浅谈优化非公有制经济发展环境的创新思路

浅谈优化非公有制经济发展环境的创新思路

苟仲武

摘要：本文作者作为非公经济企业主，根据自己二十多年办企业的亲身体会，结合同其他私营企业主沟通交流得到的调研资料，参考对照一些省市关于促进非公经济发展的具体政策措施，提出一些促进非公经济发展、优化发展环境的看法和建议。

党的十七大报告指出：“推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展”。在过去的10多年时间里，中国的私营企业已经成为中国经济增长和发展的主要动力。全国总共6000万左右的微小企业和个体工商户对GDP的贡献率达到60%以上；并且直接或间接创造了50%左右的出口收入和财政税收。它们还提供了75%左右的就业机会和新增就业的90%以上，成为就业人口的主要安置渠道。中国要在未来保持健康高速的经济增长，需要非公有制经济有更快的发展。

一、非公经济发展环境现状分析

我们中国特色的社会主义国家是在半殖民地半封建的旧中国基础上，经过新民主主义革命，历经千辛万苦建设起来，绝大部分地区没有经历过资本主义的工业化大生产阶段，即便是三亿多城镇居民中大多数人三代以前也是农民。几千年形成的自给自足、小农经济的思想根深蒂固，在农村，农民希望有自己的房子、地；进了城，也希望有自己的“一亩三分地”----自己的小买卖，他们创业意识浓厚，合作意识、责任心相对较差，他们创业不拘规模、不怨天、不忧人、不求人，自主性、积极性很高！

非公经济是在社会主义市场经济下产生和发展起来的经济组织，它的最大的特点就是一切按照市场经济规律办事，它的真正“老板”就是市场，钱从哪里来、货往哪里去，只有市场才能决定。企业的生存、发展也是市场说了算。一家公司如果没有符合市场的产品、项目，就是获得再多的资金、获得再多的社会支持，最终都难逃厄运。由于非公有制经济企业主个人的眼光、经验等经营能力限制，决定了每天都有大量的非公有制经济企业倒闭，每天也有很多的非公有制经济企业产生，这完全符合市场经济规律。也是决定非公有制经济企业生存、发展的主要原因。

非公有制经济企业还一个显著的特点就是普遍人员少，但是为了应对国家工商、税收、统计等管理，需要付出和大中型企业基本上相同的精力，相对成本比例很高，这也是内部管理难正规、对“乱收费、乱摊派”行为更为敏感的根本原因之一。

许多基层干部还没有认识到非公有制经济除了税收贡献以外，在解决就业、构建和谐社会、维护安定团结、发展生产力等方面的巨大作用，抱着“有罪推定”思维逻辑不放，把经营者当成图谋偷逃税款、盘剥员工剩余价值的剥削资本家，没有尊重这些人“社会主义建设者”的政治地位。

二、政府在针对非公经济工作中存在的问题

企业需要经营和管理，经营是关键；政府部门不同于企业，是一个管理国家的执行机构，不应该经营，也不能经营，整个机构就是一个庞大的管理系统，特长也是管理，惯性思维也容易从管理出发考虑问题。

在近几年调研过程中，收集到的一些省市政府部门促进非公经济发展的许多办法措施中，有些很有效果，但是还是有很多做法以我们的观点看，陷入了惯性思维误区或管理理论误区。下面我们提出几条常见做法，并逐条有针对性地提出我们的分析看法，供参考：

1.帮助非公有制经济抓管理

中国计划经济时代也给人们留下了“管理好，企业就好”的错误理念，实际上，在市场经济下，企业的发展首先是市场经营，其次才是内部管理。经营是开源、管理是节流。企业越是遇到发展的大困难，越应该从市场经营方面找原因。

管理科学中也承认管理是有成本的。小企业最适合家族化管理，效率高、成本低，有天然的凝聚力。小企业绝大多数无法承受“正规化管理”带来的人员开销、效率下降、反应迟钝等问题。

管理也是企业内部问题，政府不应该管别人的“家务事”。如果一个企业发展成长顺利，那么到一定阶段，他们自己会提出管理、培训的要求，自我发展。这时候政府才有必要帮助他们。

2.鼓励非公有制经济成为学习型企业。

学习是美德，但是美德不一定能带来效益。市场经济的佼佼者，不一定有高的学历、丰富的学识，反而常常听说某某成功企业老总仅仅有小学文化程度。学习能给人知识，但是经营能力是在市场经济环境下企业主的悟性，不是简单的学习就能解决！学习应该是员工的事情，不是企业带头人的事情！

学习也是要花时间、精力的，有成本，也是在为明天的生产力打基础。大多数微小企业生存状况并不好，如果企业生存问题还没有很好解决，根本顾不上考虑明天的发展。

3.鼓励中小企业自主创新

企业自主创新非常重要，但是开发新产品、探索新方向，都需要资金等综合实力支持，这不适合企业，特别是小企业去完成。企业要赚钱，最现实的是拿来主义，就是根据市场需求去寻找，并直接采用成熟的成果、产品!要求企业创新，会把企业领向非市场化的方向，消耗非公经济有限的资金，降低企业对市场的关注度。

4.融资担保体系建设

这些年在促进非公经济发展的时候，总是首先提到帮助企业解决融资问题，但是实际的效果并不是很理想。有些企业花了很大精力，最后还是没有弄到钱；有些企业就是弄到钱，还是不能很快发展起来。

资金是企业的问题，也可以说是每一个企业都存在的问题!资金相当于企业的血液，但是一个企业如果自身造血机能不好，输血是没有用的。往往发现好企业自身可以解决资金问题，很多差的企业总是抱怨没有启动资金。其实资金不是主要问题，是表面现象。

随着职能转变逐步到位，政府手里能用的直接资源越来越少，对相关单位、机构（如银行）的影响控制能力越来越弱。因此，在制定优惠制度时要摆正地位，尽可能发挥有限的资源，尽可能按照市场经济的规律法则办事。为非公有制经济提供融资贷款担保服务花费太多精力，风险大、产生腐败的机会增加。

5.对中小企业创业辅导、教育培训

创业，意味着产生一个企业家；企业家是要求能把握市场，对经营有自己的独到看法。创业辅导不现实，就业辅导则比较有效。

6.鼓励非经经济做大做强

政府部门不论是从管理的便捷程度和局部经济指标上看，都希望企业越大越好，但是很多非公经济由于在资金投入、管理模式、产品结构方面存在先天性不足，如果根据一时的市场情况，从政治、政绩角度出发盲目做大做强，“拔苗助长”，往往会把一个企业搞垮。

7.依靠专家决策

近些年出现了一种现象，很多情况下政府决策不大量听取非公经济企业主的意见，盲目参考专家、学者的意见，同时并没有认真思考这些专家、学者是不是已经远远脱离实际，他们中的大多数根本没有市场经济的实践经验，采取的学术调研手段也没有能覆盖足够的范围，得到的原始材料数据已经不具有代表性。这种情况往往导致制定出一些无法实施或社会不需要的政策、制度，造成大量社会资源的浪费，影响了经济社会的顺利发展。

三、优化非公经济发展环境的建议

一项事物的发展都存在内因和外因两方面的问题，外因通过内因起作用，内因是

决定因素。企业的内因由它的企业文化、企业产业结构、企业的各种管理系统决定。在这方面政府能起的作用比较小。企业，特别是微小企业，决定内因的主要因素取决于企业主的知识、市场眼光、财力、社会关系等。政府可以通过宏观经济调控、加强对企业主的培训等等手段影响企业主，但政府更有效率的工作主要是外因方面，如市场准入调控、资金资源整合、行政管理支持等。

我们建议政府部门应该在以下几个方面，采用创新思维不断改进工作：

1.改善工商环境

这两年，我们这些企业主聚在一起，普遍觉得生意越来越难做，同时也感觉到政府给予民营企业、个体经营者的限制、约束也越来越多，似乎不是希望我们发展，而是希望大家尽可能关门大吉，企业主、员工统统加入失业大军。

实际上，药店开始卖百货，加油站开始卖食品，企业还是那个企业，人员还是那些人员，就是营业执照上那个营业范围差别几个字，很多业务企业就被限制了，非要到工商局办那么一次手续不可。工商、城管撵着小摊贩到处跑，可他们没有就业、没有其他机能、也没有找到更好的出路，只能是不屈不挠，继续“打游击”。市场经济的驱动力是巨大的，没有人能对抗得了。只要是国家没有明令禁止和限制的行业范围，都应该开放。

每年工商局审验执照都是设法看看哪些东西无权经营，想方设法限制。更科学的做法应该是想方设法帮助经营者，看看还有什么要增加，尽可能放宽。改变营业许可范围为营业限制范围。企业根据经营情况，可以随时根据市场需求调整，更容易发展下去。

还应该延长审验周期，通过技术手段，判定对方处于正常经营中（比如正常纳税中），就不要再审验了。必要的时候抽查企业。这样可以节省政府和企业双方的时间精力。

2.改善税收环境

现在税务部门开始认真收取原来没有严格要求的某些税种（比如房屋租赁税），还配合政府“搭车”收缴某些费用（比如工会基金、残疾人保障金等等），不顾及企业的经营状况，交不上杂费就不能报税，不报税就罚款。每月一定要在10号前报税，超期就要罚款，根本不考虑企业资金是否回笼，认为企业想当然有钱缴税，这让有些发展中的企业有时非常尴尬，常见的对抗做法就是少缴税、偷漏税。

制定税收政策要有利于企业发展，抓大放小、促进经济活跃起来。例如，加强对微小企业的税收管理，势必增加微小企业内部管理成本，使之对把企业办下去、办大，产生了畏难情绪，同时由于最终回笼的资金总量是有限的，也就必然降低了管理部门

自身的工作效率和积极性。

国内外成功的税收优惠政策主要有：减免、延期、奖励、退税等。虽然说税务部门有自己的内部管理制度，不容易调整，但是从扶持企业发展的方面，政府就业部门、非公企业管理促进部门可以拿出部分资金帮助他们代缴（相当于减免）、借缴（相当于延期）、奖励、返还鼓励等，这样花掉的钱，相当于具有“杠杆”作用，效率一定很高！

3.提高工作人员的业务关联素质

建国初期，我国经济能快速走上正轨，和老一辈革命家里面拥有一批以“荣老板”为代表的“红色资本家”有相当的关系。但是16大以前，民营企业主不能入党，政府各级领导班子的选拔来源不包括民营企业主，更不可能包括微小企业主，这几年从经贸委、非公局到促进局，基本上是换牌子，人员变化不大，来源也是原来的科员、办事员等，他们很难体会企业主有时为了几拾元、几百元钱尝到的辛酸和苦辣。不知道业务款收不回来、还要面对员工讨要工资生活费、税务局按时收缴税款的困境。政府官员和企业关系脱节，甚至超过和农民、工人的距离，非公有制经济创业的心理压力、承受的委屈和误解，很难得到政府各级办事人员的理解。

做私有企业相关工作，需要和企业家们打成一片，只有那些曾经深入基层，参与过私营企业经营的人，会更好的理解他们的疾苦。建议选择聘用曾经有过企业经营（必须是私营企业）经历的干部，从事相关一线工作，注意倾听他们反映的意见和建议，相信能给工作带来新的进展和突破。

4.经济技术指导、宏观调控

政府部门在制定优惠政策的时候，应该注意优惠制度实施标准具体化，同时兼顾产生一定引导作用，使之利于解决具体社会问题。例如根据雇佣员工的数量，给予某种支持，鼓励聘用员工，鼓励自主创业。

政府就业管理部门应该想尽一切方法促进企业发展、尽可能延长企业生命。在企业遇到困难，经营不下去的情况下，要热情服务，力所能及协助他们解决实际困难，比如减免、延期税赋，组织专家给企业咨询，帮助企业找出发展的症结，走上良性发展的轨道。要让领导和基层干部都认识到这一点。下达解决再就业的指标任务，不如下达促进企业创业、发展的指标更有效！有企业才有就业机会！

5.鼓励居民自主创业的建议

前面说过，群众自主创业的积极性其实很高，我们调研知道很多企业主，早期干过很多行业，不停地变换，最后慢慢发展起来。我们政府其实应该鼓励那些摆地摊、卖水果、卖烧烤的人，他们都有可能是未来的企业家，这些也许是他们完成创业资金

积累的唯一办法。

存在就有其价值，我们应该分析社会上反复、大量出现的自主创业现象，不要只看到他们的问题（比如脏、影响交通），而要看他们努力谋生，给社会减轻负担、维护社会稳定的积极作用！实践证明，没有解决不了的问题！例如针对街头商贩，很多城市包括北京、上海都有了成功的经验可以借鉴！

6.提高政府扶植效率

政府劳动就业、非公企业管理促进部门直接扶植普通企业，不如扶植写字楼、卖场、市场等“创业孵化器”，比如一个卖场一旦成立起来，就可以解决一大批柜台经营人员的工作。注意不要直接参与，仅仅提供政策和环境服务。不光支持成立新的，也要尽可能支持老的，在他们效益好的时候提醒他们抓管理，在他们效益下滑的时候帮助他们分析原因尽早调整。

还可以扶植、引进一些连锁经营机构，给他们一些减免政策，按照发展规模给予一定资金扶植（可以来源于创业扶持资金，多种方式使用），充分利用这些机构的自身发展动力，推动创业和就业。同样会起到事半功倍的作用。

现在的下岗失业保障和就业、创业促进方式之间没有较好的联系，很多人已经自身创业了，但是还是骗领失业保障，其原因有一个方面是考虑自己的后路。是否可以把这些被创业者领走的失业保障金正大光明的变成创业者的“奖励退税”，同时保证一旦再失业，马上能恢复失业保障金，解除其创业顾虑，大大调动创业积极性！

7.维护正常劳资关系

新《劳动法》颁布，引起国有企业和私营企业大量企业裁员或转变用工方式，这已经是不争的事实。裁员是处理以前的问题，以后企业聘用员工将更加谨慎，能少则少，能免则免。这些不能全部责怪企业主对《劳动法》的误读。在这种困难情况下，现阶段不能寄希望于《劳动法》的进一步修订，但一定要正确认识到“覆巢之下无完卵”的简单道理，谋求就业机会增加，只能依赖大大小小企业的生存和发展！没有企业，哪里有那么多就业机会。

可以说90%的欠薪情况都源于企业效益不佳或三角债，并非企业主有意识克扣。政府要能体恤企业发展中的困难情况，尽可能协助企业构建新型劳资关系。要充分肯定非公经济的企业主也是社会主义的建设者！现在的劳资双方不应该是对立的双方，你中有我、我中有你，是唇齿相依的关系。对于非公有制经济，政府应尽可能主动承担社会保障责任，让企业减负、一心一意搞自己的发展。对于一些效益不好的企业，也可以根据解决就业人数的多少，给予一定的减免优惠，想方设法让他们支撑下去，鼓励他们尽快重新发展起来！这样才能从根本上解决就业问题！

维护正常平等的劳资关系，能起到打消劳动者自主创业的顾虑、鼓励劳动者自主创业、促进就业机会增长的积极作用。

8.减免社会义务和杂费

非公经济大多数规模较小，经营本身状况不稳定，一般没有能力再承担更多社会义务！有些地方政府仅仅考虑采取某种方式减轻非公经济税收负担，而没有进一步考虑减免更应该优惠或免除的其他杂费，减免因为办理缴纳这些杂费带来的关联管理费、人工费。

非公经济企业只要能经营下去，就最少解决了企业主自己的就业问题，养活了他自己家庭成员，本身就帮助政府解决了一些问题，换句话说已经承担了部分社会责任。“残疾人保障金”、“工会筹备金”等等杂费和办理杂费产生的人工费成本，对于大企业可能无所谓，但是对于微型企业则是相对“巨大”的开支，甚至难以承担，应该采用设定“门槛”或者政府拨款等其他方式解决，尽可能为非公经济，特别是微小企业减负！

四、结束语

事实证明，改革开放以来，我国个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。巩固和发展公有制经济，支持和引导非公有制经济，是完善社会主义市场经济体制的必然要求。积极发展个体、私营等非公有制经济，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入，有利于扩大社会就业、改善人民生活，有利于优化经济结构、促进经济发展，对全面建设小康社会、加快社会主义现代化进程、夺取全面建设小康社会新胜利具有重大的战略意义。

2013年4月20日

优化经济发展环境大会领导发言

同志们：这次优化经济发展环境工作会议，是经县委、县政府认真研究后决定召开的，是一次十分重要的会议。主要目的是积极应对当前经济时局的负面影响，动员全县上下进一步统一思想，优化服务，提高效能，不断改善经济发展环境，最大限度减轻企业负担，确保全县经济平稳较快发展。刚才，县行政服务中心主任李刚同志对过去一年全县优化环境工作的成绩和问题进行了回顾，并对今年工作提出了具体的意见，副县长同志组织大家学习了有关文件，几个乡镇和部门的同志也作了很好的发言。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲三个方面的问题： 一、越是经济发展出现困局的时候，越要高度重视改善经济发展环境 优化经济发展环境，是最近几年县委、县政府常抓不懈的一项重要工作，是一项只有起点、没有终点的系统工程。去年以来，全县经济发展形势发生了重大变化，优化环境工作也显得更为迫切、更加非比寻常。对此，全县上下务必高度重视，深化认识。 （一）优化经济发展环境，是渡难关、保增长、上水平的需要。去年下半年以来持续蔓延的国际金融危机，对我县经济特别是工业经济的负面影响日益加深，外贸出口放缓，纺织、汽车零部件等行业亏损面加剧，少数企业继续处于停产或半停产状态，企业生产经营面临前所未有的困难，全县经济发展面临着严峻挑战。面对特殊的经济发展环境和严峻的经济发展形势，县委、县政府审时度势，迎难而上，提出了“渡难关、保增长、上水平”的年度工作总体要求，这是我县年一切工作的出发点和落脚点。物竞天择，适者生存；大浪淘沙始见金。在决定发展前景的关键时刻，企业需要扶持，发展需要保障，环境是决定一切的重要因素。哪里的措施切入更准、帮扶政策更实、发展环境更优，哪个地方就能立于潮头，立于不败之地。要落实全县“渡难关、保增长、上水平”的总体要求，实现我县经济平稳较快增长的目标，就要求全县上下进一步牢固树立“保企业就是保增长”的理念，以最大的诚意、最优的政策、最实的举措，宽松环境，创优条件，帮助企业“渡过严冬”，支持优势企业加快发展，携手困难企业走出困境，扶持潜力企业尽快成长，与企业共渡难关、共克时艰，形成加快发展的强大合力。 （二）整治经济发展环境，是解决困扰和制约我县经济社会发展突出问题的需要。环境不优，一直是制约我县经济社会发展的最大障碍。近年来，县委、县政府始终高度重视经济发展环境建设，大力推进行政审批制度改革，整顿执法队伍，强化效能监察，取得了一定的成效，同过去相比，全县经济发展环境有了明显好转。但是，与周边地区相比，与企业的要求相比，仍然还有不小的差距，亟待解决的问题依然很多。主要表现在：一是政令不畅。几年来，县委、县政府整治环境的政策出台了不少，文件发了不少，但有的部门仍然当作耳边风，有的执行起来打折扣，有的根本不买账，企业安宁日制度，检查、收费、处罚审核备案制度，主要审批项目进行政服务中心制度等一直没有得到很好的落实。二是审批程序繁琐。主要是审批的事项多、部门多、程序多，有些部门审批权限至今没有下放，窗口有人接待、无权办事，仅仅是一个

《优化营商环境工作总结(三篇)》

《优化营商环境工作总结（三篇）》 （篇一） 为了营造有利于营商环境建设发展的社会环境和氛围，全面推动风景局优化营商环境工作的深入开展，依照相关文件要求，风景局按照市委市政府统一部署，结合景区工作实际情况，认真贯彻实施《xx 省优化营商环境条例》精神，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，切实维护人民群众的合法权益，结合景区工作实际，现将具体工作情况汇报如下： 一、上半年工作情况 风景局加强领导，精心组织，狠抓落实。按照相关文件要求，全面开展景区优化营商环境建设工作，创造良好工作氛围，提高广大职工干部的服务意识和责任感，加强监督教育工作，提升全局对优化营商环境工作的重视度和积极性。立足群众需求，提升本单位的机关工作水平，注重政务公开工作的针对性和实效性，保证群众的知情权。及时向有关载体主管部门提供信息更新，方便公民、法人和其他组织及时获取相关政务信息，认真落实营商环境建设要求，及时完成风景局营商环境工作开展推行。 认真准备5.15公开日活动及5月16日的优化营商环境宣传周活动。按照公开为原则、不公开为例外的要求，建立和完善我局信息主动公开机制、信息发布制度，规范公开程序，明确公开标准，积极准备活动宣传内容及单位展台、展板，推进营商环境建设及政务公开宣传工作。风景局把景区相关情况做为本次政务公开及营商环境宣传周

活动的宣传重点，于5月15日、16日两天分别按照文件统一要求在环保局和工人文化宫门前，设置“真正解决群众办事难，打造发展环境最优景区”标语的大型展板及定点宣传展台，展台上配设有“咨询接待”和“投诉受理”桌牌，并由负责领导带队，组成4人小组参加活动。工作人员现场解答群众疑问咨询，在活动现场对广大市民发放宣传图册，讲解景区具体情况，加强市民对凤凰山景区情况了解，认真听取各方面的意见和建议，积极改进工作，完善风景局工作机制，为加快我市经济社会发展作出积极的贡献。 风景局设立有经营科专门负责景区内经营工作的管理和监督。每年初，风景局经营科都会组织全体景区经营业户召开专项会议，传达景区全年经营工作的具体事项，并签订有正式合同及食品安全责任状。保证景区内商品的安全、卫生。凤凰山景区内所有经营网点均有合法营业执照，营业人员穿着统一服饰佩戴工作证件，所有商品全部实行明码标价，并以公示板的形式公开公示，坚决杜绝恶意载客、黑商、黑户行为及随口要价、加价等问题。风景局制定有经营管理制度，实行经济处罚模式，对违反规定出现扰乱景区营商环境的经营业户，视情况给予100—1000元不等的经济处罚，情节恶劣造成严重影响的，一经发现，立刻取消其在景区内的经营资格。景区内索道、观光车等营运公司，所有票价均按照物价局规定收取，不存在增加收费、胡乱收费、无故收费等情况，同时各项收费均按照物价部门要求，制作公开展示板向广大游客公示，保护游客知情权，绝不欺客、宰客。 风景局领导高度重视优化营商环境宣传工作，认真落实相关文件

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2020年优化经济发展环境工作总结文档2篇 Summary document of optimizing economic developme nt environment in 2020 汇报人：JinTai College

2020年优化经济发展环境工作总结文档 2篇 小泰温馨提示：工作总结是将一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析，并分析不足。通过总结，可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便改正缺点，吸取经验教训，指引下一步工作顺利展开。本文档根据工作总结的书写内容要求，带有自我性、回顾性、客观性和经验性的特点全面复盘，具有实践指导意义。便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：2020年优化经济发展环境工作总结文档 2、篇章2：2020年优化经济环境工作总结文档 篇章1:2020年优化经济发展环境工作总结文档 6月13日，全市优化经济发展环境工作会议召开后，市 建委作为牵头单位，党委高度重视，组织全委各单位认真学习《市委市政府关于进一步优化经济发展环境的意见》和市优化办《关于分解落实优化经济发展环境重点工作任务的意见》精神，迅速成立了领导小组，细化任务，层层分解落实，在全委

深入开展了优化经济发展环境活动，取得了一定的成绩。现将工作开展情况汇报如下： 一、提高认识，加强领导、健全机制、大力推动优化经 济发展环境活动的开展 市委、市政府召开优化经济发展环境活动动员大会后， 我委立即召开党委会，学习市优化经济发展环境文件精神，统一思想，提高认识，研究部署工作。为加强对优化经济发展环境活动的领导，成立了市建委优化经济发展环境活动领导小组，建委主任xxxx为组长，班子其他成员为副组长，委属二级机 构主要领导和有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在委纪委监察室，具体负责全委优化经济发展活动的日常工作。同时开通了举报电话（xxxxxx），在建委六楼设置了举报箱。领导小组办公室结合建委工作实际，研究制定了《市建委关于进一步优化经济发展环境实施意见》和《市建委关于分解落实XX年优化经济发展环境重点工作任务的意见》，层层分解，明确责任，落实到人。6月20日，我委在六楼会 议室召开大会，传达了市优化经济发展环境会议精神，对全委优化经济发展环境活动进行了动员。会后，建委机关及委属单位均按照委党委要求，成立了领导小组、开通了举报电话、设

优化提升营商环境工作总结

黑池镇上半年优化提升营商环境 工作总结 今年以来，**镇党委、政府紧扣县委、县政府及营商办下达的营商工作任务，镇村联动推进营商工作，为企业发展、项目落地创造良好条件，现将半年来的工作汇报如下： 一、工作开展情况 1、成立了以镇长为组长，各副职领导为副组长，镇政府办、便民服务中心人员为成员的黑池镇优化提升营商环境改革领导小组，并下设办公室，由主管领导任办公室主任，地点在镇政府办。 2、每月召开一次领导小组专题会进行工作部署，在机关同志会上学习相关文件，要求各业务口就各自营商工作进行汇报，由镇便民服务中心对“最多跑一次”及村民事务代办工作进行通报，并就工作进行详实、细致安排，及时对各类事项在镇便民服务中心进行公示。由镇乡企办对全镇企业管理进行了登记造册，明确了联络人，加强了政企联络。 3、重点项目保障有力。*****建设工作开展顺利，我镇成立以**为组长的七人协调工作小组进行工作协调，保障了工程进度。

4、意见处理及时有效。开展企业走访活动，镇乡企办每月对企业进行问题征询，对发现、反映的问题进行登记，落实人员及时处理。对有意愿落户的企业项目进行专人包联跟踪，协调解决落户过程中的政策问题、手续问题、土地问题等。 5、打击各类影响营商的违法违规活动。通过各类媒介进行宣传，以群众反映、镇村严查、企业举报为主要方式对各类影响营商工作的行为进行打击处理。 二、存在问题 1、营商意识淡薄。在安排执行营商工作过程中，存在轻视营商工作的现象，行动迟缓、走近企业进行调研不够扎实、不够深入，政策宣传不到位。 2、业务不精。便民中心业务人员没有经过专业培训，造成业务不精，不能达到对企业办事业务一口清，甚至造成多跑现象。 三、下一步工作 1、强化安排部署，落实人员责任 对全镇营商工作进行统筹安排，做到人人懂营商、人人做营商。联系驻镇部门落实责任、细化工作任务，明确工作

关于优化经济发展环境工作情况的报告

关于优化经济发展环境工作情况的报告 各位领导： 我就全乡优化经济发展环境工作情况，做一简要汇报。 一、工作成效 近年来，乡党委、政府认真贯彻落实科学发展观，始终坚持打基础、管长远，高度重视优化经济发展环境工作，努力破解发展中的各种难题和瓶颈制约，在举全乡之力加强交通、城乡等基础设施建设，改善硬环境的同时，以转变政府职能和干部作风为核心，着力制度建设和机制创新，全乡经济发展环境不断优化，发展活力明显增强，为实现又好又快发展提供了坚强保障。 (一)加强组织领导，强化责任机制。领导重视是做好优化经济发展环境工作的关键。乡党委、乡政府高度重视这项打基础、管长远的基础工程，强化领导，明确责任，合力推进。一是统一思想认识。通过开展“学、转、促、保、争”活动，全乡党员干部对优化经济发展环境工作重要性、紧迫性的认识更加深刻，“环境是吸引力、是竞争力、也是生产力”，“抓环境就是抓发展、抓中心、抓第一要务”等理念正在树立，关心、支持、参与优化经济发展环境工作的积极性得到增强，优环境、抓项目、搞招商、谋发展的工作力度不断加大，全乡上下形成了心齐气顺、求富思进的良好氛围。二是加强组织领导。乡党委、政府领导小组充分发挥组织协调作用，为优化经济发展环境工作提供了坚强的组织保障。乡主要领导高度关注此项工作，多次在重要会议上强调优化经济发展环境工作，对存在问题提出严肃批评，并亲自批阅信访件，过问投诉查处工作。三是强化责任机制。明确

各村主要负责人为优化经济发展环境工作第一责任人，并把优化经济发展环境工作纳入年度工作责任目标和干部绩效考核范畴，严格奖惩兑现。 （二）完善优惠政策，优化政策环境。政策是环境优劣的决定因素。一是完善和落实优惠政策。近年来，乡委、乡政府始终坚持“以开明对开明，比别人更开明；以开放对开放，比别人更开放；以优惠对优惠，比别人更优惠”，以此来吸引地客商来我乡落户和发展，吸引外出务工经商成功人士回归创业，激发了发展活力。今年以来，全乡进一步增强了加快发展、科学发展、和谐发展的共识，自觉服从和服务于全乡发展大局，一切为发展放行，一切为发展让路，不讲条件，不计得失，认真贯彻落实各项优惠政策。土今年的工作业绩（三）提高行政效能，优化政务环境。政府及其部门服务水平的高低和服务质量的优劣，是企业和投资者最关心的问题。乡政府各部门坚持“核心是服务、本质是为民”的行政理念，以“学、转、促、保、争”活动为契机，不断加强自身建设，强化内部管理，行政效能得到提高，服务质量明显改善。乡党委、乡政府印发了具体条例和具体工作通过加强干部作风建设，全乡上下围绕中心、服务大局意识不断增强，工作效率和服务质量有了很大转变和提高，真抓实干、务求实效、和谐奋进的务实作风基本形成。 （四）坚持依法行政，优化法治环境。全乡司法机关和行政执法机关坚持依法行政、执政为民，大力开展普法教育，积极推行执法责任制和执法违法责任追究制，促进了司法公正和依法行政，营造了公正严明的法治环境。乡司法所联合通过“零距离”服务、上门服务、结对帮扶，突出解

在全县优化经济发展环境工作会议上的讲话

在全县优化经济发展环境工作会议上的讲 话 同志们： 刚才，县委副书记同志、县人大党组书记、县人大副主任同志、县政协主席同志分别传达了会议精神。优化经济发展环境问题在市“三会”上备受关注，广大党代表、人大代表和政协委员纷纷建言献策。今天会议的主要任务就是坚决贯彻落实市“三会”关于加快我市经济社会发展和优化经济发展环境的精神，总结和部署我县的优化经济发展环境工作。县委副书记、县长同志将作重要讲话，希望大家认真学习、深刻领会，切实贯彻落实好会议精神。下面，我就全县优化经济发展环境工作作个简要回顾，并就如何进一步整治和优化我县的经济发展环境讲几点意见。 一、把握主流，客观分析全县经济发展环境工作现状 近年来，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，我们把优化发展环境作为加快发展的重点来抓，出台了一系列举措，加大了工作力度，发展环境不断优化和提升，有力地推动了经济建设和社会事业全面发展。 一是狠抓宣传教育，营造舆论氛围。各级、各部门结合保持共产党员先进性教育活动、“机关作风建设年”和“机关效能建设年”活动，广大干部在活动中深受教育，“抓环境就是抓机遇、抓发展”的观念不断深入人心，“发展是第一要务，环境是第一要素”已逐步成为广大干部群众的共识。 二是加强组织领导，健全各项制度。成立了芦溪县整治和优化

经济发展环境工作领导小组，设立了县发展环境与机关效能投诉中心。为加大整治和优化经济发展环境工作力度，县委、县政府相继研究出台了《关于进一步整治和优化经济发展环境的决定》、《关于加强机关作风建设的意见》、《关于加强机关效能建设的暂行规定》、《关于芦溪县机关效能建设的八项制度》等规范性文件，为扎实搞好优化经济发展环境工作提供了依据。 三是突出工作重点，开展主题活动。坚持以优化政务环境为重点，深入开展“机关作风建设年”、“机关效能建设年”活动，认真开展“双十佳”评议工作。活动中，加大了对全县各级、各部门机关作风和效能的监察力度，督促各级、各部门进一步推行了首问负责制等效能建设八项制度，加强和改进了执法方式、管理方式，全面提升了机关政务服务水平。 四是认真受理投诉，严查违纪案件。县发展环境与机关效能投诉中心建立了快捷、高效的投诉处理机制，认真受理企业和群众的投诉，严肃查处损害芦溪形象、破坏芦溪经济发展环境的人和事，并公开曝光，有效遏制了“懒、散、浮、横”、“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱执法、乱中介”、“行政不作为、乱作为”等问题，切实解决了企业和群众反映突出的问题。2004年以来，全县共受理各类投诉34件，解决企业和群众反映的矛盾和纠纷40余起，立案查处2件典型的破坏经济发展环境案件。 五是实行挂牌服务，为企业发展护航。自1997年至2003年，我们先后三次向全县重点企业授牌，实行挂牌服务，为这些企业重大决策提供法律、政策咨询，协助这些企业优化外部环境，查纠有关部门对这些企业的违规检查、收费行为，受到企业的广泛好评。今天，

银行优化经济发展环境工作总结

银行优化经济发展环境工作总结 为使这项活动达到预期目的，增强青年干部职工对社会、单位和家庭责任感，对“三做”活动提出了具体要求。在社会上做一名好公民就要做到文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法；在单位做一名好员工就要做到爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会；在家庭做一名好成员就要做到尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。 通过开展“三做”活动，一是使青年干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强为全面建设小康社会而奋斗的信心和决心；二是使青年干部职工坚持全心全意为人民服务的宗旨，弘扬解放思想、实事求是，与时俱进、勇于创新，知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务求实效，淡泊名利、无私奉献的时代精神；三是使青年干部职工不断增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新意识；四是引导青年干部职工加强道德修养，提高道德水平，做一个真正有益于社会、有益于集体、有益于家庭的人。 二、在全体党员中开展了“争先创优”活动，优化支行服务环境。 为迎接中国共产党建党83周年，结合优化经济发展环境这一主题，通过宣传、教育和创建文明单位活动，有效地统一思想、增加凝聚力、使干部职工积极投入金融改革和人民银行各项工作中，掀起学习“‘三个代表’在岗位”创先争优活动新高潮。 一是开展了“共产党员岗位承诺”活动。要求每位共产党员在

本职工作岗位上要履行好如下承诺：不让本岗位领导职责和领导布置的任务在我手中延误；不让各种差错在我手中出现；不让规章制度在我这里荒废；不让服务对象在我这里受到冷落；不让腐败和有损社会公德的现象在我这里发生；不让人民银行的形象在我这里受到影响。 二是在一线窗口开展了“争创党员先锋岗”活动。在先锋岗工作的党员行为置于群众的监督之下。公示岗位职责，主动接受社会监督，进一步增强了工作透明度，提高自身的服务水平。 同时，我们行还认真贯彻分行党委组织部门关于加强党的基层组织建设和党的队伍建设指导精神，提高党员干部学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性、更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用。以“工作争先、服务争先、业绩争先”培养造就一支“学习优、作风优、素质优”的党员干部队伍。 三、在全行职工中开展了“学习四法”活动，优化支行依法行政环境。 为了使全行职工更好的懂法、学法，为优化经济环境服务，我行上半年组织全行职工利用每周三下午系统地学习了《商业银行法》、《人民银行法》、《银行监督管理法》、《行政许可法》等项法律法规，并专程邀请自治旗普法办主任等两名普法人员到场进行《行政许可法》专题讲座。 人民银行在优化经济发展环境活动中加强法制教育，是为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩

区优化经济发展环境工作汇报

XX优化经济发展环境工作情况汇报 优化办的各位领导、各位企业家: 感谢市优化办的各位领导莅临XX指导工作，感谢各位企业家百忙之中参加今天的会议。根据会议安排，下面，我就园区优化发展环境工作开展情况向各位作简要汇报。 优化经济发展环境，我们主要突出“服务”两个字，努力把服务做精、做细、做到位，推进发展环境不断优化，具体做法如下。 一、加强领导，服务意识明显增强 作为园区，我们始终强调环境就是资源、就是竞争力，是加快发展的关键。一是加强了领导。成立了优化经济发展环境领导小组和优化发展环境办公室，由政务服务中心牵头负责协调开展工作，班子定期召开专题调度会议督促解决问题，管委会考核小组会同政务服务中心跟踪问效，确保工作有部署、有落实、有成效。二是明确了重点。我们坚持“政府创造环境、 企业创造财富”的理念，结合市优化办的要求和园区自身实际, 明确了法制环境、政策环境、政务环境、廉政环境、配套环境 等五大环境为优化的重点领域，提出了工作目标及要求，确保工作有的放矢、推进有力。三是浓厚了氛围。我们利用各种大会、小会广泛宣传优化经济发展环境的重要性，努力营造优化经济发展环境“人人有责”的浓厚氛围，让服务入脑入心。树立了 "人人都是投资环境、事事关乎园区形象”的理念，建立了“人人都是服务员、人人都是保姆员”的角色，整体投资发展环境日趋改善，有力地推进了招商引资工作，带动了经济发展。1—6月，完成规模工业总产值203.3亿元、增长15.1%；实现税收5.07亿元、增长37.25%；

引进项目28个，其中投资10亿元以上项目1个，5亿元以上项目4个，主要经济指标实现"双过半”。 二' 多维并举，服务渠道更加通畅 努力构建多维度的线上线下信息互动平台，全面推进高效、便捷的服务通道。一是开通掌上政务服务。通过掌上政务，实现资讯发布、在线咨询、预约办理、工单派送、线上互动等功能，形成线上线下合一、前台后台联通的“互联网+政务服务” 模式。二是快速处理热线工单。政务服务中心安排专人负责12345市民热线工单、政务热线投诉的处理，上半年共处理市民热线工单14件，处理投诉8起，满意率达到100%。三是深入开展民意调查。由产业局、政务服务中心分头负责，每年在园区开展民意调查，广泛征集意见和建议，对企业提出的问题进行协调督办。四是加强微信在线互动。充分利用便捷的微信平台，设立了企业精英群、“企业之声”信息群、优化发展环境测评员群，企业有任何问题都可在群里反映，部门第一时间响应，领导跟踪督办，形成了 "马上就办”的快速反应机制。 三' 创新举措，服务内容不断拓展 以落实行政审批改革为抓手，努力推进开明开放的政策环境、优质高效的服务环境、公正严明的法制环境、安全稳定的社会环境、便捷舒适的生活环境，促进投资环境大改善，带动经济社会大发展。一是积极落实上级政策。在认真贯彻落实国家、省市出台的财政、产业、金融、技术、人才等系列政策的同时，园区精准施策，今年出台了“三个意见”，涉及科技创新、企业转型和企业上市，目前招商部

2020年优化经济发展环境工作方案

2020年优化经济发展环境工作方案 为深入落实开放招商、服务企业、优化环境三大举措，促进全区经济持续健康发展、社会和谐稳定，现就做好2020年全区优化经济发展环境工作提出如下意见。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，结合全区推进不忘初心、牢记使命常态化制度化活动，以优环境、提效能、促发展为主题，以深化企业服务、解决突出问题、强化监督检查为抓手，着力转变工作作风、提高行政效能、打造最佳环境，为加快我区经济社会持续健康发展提供有力的支撑和保障。 二、工作目标 大力开展企业服务，着力营造“服务态度最好、办事效率最高、诚信意识最强、企业负担最轻、投资环境最优”的发展环境。一是增强发展意识，提升服务理念。牢固树立“环境也是生产力、竞争力，是开放招商的第一资源”和“人人是环境、事事是环境”的理念，不断转变观念、提升服务。增强诚信意识，做到有诺必践、违诺必究，绝不能轻诺寡信、言而无信。二是紧盯发展目标，提升服务能力。按照区委确定的工作目标，完善服务措施、强化服务保障，着力在提升XX综合实力和区域竞争力、辐射力、带动力上下功夫，努力实现全区经

济的快速健康发展。三是改体制转职能，提升服务水平。加快改革行政管理体制，切实转变政府职能，努力实现XX在全市“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的目标，明显提升全区行政机关服务企业发展、服务项目建设的水平。四是强化责任意识，提升服务实效。提高行政工作效能，完善首问负责、服务承诺等长效机制，做到咨询事项一次说清、办事程序一次讲清、填报表格一次给清、能办事项一次办清，杜绝效能低下现象，使企业、群众感受到真实的服务。 三、重点工作 （一）加强行政审批制度改革实施情况监督检查。按照区政府行政审批制度改革方案，对推进实施情况进行监督检查，深入开展行政审批项目办理不快服务不优问题专项治理活动，使简政放权、规范权力运行的各项制度措施落到实处，以实现减少腐败、提升效率、激活市场主体的目的和效果。一是围绕建立审批清单开展监督检查。督促区直部门按照要求及时制定“权力清单”和全区投资领域“负面清单”，规范公布所有涉企优惠政策；清理不必要的资质许可和资格认定，做好国务院和省政府取消、调整的行政审批事项衔接落实工作，规范行政审批事项，减少审批职能交叉。二是围绕优化审批流程开展监督检查。督促有关部门对跨部门审批流程进行优化，推进行政许可事项联合审批。按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”原则，采取整合优化、提前介入、下放权力、联合审

街道办事处上半年优化发展环境工作总结

街道办事处上半年优化发展环境工作总结 街道办事处上半年优化发展环境工作总结 一、加强领导，周密部署。为使优化发展环境活动扎实顺利开展，首先，我街道成立了由副书记任组长，行政主任任副组长，有关科室为成员的优化发展环境工作领导小组。领导小组下设办公室，负责具体的日常工作。其次，在深入基层调查研究、摸清机关干部、社区工作者队伍的思想作风状况的基础上，认真制订街道进一步优化发展环境工作的意见。各单位也按照党工委的总体部署，结合实际，及时制订活动日程安排，确保活动的顺利开展。同时，街道党政领导还分工积极指导分管部门开展工作，有效促进各单位开展作风整顿优化发展环境活动的深入开展。再次是充分发动，提高认识。街道还召开了党政班子成员扩大会议，组织学习市、区有关改进机关作风优化发展环境文件精神，研究部署好街道优化发展环境的活动，决定把整顿机关作风优化发展环境同抓好基层党风廉政建责任制考核工作有机结合起来，一起布置，一起检查，一起抓落实。二、组织学习，统一思想。一是围绕教材学习。为深入开展整顿机关作风优化发展环境活动，街道及时向区委有关部门订购教材发至街道班子成员和机关各科室、企事业单位主要负责人，作为组织集中学习的资料。组织街道机关党员干部认真收看《廉洁工程》、《扭曲的人生》、《执着的追求》等党风廉政教育专题片。二是集中学习与自学相结合。仅街道机关就组织集中学习7场次，收看专题电教片2场次。此外，党工委还要求各机关企事业单位通过集中学习、收看有关专题电教片，围绕"改进机关作风优化发展环境"这个主题开展专题讨论通过阶段来的学习教育，使街道全体党员干部从正反两方面的典型教育中得到启示，增强广大党员干部依法行政、文明服务的意识，提高遵纪守法的自觉性，牢记宗旨，树立正确的人生观、世界观、价值观。街道机关干部职工通过学习，提高了思想认识，撰写了学习体会。三、联系实际，查摆问题。为确保优化发展环境工作取得实效，我们严格按照街道优化发展环境工作意见的要求，把抓好查摆问题作为整个活动的关健，广开"揭短"门路，认真找准问题所在。各机关企事业单位普遍采用召开支部会、民主生活会、设立投诉电话等形式，联系本单此文来源于文秘：https://www.sodocs.net/doc/ca6209062.html,

高新区优化营商环境工作开展情况的汇报.doc

高新区优化营商环境工作开展情况的汇 报 高新区把优化营商环境作为推进经济高质量发展的“头号工程”，以“刀口向内”的决心着力破解体制机制不够健全，政策制定不够精准，行政审批不够高效等痛点、难点，坚持问题导向、目标导向，从解决群众需求、服务企业发展出发，全力打造最优营商环境。按照调研内容，现将有关情况汇报如下： 一、营商环境总体推进情况 （一）健全机制体制，制定工作方案 2月28日上午，高新区召开第4次党工委会议，专题传达贯彻绵阳市优化营商环境大会精神。区领导在2019年全区工作会、经济工作会、投促大会、项目推进会等重要会议中多次强调该项工作，要求高新区政务服务领导小组统筹推进优化营商环境工作，与全区各部门协同工作，形成强大合力，转发《绵阳市进一步优化营商环境工作方案》，印发《高新区进一步优化营商环境工作任务清单》，明确任务分工，强化责任落实，区目督办每个月督查推进落实情况，截止8月底，任务清单中除新建县级政务服务实体大厅正在推进外，其余任务均按照时间要求保质保量完成。 （二）落实文件政策，推进三大领域改革 我区为保障建设项目顺利推进，在全面落实《工程建设项目审批制度改革

实施方案》的基础上，自加压力，提出建设项目审批各环节的办理时限都为即办件的目标，最大限度的缩短审批时限；对不动产常规业务5个工作日再次压缩，已实现不动产登记办理时限为1-3个工作日，95%可达到2个工作日内办结，注销抵押登记实现1小时办结，查封、解封登记实现随到随办、立等可取；推行压缩企业开办时间，深度放宽企业住所登记，推广全程电子化登记，推行企业简易注销登记，试行个体工商户简易注销登记，做实企业办照“136工程”等措施，深入放宽市场准入。2019年上半年，高新区市场主体实有登记23961户，同比增长20.02%，2019年新登记2335户，其中企业 880户，个体1455户。 （三）树“高新服务”品牌，强化服务意识 打造“高新服务”品牌，高效推进18个省市重点项目，京东方b11项目提前点亮，创造京东方业内项目建设最快速度,设立“建设者之家”，用真心服务集中发展区建设者们。认真落实“挂图作战”，每个项目由一个区级责任领导、一个责任部门、一个项目专员负责，形成三位一体的工作责任体系，严格执行“项目专员、专项考核、例会推进、协调会商、公示倒逼、督查通报”项目推进工作机制，扎实有效推进全区项目建设。二、政务环境优化情况 （一）推进“最多跑一次”，提升服务效能 按时完成四川省一体化政务服务平台的各阶段工作。截止8月30日，我区共认领各类事项855项，网上办件472件。《绵阳高新区“最多跑一次”“全程网办”“马上办”“就近办”政务服务事项目录清单》（第一批）已公布实施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程网办”“马上

在优化经济发展环境座谈会上的发言材料

在优化经济发展环境座谈会上的发言材 料 环境就是营商成本，环境就是生产力。近几年来，我们把优化经济发展环境，作为加快经济发展的首要举措和关键环节来抓，促进了经济发展环境的好转，实现了区级经济的较快发展。今年上半年，全区实现生产总值46.89亿元，增长12.8%；全口径财政收入3.53亿元，增长11.4%；实现农民人平纯收1733元，增长7.7%；招商引资3.9亿元，增长11.4%；实际利用外贸1650万美元，增长17.7%；出口创汇3050万美元，增长30.6%。今天，市委、市政府就优化经济发展环境召开座谈会，将进一步推动全市经济发展环境的改善。下面，我就新洲区优化经济发展环境的一些作法和对市委、市政府的一点建议作个汇报，不妥之处，敬请领导批评指正。 一、我区优化经济发展环境的基本作法 具体来讲做了8个方面的工作： 简化审批程序，成立政务服务中心。认真贯彻执行《行政许可法》，坚持深化行政审批制度改革，全面清理审查行政审批事项。截止XX年底，共清理审查具有行政审批权限的区属部门、单位41家，取消行政审批事项376项。在此基础上，成立区政务服务中心，将全区有行政审批事项的28个部门和单位全部纳入政务中心，156项审批项目进入大厅

集中审批，实行阳光操作，“一条龙”服务。成立政务服务中心以来，受理行政审批事项3.9万件，及时审结3.7万件，及时审结率达95.4%，极大地提高了行政办事效率。 严格收费标准，实行减项降率。根据中央、省市的规定，结合新洲实际，从XX年起，区委、区政府就出台了关于项目兴区的“一拖五”文件，特别就企业、项目收费问题进行了明文规定，全区共减少各类收费项目63个，降低收费标准19个。近几年来，通过减项降率，共减少向企业、项目收费320余万元，极大地减少了企业的投资成本。同时，定期组织相关部门成立工作专班，深入全区重点企业和所有执收执罚部门，对涉企收费、罚款项目进行全面清理，规范行政执法部门的涉企收费管理行为。 规范进入企业的准入制，建立4条隔离带。实行企业准入和报批制度，杜绝随便进入企业开展公务活动和干扰企业正常生产经营。主要是建立4条隔离带：一是对区内阳逻开发区和邾城街，实行专门机构协调服务，统一管理。二是以公安局为主的zd机关在开发区统一设立警务室，统一选派安保队员。重点解决好市霸、砖霸、沙霸、车霸等恶势力和欺生排外、强揽工程、强包建材、欺行霸市、胡作非为的现象，创造良好的治安环境。三是区监察局会同区纠风办、物价局、外经局对外来企业实行挂牌保护，绝不允许部门对企业乱作为，重点解决好部门“三乱”问题。四是阳逻开发办

优化发展环境表态发言

优化发展环境表态发言 篇一：全区优化企业发展环境表态发言 全区优化企业发展环境表态发言 屈原管理区营田镇党委 尊敬的各位领导、同志们：“经济要发展，环境是关键”。优化经济发展环境、深化行政服务效能是区委区管理为加快经济发展、营造良好发展环境作出的一项重要战略部署。作为全区实施提质扩容的核心区域、主战场，我镇将坚决贯彻落实区委区管委关于优化企业发展环境工作的安排部署，采取有力措施，强化工作力度，创造良好环境。为此，我镇将坚持做到以下三个方面： 一、坚持政企联点，构建平安网 我们营田镇辖区内共有民营企业13家，其中7家为区属重点企业，优化企业发展环境的要求相对来说任务更重、责任更大，特别是应对金融危机的不利影响，优化企业发展环境显得尤为重要。我镇将清醒认识这一工作的重要性，以高度的政治责任感强化企业周边环境综合治。一是进一步强化责任。对所有辖区内的企业我镇将实行干部联点、责任挂牌制。每一个企业由1名党政领导牵头，配备1至3名干部组成企业周边环境综合治理小组，各治理小组负责维护联点企业的正常运转，协调处理企业周边矛盾纠纷。二是进一步明确职

责。各治理小组成员将把企业联点工作与部门工作、包村工作摆在同等位置，重点做好三项工作：定期走访企业，每月走访一次，听取企业负责人的意见和要求；实地监察环境，对产生噪声、污染的源头向企业敲响警钟，及时提出整改意见；开展民情调查， 倾听群众呼声，及时发现和化解不稳定因素。三是进一步优化服务。进一步完善首问责任、服务承诺、限时办结等一系列规章制度，各治理小组切实履行职，为企业提供优质服务，时刻以“一张笑脸迎人、一把椅子相让、一杯清茶相待、一句好话相送”，努力打造优质、高效的服务形象，坚决摒弃“门难进、脸难看、事难办”的不正之风，对在为企业办事过程中出现的效率低下、服务态度恶劣的行为，以及行政执法人员乱收费、乱罚款、以权谋私、索拿卡要等违法违纪行为，坚决予以查处，依法依纪追究责任，切实完善企业服务平安网络。 二、坚持厂地联谊，架起连心桥 为促进厂地交流，增进双方友谊，营造和谐的周边环境，镇党委、政府将积极起到联系纽带作用，架起连心桥。一是强化认识。大讲企业兴邦、富甲一方的辉煌前景，使广大企业周边群众领悟企业发展壮大是社会繁荣的重要因素，是全社会的共同财富，是带动经济发展的关键所在，努力在群众中形成维护企业就是维护发展的科学发展共识。二是广泛宣

优化营商环境工作总结三篇

优化营商环境工作总结（三篇）（篇一） 为了营造有利于营商环境建设发展的社会环境和氛围，全面推动风景局优化营商环境工作的深入开展，依照相关文件要求，风景局按照市委市政府统一部署，结合景区工作实际情况，认真贯彻实施《XX省优化营商环境条例》精神，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，切实维护人民群众的合法权益，结合景区工作实际，现将具体工作情况汇报如下： 一、上半年工作情况 风景局加强领导，精心组织，狠抓落实。按照相关文件要求，全面开展景区优化营商环境建设工作，创造良好工作氛围，提高广大职工干部的服务意识和责任感，加强监督教育工作，提升全局对优化营商环境工作的重视度和积极性。立足群众需求，提升本单位的机关工作水平，注重政务公开工作的针对性和实效性，保证群众的知情权。及时向有关载体主管部门提供信息更新，方便公民、法人和其他组织及时获取相关政务信息，认真落实营商环境建设要求，及时完成风景局营商环境工作开展推行。 认真准备5.15公开日活动及5月16日的优化营商环境宣传周活动。按照公开为原则、不公开为例外的要求，建立和完善我局信息主动公开机制、信息发布制度，规范公开程序，明确公开

标准，积极准备活动宣传内容及单位展台、展板，推进营商环境建设及政务公开宣传工作。风景局把景区相关情况做为本次政务公开及营商环境宣传周活动的宣传重点，于5月15日、16日两天分别按照文件统一要求在环保局和工人文化宫门前，设置“真正解决群众办事难，打造发展环境最优景区”标语的大型展板及定点宣传展台，展台上配设有“咨询接待”和“投诉受理”桌牌，并由负责领导带队，组成4人小组参加活动。工作人员现场解答群众疑问咨询，在活动现场对广大市民发放宣传图册，讲解景区具体情况，加强市民对凤凰山景区情况了解，认真听取各方面的意见和建议，积极改进工作，完善风景局工作机制，为加快我市经济社会发展作出积极的贡献。 风景局设立有经营科专门负责景区内经营工作的管理和监督。每年初，风景局经营科都会组织全体景区经营业户召开专项会议，传达景区全年经营工作的具体事项，并签订有正式合同及食品安全责任状。保证景区内商品的安全、卫生。凤凰山景区内所有经营网点均有合法营业执照，营业人员穿着统一服饰佩戴工作证件，所有商品全部实行明码标价，并以公示板的形式公开公示，坚决杜绝恶意载客、黑商、黑户行为及随口要价、加价等问题。风景局制定有经营管理制度，实行经济处罚模式，对违反规定出现扰乱景区营商环境的经营业户，视情况给予100—1000元

2020优化发展环境心得体会(3篇)

2020优化发展环境心得体会(3篇) 心得体会 2020优化发展环境心得体会(3篇)1 切实转变政府职能，建设服务型政府，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的内在要求，也是实现经济社会又好又快发展的必然要求。 一、重要好处 在经济全球化趋势不断发展的背景下，经济竞争在必须程度上表现为发展环境和服务水平的竞争。一个地方要实现又好又快发展，就务必大力优化发展环境、提高服务水平。建设服 务型政府，优化发展环境，具有重要的好处:一是能够加快城市基础设施建设，增强城市的容纳潜力和发展潜力，降低外来企业和资金的进入成本，为投资者带给良好的基础条件;二是能够减少政府对市场经营主体的直接干预，促进资本、技术、信息、人才、劳动力、土地等要素合理流动，维护公平的市场秩序，为投资者带给健康的市场经济环境;三是能够强化政府的社会管理和公共服务职能，建立健全便捷、高效、公开、规范的行政服务机制，为投资者带给高效的政府服务。 近年来，海南省三亚市一向致力于加快政府职能转变，加强政府执行文化建设、法治政府建设和公务员队伍建设等工作，取得了较好效果，使政府的服务和管理潜力得到进一步增强，发展环境得到进一步优化，有力地促进了经济社会又好又快发展。

二、重点工作 建设服务型政府是一项长期的任务。针对目前存在的依法行政水平不够高、办理各种审批手续的程序性规定尚未完全配套、服务监督机制有待完善等问题，建设服务型政府需要进一步抓好以下几项重点工作: 增强政府服务意识，建设高素质公务员队伍。增强公务员的服务意识，树立为投资者服务的理念，切实把思想认识统一到优化发展环境、实现三亚与投资者双赢上来;增强公务员的职责意识，以服务发展、服务基层为目的，认真抓好各项工作的落实，提高政府的执行力;提升公务员的服务潜力，建立和完善竞争择优的选拔机制、贴合社会需要的培养机制、开放灵活的流动机制、与贡献相适应的激励机制，选好用好具有服务意识、适应建设服务型政府要求的行政管理人才。 重视政府诚信建设，增强政府公信力。进一步规范行政审批行为，继续精简行政审批事项，减少行政审批环节，杜绝行政行为的随意性和“暗箱”操作;加强政务公开建设，使政务公开工作制度化和规范化;加快推进电子政务建设，提高政府行政过程的民主性和透明度。 规范政府行政行为，维护群众合法权益。用心推行行政执法职责制度、行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度，进一步完善行政执法程序，规范行政执法行为。依法完善和实施民主决策制度、专家咨询制度、社会公共事业听证制度，充分听取人民群众和有关专家的意见。优化机构设置，推进政事、政企分开。

财政局优化经济发展环境及作风整顿的讲话与财政局作风整顿会议上的讲话汇编

财政局优化经济发展环境及作风整顿的讲话与财政局 作风整顿会议上的讲话汇编 财政局优化经济发展环境及作风整顿的讲话月日，市委、市政府召开全市招商引资、优化经济发展环境暨机关作风整顿工作电视电话会议，会上通报了年度民主评议市级机关结果，我们财政局除市委办、市纪委、市政府办、组织部、宣传部外，总积分在民主评议中列第一名，这是我们全局上下共同努力的结果，我们应该珍惜取得的荣誉，更好地做好各项工作。面对成绩，我感到压力千钧，新的一年，我们如何贯彻落实会议精神，进一步优化经济发展环境，切实改进机关工作作风，全面完成全年各项财政工作任务，是我们每一位财政干部都应思考的问题，我想就这个问题讲几点意见。 一、认清形势，统一思想，充分认识机关作风整顿的重要性和必要性 优化经济发展环境，是推动招商引资、促进经济发展的重要保证，整顿机关作风是优化经济发展环境的核心内容。市委、市政府在防治非典的非常时期召开这样的会议，充分表明了市委、市政府优化经济发展环境建设和整顿机关作风的决心，我们财政干部要从讲政治的高度，认清形势，统一思想，充分认识开展优化经济发展环境和机关作风整顿的重要意义，切实增强投身优化经济发展环境和机关作风整顿的责任感和自觉性。

（一）开展优化经济发展环境和机关作风整顿，是财政干部实践“三个代表”、密切党群关系的根本要求。 近年来开展的“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育，根本目的就是改善党和政府机构以及农村基层组织与广大人民群众的关系，使我们党永远代表人民群众最根本的利益，永远立于不败之地。财政部门是综合经济管理部门，也是社会关注的重要部门。财政政策的执行、财政资金的分配、财政管理和监督，特别是当前各项财政改革举措，都涉及到各个部门、单位和个人利益。其职能履行得如何，直接影响党和政府的形象，事关党和政府与人民群众的关系。因此，我们财政干部一定要提高思想认识，转变思想观念，切实增强中心意识和服务意识，自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政与党和政府以及人民群众的关系，把这次优化经济发展环境和机关作风整顿活动贯穿于财政部门自身建设、各项财政管理和改革之中，落实到为实现“三先”目标而努力奋斗的实际行动上来。 （二）开展优化经济发展环境和机关作风整顿，是提高财政干部队伍整体素质的内在要求。 近几年来，我们先后开展了以“三讲”和以“三个代表”为主要内容的党性党风党纪教育，开展了“争创文明机关”、“争创文明行业”等评先创优活动，举办了财政系统违法违纪案例警示教育活动，开展了“投资者满意在财政部门”活动，等等，使广大干部职工的思想水平不断提高，政治素质不断增强，工作作风进一步改善，财政部门的机关作风建设工作取得了一个又一个新的成绩。作风建设促进了财政工作，近几年来，在全市财政十分困难的情况下，我们能够千方百计克服困难，积极主动地开展工作，较好地完成了各项财政工作任

2020改善经济发展环境工作总结范文

( 工作总结 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020改善经济发展环境工作总 结范文 Summary of improving economic development environment in 2020

2020改善经济发展环境工作总结范文 今年上半年，在县委、县政府、县纪委的领导下，在学习科学发展观活动的推动下，我局积极贯彻落实县委关于发送经济发展环境工作的战略部署，采取扎实有效措施，加速政风行风好转，促进了经济发展环境的不断优化。现将半年来的工作总结如下： 一、上半年工作情况 （一）制定工作《方案》，形成了改善经济发展环境的整体合力 1、制定了改善经济发展环境工作方案。为抓好端正行风政风、优化经济发展环境工作，按照县委关于改善经济发展环境的要求，制定了经济计划局《xxxx年“端正政风行风、优化发展环境”工作方案》，建立了全覆盖工作责任制，从而形成了全局端正政风行风、优化发展环境的工作推进机制，加速全局建立起适应市场经济体制

的依法行政秩序。 2、实行管理权力运用的公开透明。完善了职责公示、公开，对各位领导、办公室的权力进行了明确分工、公示，划定了权力边界、责任及运用权力的监督方式；与规模以上企业和有关部门建立了信息反馈制度，形成端正行风政风社会监督网络。全局建立了政令畅通、令行禁止的制度规范，形成了积极优化经济发展环境的整体合力。 3、加强了监督检查、跟踪问效。按照责任制，今年以来，组织进行了一次全局性端正行风政风、优化经济发展环境的大检查，按照基层企业和部门的信息反馈，对个别办公室的工作组织进行了2次个别抽查、检查，召开了阶段性工作总结会议1次，以上措施有力的促进了全局性行风政风的好转。 （二）搞好公共服务，努力为企业经济运行排忧解难 针对全球性金融危机对经济发展造成的影响，我们努力强化公共服务意识，提高对企业的服务质量，尽努力帮助企业克服经济发展中出现的难点、重点、焦点问题，确保了企业经济运行的有序运