导游回扣问题思考

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导游回扣问题思考

作者：孙海琴

来源：《合作经济与科技》2011年第12期

提要导游人员私拿回扣一直是旅游业讨论的热点问题,也是整顿规范旅游市场秩序的一个

难点问题。虽然有关部门试图改变，但实在不能打破这种使各方面利益达到均衡的“体制”。本文通过分析回扣问题带来的危害，探讨其产生的根源,并提出相应的对策，以达到整顿规范旅

游市场秩序的目的。

关键词：导游；回扣；旅游市场

中图分类号：F27文献标识码：A

导游人员私拿回扣已经成为旅游行业一个公开的秘密。这不仅严重损害了游客利益，也使旅行社和导游人员社会形象大大降低，影响了旅游业发展。采取科学、实事求是的态度认真解决这一问题，是当前做好旅游工作一项重要而迫切的任务。

一、导游回扣现象的危害

（一）损害了旅游者的知情权。旅游者是一类特殊的消费者，像普通消费者一样依法享有知情权。导游为了取得回扣而擅自增加项目，或者用其他非正常手段让旅游者同意增加项目，大多是信息不公开的项目，或者事先不征得旅游者的同意，这些都极大地损害了旅游者的知情权，也有许多导游为了空出购物时间，加快游览节奏，减少讲解内容，不回答旅游者提出的问题，使旅游活动缩水却又让旅游者无法投诉。

（二）损害了游客应得的正当利益。按照等价交换的原则，游客消费多少就应当得到相应的服务，但司陪人员从游客消费金中拿走一部分作为“回扣”，旅游企业只能向游客提供扣除“回扣”之后的那部分服务，游客的合法权益受到了侵害，影响了人们随团出游的积极性，阻碍旅游业的发展。

（三）有损导游的职业形象。导游素有“民间大使”的别称，有的国家甚至称导游是祖国的一面镜子，是一国一地的形象代表。虽然导游工作涉及的行、住、食、游、购、娱中包括购一项，但导游在其中起的是翻译与辅导作用，以帮助旅游者更好地完成购物活动，解答各种问题，介绍有民族特色的纪念品，而不应是与商家联合起来坑骗旅游者。导游变成导购，是对导游形象的极大损害。

（四）进一步加剧旅游产品供给企业的恶性竞争。旅游产品供给企业开展市场竞争，应该是服务、质量的竞争。而“回扣”问题的存在，使竞争变了味；谁给回扣多，司陪人员就带领游