晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市推进新型城镇化2014年重点任务的通知

晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市推进新型城镇化2014

年重点任务的通知

【法规类别】城市规划与开发建设

【发文字号】市政办发[2014]55号

【发布部门】晋中市政府

【发布日期】2014.08.01

【实施日期】2014.08.01

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市推进新型城镇化2014年重点任务的通知

（市政办发〔2014〕55号）

各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直有关单位：

现将《晋中市推进新型城镇化2014年重点任务》印发你们，请认真贯彻执行。

晋中市人民政府办公厅

2014年8月1日

晋中市推进新型城镇化2014年重点任务

为了积极稳妥推进新型城镇化，按照《山西省推进新型城镇化2014年重点任务》部署，结合我市实际，特制定晋中市推进新型城镇化2014年重点任务。

一、总体思路

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省城镇化工作会议和全市经济工作会议精神，以建设全省“四化”率先发展区为目标，围绕“一轴两区、一核两心”的城镇化空间布局，坚持民生导向，突出城乡统筹，以晋中太原同城化为牵引，着力发展“大县城”，加快建设小城镇，积极推进农业转移人口市民化、公共服务均等化、基础设施标准化、产业发展集群化、资源环境集约化，努力在推进特色新型城镇化建设上取得突破。

二、主要目标

六大主线布局新型城镇化概念(附股)

六大主线布局新型城镇化概念(附股) 六大主线布局新型城镇化概念(附股) 2012-12-15 10:17 编者按：继“美丽中国”概念后，新型城镇化成为二级市场关注的焦点。分析人士指出，事实上，国务院副总理李克强今年以来的多次发言均把城镇化作为强调对象。可以预期的是，城镇化将成为相当长一段时间的经济增长源泉，后市建材水泥、建工机械、房地产、中小城镇商业股、汽车、环保等将成为年末A股一道靓丽风景。 基金调仓瞄准城镇化主题六大主线布局概念股 近期基金重仓股的频频暴跌，导致基金净值大幅缩水，不过这背后也隐现着基金调仓的身影。中国证券报记者在采访中发现，虽然A股在四季度出现重挫，但在许多基金经理的眼中，个股的深度调整或成为明年行情布局的好机会，而出于对明年热点板块的预期，部分基金已经开始进行结构性调仓，“城镇化”毫无悬念地成为基金经理重点关注的对象。对于今年最后一个月的A股走势，多数基金经理已经不抱太大希望。但在A股击穿2000点后在明年会上演一波强势反

弹行情，他们却有着良好的预期。 天治财富增长(350001,基金吧)基金经理周雪军表示，对中小市值股票解禁减持、年底资金链、明年经济和企业盈利的担忧，将继续主导着股市走向，大盘总体疲弱。但在大盘跌到目前水平后，短期进一步下跌的空间和速度都不大；一些业绩有望持续增长、估值不高的个股开始出现吸引力，从布局2013年的角度可以逐步配置。 不过，周雪军还表示，更为显着的机会目前还看不到，在未来相当长的一段时间内也难以期待，注重结构、关注节奏、积小胜为大胜，始终是相当长一段时间内的操作重点。 光大保德信则指出，在众多不确定性背景下，弱势的市场往往会选择更加谨慎，但大盘并非没有机会，因为短期来看，经济确实有阶段性企稳的迹象，如11月的PMI数据进一步回升，及刚公布的工业、企业的盈利也出现好转。 而从长期经济来看，国务院副总理李克强同志日前表示，他不完全赞成人口红利已经消失的说法，并指出，要以改革为动力促进经济发展，改革是未来中国最大的红利。据此，光大保德信认为，虽然市场难以找出较醒目的上涨动力，但对市场仍然有信心。 城镇化成新主线 在对A股明年行情预期乐观的同时，基金经理们也在寻找着能在明年大放异彩的投资主线，而政府力倡的“城镇化”毫

国家新型城镇化规划政策解读

国家新型城镇化规划政策解读 《国家新型城镇规划（2014—2020年）》于2014年3月16日发布，全文3万多字，共计30多章。 原文链接https://www.sodocs.net/doc/af15471901.html,/xinwen/2014-03/16/content_2639841.htm 《规划》主要核心在于： 一、为新型城镇化建设的健康发展提出指导方向，是从中长期发展的角度出发的一部纲领性文件，短期内难以见效； 二、规划主在就地解决城镇化问题，而不只限于一线城市及全国热点城市； 三、推进农业转移人口市民化，对已形成规模的城市及城镇，则主要在于提高建设用地利用效率； 四、《规划》本身与现阶段市场规律存在一定矛盾，在已有城市发展不充分的前提下，转而去发展周边卫星城市，将会受到市场排斥及人为的阻力。 关键点及解读： 一、城镇化的目标 《规划》：城镇化水平和质量稳步提升。常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

解读：从2013年的53.7%到2020年60%，城镇化增速年均0.9%，户籍人口从目前的36%增加到45%，体现其提出“以人为中心”，高质量城镇化的“新型”特征。 对房地产行业的影响：虽然新型城镇化不等于房地产化，但每年平均1200万的新增城市人口必然给房产市场带来新一轮的契机。解决1亿人落户的10万亿资金投入会以城市基础设施和公共服务为主的建设上，市民化的农民工包括住房在内的消费需求也会进一步得到释放。有利于房地产市场持续发展。 二、城镇化的格局 《规划》：明确了新城镇化战略格局。京津冀、长三角和珠三角城市群，要增强城市群内中小城市和小城镇的人口经济集聚能力，引导人口和产业由特大城市主城区向周边和其他城镇疏散转移。引导劳动密集型产业优先向中西部转移，吸纳东部返乡和就近转移的农民工，培育发展若干新的城市群。加快培育成渝、中原、长江中游、哈长等城市群。 解读：《规划》对中心城市、中小城市和小城镇制定了差别化的发展策略：（1）增强中心城市辐射带动功能。适当疏散经济功能和其他功能，推进劳动密集型加工业向外转移。（2）加快发展中小城市。把加快发展中小城市作为优化城镇规模结构的主攻方向，加强产业和公共服务资源布局引导，提升质量，增加数量。（3）有重点地发展小城镇。控制数量、提高质量，节约用地、体现特色。

新型城镇化五大发展路径

新型城镇化五大发展路径 新型城镇化五大发展路径 目前我国城镇化正处于加速发展阶段，城乡发展面临着差异大、产业同质化、小城镇缺乏活力、大城市饱受城市病等一系列问题。如何摆脱城乡二元结构的发展方式，协调好城市和乡村间的发展关系，走好大小城镇自己的特色发展之路。可借鉴产业综合体模式、旅游小镇集群化模式、产城融合一体化模式、旧城改造与更新模式、新型农村社区发展模式这五大城镇化发展路径。 一、产业综合体模式以生态产业为核心形成的小城镇是新型城镇化的核心发展路径之一。通过开发创建高效生态产业综合体，做到扶持一个乡镇，带动一片乡村，富裕一批农民。主要包括创意设计型综合体、现代农业服务综合体、以大企业主导的生态制造综合体、商业休闲娱乐综合体等方向。 把农业、农村和农民与新型镇化建设结合起来，结合自身特点，以广阔农村为基础，以广大农民为依托，以乡镇和乡村为主战场，以农业农村农民为主体的新型中小城镇化为载体，创立具有乡村特色的智慧型、生态型、科技型及文化型的高效生态产业综合体。

在这个过程中，政府和企业需要发挥不同的作用。政府统筹谋划，完善设施建设与综合服务功能，促进土地流转，集中安置居民，统筹产业形态发展，形成产业综合体发展的整体氛围。企业将技术研发、生产制作、成果展示、创意设计等融入综合体，并为居民和产业工人提供商业和娱乐服务，将产业综合体做成集约、智能、绿色和低碳的发展模式。 在具体的发展过程中要注意确立特色主导产业，培育产业核心竞争力。 依据当地资源禀赋和独特发展规律，合理规划产业结构和产业布局，充分挖掘有比较优势的产业，以培育支柱产业为重点，发挥比较优势，明确发展方向，确定特色产业，着力形成“一镇一业、多业并举、特色明显、产业兴镇”的特色小城镇产业发展格局。 此外，要注意塑造建筑风貌特色，传承历史文脉。历史文化是特色小城镇的灵魂，在注重历史的原真性、可读性和可持续性的基础上，传承文脉、彰显个性，充分保护、挖掘、弘扬小城镇在自然、经济、历史、文化等方面的特色，反映中国小城镇的历史演变和文化传承，提升小城镇的知名度和文化软实力。因地制宜地培育具有竞争优势的主导产业，是保持城市活力、推动城市发展的重要条件。二、旅游小镇集群化模式把握休闲产业发展浪潮，开发适销对路的旅游产品，改变乡村风貌，推进乡村休闲、文化旅游、

武汉市政府关于装配式建筑的文件武政规〔2017〕8号

市人民政府关于进一步加快发展装配式建筑的通知 武政规〔2017〕8号 日期：2017年03月27日字体：【大】【中】【小】 〖打印〗>〖关闭窗口〗 各区人民政府，市人民政府各部门： 发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进建筑业供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措。为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）、《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）、《省人民政府关于加快推进建筑产业现代化发展的意见》（鄂政发〔2016〕7号）等文件精神，进一步加快我市装配式建筑发展，经研究，现将有关事项通知如下： 一、发展目标 （一）房屋建筑。到2017年底，新建装配式建筑面积占当年新建建筑面积的比例不低于10%；2018年—2020年，上述比例力争逐年递增10%，到2020年底，力争新建装配式建筑面积占当年新建建筑面积的比例不低于40%。 下列范围内的房屋建筑（建筑面积在5000平方米以下的民用建筑以及建设项目的附属设施除外)在土地供应时应当明确按照装配式方式进行建造： 1.自2017年4月1日起，二环线以内的民用建筑，二环线以外的重点功能区（含中法武汉生态示范城、武汉东湖新技术开发区花山生态新城、汉阳区四新会展商务区、青山区滨江商务区、洪山区杨春湖商务区）的民用建筑，政府投资的公益性公共建筑，独立成栋的保障性住房项目；

2.自2018年1月1日起，各中心城区，武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区（不含汉南区）、市东湖生态旅游风景区、武汉化工区范围内的民用建筑； 3.自2019年1月1日起，新城区人民政府所在地、都市发展区、武汉盘龙城经济开发区、武汉阳逻经济开发区范围内的民用建筑。 （二）市政基础设施（含城市道路桥梁、综合管廊等）。自2017年4月1日起，开展装配式建设试点，并逐步完善相关建设标准；自2018年1月1日起，凡符合装配式建造条件的市政基础设施工程应当按照装配式建造标准进行建设。 二、政策措施 （一）按照装配式建造方式开发建设的项目，在符合国家政策规定的前提下，可分期缴纳土地出让金；在办理规划审批时，其外墙装配式部分建筑面积（不超过规划总建筑面积的3%）不计入成交地块的容积率核算。（责任部门：市国土规划局） （二）按照装配式建造方式开发建设的商品房项目，其预售资金监管比例按照15%执行；小高层及以上建筑结构主体施工达到总层数三分之一以上，且已确定施工进度和竣工交付日期的，即可办理预售许可证。（责任部门：市住房保障房管局） （三）按照装配式建造方式开发建设的项目，其新型墙体材料专项基金，可即征即退；符合新型墙体材料要求的技术研发项目，可按照相关规定从新型墙体材料专项基金中给予技术研发资金补助。水泥混凝土预制构件视同新型墙体材料，可按照相关规定享受增值税减免等优惠政策；企业为开发建筑产业现代化新技术、新产品、新材料、新工艺发生的研发费用，符合条件的除可以在税前列支外，并

标底不等于预算价

标底不等于预算价 随着政府采购法的颁布实施和政府采购工作的深入，一些深层次的矛盾和问题逐渐暴露了出来，一些本来就存在模糊认识矛盾和问题也逐渐表面化和尖锐化。例如，有的供应商就预算价作为标底的合理性问题提出了质疑，而标底保密引起的供应商的猜测和议论更使政府采购的公开性和规范性受到了挑战。标底为何物？预算价是什么？二者的关系如何？理性的政府采购人开始正本清源地思考和探索...... 标底。“标”者，采购活动中各竞争者所标出的价格，“底”者，根基也。标底即是采购活动中标的物价格确定的根据。从表面字义上看，似乎人为的意向很明显。实际上正好相反，标底是在市场经济运行当中，由资源的市场配置而形成的，经采购人员有意识地调查研究、综合归纳而体现的标的物所包含的社会劳动平均价格。在计划经济时代，由于资源的计划配置，它体现的更多的是分配和管理功能，而到了社会主义市场经济时代，它体现的更多的是市场市场配置资源功能，而管理功能则大大弱化了。这充分反映了其社会属性必然是指导性和非指标性的。 第一，在市场经济当中，由于人工、材料、机械等工程费用和开发、制造、运输、销售等产品费用是随着资源配置的市场化而导致的供求关系变化而运动的，这就决定了标底决不可能是静止的或一成不变的，而且是随时随地在不断变化着的，是一个动态参数。这样也就注定了其必然是一个指导性参数，而不是指标性参数。 第二，根据马克思主义关于事物发展的规律性原理，动态参数的运动也必然是有规律的，那么依靠社会或政府部门的市场评估机构，必然会找到一个运用于一个特定日期、特定地点的规律性指标，用于指导市场营销或政府采购活动，这就赋予了标底一个特定的含义，在特定时期、特定地点，它可能是权威性的，而在一般时期、一般地点，它则是参考性的。 因此，标底的一般属性是指导性、参考性，而特殊属性才是权威性、指标性，这就要求我们在政府采购的招标工作中，应当摒弃唯标底论，理性、客观地认识和运用标底，切莫以僵化、单向的思维来对待标底，陷入机械唯物主义的泥潭。 预算价。顾名思义，即是经过事先计算的商品价值。对于政府采购部门来说，即是财政部门对于未来的一定时期内的收入和支出的计划指标，所以，客观上要求其具有预见性、计划性和公开性等特性。 第一，预算价应当具有预见性，它的意义在于其应当体现商品在一定时期内的社会劳动平均价格，也就是说应当在充分掌握现有生活和生产资料市场供求状况和其所包含的开发、制造、运输、销售等费用的基础上预测下一时期购置该项生活和生产资料所要付出的费用，为政府采购预算部门提供接近市场的商品价格，用以指导政府采购实践活动。 第二，预算价必须具有计划性。严格来说，计划性是其最主要的特性。它可以降低甚至缺失预见性和公开性的要求，但计划性是不可或缺的。也就是说，预算价在一定程度上或在特定情况下，是可以背离市场商品价值的，即政府采购预算是受财政部门支出能力制约的，有时候只能是有多少钱办多少事，量力而行。如举办教育、兴修水利、改善交通等；同时，也可以是不公开的，过去政府预算价是不向社会公开的，但随着政治体制改革的深入，政府预算的公开已具有不可

新型城镇化发展思路(规划)

新型城镇化发展思路 新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。 城乡规划方面： 城乡规划的综合性、政策性和前瞻性决定了其在城乡建设中的“龙头”地位。XX新型城镇能否做到科学发展，能否建设得有特色有品位，在很大程度上取决于城市规划与建设的质量和水平，取决于规划引导和调控作用的发挥。未来XX 城乡规划主要有以下几个方面工作： 1、积极推进XX城乡总体规划编制和实施。按照XX市新的战略规划提出的“根植性发展、精致型开发、包容性增长”的理念，把XX区596平方公里作为一个完整区域进行整体规划，将传统意义的小城镇、村庄视为整体城市化发展的一部分加以深度统筹、规划，构建层次分明、相互衔接、较为完整的科学、合理的城乡规划体系，强化城乡规划对城乡建设和发展的先导、统筹作用，以“总规”规范指导新型城镇化建设。

2、推广城市设计理念。城市设计是对城市体型和空间环境所作的整体构思和安排，这些年来XX城区形象不太理想，诸多原因中的一个原因就是没有很好地开展城市设计。为彰显XX区城乡规划建设的XX文化特色，下一步有必要引进先进规划理念和方法，以“XXXXXXXXX”城市设计征集活动的成功经验为指导，注重发挥规划专家智慧，以扎实的宏观研究政策为先导，以功能设计为基础，把功能研究作为城市设计的前提，大力推广城市设计理念。一是对XX几个城区出入口、旧城改造片区、新开发区域等重要节点进行城市设计，将每一处形态设计根植与相应功能细节，不断提高城市建设水平。二是严格新征用地规划管理工作，优先编制拟拍卖（出让）地块、旧城改造区、近期重点发展片区的修建性详细规划或控制性详细规划。 3、切实加强专项规划编制和研究。主动协调配合、推动有关部门完善各项公共基础设施、服务设施等民生民安项目专项规划研究和编制，努力推进城乡基本公共服务均等化，助推各项目尽快上马建设，弥补我区基础设施建设历史欠账。重点要做好道路交通、供水、供电、教育、医疗、林地保护、污水处理等专项规划工作。 4、积极助推产业集聚发展和转型升级。树立“规划”+“策划”理念，积极吸引策划机构，在规划的基础上，找准规划与项目的结合点和规划实施的着力点，推介、吸引一批重点投资项目落户XX，重点规划和策划好XXXXXX、XXXXXX、

国家新型城镇化规划(2014-2020年)

国家新型城镇化规划（2014－2020年） 第四篇优化城镇化布局和形态根据土地、水资源、大气环流特征和生态环境承载能力，优化城镇化空间布局和城镇规模结构，在《全国主体功能区规划》确定的城镇化地区，按照统筹规划、合理布局、分工协作、以大带小的原则，发展集聚效率高、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的城市群，使之成为支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分，大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。 第九章优化提升东部地区城市群 东部地区城市群主要分布在优化开发区域，面临水土资源和生态环境压力加大、要素成本快速上升、国际市场竞争加剧等制约，必须加快经济转型升级、空间结构优化、资源永续利用和环境质量提升。 京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群，是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的地区，要以建设世界级城市群为目标，继续在制度创新、科技进步、产业升级、绿色发展等方面走在全国前列，加快形成国际竞争新优势，在更高层次参与国际合作和竞争，发挥其对全国经济社会发展的重要支撑和引领作用。科学定位各城市功能，增强城市群内中小城市和小城镇的人口经济集聚能力，引导人口和产业由特大城市主城区向周边和其他城镇疏散转移。依托河流、湖泊、山峦等自然地理格局建设区域生态网络。 东部地区其他城市群，要根据区域主体功能定位，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，壮大先进装备制造业、战略性新兴产业和现代服务业，推进海洋经济发展。充分发挥区位优势，全面提高开放水平，集聚创新要素，增强创新能力，提升国际竞争力。统筹区域、城乡基础设施网络和信息网络建设，深化城市间分工协作和功能互补，加快一体化发展。 第十章培育发展中西部地区城市群

湖北省武汉市2019年高一下学期地理3月月考试卷A卷

湖北省武汉市2019年高一下学期地理3月月考试卷A卷 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、单选题 (共11题；共40分) 1. （6分） (2016高二上·桂林期中) 甲市2008年户籍人口出生9.67万人，出生率为0.699%；死亡10.7万人，死亡率为0.773%。甲户籍人口这种自然增长态势已持续14年。图1显示四个地区的人口出生率和死亡率，据此完成下列问题。 （1） 甲市可能是（） A . 西宁 B . 延安 C . 上海 D . 广州 （2） ①②③④四个地区中，人口再生产与甲市处于同一类型的地区是（） A . ① B . ② C . ③ D . ④

2. （4分） (2017高一下·濮阳月考) 人口潜力指数是指在目前人口状况下各地区能够继续容纳人口的潜力大小，人口潜力指数＝某一地区的相对合理人口密度／该地区的现实人口密度。据此回答下列各题。 （1） 结合材料和表格内容，下列省区人口潜力特征最适度的是（） A . 河南 B . 上海 C . 四川 D . 山东 （2） 新疆人口潜力指数高的直接原因是该区（） A . 资源丰富 B . 人口容量大 C . 人口稀少 D . 拥有西部大开发的优惠政策 3. （6分）(2017·衡阳模拟) 读“某区域人口相关数据坐标图”，完成下列各题。

（1） 有关该区域人口变化描述正确的是（） A . 人口机械增长超过自然增长 B . 人口变化主要受人口自然增长的影响 C . 影响该区域人口增长的主要因素是人口政策 D . 人口总数与劳动力总数同时达到最大值 （2） 由图中信息可以得出（） A . 2041年与1981年的劳动人口年龄结构相似 B . 人口自然增长率与劳动人口增长率一致 C . 2026年劳动人口增长率变化主要与1966年前后人口自然增长有关 D . 人口自然增长率与劳动人口增长率完全呈正相关 4. （2分） (2017高一下·广东期末) 读“浙江省某地的地形剖面图”与“人口、聚落分布图”，完成下列各题。

四川省新型城镇化规划(2014—2020年)(减缩版)

四川省新型城镇化规划（2014—2020年）（减缩版） “一轴三带、四群一区”城镇化发展格局示意图 四川省住房和城乡建设厅四川省发展和改革委员会 二〇一四年十二月为贯彻落实中央城镇化工作会议精神，依据《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，结合四川实际，编制《四川省新型城镇化规划（2014-2020年）》。本规划是引领四川省城镇化健康快速发展的宏观性、战略性、基础性规划。 第一章发展基础（略） 第二章总体要求 一、指导思想 深入贯彻落实中央城镇化工作会议精神，紧紧围绕全面提高城镇化质量，坚持因地制宜、分类指导、依法推进，坚持质量与速度并重，以落实国家“三个1亿人”城镇化工作

部署为切入点，扎实推进以人为本的城镇化；以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展；以问题导向为出发点，加快转变城镇化发展方式；以综合承载能力为支撑，提升城镇可持续发展水平；以体制机制创新为保障，通过改革释放城镇化发展潜力，走符合四川实际的“形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效”的新型城镇化道路，为深入实施“三大发展战略”、奋力推动“两个跨越”奠定坚实基础。 二、基本原则 （一）以人为本，公平共享。以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。 （二）优化布局，集约高效。以城市群为主体形态，合理确定城镇规模和功能定位，促进大中小城市和小城镇协调发展。优化城镇空间结构，提高建设用地的节约集约利用效率。 （三）四化同步，城乡一体。推进新型城镇化与工业化、信息化和农业现代化同步发展，强化产业对城镇化的支撑作用；努力破解城乡二元结构，形成城乡发展一体化的新格局。 （四）生态文明，传承文化。坚持尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，保护和弘扬传统优秀文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。 （五）市场主导，政府引导。正确处理政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用，使城镇化成为市场主导、自然发展的过程，成为政府引导、科学发展的过程。 三、发展目标 适应经济新常态，构建以四大城市群为主体形态、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化新格局。到2020年，我省新型城镇化的主要目标是： （一）城镇化质量和水平明显提升。常住人口城镇化率达到54%左右，户籍人口城镇化率达到38%左右，改造约470万人居住的城镇危旧房和棚户区。 （二）城镇化布局和形态更加优化。优化与资源环境承载能力相匹配的城镇布局，以四大城市群为主体形态，基本形成结构更加完善、定位更加清晰、大中小城市和小城镇发展更加协调的“一轴三带、四群一区”的城镇化发展格局。 （三）城镇可持续发展能力明显增强。人均建设用地控制在100平方米以内，城镇发展模式和用地布局结构更加合理。基础设施和公共服务设施不断完善，城镇综合承载能力不断增强。 （四）城镇化和新农村建设更加协调。开展以县为单位的多规合一规划，全域空间实现有序利用。小城镇带动农村发展的能力明显增强，新村建设水平大幅提高。

《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》解读汇报(附全文)

《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》解读（附全文） 简介：3月16日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》全文3万多字，共计30多章，是今后一个时期指导全国城 镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。规划最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。规划提出保障随迁子女平等享有受教育权利等一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务。 3月16日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(以 下简称《规划》)。《规划》全文3万多字，共计30多章， 是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。 规划最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。规划提出保障随迁子女平等享有受教育权利等一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务。 值得一提的是，通知明确指出了三个需要着重解决好的问题，即农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、中西部地区城镇化等问题，并强调各地要推进城镇化沿着正确方向发展。 按照规划，未来我国将构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴

线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分，大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。 推进农业转移人口市民化 常住人口城镇化率达到60% 城镇化水平和质量稳步提升。城镇化健康有序发展，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。 城市发展模式科学合理。密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式成为主导，人均城市建设用地严格控制在100平方米以内，建成区人口密度逐步提高。自然景观和文化特色得到有效保护，城市发展个性化，城市管理人性化、智能化。 保障农民工随迁子女平等享有受教育权利 农村劳动力在城乡间流动就业是长期现象，按照保障基本、循序渐进的原则，积极推进城镇基本公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变，逐步解决在城镇就业居住但未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务问题。 建立健全中小学生学籍信息管理系统，为学生学籍转接

042、新型城镇化背景下乡村实施性规划编制探索——以武汉市新洲区涨渡湖农场为例

新型城镇化背景下乡村实施性规划编制探索 ——以武汉市新洲区涨渡湖农场为例 王梅胡民锋 Zeya Quid Richard Garber 杨昔乔亮亮周丽 摘要：本文从生态、乡村地区和实施性规划三个层面深度剖析，以武汉市远郊农村涨渡湖农场为例，从乡村特点、乡村与城镇地区差异等角度切入探索乡村实施性规划编制内容、体系和特点。本文认为乡村实施性规划内容应实现从过去只关注建设用地的个体式点规划向乡村建设用地和非建设用地全覆盖进行转型；规划体系应涵盖控规和修规两个层次，其中控规应实现农用地和建设用地统一深度一张图规划，修规包括农村居住区设计和农用地开发整理设计。本文同时在乡村规划编制特点上探索创新，提出通过城乡统筹政策、利用乡村生态特质和三规合一的编制手段等，以符合乡村特点的产业规划加快乡村地区经济发展，以农民居住社区设计指导建设，以土地增减挂钩政策和农用地开发整理政策推动乡村规划实施等方式促进乡域经济发展。本文对现行乡村规划编制侧重于建设用地空间布局的思路有一定的突破，同时从内生资源出发关注乡村产业发展，为村庄发展找到更多的活力与动力，探索出了一套能应用并推广的生态新村发展新模式。 关键词：乡村地区生态城乡统筹实施性规划 城镇和乡村作为两种社会形态的差异长期存在，缩小城乡差距、化解城乡矛盾已经成为当前新型城镇化背景下的重要战略任务。对于规划而言，现行规划体系也具有明显的二元化特征，长期以来规划主要以城镇为研究对象，城镇规划和管理相对成熟，而乡村研究却一直处于边缘地位，现有研究仅限于对乡村规划一般性技术和理论的探讨，尚未涉及乡村规划的深层问题，对乡村地区的规划和管理基本处于自发发展状态。因此，本文拟以武汉新洲区涨渡湖农场为试点，积极探索城乡统筹发展道路，从生态、乡村地区和实施性规划层面，研究乡村地区实施性规划编制的内容、体系和特点等，以乡村视角推动城镇化和城乡规划转型。 1 乡村的特点 乡村地区是以农业生产为主的区域，空间形态相对简单。该区域是中国传统文化根，具有特色地域景观和文化特质，从经济发展条件上来看，地区不同，条件差异巨大。 1.1 乡村地区共性特点 1.1.1 村庄分布零散 乡村地区以广大农村地区为主，含部分镇区建设用地。乡村建设用地总体分布零散，存在大量散点农村居民点，以武汉市为例，乡村范围内农村地区村湾数17543个，每个农村居民点面积3公顷左右。见图1。 1.1.2 拥有大尺度生态要素

六合区十三五新型城镇化建设规划

目录 序言 (2) 一、规划背景 (3) （一）规划目的与意义 (3) （二）规划依据 (4) （三）“十二五”新型城镇化建设主要成效 (5) （四）“十二五”新型城镇化建设的不足 (12) （五）“十三五”新型城镇化发展机遇 (16) 二、“十三五”新型城镇化建设总体思路与发展目标 (18) （一）“十三五”新型城镇化指导思想 (18) （二）“十三五”新型城镇化总体目标 (18) （三）六合区新型城镇化目标体系 (18) 三、“十三五”新型城镇化建设的主要任务 (22) （一）有序推进农业转移人口市民化,构筑多元包容的和谐社会 (22) （二）引导空间布局优化，形成梯度有序的城乡聚落体系 (24) （三）明确重点发展空间，塑造多心辐射的空间格局 (32) （四）构筑现代产业体系，实现四化同步、产城融合的转型示范 (37) （五）完善综合交通体系，构建畅行畅游的城乡交通网络 (42) （六）优化公共服务体系，形成服务均等的城乡公共服务设施网络 (48) （七）加强公用设施建设，提高承载保供服务能力 (54) （八）加强生态环境治理，共建宜居宜游的城乡生态环境 (61) （九）推进历史文化保护，彰显地方特色的人文古都风貌 (66) （十）推动建筑绿色发展，提高建筑科技水平 (67) 四、“十三五”新型城镇化建设四大保障机制 (72) （一）健全城乡统筹机制 (72) （二）深化依法治理机制 (72) （三）推行智慧管理机制 (73) （四）创新资金保障机制 (74) 五、“十三五”新型城镇化建设项目库 (76)

序言 自党的十八大、十八届三中四中五中六中全会及中央城市工作会议召开以来，城市工作已被提升到党和国家工作全局的高度，明确要求党政齐抓城市工作，改革原有城市发展制度政策，并提出了关注城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力三位一体的中国特色城市发展道路。江苏省党代会、南京市党代会的召开进一步明确了新型城镇化建设的方向。这些国家、省、市宏观城镇化建设政策以及城市规划建设管理工作意见为《六合区“十三五”新型城镇化建设规划》（以下简称《规划》）指明了方向。 同时，《规划》根据《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》、《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划（2014-2020年）》、《南京市“十三五”城乡建设规划纲要》、《南京市近期建设规划（2015-2020）》、《南京江北新区总体规划(2014-2030)》、《南京江北新区近期建设规划（2015-2020年）》、《南京市六合区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等编制，回顾了六合区“十二五”城镇化建设的成效，明确“十三五”期间推进新型城镇化的总体目标、战略任务、空间布局、城乡统筹与发展路径，提出体制机制改革的主要方向和关键举措，是指导全区新型城镇化建设的战略性、基础性规划与行动纲领。 规划范围为六合区辖区范围，总面积1471平方公里，包括南京化工园区、各街道及区属园区。规划基准年为2015年，规划期限为2016-2020年。 2 / 112

国家新型城镇化规划(2014-2020)之背景、指导思想和发展目标

国家新型城镇化规划（2014-2020）之背景、指导思想和发展目标 3月16日，《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》正式公布，全文3万多字，共计31章。 《规划》是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。盘古智库城镇化首席研究员易鹏第一时间做出了初步解读。 《规划》提出，保障随迁子女平等享有受教育权利、完善公共就业创业服务体系、扩大社会保障覆盖面、改善基本医疗卫生条件、拓宽住房保障渠道等一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务，并要求创新体制机制，建立健全农业

转移人口市民化推进机制。 关注盘古智库（微信搜号码：pangoalzhiku，查找公众号：盘古智库），回复关键词“316”，可以看到《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》全文。国家新型城镇化规划（2014－2020年），根据中国共产党第十八次全国代表大会报告、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、中央城镇化工作会议精神、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国主体功能区规划》编制，按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，明确未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，统筹相关领域制度和政策创新，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。第一篇规划背景 第一章重大意义 第二章发展现状 第三章发展态势 【第一篇规划背景】 我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，正处于经济转型升级、加快推进社会主义现代化的重要时期，也处于城镇化深入发展的关键时期，必须深刻认识城镇化对经济社会发展的重大意义，牢牢把握城镇化蕴含的巨大机遇，准确研判城镇化发展的新趋势新特点，妥善应对城镇化面临的风险挑战。 第一章重大意义 城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志。按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局，顺应发展规律，因势利导，趋利避害，积极稳

晋中灵石静升新区10KV线电力通道建设工程项目招标公告

晋中灵石静升新区10KV线电力通道建设工程项目招标公告 一、招标条件 本晋中灵石静升新区10KV线电力通道建设工程项目（招标项目编号：E(略)），已由以灵发改字（2020）20号批准建设，项目资金来源为灵石县财政，招标人为灵石县住房和城乡建设管理局本项目已具备招标条件，现进行公开招标。 二、项目概况与招标范围 项目规模：新建电力通道2267米，其中电力隧道120米，16回排管2147米，新建直线电缆检查井36座，新建转角电缆检查井2座，新建四通电缆检查井3座；计划工期：120天，其中计划开工日期：2020年05月07日，计划竣工日期:2020年09月03日；项目投资额为11824000.08元。 招标内容与范围：本招标项目划分为 1个标段，本次招标为其中的： 001晋中灵石静升新区10KV线电力通道建设工程项目 新建电力通道2267米，其中电力隧道120米，16回排管2147米，新建直线电缆检查井36座，新建转角电缆检查井2座，新建四通电缆检查井3座。 三、投标人资格要求 001晋中灵石静升新区10KV线电力通道建设工程项目 要求具有独立的法人资格同时具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备施工能力；投标人拟派项目经理须具备市政专业注册建造师贰级及以上资格，并具有行政部门颁发的有效安全生产考核合格证（B证），且未担任其它在建工程项目的项目经理。 本项目不允许联合体投标。 四、招标文件的获取 获取时间：2020-04-01 18:00 至 2020-04-06 18:00 招标文件每套售价800元，售后不退。获取方法：凡有意参加投标者，在招标文件发售期间内持单位授权委托书原件到代理公司缴费，网上获取招标文件 五、投标文件的递交 递交截止时间:2020-04-28 09:30 递交方法:现场递交

政府采购中心文体活动中心设备采购项目招投标书范本

新疆维吾尔自治区 和田地区政府采购中心 询价采购文件 项目名称：和田地区政府采购中心文体活动中心设备采购项目项目编号：HTZFCG(XJ)号 二一八年七月

和田地区政府采购中心文体活动中心设备采购项目招标公告 HTZFCG(XJ)号 和田地区政府采购中心受采购单位的委托，对下列货物进行询价采购，现邀请合格供应商参加并提交密封的采购报价。 、询价文件编号：HTZFCG(XJ)号 、询价采购项目名称：和田地区政府采购中心文体活动中心设备采购项目 、采购单位名称：和田师范专科学校 、集中采购机构名称：和田地区政府采购中心 、采购需求概况：（具体参数、要求详见询价采购文件） （）设备名称：音响系统、灯光系统、拼接屏系统 （2）采购预算:元；（采购预算为最高限价，超过预算价的报价为无效报价)。 （）采购数量：（具体参数、要求详见询价采购文件） （）采购范围：货物的供应、运输、安装和相关服务 （）交货地点：和田地区（采购人指定点） （）交货日期：合同生效后天内 （）本项目不接受联合体投标。本项目不接受进口产品投标。 、供应商资格要求： （）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。 （）须有相应的经营范围。 凡拟参加本次招标项目的供应商，应提供经年审合格的法人营业执照、国税、地税税务登记证副本、法人机构代码证等相关资质证件，以上证件可为复印件但须加盖公司鲜公章，法人委托人须携带法人代表授权书（原件）及身份证（原件）。 （）投标人必须提供投标人注册所地或者业务发生地人民检察院出具的无行贿犯罪记录证明（自出具之日起前三年内无行贿犯罪档案记录，若投标人自成立之日起不足三年的，则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案纪录。有效期为自出具之日起个月内有效，开标时间必须在有效期内）； （）凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（https://www.sodocs.net/doc/af15471901.html,）、中国政府采购网（https://www.sodocs.net/doc/af15471901.html,）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参本次政府采购活动。 、供应商报名时间：年月日至年月日（正常工作时间，节假日除外）。

新型城镇化建设的实践与发展

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/af15471901.html, 新型城镇化建设的实践与发展 作者：何鑫 来源：《科技与创新》2015年第19期 摘要：建设新型城镇化是社会经济发展的大趋势。近年来，我国为加快推进城镇化建设 作出一系列方案部署和规划，在统筹城镇化建设方面积累了一些经验，不断提高城镇化建设质量，构建了与人口、资源等和谐一体化的发展战略。新型城镇化建设已经成为了我国试点省市当前和未来一段时间内发展的重要任务。 关键词：城镇化建设；经济建设；公共服务；市场运作 中图分类号：TU984.2 文献标识码：A DOI：10.15913/https://www.sodocs.net/doc/af15471901.html,ki.kjycx.2015.19.023 十多年来，我国社会经济市场在快速发展，城镇化水平不断提高，城镇人口以每年1%的速度增长，仅1978—2011年这33年间，城镇化率从17.92%提高到了51.27%.不断提高的城镇化水平和规模的扩大让我们坚信必须走中国特色新型城镇化建设的道路。但是，由于我国人口比较多，存在社会经济发展不平衡等矛盾，所以，城镇化过程也是不可能一蹴而就的。新型城镇化建设要在各级领导的指导下，根据地方的实际情况，遵循城镇化建设原则，有序推进人口转移、优化空间资源配置、因地制宜生态和谐一体化发展。 1 新型城镇化建设 新型城镇化建设不是简单的人口转移和面积扩展，是从产业支撑、人居环境、社会保障和生活方式等多方面实现由乡到城的新转变。建设新型城镇化需要坚持以人为本，以新型工业化为动力，推进产城互动、集约高效、生态宜居、和谐发展为基础，实现城乡统筹、城乡一体发展进程，营造大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的局面。新型城镇化以人为核心，在生态环保、人文和谐的基础上，提高城镇化质量，实现共同富裕。 1.1 以人为本的高质量城镇化 新型城镇化建设必须将人作为核心建设内容，以提高建设质量为动机，有序推进农业人口城市化转移，逐步实现城乡公共服务均等化。 1.2 “四化”同步协调发展的城镇化 城镇化的建设水平是一个地区社会发展进步程度的重要标志，它体现一个地区的经济发展水平，展现了一个区域的整体水平。新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化是全面建设小康社会的重要载体，新型城镇化是以科技促进产业、以产业带动就业、以就业吸引人口、以人口聚集带动城乡统筹发展，是“四化”协调发展的城镇化。

武汉市第十二次党代会报告

为建设国家中心城市复兴大武汉而努力奋斗 阮成发在中国共产党武汉市第十二次代表大会上的报告实录摘要 （2011年12月20日） 一、过去五年的工作 ——坚持加快发展不松劲，综合经济实力迈上新台阶。我们积极应对金融危机的冲击，认真落实中央宏观调控政策，抓投资、兴产业、促转型、保增长，实现了经济又好又快发展。 经济规模和效益成倍增加。地区生产总值连续跨越3000、4000、5000、6000亿元台阶，迈入全国副省级城市第一方阵，预计2011年达到6500亿元以上，是2006年的1.94倍。 投资对经济增长的拉动作用进一步增强。全社会固定资产投资连续突破2000、3000、4000亿元，预计2011年完成4250亿元，是2006年的3.21倍。投资50亿元以上的产业项目36个。 支柱产业和重点区域竞争力大幅提升。实施“工业强市”战略，千亿产业实现零的突破，预计2011年，汽车、钢铁、装备制造、电子信息四大产业产值均突破千亿元。 ——大规模推进城市建设，现代化大都市形象初显。我们以纪念辛亥革命武昌首义100 周年为契机，以前所未有的力度推进城市基础设施建设，着力破解拆迁、融资等困难，探索现代化中心城市建设管理新途径。五年累计投入基础设施建设资金4306亿元，是前五年的3.98倍。 城市空间布局调整优化。组织修编《武汉城市总体规划（2010—2020年）》、《武汉市土地利用总体规划（2006—2020年）》并获国务院批复，国家中部地区中心城市的定位得到明确。确立了“1+6”、“多轴多心”、“六楔入城”的开放式城市空间格局，拓展了586平方公里城市发展空间。 综合交通枢纽建设实现重大突破。三大火车站新建、改造完成，武广高铁开通，武汉铁路集装箱中心站、规模亚洲第一的武汉北编组站投入使用。天河机场第二航站楼和国际航站楼建成，旅客年吞吐量突破1250万人次。规划建设长江中游航运中心，武汉新港实现亿吨大港目标。 城市路网建设加快。轨道交通建设全面提速，1号线通车运营，六条地铁线同步推进。外环线、三环线、二环线汉口段贯通，一环线改造提升。长江隧道、天兴洲大桥、阳逻大桥三条过长江桥隧通车，二七大桥通车在即。

山西省晋中市灵石县青少年活动中心2017年部门概况、决算收

山西省晋中市灵石县青少年活动中心2017年部门概况、决算收支、三公、资产、采购、绩效和专业性较强的名词解释等情况说明 第一部分概况 一、本部门职责 1、负责灵石县青少年学生校外教育的组织和实施，并对广大农村地区的校外教育活动发挥指导和示范作用； 2、开展以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容的思想品德教育活动； 3、开展以科技制作、科学实验、技能培训等为主要形式的能力训练活动和特长培训； 4、开展以文化体育、游艺娱乐、社会人文等怡情益智的各种兴趣活动和劳动实践、社会实践活动。 二、机构设置情况 灵石县青少年活动中心属于全额事业单位,位于灵石县文化艺术中心五层,核定编制5人, 实有在职人员4人。中心共有18个专业，21个培训班，每年培训三期，每期学生人数为1400余人。 第二部分 2017年度部门决算报表（详见EXCEL附表） 一、收入支出决算总表 二、收入决算表

三、支出决算表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、一般公共预算财政拨款支出决算表（一） 六、一般公共预算财政拨款支出决算表（二） 七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出表 八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 九、部门决算公开相关信息统计表 第三部分 2017年度部门决算情况说明 一、收入决算情况说明 本年收入合计215.47万元，其中：财政拨款收入215.47万元（政府性基金财政拨款42.1万元），，占比100%,较2017年年初预算数增加22.37万元，增加的原因主要是由：人员工资调整增加和学生人数增加造成的，学生意外伤害费用； 二、支出决算情况说明 本年支出合计215.47万元，其中：基本支出32.12万元，占比100%，包括人员经费31.34万元，日常公用经费0.78万元；当年项目支出183.35万元，占比85.09%，主要项目:1、代课教师工资91.47万元,2、校园科技馆工程24.91万元,3、隔音吸音工程及空调更换维修工程15.9万元,4、办公及学生意外伤害费用9.3万元。 三、支出决算具体情况 本年度教育支出170.16万元，完成预算的136.30%，用于