杨浦区拆迁信息公开内容的创新

杨浦区拆迁信息公开内容的创新

（一）是旧改事前征询制度试点。（二）、是坚持阳光拆迁，创新群众工作，形成合力有序推进首先，坚持阳光透明拆迁。坚定不移地在平凉西块(二期)、轨道交通12号线和河间路基地全面推行拆迁安置结果主动公开的做法，将签约居民的拆迁安置协议和选房结果全部上墙公示。

政府拆迁是大众所广泛专注的一个问题。近年来由于暴力拆迁，拆迁信息不公开，群众对政府的征收和拆迁的工作有着很大的不理解和负面观点。这对政府的形象有着很大的损害，只有把有关的信息公开了，对拆迁工作合理合法的进行，人们就才对相应工作进行理解和支持，以下我们就对▲杨浦区拆迁信息公开进行相关了解。

杨浦作为上海的老工业区，正在推进“传统工业杨浦”向“知识创新杨浦”的历史性转型。在杨浦大发展的过程中，拆迁工作越来越凸显其地位和作用日益重要。同时，由拆迁引起的各类矛盾也日益复杂和突出，其中除了一部分历史遗留问题以外，绝大多数是围绕拆迁补偿和拆迁安置等引发的具体矛盾。如何协调城市发展与群众利益这对矛盾，要求我们必须用发展的眼光来看待目前的拆迁问题，对拆迁工作提出新的更高要求。近年来，杨浦区房管局坚持“以人为本，和谐动迁，阳光动迁”的原则，营造“旧改为了人民，人民

支持旧改”的氛围，围绕改善民生，对构建和谐拆迁进行了积极有效的探索。

▲一、创新思路，探索旧改拆迁新机制。

（一）是旧改事前征询制度试点。

区房管局根据市领导“在旧区改造中创新机制”的工作要求，在市建交委、市房管局的支持、指导下，对飞虹路720弄地块旧区改造进行了事前征询制度的试点，试点工作中充分体现了创新发展的思路。

首先在征询流程设计上，第一轮征询居民改造意愿，决定“愿不愿意改造”，改造启动与否取决于居民的改造意愿;第二轮征询基地拆迁方案，决定“如何实施改造”，重点放在拆迁方案的制定上，力求每户居民可得利益最大化，切实做到被拆迁居民基本情况和补偿安置标准公开透明，补偿安置执行前后一致;同时事前征询得到多方认可统一，将每户居民的补偿安置方案予以锁定，增强了矛盾协调的主动性。通过二轮征询，充分尊重动迁居民的意愿，把动迁的主动权交给居民，提高居民群众自觉参与旧区改造的内在动力。

其次在征询方案设计上，立足转变各方面对旧改的观念，既体现政府关注民意、重视民生、解决民愁，改变大包大揽的做法，又注意将老百姓的心态回归理性，正确引导社会舆论，将政府责任、百姓意愿、社会评判有机结合起来。其中方案设计中坚持以人为本，充分考虑改造居民的实际困

难，充分听取居民意见，适当调整方案，更加体现合情性;同时贴近市场提高补偿标准，更加体现了合理性;

再者是注意动迁方案与面上动迁的平衡，补偿标准前后一致、左右兼顾，既不开口子，也不卡脖子，更加体现了合法性。因此，在征询意见时，得到了82.3%的居民的基本认可。旧改事前征询制充分体现了“政府主导，居民参与，依法规范”的理念，在市、区各级领导的大力支持下，全市很多区县均在积极试行征询制度，为探索旧改新机制积极践行。

（二）、是坚持阳光拆迁，创新群众工作，形成合力有序推进

首先，坚持阳光透明拆迁。坚定不移地在平凉西块(二期)、轨道交通12号线和河间路基地全面推行拆迁安置结果主动公开的做法，将签约居民的拆迁安置协议和选房结果全部上墙公示，并主动参与全市“创建规范拆迁示范点”活动，表明对“阳光拆迁”的信心和决心。在实际操作中，研究制定了一整套操作规程，从制度上切实保障结果公开和阳光拆迁。其次，形成合力推进拆迁。

一是“分片划块”联动推进机制。将各拆迁基地划分为片、块、组，通过分片划块，指挥部和街道领导坐镇基地进行指导，对每户居民进行梳理、分类，逐个细化安置预案，最大限度地发挥党的群众工作优势，通过点对点、面对面的