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新农保对医疗开支的影响研究

新农保对医疗开支的影响研究
新农保对医疗开支的影响研究

经济

视野

Economic Vision

一、引言

在我国医疗卫生体制改革逐步走向商业化、市场化时,医疗服务价格迅速上升,居民医疗费用水涨船高。从1980年到2003年,个人现金卫生支出在卫生总费用中的比例从21%提升到56%,大大加重了居民医疗负担。这是由于政府失职与市场失灵双方面造成的结果。一方面政府对医疗卫生事业的投入越来越少;对医疗机构监管不力;另一方面医疗服务市场化、医疗卫生行业准入未开放或存在隐形障碍以及“供方诱导的过度消费”现象存在。看病难、看病贵的问题日益严重,“新三座大山”压的人喘不过气来。第三次国家卫生服务调查的结果表示,2003年,64.5%的城乡居民在寻求医疗服务时必须完全仰赖自费,说明当时医疗保险覆盖率很低。而在2003年与2007年,新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险相继推出,与城镇职工基本医疗保险一起构成了覆盖城乡居民的基本医疗保险体系。根据CFPS数据处理,截止到2012年,全国医疗保险覆盖率达到88.4%。。那么参加了医疗保险是否对医疗消费有影响?不同的医疗保险对减轻医疗负担的作用是否有差异?

本文将对医疗保险对医疗消费产生影响进行分析,具有重要意义。

1.文献回顾

国内研究中,白重恩等(2012)使用差分法和固定效应模型分宜医疗保险对消费的影响,认为随着我国医疗保险覆盖率提高,医疗服务理应率也明显提高,医疗保险对消费的正向影响在收入较低或健康状况较差的家庭中更强。胡宏伟和刘国恩(2012)利用倾向匹配和双重差分法对城镇居民基本医疗保险作用进行评估,发现城镇居民医疗保险没有促进城居民健康,但显著促进老年人和低收入人群的卫生服务利用。刘洪(2012)采用CHNS2006年和2009年的数据实证分析了城镇居民医疗保险对医疗服务利用和医疗支出的影响,得出医疗保险增加了医疗服务利用,但没有降低大病医疗支出。

2.实证分析

公费医疗 0.587** 0.591** 城镇职工医疗保险 0.253* 0.229**

(0.063)(0.0731) (0.038) (0.052)城镇居民医疗保险0.315** 0.303** 补充医疗保险 -0.354* -0.342

(0.054)(0.0654) (0.201)

(0.202)

新型农村合作医疗

-0.432** -0.225**

0.0316)(0.046)

收入对数 0.114* 0.1066* 0.126* 0.13* 0.071* 0.0591*

(0.0119)(0.012)(0.0118)(0.0118)(0.0124)(0.0126)年龄 0.00398* 0.00396 0.0042 0.0043* 0.00366 0.00322(0.000544)(0.00055)(0.00054)(0.00055)(0.000542)(0.00054)

性别 -0.362* -0.352* -0.351* -0.365* -0.305* -0.304(0.0303)(0.0305)(0.305)(0.0305)(0.0305)(0.0304)数据量 9861 9861 9861 9861 9861 9861

R-squared 0.0384 0.0343 0.0332 0.0302 0.0479 0.0549

在各个控制变量中,性别、收入等对医疗支出的影响较为显著。可以理解为收入越高,相应的医疗支出也会增多。而性别的负相关从源数据中得出的解释就是女性相对男性的医疗支出会更低。

而参保对于医疗支出的影响十分显著。其中,城镇职工医疗保险与城镇居民医疗保险对医疗支出有正相关的作用,城镇职工医疗保险增加了25.3%的医疗支出,城镇居民医疗保险则增加了35.5%的医疗支出,相对于无保险人士来说。这可能因为城镇保险补偿水平高,范围广,增加了城镇居民职工对医疗服务的依赖性,由于道德风险问题,在生病时选择的医疗方式,会比尚未投保时倾向于更加昂贵、效果更好的医疗服务。也可能是在患上一些小病时,有了保险更希望进入医院就诊,从而提高医疗费用。而相对于城镇居民,新农合则显著降低了农村居民的医疗支出达43.2%。这可能由于新农合制度发展越来越完善,报销水平提高,在很大程度上降低了农村居民的医疗费用。这也可能是因为农村居民生病之后去大医院看病的激励不高,道德风险低。

二、结论及政策建议

经过实证分析,在三种基本医疗保险中,城镇居民医疗保险与城镇职工医疗保险都会增加居民的医疗开支,新型农村合作医疗保险则相应会降低医疗开支。

我国目前医疗卫生体制改革仍面临着许多问题,对于基本医疗保险制度和医疗支出的现状分析来看,想要解决不同医疗保险带来的不同结果,还是需要加强基本医疗保险制度结合,促进城乡一体化,不能因为身份、收入、所处地区的不同就分别对待。不同医疗保险制度的范围、起付封顶线都不一样,不利于缩小城乡差距,可能加大区域之间的差距。加强基本医疗保险制度整合,城乡统筹发展,一同进行医疗卫生体制改革,实现统一医疗保险制度,加大医疗方面投入,让所有人都能享受到高效、方便、廉价的医疗服务,同时加大医疗技术发展,使中国医疗卫生技术能达到世界前沿。

作者简介:

聂施越 (1993—),男,上海,在读本科生,上海财经大学,研究方向:经济学.

新农保对医疗开支的影响研究

聂施越

上海财经大学

【摘 要】本文以中国家庭追踪调查(CFPS)数据为样本,通过回归分析,对参加医疗保险与否及参加类型对医疗支出的影响进行实证研究,发现新农保能有效降低农村居民的医疗开支,而城镇居民养老保险以及城镇职工养老保险则会增加医疗开支。说明我国现存基本医疗制度对居民医疗消费行为影响差异大,医疗卫生体系改革仍需加强。

【关键词】医疗保险 医疗开支 医疗卫生体系改革

124 中国经贸

新农保对医疗开支的影响研究

作者:聂施越

作者单位:上海财经大学

刊名:

中国经贸

英文刊名:China Business Update

年,卷(期):2016(3)

引用本文格式:聂施越新农保对医疗开支的影响研究[期刊论文]-中国经贸 2016(3)

农保个人的工作总结 新农保工作总结

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农村医疗保险20种大病包括哪些 昨天,卫生部介绍,2013年,我国农村医疗保障重点将向大病转移。肺癌、胃癌等20种疾病全部纳入大病保障范畴,大病患者住院费用实际报销比例不低于70%,最高可达到90%。新农合人均筹资水平将达到340元左右,新农合资金总额增加到2700亿,一些农村地区的大病患者已经成为受益者。 20种疾病入农村大病保障,包括儿童白血病、先心病、末期肾病、乳腺癌、宫颈癌、重性精神疾病、耐药肺结核、艾滋病机会性感染、血友病、慢性粒细胞白血病、唇腭裂、肺癌、食道癌、胃癌、I型糖尿病、甲亢、急性心肌梗塞、脑梗死、结肠癌、直肠癌。 2013年,新农合的重点工作,是扩大重大疾病保障的覆盖面,提高补偿比例,避免农民因(大)病返贫。 61岁的河南周口农民马继彪得了胰头癌、肺癌等好几种病,刚在郑州市人民医院做完手术,一共花了7万多元,这笔费用相当于他们一家两年的纯收入。 按照之前的政策,合作医疗8000元以上可以报销65%。而从今年开始,报销比例有了很大提升,8000元到5万可以报销65%,5到8万报销80%,8万以上可以报销90%。 数字上的变化,到了农民手里是实实在在的钱。这一场大病,马继彪的医药费报了5万多元,自己只花了不到两万元。 卫生部相关负责人介绍,今年,将以省为单位全面推开肺癌等20种重大疾病保障工作,在已开展大病保险试点的地区,要优先将20种重大疾病纳入大病保险范围,先由新农合按照不低于70%的比例进行补偿;补偿后个人负担费用超过大病保险补偿标准的部分,再由大病保险按照不低于50%的比例给予补偿。二次补偿后,困难农民还将额外得到15%的民政医疗救助基金,这样加起来,总报销比例可达到90%。 此外,卫生部对20种重大疾病制定了临床路径,遴选基本药物,并以省为单位,实施集中采购,确保农民重大疾病用药安全。同时,卫生部要求各地卫生行政部门,选择诊疗条件良好,费用控制能力和组织管理能力较强的新农合定点医疗机构作为参合农民重大疾病的定点救治机构。一般大病原则上尽可能在县级医疗机构诊治;复杂疑难病例,由接诊医院负责转诊到三级医疗机构。 卫生部已下发要求,各级新农合经办机构须简化并规范重大疾病的结算报销流程,积极推行定点医疗机构的及时结报和异地结报,结合实际推进新农合与医疗救助“一站式”服

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新农保个人工作总结 第一篇:新农保个人工作总结 新农保个人工作总结 时光荏苒,光阴似箭,转眼间一年的时间已从指间流逝。试用期的工作即将结束,这段时间对我来说是有收获、有意义、有价值的,伏案沉思这一年来的工作,在乡党委政府的领导下,在上级相关部门的指导下,在各村的积极配合与帮助下,在同事们的真心关怀与相互帮助下,我认为我已经较好地完成了本职岗位的各项工作任务。这一年来,无论是基础信息的核对,还是各村新农保档案的进一步整理和完善工作,我在思想上都得到了提高,工作能力也在不断进步,现将这一年的工作总结如下: 一、认真学习政治理论,不断提高政治素养。 工作中,我始终坚持以马列主义,毛泽东思想,邓小平理论,“三个代表”重要思想和科学发展观为指导思想,认真学习党的十八大会议精神,忠诚于党,热爱祖国,服务于民;时刻谨记使命,认真贯彻执行党和国家的方针政策,努力提高自身政治素养。 二、努力学习业务知识,提高业务技能,综合提高个人业务素质。作为一名英塔木乡新农保工作人员,工作在基层,直接接触着基层村干部以及基层百姓,只有熟悉掌握新农保的政策内容以及相关的业务理论知识,熟悉业务操作流程,才能信服于人,利于开展工作,以达到适应业务工作的需要。在实际工作中,我主要负责我乡新农保参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息及待遇领取资格,并录入新农保信息系统。同时受理参保人员的咨询、查询,汇总相关统计报表并指导村协管员开展新农保工作。 一年来,我时刻不停的学习新农保业务,认真总结工作中的实践 经验,努力开拓创新,不断完善自身业务水平,虚心向他人学习,认真思考,查找不足。通过努力和虚心求教,不但使自身业务能力得到提高,也得到了大家的肯定和好评,这使自己的工作开展起来得心应手。 三、诚实做人,扎实做事,脚踏实地做好本职工作。 新农保是党和国家惠及农民关注民生的又一项民心工程。对我个人来说,做好新农保工作,使老百姓得到实惠,能老有所养,就是对党的最大忠诚,对国家的最大回报。自2014年1月我到英塔木乡劳保所从事新农保服务工作以来,就认识到了新农保档案的整理完善,农村劳动力资源基本情况的统计,每一项工作都要求最真实的数据。在这些工作当中,我埋头苦干,扎扎实实的走好每一步,把握好每一个环节,确保工作不出纰漏。 四、扎实做牢宣传工作,使新农保政策达到家喻户晓,深入人心。一项新的工作要深入人心,宣传是必不可少的。在工作当中,我们采用张贴固定标语等方式大力宣传新农保政策,使我乡新农保政策家喻户晓,深入人心。 五、工作上存在的问题以及今后努力的方向

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时间过的飞快,转眼间半年的时间已从指间流逝,不得不感慨光阴似箭。20**年下半年的工作转瞬间已成为了历史,这半年对我来说是有收获、有意义、有价值的,伏案沉思这半年来的工作,这半年在镇党委、镇政府的领导下,在上级相关部门的指导下,在各村新农保代办员的积极配合与帮助下,在同事们的真心关怀与相互帮助下,我认为我已经较好地完成了本职岗位的各项工作任务。这半年来,无论是指纹和头像信息采集工作,还是新农保档案的进一步整理和完善工作,我在思想上都得到了提高,工作能力也在不断进步,现将20**年下半年的工作小结如下。 一.、诚实做人,扎实做事,脚踏实地做好本职工作。 20**年下半年,新农保指纹和头像信息的采集,新农保档案的整理完善,农村劳动力资源基本情况的统计,每一项工作都要求最真实的数据。在这些工作当中,只有埋头苦干,扎扎实实的走好每一步,把握好每一个环节,才能确保工作不出纰漏。首先做到: 1、努力学习业务知识,提高业务技能,综合提高个人业务素质。 我认为作为一名乡镇新农保工作人员,工作在基层,直接接触着基层村干部以及基层群众,只有熟悉掌握新农保的政策内容以及相关的业务理论知识,熟悉业务操作流程,才能信服于人,利于开展工作,以达到适应业务工作的需要。我这半年通过参加县农保局组织的各种形式的培训,我真正的理解了在国家实施的新型农村社会保险在农村实施以来,农保给农民群众养老带来的老有所养的后顾之忧,是一项真正的惠民,利民的政策含义,因此我在单位坚持每天学习省新农保及县新农保的实施细则,每一次学习都能提高,加深我对新农保的认识。这样使我在日常工作中不断加深了业务知识实践能力,及时查找到自己在工作中得不足,为农保工作的顺利开展打下了良好的基础。 2、作为镇的一名协理员我深知对新型农保的宣传引导,营造全社会关注农保新氛围 新农保工作开展以来,充分发挥我作为一名协理员的作用,利用广播及村民代表大会的形式,宣传新农保的具体知识,给农民讲解从参保登记到待遇支付的全部流程的具体内容,使他们了解新农保并非商业保险,而是继国家取消农业税、发放粮食直补、计划生育家庭奖励扶助等之后的又一项惠民政策,让他们理解新农保的具体内涵,为我们下一步的参保登记及保费收缴工作做好铺垫,为我乡新农保工作营造了一个良好的氛围。还组织全乡机关干部、各村的文化教员及村干部,定期参加我镇组织的新农保工作培训会,使他们回到村里能够正确宣传新农保的知识,做到新农保工作家喻户晓。 3、细化组织实施,较好完成各项工作任务。

关于新农保工作总结

关于新农保工作总结 在新农保工作开展的初期,必须高度重视几个方面的问题。那么,关于新农保怎么写,你知道怎么写吗?如果不知道,就一起看看的内容吧! 县新农保试点工作从宣传动员、参保信息采集录入、参保信息的审核和筛选、保费征收到养老金发放的完成,用了仅仅三个多月的时间,新农保工作总结。从年12月18日到20xx年3月31日,全县共计采集录入参保人员信息124851条。其中60周岁以上人数33670人,16-59周岁人数91181人。经市中心计算中心两次审批,合格、符合领取养老金待遇人数33246人,从年12月至20xx年3月共计发放养老金7293605元;符合参保缴费人员89432人,实际缴费人员86594人,征收年度保费11448220元。全部存入财政局新农保基金收入专户。**新农保试点的前期工作主要分为三个阶段:其一,宣传动员及信息采集录入阶段;其二,养老金发放阶段;其三,参保缴费阶段。为确保条理清晰,我们按阶段分别进行归结: 自年12月7日,**县被 ___确定为8个试点县后,市政府主管市长亲自抓,市人力资源和社会保障局副局长、农保处处长、市养老保险中心主任、副主任带领相关处室人员几次到**,同县政府主管领导多次研究制定新农保实施方案,县政府成立了由县委常委刘景山任组长、劳动、民政、残联、养老中心等单位领导任成员的新农保工作

领导小组。办公室设在劳动和社会保障局,负责指导全县的新农保工作。 **县政府年12月18日在**县电影院召开了由各乡镇主管乡镇长、劳动助理、各村支部书记、会计参加的近千人新农保基础信息采集、录入培训动员大会。会上市人力资源和社会保障局农保处处长曹岐讲解了有关新农保政策,市养老保险管理中心个体处处长郭忠东讲解了信息采集录入方案,并对基础信息表的填表要求做了详细讲解和说明。县新农保工作领导小组组长,县委常委刘景山做了动员讲话。从年12月19日开始,**县养老保险中心、县劳动和社会保障局分管领导带领新农保工作人员分片包干,每天深入到各乡镇亲临工作现场,一边宣传政策,一边指导工作。从表格的具体填写,到相关手续及资料的留存要求,再到录入的业务程序。一个乡镇一个乡镇的解决问题,手把手的培训乡镇工作人员。为信息采集和录入的准确性打下了坚实的基础。 **县新农保试点工作的第一阶段是从年12月18日开始至20xx 年1月18日,整整一个月,在此期间,对全县农业户籍60周岁以上人员和参保缴费人员近10万人的信息进行了采集和录入,其中重点 是60周岁以上人员信息的采集和录入。共采集60周岁以上人员信息34317条;16-59周岁参保登记信息57197条,合计91514条。录入60周岁以上人员信息33531条;录入16-59周岁参保登记信息34103

农村合作医疗保险是如何报销

农村合作医疗保险是如何报销 参保者出院后,将经患者本人签字或盖章的住院发票、出院记录、费用清单、转诊证明及本人身份证复印件或户籍证明缴本乡镇合管所,经审核后集中统一送交市农保业务管理中心。 未记载的医药费用以及城镇职工医疗保险规定不予报销的诊疗项目不纳入报销范围。 所有医药费用报销时须提供发票原件,年度内住院1次以上的医药费用须分次按比例结报,不得累加计算。 一、结报范围 1、床位费:乡镇卫生院最高11元/天、市及市以上医院最高15元/天。 2、药品费:执行《江苏省新型农村合作医疗基本药物目录》,凡目录以外的药品不予报销。 3、检查费:最高限额600元。 4、治疗费:300元以内按实计算,300元以上部分按50%纳入报销范围。 5、手术费:按物价部门核定的收费标准计算。 6、输血费:危重疾病抢救或手术所发生的输血费用(限额500元)纳入报销范围,其他输血费用不予报销。 7、材料费:最高限额2000元。(凡城镇职工医疗保险规定不予报销的项目不纳入报销范围) 二、转诊规定 1、转本市市级医院住院治疗的,按90%纳入可报医药费计算; 2、转市外医院住院治疗的,按80%纳入可报医药费计算; 3、在部队医院及营利性医院住院治疗的,按60%纳入可报医药费计算; 4、无转院证明的一律按60%纳入可报医药费计算。 三、结报比例 核后可报医药费分段按比例(35%—70%)结算补偿金额,每人每年度补偿金额累计最高为2万元。 四、结报程序 参保者出院后,将经患者本人签字或盖章的住院发票、出院记录、费用清单、转诊证明及本人身份证复印件或户籍证明缴本乡镇合管所,经审核后集中统一送交市农保业务管理中心。

新农保试点工作开展情况报告(完整版)

报告编号:YT-FS-3907-85 新农保试点工作开展情况 报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

新农保试点工作开展情况报告(完整 版) 备注:该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告,并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 12月,县被确定为我省新型农村社会养老保险试点县。试点工作启动以来,在省人力资源和社会保障厅和市委、市人民政府的正确领导下,我局积极与县人民政府沟通协调,督促县劳动和社会保障局按照“三低一广”(即低门槛、低缴费、低享受、广覆盖)的原则,采取有效措施,全力做好新型农村社会养老保险试点前期准备工作。 一、县农村居民基本情况 县国土总面积6025平方公里,辖15个乡镇,86个行政村,总人口23万多人。据初步统计16-59周岁农业户口141096人,60周岁以上人口26617人,农村重度残疾(一至二级)人口1703人,老农保人口

56人。 二、工作开展情况 (一)加强领导,明确职责。为保证这一惠民政策的顺利落实,县成立了由县长任组长,分管副县长为副组长,各相关部门及各乡镇负责人为成员的“县新型农村社会养老保险试点工作领导小组”,领导小组办公室设在县劳动和社会保障局,负责日常工作。 (二)制定了具体的方案计划,各项工作有序开展。为落实省政府关于12月前正式实施新型农村养老保险的安排部署,县劳动和社会保障局为保证新农保工作的顺利开展,做了大量的前期准备工作。一是充实经办力量。在人员和编制等问题尚未落实之前,从县直各部门、乡镇借调了6名工作人员从事新农保工作。二是落实经办场地和办公设施。为确保60周岁以上老人在20xx年2月10前领到养老金,县劳动和社会保障局积极筹备办公设备。目前,已购置6套电脑和桌椅,经办场地和社保局合并办公。 (三)广泛宣传动员,提高农民参保积极性。为

新农保个人工作总结范文(通用版)

新农保个人工作总结范文 为加快农村改革发展综合试验区建设步伐,提高农村老年人的生活质量,今年4月我区继去年在陆庙核心试验区成功进行新型农村社会养老保险试点的基础上,在全区全面实施新型农村社会养老保险工作(以下简称新农保),新农保取得了显著成效。 (一)、基本情况 平桥区下辖18个乡镇、办事处、5个管理区,234个行政村,总人口70.88万人,其中农业人口58.45万人,占全区总人口的8 2.5%。截止目前,参保人数3 1.27万人,参保率达74%。征缴养老保险费7020万元。其中三级示范村78个,参保人员10.89万人,参保率达93%。5月6日,区委、区政府在洋河镇隆重举行了新农保首发仪式。市委书记xx、市长郭瑞民、市委副书记王道云、市人大主任姚铁璜、市政协主席余学文等市领导及市直有关局委负责人、省人力资源和社会保障厅有关领导、区四大家领导参加首发式并向符合领取条件的60周岁以上农民代表发放了养老金存折。按照区委、区政府要求,从5月6日起,各乡镇、办事处、管理区陆续举行了首发式。截止11月底,全区符合领取条件的56715人全部领到养老金,共发放养老金2413万元。

(二)、制度建设情况 (一)制定切合实际的实施办法。根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》、省政府《关于开展机关报型农村社会养老保险试点的实施意见》主要精神,制定下发了《xx市平桥区新型农村社会养老保险实施办法〈试行〉》的通知(信平办〔xx〕8号),其主要内容包括基金筹集方式、缴费标准、待遇支付完全按照国务院《指导意见》和省政《实施意见》制定,同时结合平桥区实际对部分内容进行了细化,从目前情况看,《xx市平桥区新型农村社会养老保险实施办法》(试行)得到了广大群众的普遍认可,群众踊跃参保。(二)及时出台各项管理制度。为确保新农保工作的顺利开展,结合工作实际,区委、区政府制定下发了《xx市平桥区新型农村社会养老保险工作方案》(信平办〔xx〕9号),明确了新农保经办机构,各乡镇、办事处、管理区、各村(居委会)及宣传、公安、纪检、财政、残联、卫生、民政、计生、审计、劳动保障等各级各部门的工作职责,形成了权责明确、分工合理的工作机制。为加强新农保基金管理,出台了《xx市平桥区新型农村社会养老保险基金管理办法》。为严肃工作纪律,区纪委下发了《关于严肃新型农村社会养老保险工作纪律的通知》(平纪发〔xx〕4号),对新农保运行过程中的个人信息采集、基金管理、待遇审批、身份认定做出了严格的规定,确保了新农保工作的规范运行。 (三)制定了切实可行的规章制度。根据xx省人力资源和社会保障厅《关于印发新型农村社会养老保险经办规程(试行)的通知》(豫

新农保试点工作开展情况报告汇报

新农保试点工作开展情况报告汇报 12月,县被确定为我省新型农村社会养老保险试点县。试点工作启动以来,在省人力资源和社会保障厅和市委、市人民政府的正确领导下,我局积极与县人民政府沟通协调,督促县劳动和社会保障局按照“三低一广”(即低门槛、低缴费、低享受、广覆盖)的原则,采取有效措施,全力做好新型农村社会养老保险试点前期准备工作。 一、县农村居民基本情况 县国土总面积6025平方公里,辖15个乡镇,86个行政村,总人口23万多人。据初步统计16-59周岁农业户口141096人,60周岁以上人口26617人,农村重度残疾(一至二级)人口1703人,老农保人口56人。 二、工作开展情况 (一)加强领导,明确职责。为保证这一惠民政策的顺利落实,县成立了由县长任组长,分管副县长为副组长,各相关部门及各乡镇负责人为成员的“县新型农村社会养老保险试点工作领导小组”,领导小组办公室设在县劳动和社会保障局,负责日常工作。 (二)制定了具体的方案计划,各项工作有序开展。为落实省政府关于12月前正式实施新型农村养老保险的安排部署,县劳动和社会保障局为保证新农保工作的顺利开展,做了大量的前期准备工作。一是充实经办力量。在人员和编制等问题尚未落实之前,从县直各部门、乡镇借调了6名工作人员从事新农保工作。二是落实经办场地和办公设施。为确保60周岁以上老人在2010年2月10前领到养老金,县劳动和社会保障局积极筹备办公设备。目前,已购置6套电脑和桌椅,经办场地和社保局合并办公。

(三)广泛宣传动员,提高农民参保积极性。为了将此项惠民工作做到深入人心,在全县范围内进行了广泛的宣传动员活动。宣传活动以“通俗的材料引导人,明白的语言激励人,耐心的解释满意人”为宗旨,组织印制了“县农村居民新农保政策宣传资料”,同时在电视台黄金时段连续十天滚动宣传新农保政策。通过宣传教育,农村居民参保热情普遍高涨,为试点工作的开展夯实了坚实基础。 (四)全面开展经办人员培训工作。新农保工作政策性强,涉及面广,要实现平稳起步,要求经办人员必须尽快熟悉政策,精通业务流程。县于12月24日,组织了15个乡镇分管副乡长、劳动保障员进行了新农保政策培训。 三、下一步工作打算 一是进一步做好调查工作。在前期摸底调查的基础上,进一步核实辖区内农村居民覆盖人数情况,为试点工作的全面启动和扩面提供决策依据。 二是加大舆论宣传力度,教育引导处于劳动年龄的农村居民树立新的养老观念,不断增强积累和自我保障意识,树立早期投入、自我供养的新理念。三是关注重点人群,扩大参保范围。将进城务工人员、行政村干部等作为新型农村养老保险参保的重点对象,加大宣传力度,做好参保工作的宣传动员,从而为新型农村养老保险工作起到领跑作用。 目前,前期准备工作已基本就绪。春节前(2月10日前)可将60周岁以上老人的养老金发放到个人手中,其他适龄居民的参保工作也可逐步展开。

关于新农村合作医疗保险

一关于新型农村合作医疗 新型农村合作医疗,简称“新农合”,是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人,集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。 新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度,在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国,特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本,不仅在国内受到农民群众的欢迎,而且在国际上得到好评。新型农村合作医疗制度从XX年起在全国部分县(市)试点,预计到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。根据中共中央、国务院及省政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见有关精神,农民大病统筹工作改称为新型农村合作医疗制度,新型农村合作医疗实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制,筹资标准不能低于30元/人,其中县财政补助10元,乡镇财政补助5元,农民筹资15元。归纳起来是筹资提高,政府补助多,农民受益面大,为患大病的农民建立了保障,最高给付额达到XX0元。 二建设新农合的意义 经过二十多年的改革开放,中国农村发生了巨大的变化,经济有了长足的发展,然而,经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。我国人口占世界的22%,但医疗卫生资源仅占世界的2%。就这仅有的2%的医疗资源,其80%都集中在城市。从1998年到XX年农民人均收入年均增长%,但医疗卫生支出年均增长%,后者的增长竟然是前者的近五倍。据有关媒体报道,至今中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。在广东那样的经济发达地区,也有%的群众有病未就诊,%的群众应住院而不能住院。另外,我国社会保障的覆盖面还很窄,不足以解决农民的“后顾之忧”。在广大的农村,社会保障体系基本上处于“空白地带”。疾病,像一把利剑挂在农民兄弟的头上,“看病难、看病贵”是目前中国农村比较普遍的现象。“十一五”时期,我国经济社会转型过程将进一步加剧,要使这一转型能够平稳推进,整个社会需要构建严密而可靠的安全网。

新农保工作自查报告(通用3篇)

新农保工作自查报告(通用3篇) 新农保工作自查报告(通用3篇) 工作在不经意间已经告一段落了,回看这段时间的工作,有惊喜,也存在着问题,我想这个时候,你需要写一份自查报告了。那么你真正懂得怎么写好自查报告吗?以下是WTT帮大家整理的新农保工作自查报告(通用3篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。 新农保工作自查报告1 按照县局安排,现将我镇今年以来新农保工作开展情况总结如下。 一、基本情况 镇位于县最东部,距县城98公里,与“国酒之乡”省市镇隔河相望,有“美酒河”之称的赤水河绕流境域,是第一镇,素有“东大门”之称。全镇辖15个村,1个社区,129个村民小组,人口x万。截止20XX年,镇参加新型农村养老保险总人数共计15617人,目前全镇已享受新农保养老金人数达5124人。 二、新农保开展情况

(一)领导重视,细化任务。自今年新农保工作启动以来,按照县下达20XX年新农保目标任务,镇党委、政府高度重视,立即反应。一是成立20XX年新农保工作领导组,由镇长任组长,分管领导任副组长,相关单位为小组成员,形成由镇主要领导亲自抓的良好局面。二是组织召开新农保专题工作会,全面详尽的安排部署今年新农保工作,同时对村级经办人员进行政策业务再培训。三是层层签订责任书,进一步将目标任务细化到人头,逗硬目标奖惩,调动村组干部工作积极性。 (二)加强宣传,注重实效。按照镇党委、政府年初部署要求,我镇采取一系列宣传措施。一是利用逢场天在场镇上集中发放新农保政策宣传资料,为群众解读政策条款,设立专门的业务咨询台供群众咨询提问。二是利用本地电视台、广播网络、短信等平台宣传参保流程、政策等,受到广大群众好评。三是督促联村干部、村组干部进村入户传政策、收保费,将政策带入深入田间地头,让群众更透彻理解新农保政策。 (三)自查自纠,整改落实。一是村级自查。按照县局要求,我镇及时将“个人权益记录单”发放到各村,收到个别群众反映多缴少扣现象,问题主要集中在马跃村。20XX年马跃村副主任主要负责新农保工作,因其个人原因被劳动改造,造成手中仍有部分新农保资金未及时上缴,涉及金额3000元左右,涉及参保人员10人左右。其他村、社区不存在多缴少扣

农村医疗保险政策

农村医疗保险政策 一、新型农村合作医疗保险 1、什么是农村医疗保险? 新型农村合作医疗,简称“新农合”,是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。 凡户籍在该地,出生90天以后的农村居民及没有参加城镇职工基本医疗保险的城镇居民均可参加(没有年龄上限)。另外,已参加城镇职工基本医疗保险和学生平安保险的人员不必再参加新型农村合作医疗。 新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度,在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国,特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本,不仅在国内受到农民群众的欢迎,而且在国际上得到好评。 2、农村合作医疗的发展历史 在1974年5月的第27届世界卫生大会上,第三世界国家普遍表示热情关注和极大兴趣。联合国妇女儿童基金会在1980~1981年年报中指出,中国的“赤脚医生”制度在落后的农村地区提

供了初级护理,为不发达国家提高医疗卫生水平提供了样本。世界银行和世界卫生组织把我国农村的合作医疗称为“发展中国家解决卫生经费的唯一典范”。 合作医疗在将近50年的发展历程中,先后经历了20世纪40年代的萌芽阶段、50年代的初创阶段、60~70年代的发展与鼎盛阶段、80年代的解体阶段和90年代以来的恢复和发展阶段。面对传统合作医疗中遇到的问题,卫生部组织专家与地方卫生机构进行了一系列的专题研究,为建立新型农村合作医疗打下了坚实的理论基础。 1996年年底,中共中央、国务院在北京召开全国卫生工作会议,江泽民同志在讲话中指出:“现在许多农村发展合作医疗,深得人心,人民群众把它称为“民心工程”和“德政””。随着我国经济与社会的不断发展,越来越多的人开始认识到,“三农”问题是关系党和国家全局性的根本问题。而不解决好农民的医疗保障问题,就无法实现全面建设小康社会的目际,也谈不上现代化社会的完全建立。大量的理论研究和实践经验也已表明,在农村建立新型合作医疗制度势在必行。 新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县(市)试点,到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。 农村医疗保险,是我国社会保障的一部分,我国农业人口占全国总人口的63.91%,农村医疗保险,可以使广大农民享受到农村医疗保险社会保障是我国经济建设的重要环节之一。参合农

新农保工作总结

南湖镇新农保试点工作汇报 一、全镇基本情况 南湖镇共辖十六个村113个社,农业人口22374人,其中16周岁以下4923人,16周岁至45周岁10613人(学生2495人),45周岁至60周岁3777人,60周岁及以上3061人。我镇共有应参保人员14863人,实参保人数为13412人,参保率90.24%。其中,16周岁至45周岁的6749人,45周岁至60周岁的3602人,60周岁及以上3061人。止目前,全镇缴费人数累计达10441人,缴费金额达1279800元,其中正常缴费10439人1276800元,补缴2人3000元。正常缴费中缴100元的9570人,缴200元的299人,缴300元的104人,缴400元的22人,缴500元的446人。全镇16周岁至60周岁人员中,共登记重度残疾参保对象46人,计生两户参保对象311人,孤身无收入人员7人。登记待遇享受人员3061人。 二、我们重点做了以下几个方面的工作 1、加强组织领导,靠实工作责任。自新农保试点工作以来,我镇成立了以党委副书记、镇长为组长,两名副镇长、武装部长、劳务办主任为副组长,各相关单位负责人为成员的新农保工作领导小组,各村成立以包村干部为组长的村级新农保工作领导小组。设立了以副镇长为主任的新农保工作办公室,下设四名专职办公人员,

各村也成立专门办公室,确定一名协办员,并筹资给各办公室配备微机和打印机。这样以来,把工作任务分解落实到了具体人员头上,有效保证了全镇新农保工作的顺利开展。 2、注重舆论宣传,加大培训力度。镇党委多次召开镇村两级干部会议,对此项工作进行了动员部署,广泛宣传国家和省、市县的有关政策。并通过开展现场咨询、召开群众会议、入户动员、张贴宣传标语、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传实施新农保政策的重大意义、基本原则、参保对象、缴费标准、基金管理、待遇支付等政策精神,议农保、问农保成了热门话题。截止目前,全镇共发放各类宣传资料6000余份,宣传手册20多本,填写参保登记表、补费登记表等各类表册2万余份,使新型农村社会养老保险政策家喻户晓。 3、改善办公条件,确保工作顺利开展。镇党委专门成立新农保办公室,确定四名专职办事人员,,大大提高了办事效率,加快了工作进度。 4、吃透政策,加强培训。熟悉并掌握经办操作程序,切实加大政策宣传力度,加大对各级干部及相关工作人员的经办操作培训力度,确保不犯操作性错误。 5、下大力度,狠抓人口基数。自新农保工作以来,由党委书记亲自主持召开多部门联合会议,分村分情况汇总解决人口基数,切实做到应保尽保,不漏一人。坚

关于新型农村合作医疗保险制度的调查报告

关于农村合作医疗制度实施情况的社会实践调研报告 学号:108335 姓名:王杉杉班级:社保C102 调研地区:河北省保定市涿州市码头镇 调研日期:2012年7月9日——2012年7月12日 指导教师:于立 报告内容: 一、新型农村合作医疗制度的基本概况 新型农村合作医疗,简称“新农合”,是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度,在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国,特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本,不仅在国内受到农民群众的欢迎,而且在国际上得到好评。世界银行和世界卫生组织把我国农村的合作医疗称为“发展中国家解决卫生经费的唯一典范”。 合作医疗在将近50年的发展历程中,先后经历了20世纪40年代的萌芽阶段、50年代的初创阶段、60~70年代的发展与鼎盛阶段、80年代的解体阶段和90年代以来的恢复和发展阶段。新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县(市)试点,到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。 二、涿州市新农合的发展过程 (一)区域概况 涿州位于北京西南部,东经115°44′-116°15′、北纬39°21′-39°36′,西邻涞水县,东接固安县,东北及北侧与北京市大兴区及房山区毗邻,隶属于河北保定市。东西横距36.5千米,南北纵距25.5千米。截止至2010年12月,全市户籍总人口约为64.55万人,其中:城区人口为20.2万。涿州城区距北京天安门广场的直线距仅55公里。 涿州是一座具有2300多年历史的文化古城,自秦置涿县,汉时设涿郡,三国魏时设范阳郡,唐时为范阳县、涿州,元时为涿州路、涿州,明清时

新农保实施细则

铁力市新型农村社会养老保险实施细则 (送审稿) (二00九年十二月) 第一章 总 则 第一条 为进一步建立健全和完善社会保障体系,推进城乡统筹发展,促进和谐社会建设,建立新型农村社会养老保险制度,按照《黑龙江省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》(黑政发〔2009〕102号)(以下简称《实施意见》)统一要求,结合我市实际,制定本实施细则(试行)。 第二条 新型农村社会养老保险坚持政府引导与农民自愿参保相结合的原则,按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求,建立基础养老金和个人账户相结合的养老保险制度。 第三条各乡镇人民政府将新型农村社会养老保险工作列为本地区经济社会发展和年度工作计划,负责本地区新型农村社会养老保险工作的宣传动员和参保的组织工作,实行年度目标考核。 第四条新农保经办工作包括参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、基金管理、保险关系转移接续、统计管理、内控稽核、宣传咨询、举报受理等环节,并对乡镇事务所的业务经办情况进行指导和监督考核。 乡镇事务所负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审,录入有关信息,并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。 村协办员具体负责新农保参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关

系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报,负责向参保人员发放有关材料,提醒参保人员按时缴费,通知参保人员办理待遇领取手续,并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、农村居民基本信息采集、情况公示等工作。 第五条市委组织部、宣传部、财政局、编办、发改局、公安局、民政局、国土资源局、农委、人口和计生局等相关部门,按照各自的职责,协同做好新型农村社会养老保险工作。 第二章 参保登记与管理 第六条 本市农业户籍年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,需携带户口簿和居民身份证原件,到户籍所在地村委会提出参加新农保申请,选择缴费档次,填写《新型农村社会养老保险参保登记表》。若本人无法填写,可由亲属或村协办员代填,但须本人签字、签章、留存指纹确认。 第七条村协办员负责检查参保人员的相关材料是否齐全,在《参保表》上签字、加盖村委会公章,并将《参保表》、户口簿及居民身份证复印件等材料,在3个工作日内一并上报乡镇事务所。参保农民本人也可到乡镇事务所持上述材料直接办理参保手续。 第八条乡镇事务所负责对参保人员的相关材料进行初审,无误后及时将参保登记信息录入农保信息系统,在《参保表》上加盖公章,在3个工作日内将《参保表》、户口簿复印件、居民身份证复印件等材料一并上报市农保经办机构。 第九条市农保经办机构对参保人员相关信息进行复核,无误后,对登记信息进行确认,同时为其建立个人账户,及时将有关材料归档备案,并建立电子档案和指纹印证系统。 第十条参保变更登记的主要内容包括:姓名、性别、公民身份号码、出生年月、居住地址、联系电话、户籍性质、户籍所在地址及缴费档次等。以上内容之一发生变更时,参保人员应及时携带相关证件及材

新农村合作医疗调查报告

关于新农村合作医疗调查报告

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学习项目:社会调查报告 班级:环艺1501 组别: 第二组 题目:关于大学生暑期社会实践调查报告日期:2015.5.25 成员姓名分工评价 组长 组员宋思城进行实践调查,统计分析数据,并完成调查报告。 组员得分组员

目录 一、关于新农村合作医疗实施情况调查分析 (3) 二、关于新农村合作医疗实施情况调查分析 (5) 1、各年度农民受益状况 (5) 2、城乡医院差距调查 (6) 3、各地区新农合实施差异调查 (7) 三、关于新农村合作医疗专题个人总结 (10) 四、附录《关于新农村合作医疗问卷调查》 (11)

关于新农村合作医疗实施情况调查分析 一、题目:关于新农村合作医疗实施情况调查分析 二、选题目的与意义: 从2003年开始,国家实行了新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗全面推广是党中央、国务院为解决广大农民看病难、难看病及因病返贪、因病致贫的重要手段,是全面建设小康社会的重要内容,是切实保障广大农民身心健康的医疗救制度,是由政府组织、引导、支持农民自愿参加。个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主,以小病统筹为辅,体现了互助共济的农村医疗保障制度。为了解新农村合作医疗的实施情况,我到一家合作社进行了为期3天的社会实践调查。调查的方式主要是当面访谈,在访谈中我对关键性数据进行记录。访谈的人数达到了30多人。 三、调查的思路、方法与预期的结果: 1、调查的思路:对我校大学生进行随机抽样调查,研究其是否了解新农村医疗合作社,又是否了解其医疗制度。 2、调查方法:采用随机抽样的调查方法,对样本容量进行问卷发放、收集,然后根据调查问卷得出结论。 3、调查预期的结果:通过我校大学生的调查研究,初步了解新农村合作医疗制度对人们的影响,对社会的影响。 四、调查的步骤或阶段: 1、查找资料、设计调查方案和问卷,明确调查方向和内容。 2、分发调查问卷。随机抽取我校大学生作为调查对象。 3、进行网上调查。将问卷发送到网络平台对更多其他大学生进行调查。 4、根据回收有效问卷进行分析,具体内容如下:

乡镇新农保工作

乡镇新农保工作 根据全市4月22日召开的20xx年新农保工作推进大会的总体部署,要求迅速畅通市、乡镇两级新农保专网,以确保新农保信息管理系统快速有效运行,要保证乡镇新农保业务 经办人员业务精通、系统操作熟悉。我局及时成立以社保局局长赵晋宁为组长的新农保网 络管理、经办业务工作服务指导小组,直接奔赴各乡镇,全力确保新农保专网迅速畅通、 操作系统运行正常,指导今年工作迅速展开。 4月26日,新农保工作服务指导小组赶赴南宁片区乡镇,靠前服务、用心服务,我们每到一个乡镇,就和一个乡镇的新农保工作分管领导、业务经办人员探讨业务经办流程, 帮助各乡镇畅通新农保网络、运行管理操作系统,手把手教会经办人员系统实际操作。 截止26日下午,全市高枧乡、川兴镇、海南乡、经久乡、安哈镇、黄水乡、洛古波乡、佑君镇、裕隆乡、高草乡、礼州镇、月华乡、兴胜乡、瑯环乡、西乡乡、太和镇、安 宁镇17个乡镇新农保专网畅通、操作系统运行正常。我局将再用3天左右的时间,靠前 服务,用心服务,着力助推各乡镇新农保工作迅速、有效推进,为20xx年新农保各项工 作任务的完成服好务,夯实基矗 20xx年12月,××县被确定为我省新型农村社会养老保险试点县。试点工作启动以来,在省人力资源和社会保障厅和市委、市人民政府的正确领导下,我局积极与××县人 民政府沟通协调,督促××县劳动和社会保障局按照“三低一广”(即低门槛、低缴费、 低享受、广覆盖)的原则,采取有效措施,全力做好新型农村社会养老保险试点前期准备 工作。 一、××县农村居民基本情况 ××县国土总面积6025平方公里,辖15个乡镇,86个行政村,总人口23万多人。 据初步统计16-59周岁农业户口141096人,60周岁以上人口26617人,农村重度残疾(一至二级)人口1703人,老农保人口56人。 二、工作开展情况 (一)加强领导,明确职责。为保证这一惠民政策的顺利落实,××县成立了由县长任 组长,分管副县长为副组长,各相关部门及各乡镇负责人为成员的“××县新型农村社会 养老保险试点工作领导小组”,领导小组办公室设在县劳动和社会保障局,负责日常工作。 (二)制定了具体的方案计划,各项工作有序开展。为落实省政府关于20xx年12月前 正式实施新型农村养老保险的安排部署,××县劳动和社会保障局为保证新农保工作的顺 利开展,做了大量的前期准备工作。一是充实经办力量。在人员和编制等问题尚未落实之前,从县直各部门、乡镇借调了6名工作人员从事新农保工作。二是落实经办场地和办公 设施。为确保60周岁以上老人在20xx年2月10前领到养老金,××县劳动和社会保障 局积极筹备办公设备。目前,已购置6套电脑和桌椅,经办场地和社保局合并办公。

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