乌海分公司2016年业务单据印刷项目比选文件

乌海分公司 2016年业务单据印刷项目（比选编号：WHYD20160007）

比选文件

采购人：中国移动通信集团内蒙古有限公司乌海分公司招标代理机构：内蒙古瑞信通信咨询有限公司

日期： 2016年2月

第一章比选公告 (3)

第二章竞价人须知 (9)

竞价人须知前附表 (9)

2.1采购人及项目名称 (12)

2.2项目的确定和资金来源 (12)

2.3招标的组织形式 (12)

2.4比选方式 (12)

2.5资格审查 (12)

2.6合格的货物和服务 (13)

2.6.1竞价人提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自中国或是与中国有正常

贸易往来的国家或地区。采购人的支付也仅限于这些货物和服务。 (13)

2.6.2本比选文件所属的“原产地”是指货物开采、生长或生产或提供有关服务的来源

地。所述的“货物”是指制造、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物。商业上公

认的产品是指基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。 (13)

2.6.3如果比选的货物实行生产许可证制度的，应有生产许可证。在电信设备进网许可

证制度范围内的设备，应有进网许可证。 (13)

2.7比选费用 (13)

2.8比选文件的组成 (13)

2.9比选文件的澄清 (13)

2.10比选文件的修改 (14)

2.11比选文件的编写 (14)

2.12竞价文件的构成 (14)

2.13关于优惠条件 (15)

2.14比选报价 (15)

2.15证明竞价人合格和资格的文件 (15)

2.16证明货物的合格性和符合比选文件的规定的文件 (16)

2.17投标保证金 (16)

2.18竞价文件的有效期 (17)

2.19备选投标方案 (17)

2.20竞价文件的式样和签署 (17)

2.21竞价文件的密封和标记 (17)

2.22竞价文件及样品的提交、送达 (18)

2.23竞价文件的修改和撤回 (18)

2.24开标 (18)

2.25评标由依法组建的评标委员会进行 (19)

2.26竞价文件的澄清和说明 (19)

2.27竞价文件的评审 (19)

2.28评审方法 (20)

2.29关于划分标包 (20)

2.30相关人员的接触 (20)

2.31成交通知书 (20)

2.32签订书面合同 (21)

2.33履约保证金 (21)

2.34采购代理服务费 (21)

第三章重要商务条款 (23)

第四章技术规范书 (25)

第五章评审办法 (25)

1、评审的量化因素及权重比值： (27)

2．评审方法 (27)

第六章竞价文件格式 (31)

第一部分商务部分 (33)

第二部分技术部分 (37)

第三部分价格部分 (37)

第七章其他 (43)

附件：竞价人递交原件清单 (43)

第一章比选公告

乌海分公司2016年业务单据印刷项目比选公告

（比选编号：WHYD20160007）

中国移动通信集团内蒙古有限公司乌海分公司委托内蒙古瑞信通信咨询有限公司组织乌海分公司 2016年业务单据印刷项目国内公开比选，就有关事宜公告如下：

1、采购物资的名称、数量及主要技术参数

（1）采购内容：为分公司营业厅正常运营印制各类业务单据等

（2）预算金额：10万元（含税）

（3）标段划分：一个标段，确定1名成交人；

（4）资金来源：企业自筹

2、资格审查方式和供应商资格要求

（1）资格审查方式：本次比选采取资格后审方式，唱价后由评审委员会统一进行资格审查，详见比选文件。

（2）供应商资质要求：

1、具有中华人民共和国独立法人资格，营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证等证件合法有效；具备一般纳税人资格；具有合法的经营资格及独立承担民事责任的能力，具有良好履行合同的能力。

2、本项目不接受联合体的应答。在网上报名时须在电子采购与招标投标系统（https://www.sodocs.net/doc/c64673660.html,）上传以下资料的原件扫描件：

1)企业营业执照（副本）；

2）税务登记证（副本，若“三证合一”则不需要提供）；

3）组织机构代码证（副本，若“三证合一”则不需要提供）；

4）开户许可证；

5）一般纳税人资格证明或提供竞价人近3个月开具增值税发票1张；

6)本比选项目法人授权委托书及被授权人身份证。

7）报名时须将供应商须知一张纸填写完整并加盖公章扫描上传。（详见附件一：供应商须知一张纸）

3、项目报名与采购文件的获取

3.1本项目实行网上发售电子版采购文件，不再出售纸质采购文件。文件售卖时间为2016年2月29日17：00分至2016年3月5日17：00分（北京时间，下同），凡有意参与的潜在供应商，请登录中国移动采购与招标网（https://www.sodocs.net/doc/c64673660.html,）进行项目报名（已在该系统注册过的供应商请直接登录系统进行项目报名，未在该系统注册的供应商请先注册，获取登录账号后登录系统进行项目报名）,供应商可以在当日17:30-次日9:00登录系统注册、报名，但采购人不负责在此时间段对注册信息进行检查（注：采购人仅对供应商注册信息与附件信息进行一致性检查）。

中国移动采购与采购网首页提供操作手册，供应商可以下载并根据操作手册提示进行信息注册、报名、下载采购文件及应答。

3.2报名通过的供应商登录系统进行采购文件的购买，采购文件每套售价人民币0 元整。

注意：无论采购文件是否收费，经采购人审核报名通过的供应商，请务必在文件售卖截止时间前登录中国移动采购与招标网，进入“招投标操作”界面，选择比选项目进行采购文件购买操作；否则将无法正常应答。

3.3供应商针对供应商注册、报名、CA证书办理、网上应答操作等相关业务的咨询，请直接拨打中国移动采购与招标网技术支持联系电话，详见系统首页“技术服务”专区。

3.4供应商必须在应答截止时间之前办理CA证书，并使用CA证书进行加密后才能应答；否则将无法正常应答。CA证书具体办理流程参见电子招标与采购投标系统首页下方下载专区“CA证书办理及安装”说明。

4、采购文件的递交

4.1纸质采购文件递交的截止时间（应答截止时间，下同）为2015年3月11日上午9：30分，地点为中国移动通信集团内蒙古有限公司乌海分公司5楼会议室，电子采购文件通过中国移动采购与招标网提交，截止时间同上。本次应答将于上述应答截止的同一时间、同一地点进行，供应商的法定代表人或其委托的授权代理人应准时参加。

4.2逾期送达或者未送达指定地点的纸质采购文件，逾期提交或者未提交中国移动采购与采购网的电子采购文件，以上各种情况均为无效应答。（当电子采购文件出现应答异常时，应及时联系技术支撑人员解决。若在应答截止时间之前仍未解决，在应答现场供应商须提供在

应答截止时间之前进行应答操作出现异常的证明材料，如至少3张不同操作步骤的系统桌面的全幅截图，并经采购人确认，则该供应商的采购文件以纸质采购文件为准，电子采购文件同时失效。采购人有权对供应商提供的证明材料进行核实，如果发现供应商提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。）

5、电子比选应答规则

5.1供应商须在应答截止时间前完成在系统上递交电子采购文件、按4.1要求地点递交纸质采购文件。

5.2当供应商电子采购文件应答正常时，应答、评审以电子采购文件为准。

5.3当供应商电子采购文件应答解密异常（包括价格、技术、商务等）时，应答、评审环节该供应商以纸质采购文件为准。当供应商电子采购文件只有应答价格异常时，应答环节该供应商以纸质采购文件的报价为准，后续评审时该供应商以电子采购文件的技术、商务文件为准。

注1：供应商的电子采购文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在应答截止时间（即唱价时间，下同）之前查看或篡改，不存在泄密风险。

注2：供应商在应答截止时间之前可以多次提交电子采购文件，后一次提交的文件将自动替换前一次的文件，且前一次提交的文件将彻底删除。

注3：供应商可以登录系统查看电子采购文件上传提交结果，了解和确认电子采购文件提交状态。

6、发布公告的媒介

本次比选公告仅在“中国采购与采购网” （https://www.sodocs.net/doc/c64673660.html,）、“中国移动采购与采购网” （https://www.sodocs.net/doc/c64673660.html,）上发布，比选公告将明确对供应商的资格要求、发售采购文件的日期和地点、应答、唱价等事宜。

7、联系方式

采购人：中国移动通信集团内蒙古有限公司乌海分公司

地址：乌海市海勃湾区海北街6号

业务联系人：杜博

电话：151********

招标代理公司：内蒙古瑞信通信咨询有限公司

业务联系人：马先生

联系电话：134********

邮箱：134********@https://www.sodocs.net/doc/c64673660.html,

8、免责声明

我公司发布本次项目比选采购信息的官方媒介包括：中国采购与招标网（https://www.sodocs.net/doc/c64673660.html,）、中国移动招标与采购网（https://www.sodocs.net/doc/c64673660.html,）。除上述外，我公司不在其他任何网站、论坛等媒介上发布任何比选采购信息，其他任何媒介上转载的、以我公司为采购主体的比选采购信息均为非法转载均为无效。

9、附加项

中国移动通信集团内蒙古有限公司乌海分公司

内蒙古瑞信通信咨询有限公司

2016年2月29日附件一：供应商须知一张纸

中国移动电子采购与招标投标系统

供应商使用须知

尊敬的供应商：

感谢贵司参与中国移动通信集团公司（包括下属子公司、分公司等，下称中国移动）的采购项目。自2014 年7 月1 日起，中国移动采购项目将逐步通过中国移动电子采购与招标投标系统进行在线投标或应答（详见项目公告）。现对供应商使用系统的须知归纳如下，请各供应商认真阅读并参照执行，否则将影响投标或应答。

1. 供应商必须使用真实信息进行系统注册，保证注册信息与上传的“营业执照、组织机构代码证、税务登记证”等信息完全一致。特别是供应商名称、组织机构代码证号出现错误或不一致，将影响贵司购买和下载采购文件、办理CA 证书、投标或应答等后续操作。中国移动保留进一步追究故意使用虚拟或不实信息进行平台注册供应商相关责任的权利。

注1：供应商注册时，请确保联系人手机号为使用中国移动公司业务的手机号码，避免因手机号问题造成无法获取系统短信提醒信息。

2. 供应商完成采购项目报名后，中国移动将会对其注册信息进行核实。通过信息核实的供应商必须在采购文件（包括资格预审文件）售卖截止时间之前登录中国移动电子采购与招标投标系统，进入“招标采购”-“投标管理”-“获取标书”-“文件购买”界面（以招标项目为例），选择招标项目进行采购文件购买操作，无论采购文件是否收费；否则将无法投标或应答。

注1：招标、比选、竞争性谈判、询价等采购项目均适用本条款要求，详见采购公告说明。

3. 供应商在投标或应答时，必须使用CA 证书对投标或应答文件进行加密后才能提交。供应商在采购项目报名核实通过后，请确认贵司是否已经办理CA 证书；如果未办理，务必在投标或应答截止时间之前（建议至少提前3 天）根据提示完成CA 证书办理；否则将无法投标或应答。

注1：CA 证书办理有两种方式，在线办理、现场办理。在线办理约需5 天左右时间，因此，请供应商务必预留足够的时间办理CA 证书。

4. 供应商须在投标或应答截止时间之前完成在电子采购与招标

投标系统递交电子投标或应答文件、按照指定地点递交纸质投标文件。逾期送达或未送达定地点的纸质投标或应答文件，逾期提交或未提交电子采购与招标投标系统的电子投标或应答文件，以上各种情况均为无效投标或应答。（当电子投标文件出现投标异常时，应及时联系系统支撑人员解决。若在投标截止时间之前仍未解决，在开标现场投标人须提供在投标截止时间之前进行投标操作出现异常的证明材料，如至少3 张不同操作步骤的系统桌面的全幅截图，并经招标人确认，则该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，电子投标文件同时失效。招标人有权对投标人提供的证明材料进行核实，如果发现投标人提供虚假信息，将否决其投标，并保留追究进一步处理的权利。）（详见项目公告要求）

5. 当供应商递交的电子投标或应答文件与纸质投标或应答文件

不一致时，以电子投标文件为准。当电子投标或应答文件出现解密异常时，该供应商的投标或应答文件以纸质投标或应答文件为准，电子投标或应答文件同时失效。（详见项目公告要求）

注1：供应商的电子投标或应答文件是经过CA 证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标或应答截止时间之前查看或篡改，不存在泄密风险。

注2：建议供应商提交上传商务、技术部分投标或应答文件，避免因网络质量等原因造成较大的投标文件无法在投标或应答截止时间之前上传提交完成，进而影响投标或应答。

注3：供应商在投标或应答截止时间之前可以多次提交电子投标或应答文件，后一次提交的文件将自动替换前一次的文件，且前一次提交的文件将彻底删除。

注4：供应商可以通过离线投标客户端软件（适用招标或比选项目）或电子采购与招标投标系统查看电子招标或应答文件上传提交结果，了解和确认电子投标文件提交状态。

6. 供应商请使用操作系统自带的浏览器（Internet Explorer）进行系统操作，系统支持浏览器版本有IE8、IE9、IE10，不建议使用其他版本或其他浏览器，将地址“https://www.sodocs.net/doc/c64673660.html,”添加到兼容性视图中。

注1：由于离线投标客户端功能限制，暂不支持使用代理服务器上网方式。我们正在对软件进行优化，完成后会在电子采购与招标投标系统上发布公告和提供新版下载。

7. 供应商在使用电子采购与招标投标系统进行电子投标或应答过程时，遇到问题可联系系统支撑人员进行咨询和解决。联系方式详见系统首页（https://www.sodocs.net/doc/c64673660.html,）的底部。

----------------------------------------------------------- 本文件一式两份，供应商代表签字后生效，中国移动和供应商各留存一份，有效期到项目投标或应答完成。

项目名称：

供应商代表签字：日期：__

第二章竞价人须知竞价人须知前附表

本表关于要采购的货物的具体资料是对竞价人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。

2.1 采购人及项目名称

2.1.1采购人名称：见竞价人须知前附表。

2.1.2项目名称：见竞价人须知前附表。

2.2 项目的确定和资金来源

采购人的本次比选项目已经批准，并获得一笔资金，计划将一部分资金用于支付本次比选后所签订的合同项下的款项。

2.3 招标的组织形式

本次比选由采购人委托内蒙古瑞信通信咨询有限公司采用代理比选的方式进行。

2.4 比选方式

采用公开比选

2.4.1 公开比选是指采购人以比选公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织比选。

2.4.2 邀请比选是指采购人以比选邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织比选。

2.5 资格审查

采用资格后审。采用资格预审方式的，资格预审条件已经在比选文件发出前的“资格预审文件”或者在比选公告和比选邀请书中做出规定。

2.5.1 资格后审是指在开标后由评标委员会根据比选文件的规定对竞价人进行的资格审查。

2.5.2 采用资格后审的，采购人必须在比选文件中详细规定资格审查标准和方法。

2.5.3 资格后审一般包括下列内容：

1) 资格要求；

2)其他业绩要求；

3)审查标准和方法。

2.5.4 资格后审不合格的竞价人，由评审委员会对其比选作否决投标处理。

2.6 合格的货物和服务

2.6.1 竞价人提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自中国或是与中国有正常贸易

往来的国家或地区。采购人的支付也仅限于这些货物和服务。

2.6.2 本比选文件所属的“原产地”是指货物开采、生长或生产或提供有关服务的来源地。

所述的“货物”是指制造、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物。商业上公

认的产品是指基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。

2.6.3 如果比选的货物实行生产许可证制度的，应有生产许可证。在电信设备进网许可证制

度范围内的设备，应有进网许可证。

2.7 比选费用

不论比选的结果如何，竞价人自行承担所有参与准备和参与比选有关的费用。

2.8 比选文件的组成

第一章比选公告

第二章竞价人须知

第三章主要合同条款

第四章货物需求及技术规格

第五章评审标准

第六章竞价文件格式

2.9 比选文件的澄清

2.9.1竞价人要求对比选文件进行澄清，应以书面形式通知采购人。采购人对比选文件有必

要澄清的问题以书面形式予以答复，同时将书面形式答复发给所有购买比选文件的竞价人（答复中不包括问题的来源）。所有关于比选文件的澄清均作为比选文件的补充部分。

2.9.2竞价人在收到澄清后，应立即以书面形式确认收到该澄清。

2.9.3 竞价人要求澄清比选文件的截止时间，在竞价人前附表中规定。

2.10 比选文件的修改

2.10.1在比选文件要求提交比选文件截止时间至少十五日前，采购人可以对比选文件进行

修改。

2.10.2比选文件的修改将以书面形式通知所有购买比选文件的竞价人，竞价人收到上述通知

后，应立即以书面形式确认收到修改文件。

2.11 比选文件的编写

2.11.1竞价人应按照比选文件的内容编写竞价文件，并对比选文件做出实质性响应，凡属

于非实质性响应或竞价文件产生重大偏差均会造成否决投标。凡属于细微偏差的将

会由评审委员会做出不利于竞价人的评审。

2.11.2竞价人必须对比选文件中的“合同条款前附表”、“技术规格要求”中的内容进行

点对点应答。一般写明“满足”或“不满足”，需要说明的特殊部分，另注明在附

件中解释。竞价人应认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。

竞价人没有按照比选文件要求提交全部资料，或者比选没有对比选文件在各方面都

做出实质性响应是竞价人的风险，并可能导致其比选作否决投标处理。

2.11.3竞价人提交的竞价文件以及竞价人与采购人就有关比选的所有往来函电均应使用

中文。竞价人提交的支持文件和印刷的文献可以使用另一种语言，但相应内容应译

成中文，在解释竞价文件时以中文译本为准。

2.12 竞价文件的构成

第一部分商务部分

1.投标函；

2.法定代表人身份证明；

3.法人授权委托书；

4.企业相关资质材料：包括但不限于具备独立法人资格的企业实体，可以是生产商、代理

商投标。代理商需提供制造商项目授权委托书；具有一般纳税人资格。

5.相关产品资质，包括产品合格证、检测报告、原产地证明、相关认证证书，要求提供加

盖公章的复印件。施工企业不必提供此条资料。

6.重要商务条款的逐点应答；

7.业绩详表，要求有业绩汇总表和业绩清单，同时附甲方联系人、联系方式。

第二部分技术部分

1.技术规范书的逐点应答；

2.实施组织方案

第三部分价格部分

1.竞价一览表

2.分项报价清单（如有）

3.投标保证金（银行转账凭单及加盖公章）

2.13 关于优惠条件

不接受优惠报价。

2.14 比选报价

2.14.1根据本项目要求，按规定格式（比选报价表）进行报价

2.14.2投标单项报价表上的价格应按下列要求填写：

1）报所供货物的出厂价，除应包括增值税或其他税，还应包括以下对a）、b）两项已交纳的全部关税、增值税和其他税：

a）报出厂价的货物在制造或组装时使用的部件和原材料是从国外进口的；

b）报仓库交货价、展室交货价或货架交货价的货物是从国外进口的。

2）如果“竞价人须知前附表”中有规定，货物运至最终目的地的国内运输、保险和伴随货物交运的有关费用。

3）竞价人须知前附表中列出的其他服务费用。

4) 各项投标价格均以人民币报价。

2.15 证明竞价人合格和资格的文件

2.15.1竞价人应提交证明其有资格参加竞价和成交后有能力履行合同的文件或投标函，并作

为其竞价文件的一部分。如果竞价人为联合体，则联合体各方应分别提交资格文件、

联合体协议并注明牵头人。参加联合体竞价的竞价人，不得再以自己名义单独竞价，

也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中竞价。

2.15.2竞价人提交的合格性证明文件应符合比选文件要求。

2.15.3竞价人提交的证明其成交后能履行合同的资格证明文件应符合比选文件要求，即

1）如果竞价人按照合同提供的货物不是竞价人自己制造的，竞价人应得到制造商同意其在本次竞价中提供该货物的正式唯一授权；

2）竞价人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力；

3）竞价人满足“竞价人须知前附表”中列出的业绩要求；

4）竞价人应提供银行资信证明。

2.16 证明货物的合格性和符合比选文件的规定的文件

2.16.1竞价人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合比选文件

规定。该证明文件作为竞价文件的一部分。

2.16.2货物和服务合格性的证明文件应包括竞价单项报价表中对货物和服务原产地的说明，

并由提供货物和服务的厂家出具证书证实。

2.16.3证明货物和服务于比选文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它

包括：

1）货物主要技术指标和性能的详细说明。

2）货物从开始使用至“竞价人须知前附表”中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。

3）对照比选文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。

2.16.4竞价人在阐述上述第2.16.3（3）时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和

设备的标准以及参照的号牌或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。竞价人在

比选中可以选用替代标准、号牌或分类号，但这些替代内容实质上相当于技术规格

的要求，并且满足采购人的要求。

2.17 投标保证金

2.17.1如果比选文件规定竞价人需要提交投标保证金的，竞价人必须在提交竞价文件之前或

同时，提交投标保证金，其金额应不少于竞价人须知前附表所列的金额，有效期见竞价人须知前附表。未提交投标保证金的竞价文件将被拒绝。

2.17.2投标保证金必须从潜在竞价人基本账户汇入招标代理公司基本账户。

2.17.3采购人与成交人签订合同后五日内，向未成交的竞价人退还投标保证金。

2.17.4成交人的投标保证金，在按要求提交履约保证金并签署合同协议后，予以退还。

2.17.5下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：

1）竞价人在比选文件中规定的应答有效期内撤回投标；

2）竞价人在竞价文件中提供虚假的文件和材料，意图骗取成交的；

3）成交人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；

4）成交人未按规定交付采购代理服务费；

5）比选文件中其他规定。

2.18 竞价文件的有效期

2.18.1应答有效期的具体时间见比选文件前附表。在此期间，竞价人不得要求撤回或修改

其竞价文件。应答有效期不满足要求的竞价将被视为非实质性响应竞价。

2.18.2在原定应答有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或招标代理机构可以书面形

式向竞价人提出延长应答有效期的要求。竞价人须以书面形式予以答复，竞价人可

以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长应答有效期的竞价人不允许修改

他的竞价文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知关于投

标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

2.19 备选投标方案

2.19.1 除竞价人须知前附表另有规定外，竞价人不得递交备选投标方案。

2.19.2 允许竞价人递交备选投标方案的，只有符合比选文件要求且评标价最低或综合评分最

高而被推荐为成交候选人的竞价人所递交的备选投标方案的，可予以考虑。评标委员

会认为其备选投标方案优于其按照比选文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受

该备选投标方案。

2.20 竞价文件的式样和签署

2.20.1竞价人按本须知前附表的规定，编制一份竞价文件“正本”和前附表所述份数的“副本”，

并明确标明“正本”和“副本”。竞价文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2.20.2竞价文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由竞价人法定代表人或授

权的代表人签字或盖章并盖法人单位公章。

2.20.3竞价文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单

位章或由竞价人的法定代表人或其授权的代表人签字确认。

2.20.4 竞价文件每页要求由竞价人或其授权的委托人签字，竞价文件中“竞价一览表”等重要

表格以及凡出现竞价人单位落款的地方必须盖单位章。

2.21 竞价文件的密封和标记

2.21.1竞价人应将竞价文件的正本和每份副本密封在一个包封中。

2.21.2包封应写明采购人名称和地址项目名称、比选编号、并注明唱价时间以前不得开封。

2.21.3《投标一览表》和投标保证金单独密封。3、U盘单独密封（U盘上须注明竞价人名

称）。包封上应写明竞价人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原

封退回。

2.21.4包封的包装所有粘接缝隙处必须有盖章等标记，提交竞价文件时，采购人或招标代理

机构应当以书面方式证明所收到的竞价文件的送达时间和密封及标记完好，如果包封

没有按上述规定密封并加写标记，采购人或招标代理机构将不承担竞价文件错放或提

前开封的责任，由此造成的提前开封的竞价文件将予以拒绝，并退还给竞价人。

2.21.5竞价文件递交至投标须知前附表所述的单位和地址。

2.21.6 采购人对于编制竞价文件的其他要求。

2.22 竞价文件及样品的提交、送达

2.22.1竞价人必须在投标须知前附表规定的截止时间内将竞价文件及样品提交至竞价人须

知前附表所述的单位和地址。

2.22.2采购人按投标须知第2.10的规定修改比选文件后，可以书面补充通知的方式，酌情

推迟提交竞价文件的截止时间。在上述情况下，采购人与竞价人以前在投标截止时间

方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。

2.22.3 逾期送达的或者未送达指定地点的竞价文件及样品，采购人不予受理。

2.23 竞价文件的修改和撤回

2.2

3.1竞价人递交竞价文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以向采购人递交修改或撤

回其竞价文件的书面要求并进行修改或撤回。在投标截止日期以后，不能更改和撤回

竞价文件，否则其投标保证金将不予退还。

2.2

3.2 竞价人的修改或撤回书面要求和修改后的竞价文件，应按本须知第2.21的规定编制、

密封、标志和递交（在外层包封标明“修改”字样）。

2.24 开标

2.24.1采购人将于比选公告或者投标邀请书所列的时间和地点公开开标，参加开标的竞价

人代表应签名报到，以证明其出席开标。投标截止时间和开标时间为同一个时间。

2.24.2开标会议由采购人或其委托的招标代理机构组织并主持，邀请所有的竞价人或其代表

出席。采购人或招标代理机构或采购人委托的公证部门对竞价文件密封性进行检查。

但按规定提交合格撤回书面要求的竞价文件不予开封。

2.24.3竞价文件有下列情况之一的将视为无效，无效的情况将不予开封：

1）竞价文件未按规定标志、密封；

2）投标截止时间以后送达的竞价文件；

3）国家及部委法律法规中有关无效投标的其他情况。

2.24.4开标时，采购人当众宣布核查结果，并宣读有效竞价人上传至中国移动电子采购与招

标投标系统中的《投标一览表》中的内容。

2.24.5 开标内容填写在“开标记录表”中，由主持人、唱标人、记录人、竞价人以及其他在场

相关人员签字确认，存档备查，并分发复印件给各竞价人。

2.25 评标由依法组建的评标委员会进行

2.25.1评标期间，任何单位和个人不得非法干预或影响评标的过程和结果。

2.25.2 评标委员会成员名单在成交结果确定前保密。

2.26 竞价文件的澄清和说明

2.26.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求竞价人对所提交的竞价文件中不明确的

内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。有关澄清的要求与答复，应以

书面形式进行，并作为评标报告的一部分。评标委员会不接受竞价人主动提出的澄清、说明或补正。

2.26.2澄清、说明和补正不得改变竞价文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。竞价

人的书面澄清、说明和补正属于竞价文件的组成部分。

2.26.3 评标委员会对竞价人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求竞价人进一步澄清、

说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

2.27 竞价文件的评审

2.27.1评标委员会将审查竞价文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无

计算上的错误等。

2.27.2算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；

若单价有明显的小数点错位，应与竞价人进行澄清更正；若用文字表示的数值与用数

字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果竞价人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

2.27.3对于竞价文件中不构成重大偏差的不正规、不一致或不规则等的微细偏差，评标委员

会可以要求竞价人进行补正，拒不补正的，在详细评审时可以对微细偏差作出不利于

该竞价人的评审，量化标准应当在比选文件中规定。

2.27.4在详细评标之前，评标委员会要审查每份竞价文件是否实质上响应了比选文件的要求。

实质上响应的投标应该是与比选文件要求的关键性条文没有重大偏离的投标。对比选

文件中加“※”或重体字标明的关键条文的偏离、保留或反对，将被认为是重大偏离，

将导致否决投标。

2.27.5开标之后，竞价人不得要求通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上

响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被评标委员会视为废标：（一）竞价文件未经竞价人法定代表人或授权的代理人签字或盖章并加盖法人单位公章；

（二）投标联合体没有提交共同投标协议；

（三）竞价人不符合国家或者比选文件规定的资格条件；