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打造南海海巡执法升级版
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打造南海海巡执法升级版
作者：吴建生
来源：《珠江水运》2013年第17期
海事系统“三定”核编转制以后，广东海事局巡查执法支队改建为中国海事局南海海巡执法总队，工作格局和内涵发生了新的变化。在总队发展定位尚未固化之际，如何化“危”为“机”，变不利为有利，拓展新的发展空间？如何瞄准全国海事系统主力局海巡执法工作的目标，实现执法模式的转变？如何抢占先机，以作为求地位，努力打造南海海巡执法升级版，是当前的首要任务，是全面推进完成“十二五”规划海巡执法中后期工作任务的大前提。
从支队转型到总队是科学发展的必然抉择
根据国务院部署，涉海管理体制进行了大改革，从“九龙治水”、“五龙闹海”格局，最终确定为中国海事局和中国海警局两支海上执法队伍并存的现状。中国海事局工作重点是经济类执法，中国海警局则是维权执法。海事部门成为维护水上安全的重要执法力量，职能定位进一步清晰，执法地位进一步提升。杨传堂部长在直属海事系统“三定”方案实施动员视频会上强调，海事作为海上交通运输安全管理部门，要力求在服务海洋强国大战略中找准坐标、重塑定位，构建中国海事大格局。发挥海事专业优势，保障水上交通安全形势稳定，维护国家海洋权益，是时代赋予海事部门的重大历史责任，是海事发展的核心竞争优势。“三定”方案中明确了总队在中国南海海区海巡执法工作中的主体地位。如何按“三定”方案确定的职责，有效维护南海海区通航秩序？如何行使海巡执法行政处罚权，加强对南海海区内违法行为查处？如何实施快速高效的海上搜救和现场应急处置工作？如何指导所在辖区海事分支机构巡航执法支队的业务工
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