开批评的问题，可通过意见箱或同党员个别谈话等方式，让党员充分发表意见。党内互评后，可采用座谈会或民意测验的方法，听取党外群众对党支部和党员的意见。④组织考察阶段。召开支部委员会，将各方面对每个党员的评价和反映，进行综合、分析，提出初步意见，需

要核实的情况，再进一步调查核实。然后提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则，形成正式组织意见。对确定为优秀党员和不合格党员的，要报矿党委审批。⑤表彰、处理阶段。经过民主评议，对一致公认表现好的党员，由党支部通过口头或书面形式进行表扬，对突出的优秀党员，报矿党委给予表彰；对合格党员要给予肯定和鼓励；对不合格党员要按照有关政策，区别情况，严肃处置。

（4）党员评议等次

党员经过民主评议，最后根据党内和党外群众的评议意见，对照党员标准，由党支部作出对该党员的评议结果。评议的等次一般分为：①优秀党员；②合格党员；③不合格党员。

（5）不合格党员的组织处理

对不合格党员进行组织处理，是一项政策性很强的工作，既要坚持标准，严格要求，又要实事求是，切实对党员的政治生命负责。因此，在实际工作中，要做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。一般应遵循以下程序：①对在民主评议中初定的不合格党员的主要问题进行核实，并整理成综合性写实材料。材料内容一般包括：党员简况，主要问题，评议意见，本人态度等。

②支部委员会依照处置不合格党员的政策界限，提出初步处理意见，并听取被处置对象的意见。③召开党员大会，讨论支部委员会提出的初步处理意见。④党支部将党员大会通过的处置决定、核实的材料一并报送上级党委审批。上级党委要认真审查党支部上报的材料，经过充分讨论后作出决定。⑤党支部收到党委批复文件后，要及时找被处置对象谈话，转告党委的审批意见，做好思想工作。之后，召开党员大会，宣布党委决定。

在处置不合格党员中，要注意区分几种界限：注意把已经丧失共产主义信仰和党性立场，反对或抵制党的基本理论、基本路线、基本政策和上级党组织的正确决议与不善于学习，思想跟不上形势，认识糊涂，对党的方针政策和决议有抵触，不认真贯彻执行的人区别开来；注意把由于党组织不健全或软弱涣散造成党员不能履行义务，同党员本人主观上不愿意履行义务区别开来；注意

把由于经验不足和能力所限造成工作上的损失和失误，同本人思想品质不好，以权谋私，损害国家和人民利益区别开来；注意把因年老体弱或长期患病等实际困难，无力完成党组织分配的工作，不能经常参加党的活动，同革命意志衰退，不起党员作用区别开来。

（6）处置不合格党员的方式

限期改正 : 限期改正的时限为一年。在限期改正期满时，要及时召开支部党员大会进行讨论，认为其仍未改正缺点错误，仍未达到合格党员的条件，党组织应当劝其退党，劝而不退的予以除名。一般不再延长限期改正的时间。限期改正不是党的纪律处分，党员在限期改正期间，其权利和义务不受影响。

劝其退党:劝党员退党，是对党员进行组织处理的一种方式，不是党的纪律处分，也不能代替党的纪律处分。因为被劝告退党者不属于违犯党纪的党员。劝党员退党和开除党籍，虽然都是对党员党籍的处理，但两者有原则区别。劝党员退党是通过劝告，使经过教育帮助的不合格党员，一般在本人同意的情况下退党；开除党籍是对严重违犯党纪的党员以最重的纪律处分，清除出党。

自行脱党:自行脱党是指没有正当理由，自己脱离党组织。党章规定：“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。”这一规定表明，党员如果没有正当理由，连续六个月具有上述三种情况的任何一种，都算自行脱党。处理党员自行脱党问题时，关键是看有没有“正当理由”和是否“连续六个月”这两个条件。不要把有客观原因的这类党员，一律不加分析地作自行脱党处理。党组织在发现党员有脱党行为时，应及时对其批评教育，帮助其改正错误，而不要等到六个月以后才去过问处理。如果本人不接受教育，坚持不改，则应按照党章规定处理。

（7）预备党员的民主评议

预备党员参加民主评议，评议的内容、要求和方法步骤均同于正式党员。但是，在表彰处理阶段，与正式党员的对待有所不同。一是预备党员不宜评为优秀党员。这是因为预备党员在预备期中，正在接受党组织的考察教育，还没

有取得正式党员的资格。对预备党员中表现突出的，可以给予口头表扬或奖励，特别突出的可用其他方式表彰宣传他们的事迹。二是对预备党员不能做劝其退党处理。在民主评议中需要进行组织处理的预备党员，根据具体情况，有的可以进行批评教育，帮其在预备期内改正错误；有的可以延长预备期；有的可以取消预备党员资格。

（8）正确对待不合格党员

正确对待和处置不合格党员，是民主评议党员工作的一项重要政策，是检验民主评议工作成效的重要尺度。对待不合格党员，中央提出的方针是“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”。我们在实际工作中必须认真贯彻这一方针，把教育和处置有效地结合起来，建立起一种正常的处置不合格党员的机制。

首先，对不合格党员要坚持从教育入手，不搞不教而诛。要通过党员标准和党的优良传统作风教育，启发他们的思想觉悟，使他们认识自己的缺点和不足，看到与合格党员的差距。要满腔热忱地耐心教育帮助他们，促使其转化；要引导他们猛然醒悟，振作精神，正视和改正自己的缺点错误，努力做一名合格的共产党员。

其次，对不合格党员要坚持实事求是，区别对待，慎重处理。不合格党员有不同的情况和原因，必须作认真的、具体的分析，根据他们的缺点、错误程度和原因以及本人的认识态度和改正的行动等情况，采取不同的方式对待和处理。要把愿意接受党组织教育，决心按党员标准严格要求自己的人，与拒绝接受教育，不肯认真改正的人区别开来。

第三，对那些经教育不改而被劝退和除名的不合格党员，党组织要注意做好他们的思想政治工作，不能歧视和排挤他们，仍然要继续关心、帮助和团结他们，教育他们在出党后做个好公民。有些人经过努力，改正了缺点错误，具备了党员条件时，还可以重新吸收他们入党。

党章规定：“党员有退党的自由。”因此，党员自愿要求并经党组织按照有关规定办理手续后，可以退出党组织。党组织对党员的退党要求应按以下原

则处理：①尊重党员退党权利，允许党员有退党的自由。中国共产党是中国工人阶级的先锋队。做一个共产党员不仅是自觉自愿的，而且是有条件的。党员如果改变了自己的信仰，或由于其他种种原因，不愿继续做一个共产党员而要求退党，党组织应予批准。②党员要求退党，应向党组织提出，不能通过大众传媒或以其他方式向社会公开。③党员要求退党，党组织首先要弄清党员提出退党的原因，然后区别处理。对于平时表现很好，只因有模糊认识或一时冲动提出退党，事后又主动撤回退党申请的，可以不作退党处理，但是应对其进行严肃的批评教育。是预备党员的，可延长其预备期。对于那些缺乏革命意志，对共产主义事业丧失信心，或者消极落后，甚至蜕化变质，或者个人主义膨胀，不愿接受党的监督和纪律约束的党员要求退党，应当及时作出批准退党的处理；对犯有严重错误以至有危害党的行为需要开除出党的，尽管本人提出退党，但不能按退党处理，而应按照党的纪律开除其党籍。④党员要求退党，党组织不要强行挽留，应尊重其意愿予以批准。⑤党员退党以后，党组织仍应从政治上关心帮助他们，不要歧视和排斥，要鼓励他们做个好公民。党组织也应从中吸取经验教训，切实加强对党员的教育和管理，努力解决党员的思想入党问题。

（9）民主评议党员要坚持定性定量相结合

在民主评议党员活动中，坚持定性评议和定量评议相结合，是保证民主评议工作质量的重要方法，是使这项工作走上规范化、科学化的重要手段。

进行定量评议，主要是通过分析考核评议内容中那些能够量化的指标，掌握了解党员平时工作和活动的各方面情况。定量评议应当同党员目标管理、党员安全责任区、党员立项攻关等活动结合起来进行。

进行定性评议，主要是对评议内容中不能量化的内容，诸如信念、信仰、政治立场、道德品质、群众观点等，根据平时掌握的情况，进行综合分析、比较、判断，得出客观正确的评价。

民主评议党员只有坚持定性和定量评议相结合，才能对每个党员作出准确的评价。

（五）党员联系群众制度。党支部要组织党员通过一定的形式联系群众，

可通过开展专题活动，建立工作联系点等形式，团结带领群众，共同完成安全生产经营等各项任务。

（六）党风廉政建设制度。党支部要结合“三会一课”制度的落实，定期对党员开展党性党风党纪教育；紧密围绕安全生产经营，开展好效能监察工作。

第三部分党员发展工作

（一）按照“控制总量、优化结构、严格程序、提高质量、发挥作用”的总体要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，严格按标准把好入口关，有领导、有计划地做好发展党员工作，不断优化党员队伍结构，壮大党的力量。

（二）发展党员工作的重点是，在生产、工作第一线和专业技术人员、优秀青工中发展党员。

（三）发展党员必须坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。

（四）党支部要指定两名正式党员做入党积极分子的培养联系人，并采取吸收他们听党课、参加党内有关活动，以及定期培训等方法，进行培养和教育。

（五）党小组每季度、党支部每半年对要求入党的积极分子进行一次考察。矿党委每年要对要求入党的积极分子队伍的状况作一次分析。

（六）要求入党的积极分子经过1年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的召开支部大会）讨论同意，可列为发展对象。

（七）对发展对象进行短期集中培训，时间不少于40学时，没有经过培训的不能发展入党。

（八）对经支部委员会确定，拟提交支部大会讨论接收为预备党员的发展对象；对预备期满，经支部委员会审查，拟提交支部大会讨论转为正式党员的预备党员进行公示。公示时间一般为3至5天（节假日顺延）。

（九）预备期满后，党支部应按时讨论其能否转为正式党员。具备条件的，

按期转正；不完全具备条件，需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不少于半年，最长不超过1年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。

（十）28周岁以下青年入党一般应从团员中发展。按照推荐优秀团员作为党的发展对象程序进行。

（十一）党支部大会在接收预备党员和预备党员转正时，采取无记名投票的形式进行。

（十二）预备党员必须面对党旗宣誓。入党宣誓仪式，应在支部大会通过并经矿党委批准接受为预备党员后由矿党委适时集中举行。

第四部分党员教育和管理

（一）党员教育的基本内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、四个全面、从严治党教育；社会主义核心价值体系教育；党的基本路线教育；党的基本知识教育；党的作风建设教育；共产主义理想和道德教育；党纪国法教育；形势任务教育；现代科学知识、社会主义市场经济基本知识、经营管理知识和专业技术等方面的教育。

（二）党员教育的主要方式：集中培训、上党课、座谈、个别谈话等。坚持理论联系实际，以正面教育、自我教育为主，把党员教育和党员管理结合起来。也可采用其他灵活多样的教育方式。

（三）建立和完善党内激励、关怀、帮扶机制。进一步激发广大党员干事创业的积极性，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

（四）流动党员管理。按规定登记并发放《流动党员活动证》。认真组织外来流动党员参加组织生活，保证流入党员和流出党员都能够参加正常的党组织生活。

（五）按期缴纳党费。按期缴纳党费是党员对党组织应尽的义务，也是党员关心党的事业的具体表现，党支部要指定专人负责党费的收缴和管理。每名党员都应在规定的时间内，主动向党支部缴纳党费。

（六）对没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配的工作，统称“三不党员”，由支部党员大会讨论决定按自行脱党予以除名。

（七）党员违反党的纪律，依照《中国共产党纪律处分条例》的有关规定处理。

第五部分党支部的自身建设

（一）加强思想作风建设。学习理论，增强党性，发扬党的优良传统和作风，公道正派，廉洁奉公，艰苦创业，同一切不良倾向作斗争，自觉维护党的纪律，密切联系群众。

（二）提升业务素质。认真学习研究、掌握和运用市场经济知识、现代管理知识及党建业务知识；讲究工作方法，提高工作效率；组织和带领广大党员、职工推进和谐建设。

（三）团结协作。班子成员之间要互相尊重、互相理解、互相信任、互相配合，围绕本单位的共同目标，团结一致，齐心协力，共同做好工作。

（四）选好配强党支部书记。以后就是提高党支部书记门槛，把党性强、懂经营、通业务、会管理、抓党建有力的最优秀党员选拔到支部书记岗位，保证人选政治合格、作风过硬、公正廉洁。

（五）积极推进党务公开。扩大党内基层民主，保障党员民主权利，以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境。

（1）党务公开的主要内容。党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况；其他应公开的事项。

（2）党务公开的主要形式。召开党务公开会议；印发党内公开通报；单位内部公共场所设立党务公开栏等。坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，

针对不同的内容确定公开的形式和公开的层次。

（六）积极推进公开承诺。党支部和党员要围绕中心工作，制定具体的承诺目标，结合本单位和个人的实际情况，突出创先争优的个性承诺，通过领导点评、群众评议、组织公开结果，真正做到言必行，行必果。

第六部分党费的收缴、使用和管理

党费的收缴、使用和管理要以中共中央组织部《印发<关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定>的通知》（中组发〔2008〕3号）为依据。

（一）党费的收缴

（1）按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。

（2）工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作人员（不含工人）的职务工资、级别工资、津贴补贴；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴；机关工人的岗位工资、技术等级（职务）工资、津贴补贴；企业人员工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分(奖金）。

（3）党员交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1％；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5％；10000元以上者，交纳2％。

（4）离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5％交纳党费，5000元以上的按1％交纳党费。

(5)交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。

(6)党员工资收入发生变化后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。

(7)党员交纳党费要自觉、主动、按时、足额。党员交纳党费一般应由本人交给党支部或党小组负责收缴党费的同志，不允许别人代交、支部扣交。一般应当按月交纳，不能无故拖延，不允许提前、集中交纳。如遇特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费。党员应当根据个人的实际收入，按照规定的比例和标准交纳，不准隐瞒收入或减少交纳党费基数少交党费。每个党员必须知道每个月本人应该交纳的党费数额。

(8)收缴党费是党内一项严肃的工作，设党小组的支部，应由党小组组长负责收缴；设支委会的支部，应由支部组织委员负责收缴；不设支委会的支部，应由支部书记负责收缴。不得安排非中共党员人员收缴党费。党费管理人员要保持连续性，一般不要更换。确需更换的，要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。

(9)未按规定交纳党费的党员及党员所在党支部给予批评教育。各级党组织要严格执行惩处制度，畅通党员“出口”，及时处置不合格党员。党的基层组织对不主动、不按时、不足额交纳党费的党员，要及时给予批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，要依据党章规定，按自行脱党处理。

（10）我矿给每位党员发放了《党费证》，党员交纳党费需持《党费证》，党小组长要在党员的《党费证》上作好记录，《党费证》是党员向党组织交纳党费的凭证。党支部每月初向组干科上缴一次党费，组干科需给党支部开具党费收据，党支部应妥善保管。各支部上缴党费时，需提交《党员交纳党费明细表》，供组干科审核。

（11）对各党支部开据组织关系转出的，党费要收至转出月的上月底，按规定足额交清党费后方可办理转出手续。

（二）党费的使用

使用范围：1、培训党员；2、订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；3、表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；

4、补助生活困难的党员；

5、补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的