沈阳市人民政府办公厅关于进一步明确区、县(市)政府和政府有关部

沈阳市人民政府办公厅关于进一步明确区、县(市)政府和政

府有关部门消防工作职责的通知

【法规类别】消防管理

【发文字号】沈政办发[2007]22号

【发布部门】沈阳市政府

【发布日期】2007.04.30

【实施日期】2007.04.30

【时效性】失效

【效力级别】地方规范性文件

【失效依据】沈阳市人民政府关于公布1990―2013年市政府规范性和政策性文件清理结果的决定

沈阳市人民政府办公厅关于进一步明确区、县（市）政府和政府有关部门消防工作职责

的通知

（沈政办发[2007]22号）

各区、县（市）人民政府，市政府各部门：

为进一步落实各地区、各部门的消防工作责任，认真履行职责，切实加强消防工作，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发[2006]15号）、《辽宁省人民政府办公厅关于进一步明确各级政府有关部门消防工作职责的通知》（辽政办[2006]7号）等有关文件精神，结合我市实际，现将区、县（市）

政府及政府有关部门的消防工作职责进一步明确如下：

一、区、县（市）人民政府消防工作职责

（一）负责统一领导本地区消防工作，实行消防工作领导负责制，主要领导对本地区的消防工作负总责；分管消防工作的领导具体负责组织检查和协调工作；其他分管领导对分管范围内的消防工作负责。

（二）贯彻落实消防法律、法规及规定，督促公安消防部门认真履行消防监督执法职责，督促政府有关部门建立健全消防安全工作领导责任制。制定消防安全管理办法，落实消防安全措施。

（三）将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，同步规划，同步建设，同步发展，确保消防工作与本地区社会经济协调发展。

（四）建立和落实消防安全工作联席会议制度。分管消防工作的领导为召集人，研究解决消防工作中的重大事项，部署落实本地区消防工作。对本级政府有关部门和下级政府履行消防工作职责情况进行定期检查。

（五）组织、督促本级政府有关部门和下级政府依法落实《沈阳市城市消防规划》。在编制区域性规划时，要将消防规划纳入其中，并结合开发区、新建区和其他乡镇建设同步实施，一步到位。

（六）组织、督促本级政府有关部门和下级政府依法加强消防站、消防水源、消防车通道、消防通信、消防装备等公共消防基础设施建设。

（七）解决本地区重大消防问题和重大火灾隐患，对公安消防机构上报的责令有关单位停产停业的处罚意见，要于7日内作出决定。建立健全重大火灾隐患立案、销案和挂牌督办制度，并明确整改责任和整改期限。

（八）大力加强多种形式消防队伍建设，积极扩展合同制消防队伍，推进乡镇专职消防队伍建设，发展社区义务消防队伍。

（九）组织实施消防安全标准化管理，积极开展争创无火灾单位、社区、村屯活动。督促有关部门、单位开展经常性地消防安全检查和消防安全宣传教育，及时消除重大火灾隐患，提高各基层单位和广大公民的消防安全意识。

（十）发生特大火灾时，要组织有关人员，调集所需物资支援灭火，并制定本地区特大火灾事故应急预案。

二、市和区、县（市）政府具有管理职能的部门消防工作职责

（一）负责对本部门消防工作的组织和领导。

（二）负责对市政府部署的消防工作在本部门的组织实施，并督促落实。

（三）研究分析本部门

沈阳政府64号令

沈阳市人民政府令 第64号 《沈阳市居住建筑间距和住宅日照管理规定》业经2006年10月28日市人民政府第18次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年1月1日起施行。 市长李英杰 二○○六年十一月六日 沈阳市居住建筑间距和住宅日照管理规定 第一章总则 第一条为经济、合理、有效地使用城市土地和空间，保障居民基本生活条件和环境，根据《中华人民共和国城市规划法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条凡在本市城市规划区内从事规划、建筑设计和各项建设活动的单位或个人，必须遵守本规定。 第三条本规定所称居住建筑，是指住宅建筑（以下简称住宅）和公共服务设施中对日照有特殊要求的托幼、中小学校教学楼，医院、疗养院病房楼，养老院宿舍楼等建筑（以下简称公共建筑）。 第四条本规定由市城市规划行政主管部门负责组织实施。各级政府和有关部门应当按照其职责分工共同做好有关管理工作。 第二章建筑间距管理 第五条建筑间距以遮挡建筑遮挡面至被遮挡建筑主采光面外墙之间最小垂直距离计算。遮挡建筑屋面为坡屋面时，建筑间距的确定应考虑遮挡建筑屋脊对遮光的影响。按遮挡面宽度计算建筑间距时，以最大遮挡面与被遮挡建筑主采光面外墙的最小垂直距离计算。遮挡建筑外墙有凹凸变化（如设置阳台等），且突出部位累计长度大于外墙总长度1/2或连续长度大于外墙总长度1/3的，建筑间距按遮挡建筑突出部位外缘至被遮挡建筑主采光面外墙计算。 被遮挡建筑每套房屋只确认一个主采光面。主采光面按建筑南、东、西方向的主次顺序排列，非主采光面山墙设窗的除外。 第六条遮挡建筑计算高度以遮挡建筑的建筑高度（建筑室外设计地面至建筑檐口或女儿墙顶面的垂直距离）加上遮挡建筑室外设计地面标高与被遮挡建筑室外设计地面标高的差

上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定(上海市政府50号令)

上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定 ( 2010年12月1日) （2010年11月8日上海市人民政府令第50号公布） 第一条（目的和依据） 为了加强对建筑垃圾和工程渣土处置的管理，维护城市市容环境卫生，根据《上海市市容环境卫生管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条（适用范围和定义） 本市行政区域内建筑垃圾和工程渣土的处置及相关管理活动，适用本规定，但家庭装修工程产生的建筑垃圾和工程渣土除外。 建筑垃圾和工程渣土是指建设工程的新建、改建、扩建过程中以及建筑物、构筑物的修缮和拆除过程中产生的弃土、弃料及其他废弃物。 建筑垃圾和工程渣土的处置是指建筑垃圾和工程渣土排放、运输、中转、消纳的各个环节。 第三条（管理部门） 市绿化市容行政管理部门是本市建筑垃圾和工程渣土处置的主管部门，负责本规定的组织实施。 区（县）绿化市容行政管理部门负责所辖区域内建筑垃圾和工程渣土处置的具体管理工作。 市和区（县）城市管理行政执法部门（以下统称城管执法部门）依法对违反本规定的行为实施行政处罚。 本市建设、交通港口、公安、规划国土、海事、水务、物价、质量技监、房屋、环保、民防等行政管理部门按照各自职责，协同实施本规定。 第四条（政府责任） 市和区（县）人民政府应当将建筑垃圾和工程渣土处置管理工作所需经费纳入本级财政预算。 区（县）人民政府应当加强对所辖区域内建筑垃圾和工程渣土处置管理工作的领导。 第五条（鼓励综合利用） 本市鼓励对建筑垃圾和工程渣土实行综合利用，优先将建筑垃圾和工程渣土作为填充物用于建设工程。 第六条（确定区域运输单位） 区（县）绿化市容行政管理部门应当根据所辖区域内建筑垃圾和工程渣土的运输量，按照本规定第七条的要求确定本辖区承运建筑垃圾和工程渣土的单位（以下简称运输单位）。运输单位数量不得少于两家，区域经营期限不得超过2年。 区（县）绿化市容行政管理部门确定的本辖区运输单位无法满足所辖区域内建筑垃圾和工程渣土运输需求的，区（县）绿化市容行政管理部门应当增加本辖区的运输单位。 第七条（招投标要求） 区（县）绿化市容行政管理部门确定本辖区运输单位，应当通过市绿化市容行政管理部

辽宁省人民政府关于印发《辽宁省人民政府工作规则》的通知

辽宁省人民政府关于印发《辽宁省人民政府工作规则》的通 知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】辽政发[2008]22号 【发布部门】辽宁省政府 【发布日期】2008.07.05 【实施日期】2008.07.05 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 辽宁省人民政府关于印发《辽宁省人民政府工作规则》的通知 （辽政发〔2008〕22号） 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 《辽宁省人民政府工作规则》已经2008年6月26日辽宁省第十一届人民政府第6 次常务会议审议通过，现予印发。 二○○八年七月五日 辽宁省人民政府工作规则 （二○○八年六月二十六日省政府第6次常务会议通过）

第一章总则一、辽宁省第十一届人民代表大会第一次会议产生的新一届省政府，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及《国务院工作规则》，制定本规则。 二、省政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行党的路线方针政策，认真履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。 三、省政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。 第二章组成人员职责四、省政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。 五、省政府实行省长负责制，省长领导省政府的工作。副省长协助省长工作。 六、省长（省政府党组书记）召集和主持省政府党组会议、省政府全体会议、省政府常务会议和省长办公会议、省政府业务会议。省政府工作中的重大事项，须经省政府全体会议或省政府常务会议讨论决定。 七、副省长按分工负责处理分管工作。受省长委托，负责其他方面的工作，并可代表省政府处理涉外事务。 八、秘书长在省长领导下，负责处理省政府的日常工作。 九、省长出国访问期间，由负责省政府常务工作的副省长代行省长职务。 十、省政府各组成部门实行厅长、主任负责制。

政府令沈阳市人民

沈阳市人民政府令 (第5号) 《沈阳市城镇职工基本医疗保险规定》业经市政府第18次常务会议讨论通过，现予发布，自2001年9月1日起施行。 市长陈政高 二00一年七月三十日 沈阳市城镇职工基本医疗保险规定 第一章总则 第一条为保障城镇职工的基本医疗需求，根据国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》和《社会保险费征缴暂行条例》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于本市行政区域内的城镇国有、集体、股份制企业、外商投资、私营企业和机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工和退休人员，但外商投资企业的外方职工除外。 苏家屯区、新城子区、新民市、辽中县、法库县、康平县以区、县(市)为单位，实行单独统筹。各区、县(市)应制定基本医疗保险制度改革实施方案，报市政府审批后实施。 老红军、离休人员、二等乙级以上革命伤残军人不参加基本医疗保险，原有的医疗待遇不变，医疗费用按原资金渠道解决。 国家公务员在参加基本医疗保险的基础上，享受医疗补助政策。具体办法由市政府另行制定。 第三条城镇职工基本医疗保险实行社会统筹和个人帐户相结合的制度。 第四条市劳动局是城镇职工基本医疗保险的主管部门，负责制定城镇职工基本医疗保险的有关政策及对基本医疗保险工作的组织实施、协调、监督、检查;市财政局负责建立基本医疗保险基金财政专户，对基本医疗保险基金进行监督和管理;市地方税务局负责基本医疗保险费的征收;市社会保险总公司负责基本医疗保险的具体经办业务。 卫生、药品监督、物价、人事、计划、经贸、审计等部门和工会组织应按各自的职责范围，共同做好我市城镇职工基本医疗保险工作。 第二章基本医疗保险费的筹集

新-上海市危险化学品安全管理办法(沪府令44号)

上海市危险化学品安全管理办法 上海市人民政府令 第44号 《上海市危险化学品安全管理办法》已经2016年8月29日市政府第124次常务会议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。 市长杨雄 2016年9月5日 上海市危险化学品安全管理办法 （2016年9月5日上海市人民政府令第44号公布） 第一章总则 第一条（目的和依据） 为了加强危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，维护社会公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《上海市安全生产条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条（适用范围） 本市行政区域内危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品的处置，及其相关的安全监督管理活动，适用本办法。 危险化学品的种类，按照国家有关部门公布的目录执行。 民用爆炸品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全管理，不适用本办法。法律、法规、规章对监控化学品、属于危险化学品的药品、农药、燃气等的安全管理另有规定的，依照其规定。 第三条（单位责任）

生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位），应当按照有关法律、法规、规章和技术标准的要求从事危险化学品的相关活动。 危险化学品单位的负责人应当组织制定本单位的危险化学品安全管理制度和操作规程，保证各项安全管理措施的有效执行，并对本单位危险化学品的安全负责。 第四条（行政管理部门职责） 市和区安全生产监督管理部门（以下简称安全生产监管部门）负责本行政区域内危险化学品安全监督管理综合工作，指导、协调、监督同级人民政府有关部门和下级人民政府履行危险化学品安全监督管理职责，组织实施本办法。 安全生产监管、公安、交通、海事、质量技监、环保、工商、邮政、铁路、民航、检验检疫等依法对涉及危险化学品安全生产的事项负有审批、处罚等监督管理职责的部门（以下统称危险化学品安全监管部门）按照职责，做好相应的危险化学品安全监督管理工作。 对行业、系统负有管理职责的部门应当对本行业、系统所属单位的危险化学品安全管理加强督促、检查、指导。 其他有关行政管理部门按照各自职责做好危险化学品安全管理的相关工作。 第五条（属地监管） 区人民政府应当加强对本行政区域内危险化学品安全监督管理工作的领导，建立危险化学品安全监督管理工作协调机制，支持、督促有关部门依法履行危险化学品安全生产监督管理职责，协调解决危险化学品安全管理中存在的重大问题。 乡镇人民政府、街道办事处、产业园区管理机构应当按照职责，加强对辖区内危险化学品安全管理的监督检查，向有关部门报告违法行为及事故隐患，协助有关部门实施危险化学品安全监督管理。 第六条（信息系统）

沈阳市人民政府国有资产监督管理委员会对监管企业的监督管理办法

沈阳市人民政府国有资产监督管理委员会对监管企业的监督管理办法 第一章总则 第一条沈阳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）为履行出资人职责，加强对监管企业的监督管理，依据《企业国有资产监督管理暂行条例》（“中华人民共和国国务院令第378号”）和国家、省国资委有关规定，制定本办法。 第二条本办法中所称企业，指市国资委履行出资人职责所监管的企业。 第三条本办法所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。 第四条国有资产受法律保护，任何组织和个人不得以任何方式侵占和损坏；国有资产的管理者、经营者及使用者应当保障国有资产的安全、保值和增值。 第五条企业国有资产属于国家所有。市国资委代表国家履行出资人职责，维护所有者权益，做到权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合。 第六条市国资委根据沈阳市人民政府赋予的管理职能，严格依照本办法和其他有关法律、行政法规的规定，建立健全国有资产出资人制度，对履行出资人职责的企业实施统一的监督与管理。落实经营国有资产的直接管理责任，构建国有资产的有效监督机制和运行保障机制，支持和加快企业的发展。 第二章企业负责人管理 第七条建立健全适应现代企业制度要求的企业负责人选用机制、激励机制和约束机制。 第八条市国资委党委管理的企业集团（公司）领导班子成员任免程序如下： （一）董事长、总经理（厂长）、监事会主席和党委书记的变动，由市国资委党委提出人选，经市国资委企业领导人管理部门组织民主推荐和考核，经市国资委党委讨论决定，履行任免推荐并履行法定程序。 （二）副董事长、副总经理（副厂长）、总会计师、党委副书记、纪委书记、工会主席的变动，一般由企业领导班子提出人选，经市国资委党委同意，企业党委以正式文件上报，由市国资委企业领导人管理部门组织民主推荐和考核，经市国资委党委讨论决定，履行任免推荐并履行法定程序。 （三）市国资委依照《中华人民共和国公司法》规定，直接向国有控股企业派出股东代表、董事、监事和财务总监，参加股东会，国有参股公司按《公司法》和公司章程办理。

辽宁省工伤保险实施办法(辽宁省政府187号文件)

辽宁省工伤保险实施办法 (辽宁省人民政府令第187号) 《辽宁省工伤保险实施办法》业经2005年9月22日辽宁省第十届人民政府第52次常务会议审议通过，现予公布，自2005年12月1日起施行。 省长张文岳 二○○五年十月十二日 辽宁省工伤保险实施办法 第一条为保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，维护职工的合法权益，分散用人单位的工伤风险，根据国务院《工伤保险条例》，结合我省实际，制定本办法。 第二条我省行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户(以下统称用人单位)应当依照《工伤保险条例》规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下统称职工)缴纳工伤保险费。 第三条省、市、县(含县级市、区，下同)劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，具体事务由社会保险经办机构承办。 第四条省、市劳动能力鉴定委员会负责劳动功能障碍程度和生

活自理障碍程度的等级鉴定以及相关确认工作。 第五条省、市劳动能力鉴定委员会医疗卫生专家组成员应当按照国家和省规定的有关标准，对被鉴定人进行独立、客观、公正的诊断并提出鉴定意见，不受任何单位和个人干涉。 有关知情部门及其工作人员必须为医疗卫生专家组成员和协助诊断的医疗机构的鉴定活动及其有关情况保守秘密。 第六条工伤保险基金实行市级统筹，存入社会保障基金财政专户，依法用于工伤保险待遇、劳动能力鉴定等有关费用的支付。具体征收办法，由省人民政府另行规定。 由工伤保险基金支付工伤保险待遇的，社会保险经办机构必须采取便于工伤职工直接领取的社会化服务方式。 第七条实行工伤保险统筹的市按照本市当年工伤保险基金结余额的30％至50％比例，从工伤保险基金中留存储备金，用于重大事故的工伤保险待遇支付。具体留存比例和使用办法，由市人民政府规定。储备金累计数额达到本市上一年工伤保险基金收入50％时，应当调整工伤保险费率并减小储备金留存比例。 第八条用人单位按照下列规定参加工伤保险统筹： (一)用人单位应当在工商登记注册地参加工伤保险统筹。 用人单位工商登记注册地与生产经营地(含建设工程施工所在地，下同)不在同一市或者录用进城务工职工的，可以在生产经营地参加工伤保险统筹。 (二)用人单位跨市设置分支机构的，可以在工商登记注册地或者

沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市支持企业发展促进经济增长若

沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市支持企业发展促进经济增长若干政策措施实施办法的通知 【法规类别】企业登记管理 【发文字号】沈政办发[2009]13号 【发布部门】沈阳市政府 【发布日期】2009.02.26 【实施日期】2009.02.26 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】沈阳市人民政府关于公布2000－2013年市政府规范性和政策性文件清理结果的决定沈阳市人民政府关于公布2000－2013年市政府规范性和政策性文件清理结果的决定 沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市支持企业发展促进经济增长若干政策措施实施办 法的通知 （沈政办发[2009]13号） 各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构： 《沈阳市支持企业发展促进经济增长若干政策措施实施办法》业经市政府批准，现印发给你们，请认真贯彻落实。 沈阳市人民政府办公厅

二○○九年二月二十六日沈阳市支持企业发展促进经济增长若干政策措施实施办法 一、制定依据 依据《沈阳市支持企业发展促进经济增长若干政策措施》（以下称“30条政策措施”），制定本实施办法。 二、办理部门 成立市“30条政策措施”服务办公室，在市行政审批大厅设专门服务窗口，为企业提供“一站式”服务。其职能是受理企业申请并为企业提供咨询服务。 三、信息提供 “30条政策措施”服务办公室专门服务窗口负责提供《沈阳市支持企业发展促进经济增长若干政策措施实施细则汇编》，供企业查阅申报政策兑现所需要件和办理流程。同时在沈阳市人民政府网站政务公开窗口设置“30条政策措施”服务专栏，方便企业查询相关实施细则。 四、办理流程 1.“30条政策措施”服务办公室专门服务窗口受理企业申报材料。 2.将申报材料分送到驻市行政审批大厅相关部门办理窗口进行初审。 3.初审后，各相关部门按程序审核。 4.市财政局对相关部门审核意见进行汇总复核。 5.市财政局按规定程序报批后拨付资金。 6.政策兑现实行即时申报、即时受理、及时兑现。

沈阳市第52号令

沈阳市企业职工工伤保险办法 辽宁省沈阳市人民政府 沈阳市企业职工工伤保险办法 沈阳市人民政府令第52号 （沈阳市政府第四次常务会议讨论通过，自2000年11月1日起施行） 第一章总则 第一条为保障企业职工在遭受工伤事故和职业病（以下简称工伤）伤害时，获得医疗救治、生活保障、经济补偿和享受职业康复的权利，促进安全生产，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于我市行政区域内的城镇企业和与之形成劳动关系的劳动者（以下简称职工）。 第三条工伤保险应与工伤预防、安全生产相结合。企业和职工必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，遵守劳动安全和职业卫生法规，预防工伤事故和职业病的发生。 第四条职工发生工伤和职业病时，企业应及时进行救治，并向劳动行政部门报告。 企业和工伤保险管理机构应及时向工伤职工提供工伤保险待遇。 第五条工伤保险实行社会统筹，设立工伤基金，对工伤职工提供经济补偿，逐步实行工伤管理社会化。 第六条企业必须按照本办法参加工伤保险统筹，按时足额缴纳工伤保险费，保障职工的工伤保险待遇。 第七条市劳动局是我市企业职工工伤保险工作的行政主管部门，负责全市工伤保险工作的组织、管理、协调和检查监督本办法的贯彻实施。 市社会保险总公司具体负责企业工伤保险基金的收缴、支付并协助劳动行政部门对定点医院实施管理。 市劳动鉴定康复管理办公室具体负责工伤职工丧失劳动能力程度、护理依赖程度的等级鉴定和康复规划的实施。 第二章保险范围及认定 第八条职工在下列情况下造成负伤、致残、死亡，应当认定为因工伤亡： （一）从事本企业的正常生产、工作或者本企业负责人临时指定企业工作的，以及在紧急情况下，虽未经本企业负责人指定而从事直接关系本企业重大利益的工作的； （二）经本企业负责人安排或者同意，从事与本企业有关的科学试验、发明创造和技术改进工作的； （三）在生产、工作中接触有毒、有害物质造成职业伤害，经市以上职业病院确认为法定职业病的； （四）在生产工作时间和区域内，由于不安全因素造成意外伤害，或者由于工作紧张突发疾病造成死亡或经第一次抢救治疗后全部丧失劳动能力的； （五）在生产工作中因履行职责遭致人身伤害，或为维护社会治安和人民利益从事抢险救灾

沈阳市人民政府办公厅关于规范市直行政事业单位所属国有企业及企

沈阳市人民政府办公厅关于规范市直行政事业单位所属国有企业及企业化管理事业单位资产财务管理的意见 【法规类别】国有资产综合规定 【发文字号】沈政办发[2013]78号 【发布部门】沈阳市政府 【发布日期】2013.11.11 【实施日期】2013.11.11 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 沈阳市人民政府办公厅关于规范市直行政事业单位所属国有企业及企业化管理事业单位 资产财务管理的意见 （沈政办发〔2013〕78号） 市政府各部门，各直属单位： 为依法依规履行国有资产出资人职责，维护国有权益，保障国有资产保值增值，依据《中华人民共和国企业国有资产法》、《财政部关于印发〈事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法〉的通知》（财教〔2012〕242号）、《财政部关于推动地方开展国有资本经营预算工作的通知》（财企〔2011〕83号）、《财政部关于印发〈加强企业财务信息管理暂行规定〉的通知》（财企〔2012〕23号）等规定，结合我市实际，提出意见如下：

一、实施国有资产产权登记管理 1.国有资产产权登记是指政府对事业单位占有、使用的国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产所有权和事业单位对国有资产占有、使用权的行为；是对国有企业的资产、负债、所有者权益等产权状况进行登记，依法确认产权归属关系的行为。 国有资产产权登记包括占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。国有资产产权登记是做好国有资产管理工作的前提和基础，也是规范国有产权管理的重要手段。 2.我市市直行政事业单位所属文化类、金融类国有企业及企业化管理事业单位应全面实行国有资产产权登记管理，并遵照《财政部关于印发〈事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法〉的通知》（财教〔2012〕242号）执行。 3.市直主管部门负责组织所属国有企业及企业化管理事业单位填写相关产权登记表，提交有关文件、证件及资料，按规定进行审核并出具意见后，向市财政局申报、办理占有的国有资产产权登记。 4.国有资产产权登记体系建立后，对新设立、产权变动和单位注销的，应在规定时间内，经市直主管部门审核同意后，由主管部门向市财政局申请办理占有、变动或注销产权登记。年度终了，市直主管部门应在所属单位上报的基础上，按规定编制本部门国有企业和企业化管理事业单位产权登记和变动情况分析报告，并报送市财政局。 5.市财政局按国家规定对国有资产产权进行审核登记，并核发《中华人民共和国企业国有资产产权登记证（正本

沈阳市人民政府突发公共事件总体应急预案

沈阳市人民政府突发公共事件总体应急预案（2006年10月28日市政府第18次常务会议通过） 目录 1总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3分类分级 1.4适用范围 1.5基本原则 1.6应急预案体系 2组织体系 2.1领导机构 2.2办事机构 2.3工作机构 2.4区、县（市）及开发区机构 2.5专家组 3运行机制 3.1预测与预警 3.2应急处置 3.3恢复与重建 3.4信息发布 4应急保障 4.1应急队伍保障 4.2应急经费保障 4.3应急物资保障 4.4基本生活保障 4.5医疗卫生保障 4.6交通运输保障 4.7通信保障 4.8治安维护 4.9指挥场所保障 4.10应急避难场所保障 4.11科技支撑保障 4.12法制保障 5监督管理 5.1预案演练 5.2宣传教育和培训 5.3责任与奖惩 6预案管理 7附件 7.1沈阳市突发公共事件应急管理组织体系序列图

7.2沈阳市突发公共事件应急预案体系构成图 7.3沈阳市突发公共事件应急保障体系构成图 7.4沈阳市突发公共事件应急管理工作流程图 7.5沈阳市突发公共事件专项应急预案目录 7.6《国家特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》 1.总则 1.1编制目的 按照沈阳市“十一五”规划要求，适应沈阳中心城市特点和未来发展需要，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展，为老工业基地振兴和构建和谐沈阳创造安全环境。 1.2编制依据 依据国家有关法律、法规及《国家突发公共事件总体应急预案》、《辽宁省突发公共事件总体应急预案》，结合我市实际，制定本预案。 1.3分类分级 本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 按照突发公共事件的性质、演变过程和发生机理，突发公共事件主要分为四类： （1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。 （2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。 （3）突发公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 （4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、重大刑事案件、涉外突发事件和群体性突发事件等。 上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，具有连锁性、复杂性和放大性的特点，应当具体分析，统筹应对。 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：

沈阳市人民政府关于印发沈阳市人民政府国有资产监督管理委员会职

沈阳市人民政府关于印发沈阳市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】维护国有资产权益 【发文字号】沈政办发[2007]4号 【发布部门】沈阳市政府 【发布日期】2007.01.16 【实施日期】2007.01.16 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 沈阳市人民政府关于印发沈阳市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构 和人员编制规定的通知 （沈政办发[2007]4号） 各区、县（市）人民政府，市政府各部门： 《沈阳市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核，并经市委、市政府批准，现予印发。 二○○七年一月十六日沈阳市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定

根据《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于印发〈沈阳市人民政府机构改革方案〉的通知》（辽委〔2004〕20号）及《关于对市政府机构改革中相关部门职能内设机构人员编制和领导职数进行调整的通知》（沈编发〔2004〕61号）精神，设置中共沈阳市国有资产监督管理委委员会（简称市国资委党委）、沈阳市人民政府国有资产监督管理委员会（简称市国资委）。市国资委党委和市国资委合署办公。市国资委是沈阳市人民政府直属特设机构，正局级建制。市政府授权市国资委代表国家履行国有资产出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。 一、职能调整 划入的职能 （一）原市经贸委承担的涉及指导和推进国有企业产权制度改革的职能以及指导国有企业管理的职能。主要包括： 研究拟订国有企业改革政策和企业体制改革方案，推进国有企业建立现代企业制度；指导国有企业实施战略性改组；指导国有企业的管理工作。 推进国有企业内部三项制度改革与管理创新工作。 参与组织指导国有企业经营者队伍和企业经营者人才市场建设工作。 国有资产运行及经营状况的监督调控工作。 组织实施直属企业兼并破产和改革中的信访稳定工作。 拟定企业产权交易政策法规及对全市企业产权交易工作的指导、协调、服务和监督工作。 市国有企业兼并破产工作领导小组和市产权交易指导委员会的日常工作。 原市各行业管理办公室对所属企业的监管工作。 （二）市财政局承担的全市企业国有资产管理职能。主要包括：

沈阳市人民政府办公厅转发市建委关于鼓励利用自有用地设置机械式立体停车设备办法的通知

沈阳市人民政府办公厅转发市建委关于鼓励利用自有用地设置机械 式立体停车设备办法的通知 沈政办发【2016】109号 各区、县(市)人民政府，市政府有关部门、有关直属单位： 经市政府同意，现将《市建委关于鼓励利用自有用地设置机械式立体停车设备的办法》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 沈阳市人民政府办公厅 2016年9月5日 (此件公开发布) 市建委关于鼓励利用自有用地设置机械式立体停车设备的办法第一条 为推进我市城市停车设备建设，有效缓解社会车辆停车难、挤占慢行交通系统等问题，按照中央城市工作会议精神以及国家发展改革委等7部委《关于加强城市停车设施建设的指导意见》(发改基础〔2015〕1788号)、《沈阳市人民政府关于推进公共停车场投资建设的若干意见》(沈政发〔2014〕50号)等文件要求，结合我市实际，制定本办法。 第二条 鼓励企事业单位、居住小区及个人利用自有用地闲置土地、零散场地、建筑腾退空间等“边角料”地块，通过租赁、合作经营等多种方式，分散灵活地设置机械式立体停车设备；鼓励既有停车场产权人对既有平面停车设备进行“平改立”改造，增加城市停车设备供给。 (一)自有用地指机关、企事业单位、居住小区及个人拥有国有土地使用权的用地空间及建筑腾退空间。 (二)机械式立体停车设备包含智能机械式、简易设备式、简易自走式等停车设备。智能机械式停车设备指利用地上空间存取储放车辆的智能机械设备系统；简易设备式停车设备指利用地上空间进行简易安装摆放的停车设备；简易自走式停车设备指利用地上空间、以钢结构为主体、通过多层停车空间之间的衔接通道直接驶入(出)停车泊位从而实现车辆停放的停车设备。 (三)设置简易自走式立体停车设施应参照住建部印发的《门式钢架轻型房屋钢结构技术规程》(GB51022-2015)、《钢结构设计规范》(GBl7-88)进行设计，其停车位、引道、坡道等设计应符合国家要求，其安装及验收应遵守住建部印发的《机械设备安装工程施工及验收通用规范》(GB50231-2009)，经设置单位组织设计、安装单位验收合格后方可投入使用。 第三条机械式立体停车设备属于临时停车资源，按照机械设备进行安装管理，免予办理建设工程规划、用地、环评、施工等许可手续。 第四条利用自有用地设置机械式立体停车设备的，建筑面积不纳入容积率计算范围，不再办理土地供应手续，免缴相关土地费用。 第五条设置机械式立体停车设备需占用自有用地附属绿地的，应制定绿地置换补偿方案，置换或补偿绿地面积不得低于既有绿化率指标。

沈阳市人民政府办公厅关于促进房地产市场健康发展的实施意见(试行)

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沈阳市人民政府办公厅关于促进房地产市场健康发展的实施意 见(试行) 【标 签】交易税费,优惠政策,房地产市场 【颁布单位】沈阳市人民政府 【文 号】沈政办发〔2016〕40号 【发文日期】2016-03-25 【实施时间】2016-03-25 【 有效性 】全文有效 【税 种】个人所得税 各区、县(市)人民政府，市政府有关部门、有关直属单位： 为进一步改善房地产供需结构，促进我市房地产市场健康发展，按照中央经济工作会议和《辽宁省人民政府办公厅关于化解房地产库存的若干意见》(辽政办发〔2016〕27号)要求，结合我市实际，提出如下意见。 一、保持房地产市场稳健发展。2016年，我市商品房销售力争实现同比增长10%，库存去化周期控制在合理区间，房价运行保持基本平稳,利用2-3年时间使我市房地产市场供需结构达到均衡。 二、严格控制新增供地。对全市房地产开发用地供应规模实施总量控制，原则上2016年全市房地产开发用地供应面积不超过上年度的50%。实行差异化供地政策,原则上产业用地按需供应，对住宅库存偏大区域减少供应，在房地产开发用地出让前，由规划国土、建设和房产主管部门合理确定商住比、车位比、容积率。及时发布城市发展规划、建设规模、供应结构、空间布局、重大基础设施建设计划和进展等信息，引导房地产市场理性投资和消费。 三、加大闲置土地处置力度。对动工开发期超过1年、不满2年的闲置土地，按规定收取土地闲置费；对闲置超过2年的土地依法收回，重新进行市场配置。 四、加快城市基础设施和配套设施建设。加快新城区和新建项目的城市基础设施建设。对新建小区亟需先行配套的市政工程项目，经建设行政主管部门同意，可由开发企业垫资建设，待验收合格后，在缴纳配套费时予以抵扣。完善教育、医疗、商业等资源配置，在新城区鼓励优质中小学校增设分校，配置社区医疗机构。优化给水、排水、供电、燃气、供热、

沈阳市城市绿地保护规定

沈阳市城市绿地保护规定 发文单位：辽宁省沈阳市人民政府 文号：沈阳市人民政府令第70号 发布日期：2007-7-3 执行日期：2007-8-1 《沈阳市城市绿地保护规定》业经2007年6月25日市人民政府第7次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年8月1日起施行。 市长：李英杰 二○○七年七月三日 沈阳市城市绿地保护规定 第一条为保护城市绿地，维护城市绿化、美化成果，创造更好的生态和人居环境，根据《沈阳市城市绿化条例》，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于本市城市规划区内绿地的保护和管理。 第三条本规定所称城市绿地，是指城市规划区内现有和规划的公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、道路绿地、风景林地和风景名胜区绿地等。 第四条市城市建设管理局是本市城市园林绿化的行政主管部门（以下简称城市园林绿化管理部门），负责本规定的组织实施。 区城市绿化行政主管部门应按职责分工，负责本辖区内城市绿地的保护和管理工作。 街道办事处和镇人民政府负责组织、监督辖区单位和居住区的绿地管理和责任落实工作。 城乡建设、规划和国土、房产、城市管理行政执法等部门应按职责分工，做好城市绿地保护和管理工作。 第五条城市绿地不得被侵占、买卖和破坏；不得擅自砍伐、移植树木。 城市绿地未经批准不得进行经营性开发，国有土地出让时，不得包括其中的公共绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地。 城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地不得出租或抵押。 第六条任何单位和个人都有保护城市绿地的义务，有权制止和举报损害城市绿地的行为。 第七条城市绿地实行绿线管理制度。全市城市绿地系统规划和控制性详细规划，由市城市规划行政主管部门会同城市园林绿化管理部门共同组织编制。依据城市绿地系统规划和控制性详细规划，以及修建性详细规划界定的各类绿化用地周边线、已建成和规划待建绿地周边线，划定的城市绿线，须经市人民政府批准并向社会公布。 第八条已建成的城市绿地的监督和管理工作，由城市园林绿化管理部门负责；规划绿地的监督管理工作由城市规划行政主管部门负责；各类建设项目配套绿化工程的监督管理工作由城乡建设行政主管部门负责，绿化工程竣工验收合格后，由市、区绿化管理部门登记备案，纳入管理范围。 第九条城市绿线范围内的绿地建设，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准进行，任何单位和个人不得擅自调整城市绿线。确因城市基础设施建设等公益项目需调整规划绿地的，由规划和建设单位提出意见，经市规划委员会审议，报市人民政府批准。

辽宁省人民政府文件

辽宁省人民政府文件 辽政发[2002]19号 关于调整水资源费、污水处理费征收标准 和省直水库供水价格及有关事宣的通知 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 为了保护和合理利用水资源，加快水源工程建设，切实加强和改进城市供水、节水和水污染防治工作，促进全省经济可持续发展，省政府决定从2002年3月1日起，适当调整水资源费、污水处理费征收标准和省直属水库供水价格。现将有关事宜通知如下： 一、调整水资源费征收标准 对自备水源取水户征收水资源费按城市供水分类办法，分为工业用水(含林、牧、渔业用水，下同)、居民用水、机关事也单位用水、经营服务业用水和特种行业用水五类。其中用于工业的，取地下水由每立方米0.15元调整到0.35元，取保护区地下水由每立方米0.20元调整到0.55元，取地表水由每立方米0.11元调整到0.25元。对自来水公司直接取水供居民生活用水部分开征水资源费。对自来水公司征收水资源费实行各类取水(含新开征的居民生活用水)综合标准，取地下水由每立方米0.15元调整到0.20元，取保护区地下水由每立方米0.20元调整到0.40元，取地表水仍维持现行每立方米0.11元不变(调整标

准详见附表一)。 二、调整城市污水处理费征收标准 按排水计量，居民排放的污水，收费标准由每立方米0.30元至0.40元调整到0.50至0.60元。企业(工业、商业服务业)排放的污水，流经自建地下管网后再向城市污水处理厂或地下排水管网排放的，征收标准由每立方米0.35元至0.45元调整到0.55至0.65元。企业污水直接向城市污水处理厂或城市地下排水管网排放的，征收标准由每立方米0.40至0.50元调整到0.60至0.70元。特种行业（洗车、桑拿、洗浴、经营性游泳馆及矿泉水、纯净水等高消费和高耗水行业)排放的污水，征收标准由每立方米 0.50至0.60元调整到0.70至0.80元。 三、调整省直属水库供水价格’ 供给工业用消耗水每立方米由0.32元调整到0.52元，供应城市自来水厂综合水价每立方米由0.27元调整到0.47元；农业用水价格暂不作调整，仍为每立方米0.05元(调整价格详见附表二)。 各市、县所属水利工程供水价格，由市、县政府价格主管部门会同水行政主管部门按照国家和省有关规定，并结合当地实际情况，适时调整。 四、调整城市供水价格 “两费一价”(即水资源费、污水处理费和水利工程供水价格，下同)调整的同时，相应提高城市供水价格。各市要严格按照省政府的规定，充分考虑社会承受能力，从严控制调价的范围和幅度，认真组织召

中共沈阳市委、沈阳市人民政府关于打造国际化营商环境的意见

中共沈阳市委、沈阳市人民政府关于打造国际化营商环境的 意见 【法规类别】商贸物资综合规定119 【发布部门】中共沈阳市委沈阳市政府 【发布日期】2016.12.06 【实施日期】2016.12.06 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共沈阳市委、沈阳市人民政府关于打造国际化营商环境的意见 （2016年12月6日） 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于国际国内的新形势和东北地区的重要地位，作出了推动东北地区等老工业基地新一轮振兴的战略部署，并出台了一系列重大支持政策。为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于东北振兴发展的重要指示批示精神，有效落实省委、省政府的工作部署和市第十三次党代会确定的工作任务，市委、市政府研究决定将打造国际化营商环境作为落实“四个全面”战略布局、新发展理念和“四个着力”要求、推动沈阳创新改革和率先实现全面振兴的重要举措，现提出如下意见。 一、重要意义

1.打造国际化营商环境是完善体制机制的内在要求。营商环境建设是解决沈阳老工业基地体制机制性问题和结构性问题的重要切入点和突破口。只有通过打造国际化营商环境，加快体制机制创新，从根本上破除制约发展的体制机制障碍，才能建立起国际化、便利化、法治化的市场规则，实现市场在优化资源配置中的决定性作用，充分激发市场活力；才能不断提高政府管理和服务水平；才能更好地融入“一带一路”战略，积极参与国际经济合作与竞争，提升城市国际化水平。 2.打造国际化营商环境是新常态下推进结构调整的必然选择。营商环境建设是沈阳老工业基地转型发展的重要着力点和主要抓手。只有通过打造国际化营商环境，才能在振兴老工业基地“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段更好地推动产业转型，促进产业多元化发展，打造市场化导向的产业链；才能更好地加快城市转型，推进城市治理体系和治理能力现代化，提升城市的承载力和宜居度；才能更好地促进社会转型，转变社会治理模式，为全面振兴提供根本动力和保障。 3.打造国际化营商环境是推动创新创业的重要前提。营商环境建设是沈阳老工业基地实现创新驱动发展的重要关节点和有力依托。只有通过打造国际化营商环境，抢抓新旧动能转换机遇，营造创新创业的氛围，才能让创新成为驱动发展的新引擎，激发全社会创造活力，促进科技与经济深度融合；才能建设具有国际竞争力的人才高地，构建创新创业强大智力支撑。 4.打造国际化营商环境是保障和改善民生的现实需要。营商环境建设是沈阳老工业基地增进民生福祉的重要支撑点和保障基础。只有通过打造国际化营商环境，才能激发内生发展动力，切实扩大就业，提高城乡居民收入水平；才能不断增加优质公共产品和服务供给，促进公共服务优质化均等化；才能建立更加公平可持续的社会保障制度，促进社会和谐稳定。 二、总体目标和基本原则

沈阳市人民政府文件

沈阳市人民政府文件 各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位： 高污染燃料是指非车用的原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料，以及硫含量大于0.3%(指可排放硫含量)的固硫蜂窝型煤，硫含量大于0.5%、灰份含量大于0.01%的柴油、煤油，硫含量大于30mg/m3、灰份含量大于20mg/m3的人工煤气等物质。为推进我市能源结构调整，减轻燃煤污染，改善大气环境，实现环境空气质量按功能区达标，保障市民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《辽宁省人民政府办公厅转发省环保厅关于做好全省大气污染联防联控工作意见的通知》（辽政办发〔2011〕23号）精神，以及《沈阳市大气污染防治条例》规定，结合实际，现就划定我市高污染燃料禁燃区和基本禁燃区有关事宜通知如下: 一、划定范围 （一）凡我市二环路以内行政区域，环境空气质量一类区，以及途经我市辖区内的高速铁路和高速公路沿线两侧各1000米范围内，划定为高污染燃料禁燃区。该区域内除符合我市供热规划建设和使用的集中热源外，禁止销售和使用高污染燃料。 （二）凡沈阳市二环路与四环路之间的行政区域，四环路之外的根据环境建设需要划定的县级政府所在地，以及热电规划和集中供热规划确定的集中供热、供汽的区域，划定为高污染燃料基本禁燃区。该区域内，在规划热源的供热管网或燃气管网暂时未覆盖前，因实际需要，在建设和使用单位承诺规划热源管网或燃气管网覆盖后无条件自行拆除联网、且经审批权限内环保和房产部门共同批准的前提下，可建设和使用临时锅炉。除此之外，禁止燃用高污染燃料。 二、时间安排 相关地区要在2013年6月30日前，完成高污染燃料禁燃区，以及三环路之内高污染燃料基本禁燃区的建设工作。2015年6月30日前，完成三环路之外高污染燃料基本禁燃区的建设工作。 三、职责分工 （一）有关地区要及时制定本地区的具体实施方案，明确停止燃用高污染燃料的具体时限，组织实施本地区禁燃区和基本禁燃区建设工作，拆除不

中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发《关于改进和完善

中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发《关于改进和完善省级财政科研项目资金管理的实施意见》的通知 【法规类别】科学研究与科技项目 【发文字号】辽委办发[2017]5号 【发布部门】中共辽宁省委员会辽宁省政府 【发布日期】2017.02.23 【实施日期】2017.02.23 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发《关于改进和完善省级财政科研项目 资金管理的实施意见》的通知 （辽委办发〔2017〕5号） 各市委、市人民政府，省委各部委，省（中）直各单位，各人民团体： 《关于改进和完善省级财政科研项目资金管理的实施意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅 2017年2月23日

关于改进和完善省级财政科研项目资金管理的实施意见 为深入贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见〉的通知》（中办发〔2016〕50号）、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）等文件精神，改进和完善省级财政科研项目资金管理，现提出以下实施意见。 一、改进省级财政科研项目资金管理 （一）调整科研经费开支范围。为适应科研活动规律的需要，将科研项目经费分为直接费用和间接费用。直接费用是指在科研项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等；间接费用是指承担科研任务的单位在组织实施科研项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括项目承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出以及绩效支出等，其中绩效支出是指项目承担单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。（省财政厅、省科技厅、项目承担单位、省直主管部门负责） （二）简化预算编制科目。根据科研活动规律和特点，在预算编制时，对各项费用只需编制到一级费用科目。同时，合并会议费、差旅费、国际合作与交流费科目，由科研人员结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹安排使用，合并后的总费用不超过直接费用10%的，不需要提供预算测算依据：（省财政厅、省科技厅、项目承担单位、省直主管部门负责） （三）改进科研资金管理方式。实行部门预算批复前的项目资金预拨制度，保证科研